一、四川省人民政府辦公廳關(guān)于在機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知（論文文獻(xiàn)綜述）
楊墨[1]（2020）在《行政監(jiān)督視角下政府辦公廳（室）角色研究》文中進(jìn)行了進(jìn)一步梳理本項(xiàng)研究以秘書學(xué)和行政管理學(xué)為理論基礎(chǔ),通過(guò)歷時(shí)分析、對(duì)比研究和案例歸納等方法,分別從各級(jí)政府辦作為行使監(jiān)督權(quán)的監(jiān)督主體和接受監(jiān)督的監(jiān)督客體角度,針對(duì)政府辦在我國(guó)行政監(jiān)督體系中存在的瑕疵提出解決建議,以期提高政府的治理能力和效力。首先,作為行使監(jiān)督權(quán)的主體。政府辦的監(jiān)督主體職責(zé)來(lái)源于憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章等淵源形式,包括業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán)、督促檢查權(quán)、臨時(shí)督導(dǎo)權(quán)三類監(jiān)督權(quán)力,以督促落實(shí)、檢查落實(shí)、調(diào)查研究、監(jiān)督執(zhí)行等形式分散在決定事項(xiàng)及領(lǐng)導(dǎo)指示落實(shí)工作、值班工作、電子政務(wù)工作、領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作等領(lǐng)域,并可以越級(jí)開(kāi)展監(jiān)督。同時(shí),各級(jí)政府辦面臨著三個(gè)困境:一、從職能承接來(lái)看,無(wú)法實(shí)施效能監(jiān)察職能;二、從機(jī)構(gòu)設(shè)立來(lái)看,電子政務(wù)、信息、信息公開(kāi)三項(xiàng)職責(zé)分立造成機(jī)構(gòu)膨脹;三、從法律規(guī)定來(lái)看,缺乏具體明確的法律限制造成“先調(diào)整后規(guī)定”現(xiàn)象嚴(yán)重。對(duì)此,建議:一、設(shè)立政府績(jī)效考核辦公室來(lái)行使國(guó)家監(jiān)察體制改革過(guò)程中剝落的部分效能監(jiān)察職責(zé);二、整合電子政務(wù)、信息、信息公開(kāi)工作成為廣義信息工作職責(zé);三、及時(shí)根據(jù)國(guó)家機(jī)構(gòu)改革成果調(diào)整秘書局職責(zé),寫入政府辦下一部“三定”規(guī)定中,并限制“先調(diào)整后規(guī)定”行為。其次,作為接受監(jiān)督的客體。其他監(jiān)督主體對(duì)政府辦的監(jiān)督存在兩個(gè)問(wèn)題:一是內(nèi)部監(jiān)督缺乏動(dòng)力,二是外部社會(huì)監(jiān)督缺乏效力。由此,向政府辦外部各主體提出四條建議:充分發(fā)揮黨組監(jiān)督作用、加強(qiáng)政府辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)、完善權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督機(jī)制、疏通群眾信訪舉報(bào)渠道。向政府辦提出三條建議:明確自身職責(zé);制定優(yōu)化內(nèi)部工作制度;落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督主體責(zé)任。
胡少翔[2]（2020）在《水利水電工程移民檔案管理研究 ——以ZHW抽水蓄能電站為例》文中進(jìn)行了進(jìn)一步梳理水利水電工程移民檔案是水利水電工程移民安置工作中形成的具有保存價(jià)值的歷史記錄,它反映了水利水電工程移民安置的全過(guò)程。水利水電工程移民檔案管理是貫穿整個(gè)移民工作的重要內(nèi)容,是保證移民檔案完整、準(zhǔn)確和有效利用的基石。做好移民檔案管理工作,對(duì)推進(jìn)移民安置工作,服務(wù)移民群眾具有重要作用。為規(guī)范移民檔案管理,國(guó)家頒布了《水利水電工程移民檔案管理辦法》,對(duì)移民檔案的管理體制與職責(zé)、歸檔與移交、檔案驗(yàn)收、歸檔范圍與保管期限、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等作出了規(guī)定。但在移民檔案管理實(shí)際工作中仍存在一些問(wèn)題,導(dǎo)致移民檔案的完整性、系統(tǒng)性和有效利用得不到有效保障。因此,如何完善移民檔案管理工作,是檔案界和移民界亟待重視與解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文以ZHW抽水蓄能電站移民檔案管理為例,通過(guò)實(shí)地參與歸檔工作,圍繞實(shí)際歸檔情況,對(duì)照移民檔案管理辦法,識(shí)別其中需完善之處,并提出相應(yīng)的對(duì)策。本文首先從移民檔案管理研究的背景和意義展開(kāi),闡述了移民檔案及管理的作用、意義,介紹了ZHW抽水蓄能電站工程、移民安置實(shí)施、移民檔案管理的概況,梳理了水利水電工程移民檔案管理政策規(guī)定以及國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀,為下文的研究做鋪墊;其次,從前期工作、實(shí)施工作、管理監(jiān)督、資金財(cái)務(wù)四個(gè)方面介紹ZHW抽水蓄能電站移民檔案實(shí)際歸檔情況,并分別參照移民檔案管理辦法中對(duì)應(yīng)的歸檔要求,指出檔案中問(wèn)題,分析成因,提出建議;最后,將問(wèn)題進(jìn)行歸納,結(jié)合J縣移民檔案管理實(shí)際情況,從三個(gè)方面展開(kāi)研究。一是對(duì)移民檔案歸檔范圍中不完善之處的研究,提出了歸檔范圍分類邏輯不清、指標(biāo)設(shè)計(jì)深度不夠、保管期限劃分標(biāo)準(zhǔn)不清等問(wèn)題,并提出對(duì)應(yīng)的修訂建議;二是針對(duì)移民檔案管理辦法中有關(guān)管理職責(zé)、人員、移交等方面的條款提出完善意見(jiàn);三是根據(jù)J縣移民檔案管理工作實(shí)際情況,歸納出檔案意識(shí)薄弱、檔案工作人員專業(yè)素質(zhì)不高、檔案利用不善等問(wèn)題,提出了增強(qiáng)檔案意識(shí)、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)、完善檔案利用制度等建議。
高宏[3]（2020）在《省級(jí)旅游志編纂研究》文中提出改革開(kāi)放以來(lái),隨著旅游業(yè)的發(fā)展,旅游志廣泛編纂,積累了豐富的編纂理論和經(jīng)驗(yàn),本文以省級(jí)旅游志為研究對(duì)象,從編纂的角度考察了旅游志編修源流、背景和體例,對(duì)旅游志的內(nèi)容、特點(diǎn)、價(jià)值和存在的問(wèn)題進(jìn)行了探討,在對(duì)旅游志內(nèi)容梳理的基礎(chǔ)上回顧了當(dāng)代旅游的發(fā)展變遷。當(dāng)代中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展,歷經(jīng)四個(gè)階段,中華人民共和國(guó)成立初期,當(dāng)代旅游業(yè)白手起家,在“文化大革命”中遭遇挫折但徘徊前行,撥亂反正之后,在改革開(kāi)放之初,旅游業(yè)開(kāi)始嶄露頭角,隨著旅游業(yè)的發(fā)展,被國(guó)家確定為支柱產(chǎn)業(yè)。為適應(yīng)旅游業(yè)的快速發(fā)展,國(guó)家不斷調(diào)整管理體制,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,擴(kuò)大旅游的空間和地域。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)行,居民收入增加,旅游出行人數(shù)和旅游消費(fèi)大幅度增長(zhǎng),旅游在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活中的影響越來(lái)越大。因此,對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)旅游業(yè)資料的收集和匯編,總結(jié)旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),反映旅游發(fā)展的歷史進(jìn)程已經(jīng)成為共識(shí)。在這樣的背景下,從上世紀(jì)八十年代開(kāi)始,在黨中央和國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和部署下,各級(jí)政府開(kāi)始編修旅游志。旅游類志書的編纂在中國(guó)有悠久的歷史。地方志在起源和發(fā)展的過(guò)程中,旅游元素就是志書記述的一個(gè)重要方面。到魏晉南北朝時(shí)期,旅游類專志開(kāi)始產(chǎn)生,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,志書也愈來(lái)愈豐富,出現(xiàn)了包括山志、水志、寺廟志、湖泊志、名勝志等諸多的旅游類志書,民國(guó)時(shí)期,名勝、古跡被納入志書定例,逐步奠定了當(dāng)代旅游志的基礎(chǔ)。當(dāng)代志書編纂過(guò)程中,旅游起初是作為部分區(qū)域志的篇章之一,隨著旅游發(fā)展,逐步單獨(dú)成志,并成為省級(jí)志書中一個(gè)重要的分志。首輪省級(jí)旅游志各地啟動(dòng)時(shí)間不一,發(fā)展極不平衡,纂修部門多,既有旅游部門,也有外事部門,還有外事部門和旅游部門聯(lián)動(dòng)修志。20世紀(jì)90年代后期,第二輪地方志編纂工作開(kāi)始部署,省級(jí)旅游志的續(xù)修也開(kāi)始啟動(dòng),但由于首輪志書進(jìn)展不一,故僅有7個(gè)省份完成第二輪省級(jí)旅游志的編纂。兩輪省級(jí)旅游志編纂過(guò)程中呈現(xiàn)出工作體制的一致性、機(jī)構(gòu)人員的趨同性、工作程序的相似性、志書編纂和旅游業(yè)發(fā)展不對(duì)稱等特點(diǎn)。省級(jí)旅游志編纂中,根據(jù)各省旅游的實(shí)際情況和資料情況,按照中國(guó)地方志指導(dǎo)小組擬定的相關(guān)規(guī)定,對(duì)志書結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃。篇目主要采用篇（編）、章、節(jié)三級(jí),涉及旅游資源、旅游者、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、經(jīng)營(yíng)與管理等篇章。兩輪志書基本都采用了述、記、志、傳、圖、表、錄等體裁,以志為主,設(shè)序言、凡例、概述、卷目等,為全書之綱。省級(jí)旅游志的文體,在遵循傳統(tǒng)和相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,根據(jù)旅游志記述內(nèi)容的情況,尤其景區(qū)景點(diǎn)景色的記述,略微有些創(chuàng)新和變通。兩輪志書相比較,體例結(jié)構(gòu)既有繼承,也有變革和發(fā)展。篇章數(shù)量有所損益;篇目分類由“靜”到“動(dòng)”,與時(shí)俱進(jìn),更加科學(xué);體裁運(yùn)用更加豐富和合理;文風(fēng)更加精煉、簡(jiǎn)潔和實(shí)用。省級(jí)旅游志主要記述了旅游資源與開(kāi)發(fā)、旅游線路與規(guī)劃、旅游類型、旅游市場(chǎng)、旅游服務(wù)施設(shè)、旅游管理等事象。在這些記述的內(nèi)容中,展現(xiàn)了當(dāng)代旅游業(yè)的發(fā)展和變遷:旅游活動(dòng)類型更加豐富、國(guó)內(nèi)旅游和出境旅游后起勃發(fā)、消遣性旅游幅度增大、自費(fèi)旅游和自助旅游增加;旅游的時(shí)空極大拓展,客源地和目的地全球化,旅游時(shí)間更加靈活;旅游業(yè)的屬性從外事接待逐步向經(jīng)營(yíng)接待型轉(zhuǎn)變,最終形成旅游產(chǎn)業(yè);旅游管理更加規(guī)范化和制度化,機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全,法律法規(guī)逐步完善;旅游的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施都得到極大的改善;旅游功能也更加多元。省級(jí)旅游志在多方面都具有價(jià)值,不僅是記錄區(qū)域旅游發(fā)展的載體,也是經(jīng)濟(jì)和文化史料的重要來(lái)源;在旅游開(kāi)發(fā)中,是旅游宣傳的重要工具和信息來(lái)源,旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的重要參考,旅游商品開(kāi)發(fā)的重要借鑒。對(duì)于旅游文化研究、旅游史研究、區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究意義重大。省級(jí)旅游志編纂成果豐碩,但是也存在一些不足。在編纂組織時(shí),存在組織機(jī)構(gòu)的臨設(shè)與調(diào)整、修志人員的不穩(wěn)定性、內(nèi)容不斷調(diào)整和變化、編纂工作持續(xù)周期長(zhǎng)等問(wèn)題;在體例編排方面,篇目分類不夠科學(xué)、篇目設(shè)置存在太“全”和太“簡(jiǎn)”等現(xiàn)象;在內(nèi)容記述方面,存在遺漏、失真、地圖運(yùn)用不足、關(guān)聯(lián)性不夠等問(wèn)題;在理論運(yùn)用方面,對(duì)方志學(xué)理論和旅游學(xué)理論有待進(jìn)一步融匯貫通。針對(duì)省級(jí)旅游志編纂中存在的問(wèn)題,有待從資料收集、篇目設(shè)置、內(nèi)容建構(gòu)和理論創(chuàng)新四個(gè)方面進(jìn)行著手,提高志書的編纂質(zhì)量。在資料收集方面,加強(qiáng)微觀資料、口述史料、網(wǎng)絡(luò)資料和舊方志資料收集;在篇目的設(shè)置時(shí),注意行業(yè)分工實(shí)際和發(fā)展、篇目標(biāo)題客觀簡(jiǎn)潔、篇目設(shè)置注意整體性和邏輯性;在內(nèi)容建構(gòu)上,凸顯地域特色、彰顯時(shí)代變化、突出專業(yè)性;在理論方面加強(qiáng)創(chuàng)新,尤其是加強(qiáng)對(duì)省級(jí)旅游志的續(xù)修理論的研究、正確處理旅游志和其他志之間的關(guān)系,力爭(zhēng)早日構(gòu)建形成旅游方志學(xué)。
杜俊奇[4]（2020）在《黨外公職人員監(jiān)督研究》文中提出長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨黨外公職人員中一直存在著腐敗現(xiàn)象,而且黨外公職人員數(shù)量不斷增加,其腐敗問(wèn)題也開(kāi)始空前凸顯,在一些地方和一些領(lǐng)域中,腐敗問(wèn)題還表現(xiàn)的相當(dāng)嚴(yán)重。黨外公職人員分布在各領(lǐng)域、各層級(jí),在各級(jí)政府、各個(gè)崗位充當(dāng)重要角色,有職有權(quán),權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗。因此,如何加強(qiáng)對(duì)行使公權(quán)力的黨外公職人員監(jiān)督,已經(jīng)成為我們無(wú)法回避而必須直面和破解的一個(gè)重要課題。雖然相關(guān)部門在實(shí)踐中進(jìn)行了一些有益探索,但由于監(jiān)督機(jī)制與現(xiàn)實(shí)情況存在著一定的差距,監(jiān)督問(wèn)題仍然處于薄弱狀態(tài)。學(xué)術(shù)界對(duì)此也進(jìn)行了初步的理論探討并從不同的角度提出了一些有益的建議。但總體上說(shuō),對(duì)黨外公職人員監(jiān)督的研究還處于起步階段,全面系統(tǒng)的研究尚不充分,對(duì)這一群體的腐敗程度、形式、原因等實(shí)證研究非常不足,具有建設(shè)性和應(yīng)用性的對(duì)策建議更是不多。從我國(guó)反腐敗和廉政建設(shè)這一時(shí)代的宏偉大業(yè)來(lái)看,對(duì)黨外公職人員監(jiān)督問(wèn)題的研究,既是一個(gè)重大的理論問(wèn)題,也是共產(chǎn)黨（即執(zhí)政黨）和各民主黨派（即參政黨）互相監(jiān)督的一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,更是將全面反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入的迫切需要。本文主體內(nèi)容分為邏輯緊密關(guān)聯(lián)的五章。邏輯起點(diǎn)首先在理論層面闡發(fā)了關(guān)于黨外公職人員監(jiān)督必須厘清的幾個(gè)基礎(chǔ)性問(wèn)題,介紹了黨外公職人員監(jiān)督的主體內(nèi)容、制度基礎(chǔ)、法理依據(jù)和監(jiān)督的必要性;然后運(yùn)用歷史和比較的方法追溯了黨外公職人員監(jiān)督的發(fā)展歷程,分析目前監(jiān)督存在的主要問(wèn)題和難點(diǎn);繼而用實(shí)證研究、尤其是案例分析的方法,剖析了黨外公職人員腐敗的現(xiàn)狀、成因和特征;論證了國(guó)家監(jiān)察體制改革對(duì)強(qiáng)化黨外公職人員監(jiān)督的特殊意義和顯著成效;最后,就如何強(qiáng)化、細(xì)化、實(shí)化對(duì)黨外公職人員監(jiān)督,特別是政治敏感度和政策性比較強(qiáng)的宗教界、工商聯(lián)、村委會(huì)三個(gè)特殊群體黨外公職人員的監(jiān)督,從理論性和應(yīng)用性兩個(gè)維度提出的若干對(duì)策建議。本文的意義在于:對(duì)“黨外公職人員監(jiān)督”這一事關(guān)我國(guó)反腐敗成效而迄今很少受到關(guān)注的問(wèn)題做了初步的研究;通過(guò)大量的內(nèi)調(diào)外研獲得了翔實(shí)的一手?jǐn)?shù)據(jù);對(duì)黨外公職人員的監(jiān)督,尤其是對(duì)特殊群體的監(jiān)督提出了具有可操作性的對(duì)策建議。從而對(duì)國(guó)家監(jiān)察機(jī)制改革和推進(jìn)反腐敗事業(yè)整體上具有一定的理論意義和較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
郭書劍[5]（2020）在《中國(guó)大學(xué)學(xué)術(shù)精英的流動(dòng)》文中提出當(dāng)前中國(guó)大學(xué)人才競(jìng)爭(zhēng)的主要對(duì)象是制度化學(xué)術(shù)精英,中國(guó)學(xué)術(shù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的強(qiáng)勢(shì)群體亦是制度化學(xué)術(shù)精英。作為政府與大學(xué)協(xié)作的產(chǎn)物,制度化學(xué)術(shù)精英因擁有經(jīng)官方認(rèn)證的學(xué)術(shù)權(quán)威與學(xué)術(shù)聲譽(yù)而受到大學(xué)的強(qiáng)烈推崇與熱烈追求。大學(xué)圍繞制度化學(xué)術(shù)精英而展開(kāi)的人才競(jìng)爭(zhēng)直接刺激并引發(fā)學(xué)術(shù)精英的流動(dòng)。某種意義上,制度化精英主義愈興盛則大學(xué)學(xué)術(shù)精英競(jìng)爭(zhēng)愈激烈,而大學(xué)學(xué)術(shù)精英競(jìng)爭(zhēng)愈激烈則大學(xué)學(xué)術(shù)精英流動(dòng)愈頻繁。1999年以來(lái),中國(guó)大學(xué)學(xué)術(shù)精英在不同地區(qū)、不同省市的不同層次大學(xué)間進(jìn)行水平流動(dòng)和垂直流動(dòng)。大學(xué)學(xué)術(shù)精英在全國(guó)的分布格局隨各地、各校人才競(jìng)爭(zhēng)力的變化而不斷變化?？傮w上,中國(guó)大學(xué)學(xué)術(shù)精英流動(dòng)“散中有聚”“聚中有散”;以跨域流動(dòng)為主,但同域流動(dòng)現(xiàn)象亦值得關(guān)注;眾多普通院校和地方城市正以更加開(kāi)放的姿態(tài)、更具活力的機(jī)制、更富成效的舉措在學(xué)術(shù)精英競(jìng)爭(zhēng)中“異軍突起”,地方政府的能動(dòng)性和創(chuàng)造性促成了大學(xué)學(xué)術(shù)精英流動(dòng)的新局面。中國(guó)地方政府人才競(jìng)爭(zhēng)的背后是為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而競(jìng)爭(zhēng),更是為政治晉升而競(jìng)爭(zhēng)。為贏得政治錦標(biāo)賽,地方政府所出臺(tái)的人才政策對(duì)大學(xué)學(xué)術(shù)精英流動(dòng)具有較強(qiáng)的激發(fā)性、引導(dǎo)性與支持性。因地制宜制定人才政策,與時(shí)俱進(jìn)變革人才政策,是地方政府維持人才競(jìng)爭(zhēng)力、保持人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必要之舉。作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政策,大學(xué)重點(diǎn)建設(shè)的邏輯是競(jìng)爭(zhēng)博弈,而競(jìng)爭(zhēng)博弈的載體則是學(xué)術(shù)錦標(biāo)賽。在市場(chǎng)化大學(xué)排名與行政化學(xué)科評(píng)估的驅(qū)動(dòng)下,中國(guó)大學(xué)著重以學(xué)術(shù)管理資本主義的方式吸引海內(nèi)外學(xué)術(shù)精英,以不斷爭(zhēng)取國(guó)家的政策關(guān)照與政府的重點(diǎn)支持。大學(xué)人才競(jìng)爭(zhēng)所促成的流動(dòng),對(duì)學(xué)術(shù)精英學(xué)術(shù)發(fā)展的影響,既有特殊性也存共通性。大部分學(xué)術(shù)精英流動(dòng)后的學(xué)術(shù)生產(chǎn)力、學(xué)術(shù)影響力和學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力得到提高。這一方面是由于流動(dòng)對(duì)知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新的促進(jìn)作用,另一方面則與學(xué)術(shù)錦標(biāo)賽密切相關(guān),其不僅驅(qū)動(dòng)大學(xué)支持學(xué)術(shù)精英發(fā)展學(xué)術(shù),還驅(qū)動(dòng)大學(xué)要求學(xué)術(shù)精英發(fā)展學(xué)術(shù)。大學(xué)學(xué)術(shù)精英流動(dòng)是一個(gè)復(fù)雜現(xiàn)象。由于學(xué)術(shù)精英吸收能力的異質(zhì)性與學(xué)術(shù)精英競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的可轉(zhuǎn)移性,大學(xué)學(xué)術(shù)精英流動(dòng)對(duì)大學(xué)發(fā)展的影響具有不確定性。可以明確的是,學(xué)術(shù)精英流入對(duì)大學(xué)學(xué)科發(fā)展的積極影響并沒(méi)有人們想象的那么大,學(xué)術(shù)精英流出對(duì)大學(xué)學(xué)科發(fā)展的消極影響也并沒(méi)有人們想象的那么大?；诖?學(xué)術(shù)精英流動(dòng)不應(yīng)成為大學(xué)間此消彼長(zhǎng)的“零和博弈”,更不應(yīng)誘致大學(xué)間針?shù)h相對(duì)的“人才戰(zhàn)爭(zhēng)”。在面向世界、追求卓越的發(fā)展戰(zhàn)略下,需要正確理解中國(guó)大學(xué)學(xué)術(shù)精英的流動(dòng),以客觀冷靜的態(tài)度、以歷史的、發(fā)展的、全球的眼光認(rèn)識(shí)和體察中國(guó)大學(xué)學(xué)術(shù)精英流動(dòng)所具有的階段性、特殊性和一般性。這對(duì)中國(guó)大學(xué)全面深刻地了解自己,實(shí)事求是地制定科學(xué)合理的“雙一流”建設(shè)目標(biāo)、采取正確有效的學(xué)術(shù)精英隊(duì)伍建設(shè)策略至關(guān)重要。
榮震[6]（2019）在《改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)腐敗治理體制變遷研究》文中提出改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視腐敗治理,圍繞著如何在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下搞好反腐倡廉建設(shè)的中心問(wèn)題,逐步探索出了一條符合中國(guó)國(guó)情的腐敗治理道路,初步形成了具有中國(guó)特色的腐敗治理體制?；仡櫩偨Y(jié)改革開(kāi)放以來(lái)腐敗治理體制改革的歷程和經(jīng)驗(yàn),把握新時(shí)代腐敗治理體制改革與完善的新任務(wù)新要求,對(duì)于深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重大意義。文章以改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)腐敗治理體制變遷為研究對(duì)象,以新制度主義政治學(xué)為理論基礎(chǔ),構(gòu)建腐敗治理體制變遷的理論分析框架,該理論分析框架包括縱向歷時(shí)分析和橫向要素分析兩個(gè)維度。以理論分析框架為依托,分析改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)腐敗治理體制變遷的演變歷程。將改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)腐敗治理體制變遷歷程劃分為1978年至1992年的恢復(fù)重建階段、1992年至2002年的適應(yīng)性改革階段、2002年至2012年的深化改革階段、2012年至今的全面協(xié)同深化改革階段。每一個(gè)歷時(shí)時(shí)期內(nèi)的分析則以橫向要素為依托,從制度環(huán)境、制度需求、制度供給三個(gè)展開(kāi)論述。其中,制度環(huán)境主要包括國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境,制度需求主要是從腐敗形勢(shì)對(duì)腐敗治理體制提出的治理任務(wù)角度切入,而制度供給則包括腐敗治理指導(dǎo)思想、組織體系和具體制度規(guī)范供給三個(gè)內(nèi)容展開(kāi)論述。歷史演進(jìn)分析之后,綜合運(yùn)用制度分析范式對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)腐敗治理體制變遷的歷程進(jìn)行理論透視,從腐敗治理體制變遷的整體趨勢(shì)、動(dòng)因分析、行動(dòng)者分析、變遷模式和路徑依賴五個(gè)邏輯線條探尋改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)腐敗治理體制變遷的內(nèi)在邏輯。在進(jìn)行透徹的歷時(shí)演變分析和變遷邏輯分析后,對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)腐敗治理體制變遷的特征、基本經(jīng)驗(yàn)與存在問(wèn)題進(jìn)行歸納與總結(jié),最后,從戰(zhàn)略、策略和基本著力點(diǎn)三個(gè)層面提出了新時(shí)代腐敗治理體制改革與完善的基本路徑。具體而言,文章共包括五個(gè)章節(jié):第一章主要是構(gòu)建腐敗治理體制變遷的理論分析框架,在闡釋腐敗、腐敗治理、體制與機(jī)制等相關(guān)概念的基礎(chǔ)上,明確界定腐敗治理體制的基本內(nèi)涵、基本功能與世界范圍內(nèi)的主要模式。然后,基于新制度主義政治學(xué)的三個(gè)理論流派主要理論支撐點(diǎn)構(gòu)建腐敗治理體制變遷的理論分析框架,理論分析框架主要包括橫向歷時(shí)性分析維度和縱向要素性分析維度兩個(gè)組成部分。第二章以十一屆三中全會(huì)、十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)、新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)、十八大邁入新時(shí)代四個(gè)黨史發(fā)展的“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”為腐敗治理體制變遷歷史演進(jìn)劃分階段,結(jié)合官方腐敗治理體制改革表述話語(yǔ)體系及學(xué)術(shù)界現(xiàn)有研究的階段和命名劃分,將改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)腐敗治理體制變遷歷程劃分為1978年至1992年的恢復(fù)重建階段、1992年至2002年的適應(yīng)性改革階段、2002年至2012年的深化改革階段、2012年至今的全面協(xié)同深化改革階段。對(duì)每個(gè)階段內(nèi)腐敗治理的政治生態(tài)環(huán)境、腐敗形勢(shì)、腐敗治理體制分別展開(kāi)論述。第三章主要基于制度分析理論范式對(duì)腐敗治理體制變遷進(jìn)行理論透視,從腐敗治理體制變遷的整體趨勢(shì)、動(dòng)因分析、行動(dòng)者分析、變遷模式和路徑依賴五個(gè)邏輯線條探尋改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)腐敗治理體制變遷的內(nèi)在邏輯。第四章是基于改革開(kāi)放40年以來(lái)我國(guó)腐敗治理體制的變遷歷程和變遷內(nèi)在邏輯,對(duì)我國(guó)腐敗治理體制的基本經(jīng)驗(yàn)、主要特征和存在問(wèn)題總結(jié)與分析;第五章則是在上述四章的基礎(chǔ)上,從戰(zhàn)略、策略和基本著力點(diǎn)提出新時(shí)代我國(guó)腐敗治理體制發(fā)展與完善的基本路徑。
廉曉紅[7]（2019）在《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組制度的歷史考察》文中指出中共黨組是一個(gè)非常具有中國(guó)特色的組織制度形式,是中國(guó)共產(chǎn)黨從領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放實(shí)踐基礎(chǔ)上的一個(gè)重要制度創(chuàng)造,是確保黨的路線方針政策在非黨的組織和機(jī)構(gòu)中得到貫徹執(zhí)行的重要途徑。中共黨組的存在以及發(fā)展壯大,為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮,提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的重要抓手,為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展提供了重要的組織和制度保障。本文對(duì)中共黨組制度的研究置于中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放以及黨的十八大以來(lái)各個(gè)大的時(shí)代背景之中,通過(guò)運(yùn)用歷史研究、比較研究等方法,對(duì)中共黨組發(fā)展情況進(jìn)行了宏觀的歷史考察和認(rèn)真的梳理總結(jié),積極探究中共黨組獨(dú)具特色的發(fā)展規(guī)律,提出了中共黨組發(fā)展可以分為提出確立、發(fā)展承續(xù)、全面建立、弱化撤銷、曲折發(fā)展、黨的十八大以來(lái)的新發(fā)展等六個(gè)不同階段的觀點(diǎn)。在中共黨組發(fā)展的各個(gè)不同時(shí)期,本文力求厘清中共黨組在這個(gè)時(shí)期發(fā)展的脈絡(luò),研究不同時(shí)期的發(fā)展特點(diǎn)。在提出確立階段,中共黨組組織建設(shè)先于制度完善的特點(diǎn)非常突出,在中共四大正式提出中共黨組的前身——中共黨團(tuán)的概念之前,中共黨團(tuán)就已經(jīng)在革命斗爭(zhēng)實(shí)踐中成立了。在發(fā)展承續(xù)階段,中共七大正式將中共黨團(tuán)更名為中共黨組,開(kāi)始了中共黨組發(fā)展的新里程。在全面建立階段,中共黨組與解放戰(zhàn)爭(zhēng)和新中國(guó)成立初期的時(shí)代背景同頻共振,為適應(yīng)革命戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)家建設(shè)的需要,掀起了全面建立的熱潮。在弱化撤銷階段,受毛澤東幾次重要批示的影響,中共黨組從全面建立開(kāi)始走向逐步弱化,最終在“文化大革命”的特殊政治環(huán)境下再無(wú)存在和發(fā)展的空間而被迫全部撤銷。在恢復(fù)發(fā)展階段,中共黨組在“文化大革命”結(jié)束后,得到一定程度的恢復(fù)和發(fā)展。但是,在政治體制改革構(gòu)想的影響下,中共黨組的發(fā)展并非一帆風(fēng)順,黨的十三大后經(jīng)歷了再次被撤銷的命運(yùn),只不過(guò)這次撤銷范圍較小,局限在政府機(jī)關(guān)的范圍之內(nèi)。1989年政治風(fēng)波結(jié)束后,黨中央吸取教訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)中共黨組的建設(shè),中共黨組又逐步走向規(guī)范有序的發(fā)展道路。在黨的十八大以來(lái)的新發(fā)展階段,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下,黨中央加強(qiáng)了對(duì)中共黨組制度的規(guī)范化建設(shè),研究出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》,這是第一部完整系統(tǒng)的中共黨組制度規(guī)定,為中共黨組的進(jìn)一步發(fā)展提供了重要的制度保障。在90多年的發(fā)展歷程中,中共黨組的發(fā)展有過(guò)坦途,更經(jīng)歷過(guò)挫折,有過(guò)全面建設(shè)的大好形勢(shì),更經(jīng)歷過(guò)被全面撤銷的艱難境地。但是,就是在這樣一個(gè)充滿艱難曲折的過(guò)程中,在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中共黨組展現(xiàn)出了異乎頑強(qiáng)的生命力,朝氣蓬勃地走進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,彰顯了中共黨組制度本身非常重要的理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值。在習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的指導(dǎo)下,中共黨組必將會(huì)在中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中得到豐富和完善,為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織和制度保障。
馬薇[8]（2019）在《國(guó)家治理現(xiàn)代化背景下地方審計(jì)管理體制改革研究》文中進(jìn)行了進(jìn)一步梳理審計(jì)監(jiān)督作為國(guó)家權(quán)力監(jiān)督體系中的一項(xiàng)關(guān)鍵制度安排,通過(guò)權(quán)力監(jiān)督權(quán)力的根本形式發(fā)揮制約功能,進(jìn)而在提升公共資源配置效率、維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)安全、提升政府效能、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面具有無(wú)可替代的重要作用。進(jìn)入新時(shí)代,審計(jì)監(jiān)督建設(shè)愈發(fā)顯得迫切。為此,黨的十九大明確提出“改革審計(jì)管理體制”的總體要求。這意味著審計(jì)領(lǐng)域的改革將要走進(jìn)“深水區(qū)”,觸碰深層次的體制、結(jié)構(gòu)等問(wèn)題,以更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。在黨中央已然進(jìn)行審計(jì)管理體制改革之時(shí),地方層面上的跟進(jìn)和創(chuàng)新情況更為值得關(guān)注。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下,地方各級(jí)政府和審計(jì)機(jī)關(guān)既堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和審計(jì)署的改革部署,又結(jié)合本地特色實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,使得地方審計(jì)管理體制改革“始終在路上”。作為國(guó)家治理中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度安排,隨著國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程的加快和深入,現(xiàn)行的地方審計(jì)管理體制在諸多方面上已然無(wú)法適應(yīng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)要求,因而推進(jìn)地方審計(jì)管理體制改革具有了顯著地必要性。事實(shí)上,國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程已然為地方審計(jì)管理體制改革的目標(biāo)、內(nèi)容、過(guò)程、趨向等提出了具體的要求,以更好地服務(wù)于國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程。為在國(guó)家治理現(xiàn)代化背景下有效開(kāi)展分析研究,本文基于已有研究成果梳理以及國(guó)家治理理論、公共受托責(zé)任理論等相關(guān)理論工具,搭建起了國(guó)家治理現(xiàn)代化背景下地方審計(jì)管理體制改革的分析框架。它由內(nèi)外兩部分組成,在內(nèi)部主要由組織、權(quán)力、制度、機(jī)制等要素構(gòu)成;在外部則由黨的領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)體制、審計(jì)價(jià)值構(gòu)成。從歷史的角度來(lái)看,我國(guó)審計(jì)管理體制先后經(jīng)歷舊審計(jì)階段、紅色審計(jì)階段、現(xiàn)代審計(jì)階段、新時(shí)代審計(jì)階段四個(gè)時(shí)期。通過(guò)回顧和梳理歷史,能夠清晰認(rèn)識(shí)其發(fā)展成就,并歸納出發(fā)展規(guī)律以更深入的理解審計(jì)制度建設(shè)的“中國(guó)特色之路”。當(dāng)然,現(xiàn)階段的地方審計(jì)管理體制依然存在諸多不足。基于分析框架,這主要體現(xiàn)在組織設(shè)置與國(guó)家治理需求不相匹配、權(quán)力劃分與國(guó)家治理趨勢(shì)相違背、審計(jì)制度與國(guó)家治理體系相互脫節(jié)、審計(jì)機(jī)制與國(guó)家治理現(xiàn)代化運(yùn)行難以契合。針對(duì)現(xiàn)實(shí)困境,部分地區(qū)已經(jīng)展開(kāi)了改革嘗試。本文選取南京、廣州、重慶、貴陽(yáng)四地進(jìn)行個(gè)案研究和比較分析,既具象化展示當(dāng)下地方審計(jì)管理體制改革的現(xiàn)狀,也試圖從典型案例中獲得建設(shè)性啟示?；诜治隹蚣芎桶咐芯?本文提出,在國(guó)家治理現(xiàn)代化背景下推進(jìn)地方審計(jì)管理體制改革應(yīng)當(dāng)首先明確兩個(gè)前提條件,即價(jià)值取向和審計(jì)體制模型。前者包含堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),強(qiáng)調(diào)國(guó)家審計(jì)服務(wù)國(guó)家治理的內(nèi)在規(guī)定性以及獨(dú)立性、權(quán)威性、專業(yè)性價(jià)值的樹(shù)立;后者則強(qiáng)調(diào)應(yīng)保持行政型審計(jì)體制基本不變。在此基礎(chǔ)上,國(guó)家治理現(xiàn)代化背景下地方審計(jì)管理體制改革的實(shí)施路徑應(yīng)當(dāng)從組織、權(quán)力、制度、機(jī)制四個(gè)方面上具體展開(kāi)。其中,組織設(shè)置包括審計(jì)機(jī)構(gòu)的增減、地方審計(jì)委員會(huì)的建設(shè)以及組織關(guān)系厘定;權(quán)力優(yōu)化涉及管理權(quán)限確認(rèn)、審計(jì)職能轉(zhuǎn)型和權(quán)力清單制度建設(shè);制度建設(shè)既要注重靜態(tài)層面上的良法和制度建設(shè),也要注重程序設(shè)計(jì)以保證動(dòng)態(tài)層面上的依法執(zhí)法落實(shí);機(jī)制修繕則分為內(nèi)生機(jī)制、外部機(jī)制和聯(lián)接機(jī)制三個(gè)方面。這四部分既相互獨(dú)立,發(fā)揮獨(dú)特作用,又相互統(tǒng)一,共同構(gòu)成地方審計(jì)管理體制改革內(nèi)容?？傊?推進(jìn)地方審計(jì)管理體制改革是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要體現(xiàn),是緊跟黨中央和國(guó)家有關(guān)審計(jì)改革步伐的重要舉措,亦是推進(jìn)地方審計(jì)事業(yè)發(fā)展的根本出路。
廖麗環(huán)[9]（2019）在《司法改革的試點(diǎn)研究》文中研究說(shuō)明2013年十八屆三中全會(huì)提出的“頂層設(shè)計(jì)與地方摸索相結(jié)合”、“改革于法有據(jù)”重大理論判斷,一方面,從高位推動(dòng)的層面肯定了試點(diǎn)作為司法改革的現(xiàn)實(shí)路徑,另一方面,為試點(diǎn)改革開(kāi)辟了新的時(shí)代征程的同時(shí)也帶來(lái)了更嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),這些新的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及新的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題因應(yīng)了試點(diǎn)改革理論研究的現(xiàn)實(shí)必要性與重要性。司法領(lǐng)域的試點(diǎn)改革是政策試點(diǎn)方法在司法領(lǐng)域的延伸性運(yùn)用。它是指地方根據(jù)中央的統(tǒng)一部署或中央默認(rèn)特定地區(qū)、期限以試點(diǎn)項(xiàng)目的形式展開(kāi)具有特色的法律先行、先行先試的司法改革試驗(yàn),而后通過(guò)暫行條例等規(guī)范的出臺(tái)鞏固地方試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),再經(jīng)中央認(rèn)可吸收到正式制度并向全國(guó)鋪開(kāi)的先行先試——由點(diǎn)到面的改革路徑。試點(diǎn)作為司法改革路徑的現(xiàn)實(shí)選擇,是由我國(guó)司法改革現(xiàn)狀與基本特性、漸進(jìn)政治的總體安排以及降低制度變遷成本所共同決定的。同時(shí)試點(diǎn)作為司法改革路徑的長(zhǎng)期選擇,是基于對(duì)有限理性與知識(shí)分立、調(diào)適的正確認(rèn)知上所形成的司法改革方法。從當(dāng)前試點(diǎn)改革運(yùn)行的整體樣態(tài)來(lái)看,“司法權(quán)為中央事權(quán)”是本輪試點(diǎn)改革的基礎(chǔ)理論主張,并在此邏輯之上展開(kāi)了央地之間的“委托一代理”關(guān)系的制度建構(gòu),通過(guò)借助小組機(jī)制、示范機(jī)制、指標(biāo)管理機(jī)制以及傳導(dǎo)機(jī)制作為盤活二者委托代理關(guān)系的特殊機(jī)制。透過(guò)這一行動(dòng)框架,可以得出本輪試點(diǎn)改革具有政策型傾向,以維持委托代理關(guān)系的高度同質(zhì)性作為其關(guān)系目標(biāo),以政策的主動(dòng)反應(yīng)作為其行動(dòng)進(jìn)路,以政策的可控性作為其治理邏輯。但現(xiàn)階段的政策型試點(diǎn)改革衍生了改革體系的結(jié)構(gòu)失調(diào)、國(guó)家建構(gòu)的單邊情結(jié)、地方建構(gòu)的難以成長(zhǎng)、社會(huì)建構(gòu)的嚴(yán)重匱乏問(wèn)題,進(jìn)一步加劇央地關(guān)系的結(jié)構(gòu)性失衡以及試點(diǎn)改革的非制度化與非規(guī)范化,試點(diǎn)改革亟需加以修正。試點(diǎn)作為司法改革的現(xiàn)實(shí)路徑,應(yīng)當(dāng)致力于路徑的規(guī)范化、成熟化與制度化,可以實(shí)驗(yàn)治理作為技術(shù)進(jìn)階,以法理型試點(diǎn)改革作為規(guī)范進(jìn)路,從而建構(gòu)一個(gè)制度化的體系。具體制度設(shè)想是確立不同梯度的主體構(gòu)造、區(qū)分直接決策與邊際決策、推動(dòng)改革體系深化、建立學(xué)習(xí)型推廣、診斷性評(píng)估、問(wèn)責(zé)性督導(dǎo)、科學(xué)性預(yù)測(cè)、權(quán)限分配等保障機(jī)制。
范乾帥[10]（2019）在《社會(huì)救助地方治理的行政法研究》文中指出一國(guó)法治事業(yè)的推進(jìn)、人權(quán)的維護(hù)、公共福祉的增進(jìn),不僅系于中央,也同樣仰賴地方。地方治理的法律建構(gòu),是踐行社會(huì)主義法治、實(shí)現(xiàn)我國(guó)治理體系與治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵一環(huán)。具體就社會(huì)救助地方治理而言,社會(huì)救助是一種旨在保障貧困者的生存權(quán)、滿足其最基礎(chǔ)生存條件的制度,給付標(biāo)準(zhǔn)因地而異、因時(shí)而異、因事而異,這就需要各地方進(jìn)行量體裁衣式的治理。然而,眼下社會(huì)救助領(lǐng)域的地方治理仍存在諸多不足。其一,從學(xué)理視角看,與本研究主旨相關(guān)的行政組織法、地方行政法及給付行政法的文獻(xiàn)尚不十分充裕;其二,從實(shí)踐視角看,同樣有諸多弊病有待法律上的建構(gòu)與完善。鑒于此,本研究的目標(biāo)在于從行政法學(xué)的視角出發(fā),對(duì)當(dāng)下學(xué)術(shù)研究尚未深入探討的社會(huì)救助地方治理進(jìn)行全景式的描繪,辨析制度上的不足并提出改進(jìn)之道,以期推進(jìn)行政組織法、地方行政法及給付行政法研究的發(fā)展。本研究主要探析的社會(huì)救助地方治理的主體包括地方政府、地方行政機(jī)構(gòu)、慈善組織及行政相對(duì)人。其一,地方政府。地方政府在社會(huì)救助地方治理中的功能可界定為“主導(dǎo)”。從地方政府與中央政府的權(quán)力關(guān)系維度來(lái)看,它的這種作用主要體現(xiàn)為“管理上的主要責(zé)任者”和“財(cái)政上的次要責(zé)任者”;從地方政府與地方行政機(jī)構(gòu)及私主體的關(guān)系維度看,這種作用主要體現(xiàn)為“地方行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者”和“私主體的管理者與合作者”。地方政府著力于通過(guò)“設(shè)置救助機(jī)構(gòu)”、“編制救助計(jì)劃”、“建立救助項(xiàng)目”等方式,構(gòu)筑起宏觀的給付行政法秩序、并為這種法秩序的運(yùn)作提供國(guó)庫(kù)支持,以便維護(hù)公民的基本生存權(quán)。然而,因?yàn)樾姓M織與行政行為法治的滯后,地方政府的權(quán)限范圍并不明晰,其設(shè)置救助機(jī)構(gòu)、編制行政計(jì)劃等行政過(guò)程中所須恪守的程序性規(guī)則也并不完善。此外,在當(dāng)前的問(wèn)責(zé)機(jī)制下,其公法責(zé)任也無(wú)法受到很好的追究。這意味著地方政府仍在相當(dāng)程度上游離于法律控制之外。其二,地方行政機(jī)構(gòu)。“地方行政機(jī)構(gòu)”系指除地方政府的之外的地方行政機(jī)關(guān)。民政、教育及相關(guān)地方行政機(jī)構(gòu)均系“社會(huì)救助管理部門”,而民政則居于最為樞要的位置,其作用可界定為“牽頭”。從擬定給付標(biāo)準(zhǔn)到發(fā)放救助待遇、從設(shè)定行政程序到確定給付對(duì)象、從事先審查到動(dòng)態(tài)管理:在社會(huì)救助這一“國(guó)家主導(dǎo)”色彩頗為濃厚的領(lǐng)域當(dāng)中,民政部門可謂“國(guó)家”的最直接、細(xì)致的體現(xiàn)。盡管民政部門是救助行政的“制度基軸”,但其職權(quán)的設(shè)定與運(yùn)作尚有諸多不合法治原則或善治精神之處,這包括但不限于民政部門擬定救助標(biāo)準(zhǔn)未獲立法明確授權(quán),標(biāo)準(zhǔn)擬定程序封閉、內(nèi)部化,標(biāo)準(zhǔn)的司法審查現(xiàn)狀堪憂,民政部門自行設(shè)定的行政程序存在內(nèi)容瑕疵,救助對(duì)象確定機(jī)制的合法性與實(shí)效性皆有待改進(jìn)等等。其三,慈善組織。在社會(huì)救助地方治理領(lǐng)域,各地方政府及其民政部門對(duì)應(yīng)“公法之維”,而慈善組織則兼具“公法之維”與“私法之維”。在我國(guó),慈善組織分為“民辦慈善組織”與“官辦慈善組織”。前者的功能是以純粹的私主體的身份、基于道德義務(wù)與行政合同參與治理,應(yīng)予加強(qiáng),而后者的功能則是以“體制內(nèi)機(jī)構(gòu)”、乃至行政主體的身份,基于道德義務(wù)、行政合同、行政協(xié)議乃至立法授權(quán)參與治理,其行政化特征應(yīng)予去除。從可問(wèn)責(zé)性上看,民辦慈善組織與官辦慈善組織在法律屬性與行為方式上的不同,注定可適用于二者的問(wèn)責(zé)機(jī)制也有所不同。其四,行政相對(duì)人。行政相對(duì)人是參與行政法律關(guān)系的公民、法人及其他組織,其可通過(guò)行使權(quán)利或履行義務(wù)而成為行政相對(duì)人。在社會(huì)救助地方治理中,行政相對(duì)人的功能主要表現(xiàn)為通過(guò)行使權(quán)利與承擔(dān)義務(wù)的方式,推動(dòng)行政程序的前進(jìn)。以低保審批程序?yàn)槔?行政相對(duì)人的功能在于:提出申請(qǐng),啟動(dòng)程序;參與審核、審批,協(xié)助調(diào)查,以推動(dòng)程序前進(jìn);面對(duì)程序上與實(shí)體上的違法行為,行政相對(duì)人可憑借行政訴訟與之對(duì)抗,以維護(hù)自身權(quán)益。行政相對(duì)人是權(quán)利的主體。但眼下,相對(duì)人的主體地位尚不凸顯:一者,相關(guān)立法或行政規(guī)定對(duì)相對(duì)人的程序性權(quán)利、行政義務(wù)、低保管理機(jī)關(guān)應(yīng)恪守的程序性規(guī)則及相關(guān)法律后果的規(guī)定并不完善;二者,低保管理人員違法之事屢有發(fā)生,救濟(jì)機(jī)關(guān)為相對(duì)人提供的保護(hù)也不充分。針對(duì)社會(huì)救助地方治理中的各項(xiàng)不足,在未來(lái),其一,完善地方組織法,即應(yīng)以立法手段明確中央政府與地方政府之間的事權(quán)界限、各級(jí)地方政府之間的事權(quán)界限,并實(shí)現(xiàn)民政部門的組織法定。其二,應(yīng)完善行政程序法。這包括與法秩序的形成、運(yùn)行及公私協(xié)力等相關(guān)的程序性規(guī)則。其三,應(yīng)強(qiáng)化權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督機(jī)制。具體可從提升代表素質(zhì)、提前審查時(shí)間、細(xì)化草案內(nèi)容、激活現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制等方面入手。其四,應(yīng)改革慈善體制。應(yīng)推進(jìn)官辦慈善組織去行政化改革,并完善慈善稅收優(yōu)惠制度。其五,應(yīng)完善行政復(fù)議、行政訴訟、行政問(wèn)責(zé)等問(wèn)責(zé)機(jī)制。總之,我國(guó)應(yīng)繼續(xù)以民生福祉、以公民的生存權(quán)與民主權(quán)等基本權(quán)、以人性尊嚴(yán)、以“人的價(jià)值”為綱領(lǐng),從法規(guī)則的設(shè)定與施行、對(duì)違法者的問(wèn)責(zé)、對(duì)受戕害者的救濟(jì)等各維度切入,持續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助地方治理法治化的進(jìn)程。
二、四川省人民政府辦公廳關(guān)于在機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知（論文開(kāi)題報(bào)告）
（1）論文研究背景及目的
此處內(nèi)容要求：
首先簡(jiǎn)單簡(jiǎn)介論文所研究問(wèn)題的基本概念和背景，再而簡(jiǎn)單明了地指出論文所要研究解決的具體問(wèn)題，并提出你的論文準(zhǔn)備的觀點(diǎn)或解決方法。
寫法范例：
本文主要提出一款精簡(jiǎn)64位RISC處理器存儲(chǔ)管理單元結(jié)構(gòu)并詳細(xì)分析其設(shè)計(jì)過(guò)程。在該MMU結(jié)構(gòu)中,TLB采用叁個(gè)分離的TLB,TLB采用基于內(nèi)容查找的相聯(lián)存儲(chǔ)器并行查找,支持粗粒度為64KB和細(xì)粒度為4KB兩種頁(yè)面大小,采用多級(jí)分層頁(yè)表結(jié)構(gòu)映射地址空間,并詳細(xì)論述了四級(jí)頁(yè)表轉(zhuǎn)換過(guò)程,TLB結(jié)構(gòu)組織等。該MMU結(jié)構(gòu)將作為該處理器存儲(chǔ)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要組成部分。
（2）本文研究方法
調(diào)查法：該方法是有目的、有系統(tǒng)的搜集有關(guān)研究對(duì)象的具體信息。
觀察法：用自己的感官和輔助工具直接觀察研究對(duì)象從而得到有關(guān)信息。
實(shí)驗(yàn)法：通過(guò)主支變革、控制研究對(duì)象來(lái)發(fā)現(xiàn)與確認(rèn)事物間的因果關(guān)系。
文獻(xiàn)研究法：通過(guò)調(diào)查文獻(xiàn)來(lái)獲得資料，從而全面的、正確的了解掌握研究方法。
實(shí)證研究法：依據(jù)現(xiàn)有的科學(xué)理論和實(shí)踐的需要提出設(shè)計(jì)。
定性分析法：對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行“質(zhì)”的方面的研究，這個(gè)方法需要計(jì)算的數(shù)據(jù)較少。
定量分析法：通過(guò)具體的數(shù)字，使人們對(duì)研究對(duì)象的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步精確化。
跨學(xué)科研究法：運(yùn)用多學(xué)科的理論、方法和成果從整體上對(duì)某一課題進(jìn)行研究。
功能分析法：這是社會(huì)科學(xué)用來(lái)分析社會(huì)現(xiàn)象的一種方法，從某一功能出發(fā)研究多個(gè)方面的影響。
模擬法：通過(guò)創(chuàng)設(shè)一個(gè)與原型相似的模型來(lái)間接研究原型某種特性的一種形容方法。
三、四川省人民政府辦公廳關(guān)于在機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知（論文提綱范文）
（1）行政監(jiān)督視角下政府辦公廳（室）角色研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 緒論 |
| 第一節(jié) 選題背景和意義 |
| 第二節(jié) 國(guó)內(nèi)外研究綜述 |
| 第三節(jié) 研究思路和方法 |
| 第一章 政府辦公廳(室)概說(shuō) |
| 第一節(jié) 引言 |
| 第二節(jié) 國(guó)務(wù)院辦公廳的主要職責(zé) |
| 第三節(jié) 國(guó)務(wù)院辦公廳的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) |
| 第四節(jié) 地方政府辦公廳(室) |
| 小結(jié) |
| 第二章 政府辦公廳(室)的行政監(jiān)督主體角色 |
| 第一節(jié) 引言 |
| 第二節(jié) 政府辦公廳(室)監(jiān)督權(quán)的來(lái)源 |
| 第三節(jié) 政府辦公廳(室)監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容 |
| 第四節(jié) 政府辦公廳(室)開(kāi)展監(jiān)督時(shí)的困境 |
| 小結(jié) |
| 第三章 政府辦公廳(室)的行政監(jiān)督客體角色 |
| 第一節(jié) 引言 |
| 第二節(jié) 不同主體對(duì)政府辦公廳(室)的監(jiān)督 |
| 第三節(jié) 對(duì)政府辦公廳(室)的監(jiān)督有何不足 |
| 第四節(jié) 如何加強(qiáng)對(duì)政府辦公廳(室)的監(jiān)督 |
| 小結(jié) |
| 第四章 對(duì)政府辦公廳(室)行政監(jiān)督職責(zé)的建議 |
| 第一節(jié) 引言 |
| 第二節(jié) 作為主體的職責(zé) |
| 第三節(jié) 作為客體的職責(zé) |
| 小結(jié) |
| 第五章 結(jié)語(yǔ) |
| 參考文獻(xiàn) |
| 在學(xué)期間發(fā)表論文清單 |
| 后記 |
（2）水利水電工程移民檔案管理研究 ——以ZHW抽水蓄能電站為例（論文提綱范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 緒論 |
| 1.1 研究背景及意義 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意義 |
| 1.2 研究思路及方法 |
| 1.2.1 研究思路 |
| 1.2.2 研究方法 |
| 1.3 研究?jī)?nèi)容及成果 |
| 1.3.1 研究?jī)?nèi)容 |
| 1.3.2 研究成果及創(chuàng)新點(diǎn) |
| 2 移民檔案管理制度建設(shè)及研究現(xiàn)狀 |
| 2.1 上位法及規(guī)范 |
| 2.2 制度建設(shè) |
| 2.2.1 移民檔案的定義 |
| 2.2.2 移民檔案管理體制及職責(zé) |
| 2.2.3 移民檔案歸檔范圍 |
| 2.3 重點(diǎn)工程及省級(jí)移民檔案管理 |
| 2.3.1 部分重點(diǎn)工程移民檔案管理 |
| 2.3.2 部分省移民檔案管理辦法 |
| 2.4 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 |
| 2.4.1 文獻(xiàn)研究統(tǒng)計(jì)分析 |
| 2.4.2 文獻(xiàn)研究?jī)?nèi)容分析 |
| 2.5 國(guó)外研究現(xiàn)狀 |
| 2.6 小結(jié) |
| 3 ZHW抽水蓄能電站工程及移民工作概況 |
| 3.1 工程及移民概況 |
| 3.1.1 工程概況 |
| 3.1.2 電站規(guī)劃情況 |
| 3.1.3 移民安置規(guī)劃情況 |
| 3.2 ZHW抽水蓄能電站移民安置實(shí)施概況 |
| 3.2.1 農(nóng)村移民安置 |
| 3.2.2 專業(yè)項(xiàng)目處理 |
| 3.2.3 庫(kù)底清理 |
| 3.2.4 環(huán)境保護(hù) |
| 3.2.5 投資完成情況 |
| 3.3 ZHW抽水蓄能電站移民檔案管理概況 |
| 3.3.1 檔案管理體制 |
| 3.3.2 移民安置前期工作檔案成果 |
| 3.3.3 移民安置實(shí)施工作檔案成果 |
| 3.3.4 移民工作管理監(jiān)督檔案成果 |
| 3.3.5 移民資金財(cái)務(wù)管理檔案成果 |
| 3.3.6 檔案分類整理立卷 |
| 3.3.7 評(píng)價(jià)和問(wèn)題 |
| 4 移民安置前期工作檔案管理研究 |
| 4.1 前期工作應(yīng)歸檔要求 |
| 4.2 前期工作實(shí)際歸檔情況 |
| 4.3 實(shí)際歸檔符合性分析 |
| 4.4 對(duì)策建議 |
| 5 移民安置實(shí)施工作檔案管理研究 |
| 5.1 綜合文件檔案管理 |
| 5.1.1 綜合文件應(yīng)歸檔要求 |
| 5.1.2 綜合文件實(shí)際歸檔情況 |
| 5.1.3 實(shí)際歸檔符合性分析 |
| 5.1.4 對(duì)策建議 |
| 5.2 農(nóng)村移民安置檔案管理 |
| 5.2.1 農(nóng)村移民安置應(yīng)歸檔要求 |
| 5.2.2 農(nóng)村移民安置實(shí)際歸檔情況 |
| 5.2.3 實(shí)際歸檔符合性分析 |
| 5.2.4 對(duì)策建議 |
| 5.3 專業(yè)項(xiàng)目檔案管理 |
| 5.3.1 專業(yè)項(xiàng)目應(yīng)歸檔要求 |
| 5.3.2 專業(yè)項(xiàng)目實(shí)際歸檔情況 |
| 5.3.3 實(shí)際歸檔符合性分析 |
| 5.3.4 對(duì)策建議 |
| 5.4 庫(kù)底清理檔案管理 |
| 5.4.1 庫(kù)底清理應(yīng)歸檔要求 |
| 5.4.2 庫(kù)底清理實(shí)際歸檔情況 |
| 5.4.3 實(shí)際歸檔符合性分析 |
| 5.4.4 對(duì)策建議 |
| 6 移民工作管理監(jiān)督檔案管理研究 |
| 6.1 移民工作管理監(jiān)督應(yīng)歸檔要求 |
| 6.2 移民工作管理監(jiān)督實(shí)際歸檔情況 |
| 6.3 實(shí)際歸檔符合性分析 |
| 6.4 對(duì)策建議 |
| 7 移民資金財(cái)務(wù)管理檔案管理研究 |
| 7.1 移民資金財(cái)務(wù)管理應(yīng)歸檔要求 |
| 7.2 移民資金財(cái)務(wù)管理實(shí)際歸檔情況 |
| 7.3 實(shí)際歸檔符合性分析 |
| 7.4 對(duì)策建議 |
| 8 移民檔案管理問(wèn)題研究 |
| 8.1 移民檔案歸檔范圍分類下的指標(biāo)設(shè)計(jì)深度問(wèn)題 |
| 8.2 移民檔案歸檔范圍分類邏輯不清問(wèn)題 |
| 8.3 移民檔案重要資料和一般資料的劃分標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題 |
| 8.4 個(gè)別歸檔文件分類不恰當(dāng)問(wèn)題 |
| 8.5 歸檔范圍未包含部分重要檔案問(wèn)題 |
| 8.6 移民檔案管理職責(zé)不夠明確問(wèn)題 |
| 8.7 人員制度不完善問(wèn)題 |
| 8.8 缺少預(yù)立卷和檢查制度的問(wèn)題 |
| 8.9 移民工作單位檔案管理問(wèn)題 |
| 9 結(jié)論與展望 |
| 9.1 研究結(jié)論 |
| 9.2 研究局限及展望 |
| 9.2.1 研究局限 |
| 9.2.2 研究展望 |
| 攻讀學(xué)位期間參加的科研項(xiàng)目及發(fā)表的學(xué)術(shù)論文 |
| 致謝 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 附錄 |
| 附表4-1 ZHW移民安置前期工作歸檔文件資料清單 |
| 附表5-1 ZHW移民安置實(shí)施工作綜合文件歸檔資料清單 |
| 附表5-2-1 ZHW北蒿亭新村農(nóng)村移民安置歸檔文件資料清單 |
| 附表5-2-2 ZHW南蒿亭新村農(nóng)村移民安置歸檔文件資料清單 |
| 附表5-2-3 ZHW石門新村農(nóng)村移民安置歸檔文件資料清單 |
| 附表5-2-4 ZHW南寺新村農(nóng)村移民安置歸檔文件資料清單 |
| 附表5-2-5 ZHW張河灣村農(nóng)村移民安置歸檔文件資料清單 |
| 附表5-2-6 ZHW沿莊村農(nóng)村移民安置歸檔文件資料清單 |
| 附表5-2-7 ZHW南蒿亭村農(nóng)村移民安置歸檔文件資料清單 |
| 附表5-2-8 ZHW測(cè)魚村農(nóng)村移民安置歸檔文件資料清單 |
| 附表5-2-9 ZHW西溝村農(nóng)村移民安置歸檔文件資料清單 |
| 附表5-3-1-1 ZHW移民安置交通專項(xiàng)招投標(biāo)歸檔文件資料清單 |
| 附表5-3-1-2 ZHW移民安置交通專項(xiàng)朱王主線公路歸檔文件資料清單 |
| 附表5-3-1-3 ZHW移民安置交通專項(xiàng)西溝村對(duì)外交通歸檔文件資料清單 |
| 附表5-3-1-4 ZHW移民安置交通專項(xiàng)南寺村對(duì)外交通歸檔文件資料清單 |
| 附表5-3-2 ZHW移民安置電力專業(yè)設(shè)施歸檔文件資料清單 |
| 附表5-3-3 ZHW移民安置電信專業(yè)設(shè)施歸檔文件資料清單 |
| 附表5-3-4 ZHW移民安置廣播電視專業(yè)設(shè)施歸檔文件資料清單 |
| 附表5-3-5 ZHW移民安置水利專業(yè)設(shè)施歸檔文件資料清單 |
| 附表5-3-6 ZHW移民安置文物保護(hù)歸檔文件資料清單 |
| 附表5-4 ZHW移民安置庫(kù)底清理歸檔文件資料清單 |
| 附表6-1 ZHW移民工作管理監(jiān)督文件歸檔資料清單 |
| 附表7-1 ZHW移民資金財(cái)務(wù)管理歸檔文件資料清單 |
（3）省級(jí)旅游志編纂研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 緒論 |
| 一、研究緣起 |
| 二、選題的意義 |
| 三、文獻(xiàn)綜述 |
| 四、概念界定 |
| 五、研究架構(gòu) |
| 第一章 省級(jí)旅游志編纂背景 |
| 第一節(jié) 當(dāng)代旅游業(yè)快速發(fā)展 |
| 第二節(jié) 旅游管理體制改革逐步深化 |
| 第三節(jié) 居民收入與旅游消費(fèi)增長(zhǎng) |
| 小結(jié) |
| 第二章 省級(jí)旅游志編纂概要 |
| 第一節(jié) 旅游志編纂溯源 |
| 第二節(jié) 首輪省級(jí)旅游志編纂 |
| 第三節(jié) 第二輪省級(jí)旅游志編纂 |
| 第四節(jié) 兩輪省級(jí)旅游志編纂特點(diǎn) |
| 小結(jié) |
| 第三章 省級(jí)旅游志體例安排 |
| 第一節(jié) 省級(jí)旅游志結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) |
| 第二節(jié) 省級(jí)旅游志的體裁 |
| 第三節(jié) 省級(jí)旅游志的文體 |
| 第四節(jié) 兩輪省級(jí)旅游志體例比較 |
| 小結(jié) |
| 第四章 省級(jí)旅游志記述的事象 |
| 第一節(jié) 旅游資源與開(kāi)發(fā) |
| 第二節(jié) 旅游線路與規(guī)劃 |
| 第三節(jié) 旅游類型 |
| 第四節(jié) 旅游市場(chǎng) |
| 第五節(jié) 旅游服務(wù)設(shè)施 |
| 第六節(jié) 旅游管理 |
| 小結(jié) |
| 第五章 旅游志中旅游業(yè)的發(fā)展變遷 |
| 第一節(jié) 旅游活動(dòng)類型的變化 |
| 第二節(jié) 旅游時(shí)空的拓展 |
| 第三節(jié) 旅游業(yè)屬性的變遷 |
| 第四節(jié) 旅游管理規(guī)范化和法制化 |
| 第五節(jié) 旅游設(shè)施的發(fā)展 |
| 第六節(jié) 旅游功能多元化 |
| 小結(jié) |
| 第六章 省級(jí)旅游志的價(jià)值 |
| 第一節(jié) 資料價(jià)值 |
| 第二節(jié) 應(yīng)用價(jià)值 |
| 第三節(jié) 研究?jī)r(jià)值 |
| 小結(jié) |
| 第七章 省級(jí)旅游志編纂存在的問(wèn)題 |
| 第一節(jié) 組織工作問(wèn)題 |
| 第二節(jié) 體例編排問(wèn)題 |
| 第三節(jié) 內(nèi)容記述問(wèn)題 |
| 第四節(jié) 理論應(yīng)用問(wèn)題 |
| 小結(jié) |
| 第八章 省級(jí)旅游志編纂優(yōu)化建議 |
| 第一節(jié) 資料收集 |
| 第二節(jié) 篇目設(shè)置 |
| 第三節(jié) 內(nèi)容建構(gòu) |
| 第四節(jié) 理論創(chuàng)新 |
| 小結(jié) |
| 結(jié)語(yǔ) |
| 參考文獻(xiàn) |
| 一、古籍 |
| 二、地方志 |
| 三、資料匯編 |
| 四、著述 |
| 五、期刊論文 |
| 六、碩博論文 |
| 后記 |
| 在學(xué)期間學(xué)術(shù)成果 |
（4）黨外公職人員監(jiān)督研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 緒論 |
| 一、研究背景 |
| 二、選題意義 |
| (一)實(shí)踐意義 |
| (二)理論意義 |
| 三、研究綜述 |
| (一)國(guó)內(nèi)學(xué)界研究狀況 |
| (二)國(guó)外研究狀況 |
| (三)對(duì)決策層關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)文獻(xiàn)的解讀 |
| 四、研究方法 |
| (一)文獻(xiàn)研究法 |
| (二)實(shí)證研究法 |
| (三)比較研究法 |
| 五、內(nèi)容與框架 |
| 六、創(chuàng)新與不足 |
| (一)本文創(chuàng)新之處 |
| (二)研究難點(diǎn)與不足之處 |
| 第一章 黨外公職人員監(jiān)督的若干基本問(wèn)題 |
| 第一節(jié) 黨外公職人員的概念與構(gòu)成 |
| 一、黨外公職人員的概念闡釋 |
| (一)“公職人員”的概念 |
| (二)“黨外”的概念 |
| 二、黨外公職人員來(lái)源與構(gòu)成 |
| (一)我國(guó)政治體制中“黨外公職人員”的來(lái)源 |
| (二)黨外公職人員的分類構(gòu)成 |
| 第二節(jié) 黨外公職人員的培養(yǎng)選拔、任用與管理 |
| 一、黨外公職人員培養(yǎng)選拔政策 |
| 二、黨外公職人員任用政策的歷史沿革 |
| (一)建國(guó)初期的任用政策 |
| (二)改革開(kāi)放后的任用政策 |
| (三)進(jìn)入21世紀(jì)后的任用政策 |
| (四)新時(shí)代選拔任用的政策 |
| 三、中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨外公職人員的管理 |
| (一)對(duì)黨外公職人員政治引導(dǎo) |
| (二)優(yōu)化黨外干部管理結(jié)構(gòu)。 |
| (三)選好配強(qiáng)民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子 |
| (四)選好選準(zhǔn)主委。 |
| 四、黨外公職人員從政優(yōu)勢(shì) |
| (一)政治優(yōu)勢(shì) |
| (二)智力資源優(yōu)勢(shì) |
| (三)利益表達(dá)優(yōu)勢(shì) |
| (四)社會(huì)活動(dòng)優(yōu)勢(shì) |
| 五、黨外公職人員不同時(shí)期在體制內(nèi)的作用 |
| (一)建國(guó)初期 |
| (二)改革開(kāi)放初期 |
| (三)新時(shí)期 |
| 六、黨外公職人員使用現(xiàn)狀 |
| (一)中央越來(lái)越重視,陣營(yíng)越來(lái)越壯大 |
| (二)實(shí)職正職比例增大,切實(shí)保障有職有權(quán) |
| 七、制約黨外公職人員培養(yǎng)使用的因素 |
| 第三節(jié) 黨外公職人員監(jiān)督的內(nèi)容 |
| 一、中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨外公職人員的監(jiān)督 |
| 二、社會(huì)公眾與媒體對(duì)黨外公職人員的監(jiān)督 |
| 三、民主黨派對(duì)擔(dān)任公職的黨內(nèi)成員內(nèi)部監(jiān)督 |
| 四、各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)黨外公職人員的監(jiān)督 |
| 第四節(jié) 民主黨派黨內(nèi)監(jiān)督概述與成效分析 |
| 一、內(nèi)部監(jiān)督內(nèi)容 |
| 二、內(nèi)部監(jiān)督實(shí)踐 |
| 三、內(nèi)部監(jiān)督成效 |
| 四、在內(nèi)部監(jiān)督中對(duì)腐敗問(wèn)題的處置 |
| 五、內(nèi)部監(jiān)督存在的問(wèn)題 |
| 第五節(jié) 黨外公職人員監(jiān)督的制度基礎(chǔ)和法理依據(jù) |
| 一、制度基礎(chǔ) |
| (一)人民代表大會(huì)政體制度 |
| (二)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商政黨制度 |
| 二、法理依據(jù) |
| (一)根本法依據(jù) |
| (二)專門法依據(jù) |
| (三)行業(yè)法依據(jù) |
| (四)有關(guān)法規(guī)依據(jù) |
| 第六節(jié) 黨外公職人員監(jiān)督的重要意義 |
| 一、黨外公職人員監(jiān)督是中國(guó)特色政黨制度的必然要求 |
| 二、黨外公職人員監(jiān)督是我國(guó)民主監(jiān)督的重要補(bǔ)充 |
| 三、黨外公職人員監(jiān)督是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本要求 |
| 四、黨外公職人員監(jiān)督是中國(guó)共產(chǎn)黨重要的執(zhí)政要求 |
| 五、黨外公職人員監(jiān)督是國(guó)家監(jiān)察法的內(nèi)在要求 |
| 第二章 黨外公職人員監(jiān)督的歷史演變與主要問(wèn)題 |
| 第一節(jié) 黨外公職人員監(jiān)督的歷史演變 |
| 一、民主革命時(shí)期,監(jiān)督雛形顯現(xiàn) |
| 二、建國(guó)初期,監(jiān)督方針確立 |
| 三、整風(fēng)反右時(shí)期,監(jiān)督出現(xiàn)挫折 |
| 四、“文革”時(shí)期,監(jiān)督遭受破壞 |
| 五、改革開(kāi)放時(shí)期,監(jiān)督恢復(fù)完善 |
| 六、“十八大”后,監(jiān)督成熟定型 |
| 第二節(jié) 黨外公職人員監(jiān)督的歷史成效 |
| 一、思想認(rèn)識(shí)不斷深化 |
| 二、監(jiān)督機(jī)制逐步完善 |
| 三、監(jiān)督效果初步顯現(xiàn) |
| 第三節(jié) 黨外公職人員監(jiān)督存在的問(wèn)題與難點(diǎn) |
| 一、黨外公職人員監(jiān)督的主要問(wèn)題 |
| (一)監(jiān)督意識(shí)不夠清晰,監(jiān)督觀念亟待提高 |
| (二)監(jiān)督機(jī)制存在缺陷,監(jiān)督體系亟待完善 |
| 二、黨外公職人員的特殊性給監(jiān)督帶來(lái)的難點(diǎn) |
| (一)黨外公職人員界別分布具有特殊性 |
| (二)黨外公職人員管理體制具有特殊性 |
| (三)黨外公職人員任職情況具有特殊性 |
| (四)黨外公職人員廉政意識(shí)具有特殊性 |
| (五)黨外公職人員政治傾向具有特殊性 |
| (六)政治參與呈現(xiàn)多元化、差異性 |
| 三、特殊領(lǐng)域黨外公職人員監(jiān)督難點(diǎn) |
| (一)宗教界 |
| (二)工商聯(lián) |
| (三)村委會(huì) |
| 第三章 黨外公職人員腐敗現(xiàn)狀分析 |
| 第一節(jié) 黨外公職人員腐敗案例與特點(diǎn)分析 |
| 一、不同層級(jí)黨外公職人員腐敗案例 |
| 二、黨外公職人員與黨內(nèi)公職人員腐敗特點(diǎn)的異同分析 |
| (一)黨外公職人員與黨內(nèi)公職人員腐敗的共同點(diǎn) |
| (二)黨外公職人員與黨內(nèi)公職人員腐敗的不同點(diǎn) |
| 第二節(jié) 黨外公職人員與黨內(nèi)公職人員腐敗成因的異同分析 |
| 一、黨外公職人員與黨內(nèi)公職人員腐敗成因共同點(diǎn) |
| (一)個(gè)人私欲惡性膨脹 |
| (二)公共權(quán)力發(fā)生異化 |
| 二、黨外公職人員與黨內(nèi)公職人員腐敗成因的不同點(diǎn) |
| (一)內(nèi)外監(jiān)督不力 |
| (二)外部環(huán)境影響 |
| 第四章 國(guó)家監(jiān)察體制改革對(duì)黨外公職人員監(jiān)督的意義與成效 |
| 第一節(jié) 設(shè)立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)的意義 |
| 一、設(shè)立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)意義 |
| (一)為反腐徹底性提供了有力的體制機(jī)制保證 |
| (二)為反腐高效性提供了有力的制度機(jī)制保證 |
| (三)為反腐持續(xù)性提供了有力的法理機(jī)制保證 |
| 二、設(shè)立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)對(duì)于黨外公職人員監(jiān)督的特殊意義 |
| (一)強(qiáng)化了黨對(duì)黨外公職人員監(jiān)督監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo) |
| (二)實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨外公職人員監(jiān)督監(jiān)察的全面覆蓋 |
| (三)法定了對(duì)黨外公職人員監(jiān)督監(jiān)察的權(quán)力來(lái)源 |
| (四)創(chuàng)新了對(duì)黨外公職人員監(jiān)督監(jiān)察的方法路徑 |
| 三、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)尚需進(jìn)一步強(qiáng)化和細(xì)化對(duì)黨外公職人員監(jiān)督 |
| (一)提升政治站位,以大作為彰顯監(jiān)督的權(quán)威性 |
| (二)遵循五條原則,以科學(xué)性增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性 |
| 第二節(jié) 監(jiān)察法對(duì)黨外公職人員腐敗預(yù)防和懲治的效用 |
| 一、監(jiān)察法對(duì)全面深入開(kāi)展反腐敗的積極意義 |
| (一)保證了監(jiān)察機(jī)關(guān)的獨(dú)立性 |
| (二)實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察范圍的全覆蓋 |
| (三)界定了監(jiān)察職能和監(jiān)察權(quán)限 |
| (四)創(chuàng)新了以“留置”措施取代“兩規(guī)”、“兩指”措施 |
| (五)強(qiáng)化了對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督 |
| 二、監(jiān)察法對(duì)于預(yù)防和懲治黨外公職人員腐敗的特殊作用 |
| (一)統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)作用 |
| (二)警示威懾作用 |
| (三)法治保障作用 |
| 三、監(jiān)察法尚需進(jìn)一步細(xì)化對(duì)黨外公職人員腐敗預(yù)防與懲處的操作性 |
| 第五章 加強(qiáng)對(duì)黨外公職人員監(jiān)督的對(duì)策性思考 |
| 第一節(jié) 對(duì)黨外公職人員監(jiān)督的基本原則 |
| 一、堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo) |
| 二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 |
| 三、堅(jiān)持立體監(jiān)督 |
| 四、堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用 |
| 五、堅(jiān)持理論創(chuàng)新 |
| 六、堅(jiān)持用權(quán)公開(kāi) |
| 第二節(jié) 對(duì)黨外公職人員監(jiān)督的主要路徑 |
| 一、加強(qiáng)民主黨派隊(duì)伍建設(shè) |
| 二、加強(qiáng)廉政宣傳教育 |
| 三、加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè) |
| 四、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理 |
| 五、加強(qiáng)黨派本體內(nèi)部監(jiān)督 |
| 六、加強(qiáng)反腐統(tǒng)籌協(xié)調(diào) |
| 七、加強(qiáng)社會(huì)輿論制約 |
| 第三節(jié) 對(duì)黨外公職人員監(jiān)督的工作機(jī)制 |
| 一、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉機(jī)制 |
| 二、專項(xiàng)巡察監(jiān)督機(jī)制 |
| 三、談心談話機(jī)制 |
| 四、失察責(zé)任追究機(jī)制 |
| 五、廉政誡勉機(jī)制 |
| 六、重要情況報(bào)告與通報(bào)機(jī)制 |
| 七、法治制約權(quán)力機(jī)制 |
| 八、自律約束權(quán)力機(jī)制 |
| 第四節(jié) 對(duì)特殊群體黨外公職人員監(jiān)督的對(duì)策建議 |
| 一、對(duì)村委會(huì)黨外公職人員監(jiān)督的對(duì)策建議 |
| (一)加大學(xué)習(xí)宣傳監(jiān)察法力度,形成“不敢腐”的強(qiáng)大法律震懾 |
| (二)建立健全監(jiān)督機(jī)制,關(guān)緊“不能腐”的權(quán)力制約制度籠子 |
| (三)注重思想政治建設(shè),營(yíng)造“不想腐”的廉政勤政氛圍 |
| 二、對(duì)宗教界公職人員監(jiān)督的對(duì)策建議 |
| (一)依法進(jìn)行政治監(jiān)督,精準(zhǔn)貫徹宗教工作的基本方針和基本原則 |
| (二)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督,對(duì)宗教界財(cái)務(wù)實(shí)行規(guī)范化管理 |
| (三)依法進(jìn)行組織監(jiān)督,確保各宗教團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在高素質(zhì)宗教界代表人士手中 |
| (四)依法進(jìn)行思想監(jiān)督,增進(jìn)宗教界對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同感 |
| 三、對(duì)工商聯(lián)黨外公職人員監(jiān)督的對(duì)策建議 |
| (一)加強(qiáng)私企腐敗監(jiān)督,填補(bǔ)黨和國(guó)家反腐綜治體系空白點(diǎn) |
| (二)精準(zhǔn)做好考察評(píng)價(jià),把好非公經(jīng)濟(jì)代表人士政治安排入口關(guān)節(jié)點(diǎn) |
| (三)構(gòu)建新型政商關(guān)系,聚焦嚴(yán)控政商交往活動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) |
| 結(jié)論 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 附錄一 正文數(shù)據(jù)表格 |
| 附錄二 關(guān)于對(duì)黨外公職人員監(jiān)督情況的訪談提綱 |
| 附錄三 關(guān)于對(duì)民主黨派內(nèi)部監(jiān)督專題調(diào)研提綱 |
| 附錄四 中國(guó)農(nóng)工民主黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行) |
| 后記 |
（5）中國(guó)大學(xué)學(xué)術(shù)精英的流動(dòng)（論文提綱范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 緒論 |
| 一、研究緣起 |
| 二、核心概念 |
| 三、文獻(xiàn)述評(píng) |
| 四、理論基礎(chǔ) |
| 五、研究思路與方法 |
| 第一章 中國(guó)大學(xué)學(xué)術(shù)精英的生成 |
| 第一節(jié) 制度化精英主義及其內(nèi)涵 |
| 一、何謂制度化精英主義 |
| 二、制度化精英主義的文化生態(tài) |
| 第二節(jié) 制度化精英主義的歷史溯源 |
| 一、前制度化精英主義時(shí)期 |
| 二、制度化精英主義的萌發(fā)與成長(zhǎng) |
| 三、制度化精英主義的成熟與定型 |
| 四、制度化精英主義的形變與轉(zhuǎn)型 |
| 五、制度化精英主義的新發(fā)展 |
| 第三節(jié) 學(xué)術(shù)精英制度化與制度化學(xué)術(shù)精英 |
| 一、人才計(jì)劃:制度化學(xué)術(shù)精英的“溫床” |
| 二、多元互動(dòng):制度化學(xué)術(shù)精英的生成 |
| 三、被接受的制度化:學(xué)術(shù)精英與學(xué)術(shù)共同體 |
| 第二章 中國(guó)大學(xué)學(xué)術(shù)精英流動(dòng)概況與特征 |
| 第一節(jié) “兩院”院士流動(dòng)概況 |
| 一、流動(dòng)規(guī)模 |
| 二、流動(dòng)方向 |
| 第二節(jié) “長(zhǎng)江”“杰青”流動(dòng)概況 |
| 一、流動(dòng)規(guī)模 |
| 二、流動(dòng)方向 |
| 第三節(jié) “四青”人才流動(dòng)概況 |
| 一、流動(dòng)規(guī)模 |
| 二、流動(dòng)方向 |
| 第四節(jié) 大學(xué)學(xué)術(shù)精英流動(dòng)的整體概況與主要特征 |
| 一、整體概況 |
| 二、主要特征 |
| 第三章 政策驅(qū)動(dòng)與學(xué)術(shù)精英流動(dòng) |
| 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人才競(jìng)爭(zhēng) |
| 一、為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而競(jìng)爭(zhēng) |
| 二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 |
| 三、政策激勵(lì)與人才競(jìng)爭(zhēng) |
| 第二節(jié) 地方政府人才政策的要義 |
| 一、部分省級(jí)政府人才政策的要義 |
| 二、部分非省會(huì)中心城市人才政策的要義 |
| 三、地方政府人才政策的主要特征與革新空間 |
| 第三節(jié) 人才政策與學(xué)術(shù)精英流動(dòng) |
| 一、學(xué)術(shù)精英是人才政策的重要對(duì)象 |
| 二、人才政策勢(shì)差客觀存在 |
| 三、人才政策效力有弱化風(fēng)險(xiǎn) |
| 第四章 錦標(biāo)賽制與學(xué)術(shù)精英流動(dòng) |
| 第一節(jié) 學(xué)術(shù)錦標(biāo)賽與大學(xué)排名 |
| 一、大學(xué)為何參與學(xué)術(shù)錦標(biāo)賽? |
| 二、大學(xué)如何提升大學(xué)排名? |
| 第二節(jié) 大學(xué)聲譽(yù)競(jìng)爭(zhēng)與學(xué)術(shù)精英流動(dòng) |
| 一、大學(xué)學(xué)術(shù)精英的市場(chǎng)需求度 |
| 二、大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)學(xué)術(shù)精英的策略 |
| 三、大學(xué)引才策略對(duì)學(xué)術(shù)精英流動(dòng)的影響 |
| 第三節(jié) 學(xué)術(shù)精英競(jìng)賽型流動(dòng)及其效益 |
| 一、學(xué)術(shù)精英學(xué)術(shù)流動(dòng)的效益 |
| 二、學(xué)術(shù)精英行政調(diào)動(dòng)的效益 |
| 三、競(jìng)賽型流動(dòng)與學(xué)術(shù)精英發(fā)展 |
| 第五章 學(xué)術(shù)精英流動(dòng)與大學(xué)發(fā)展 |
| 第一節(jié) 學(xué)術(shù)精英流動(dòng)對(duì)流入大學(xué)的影響 |
| 一、“985”大學(xué)學(xué)術(shù)精英引進(jìn)及其影響 |
| 二、“211”大學(xué)學(xué)術(shù)精英引進(jìn)及其影響 |
| 三、普通大學(xué)學(xué)術(shù)精英引進(jìn)及其影響 |
| 四、小結(jié) |
| 第二節(jié) 學(xué)術(shù)精英流動(dòng)對(duì)流出大學(xué)的影響 |
| 一、“985”大學(xué)學(xué)術(shù)精英流出及其影響 |
| 二、“211”大學(xué)學(xué)術(shù)精英流出及其影響 |
| 三、普通大學(xué)學(xué)術(shù)精英流出及其影響 |
| 四、小結(jié) |
| 第三節(jié) 學(xué)術(shù)精英流動(dòng)與大學(xué)發(fā)展的理論分析 |
| 一、學(xué)術(shù)精英流動(dòng)的影響具有不確定性 |
| 二、學(xué)術(shù)精英吸收能力及其異質(zhì)性 |
| 三、學(xué)術(shù)精英競(jìng)爭(zhēng)性優(yōu)勢(shì)的可轉(zhuǎn)移性 |
| 第六章 關(guān)于中國(guó)大學(xué)學(xué)術(shù)精英流動(dòng)的反思 |
| 第一節(jié) 中國(guó)大學(xué)學(xué)術(shù)精英流動(dòng)的階段性 |
| 一、深化改革促進(jìn)的高等教育自主化 |
| 二、快速發(fā)展推動(dòng)的高等教育大眾化與一流化 |
| 三、大學(xué)學(xué)術(shù)精英流動(dòng)的階段性及其形成 |
| 第二節(jié) 中國(guó)大學(xué)學(xué)術(shù)精英流動(dòng)的特殊性 |
| 一、人才計(jì)劃支配的學(xué)術(shù)精英流動(dòng) |
| 二、事業(yè)單位制異化的學(xué)術(shù)精英流動(dòng) |
| 第三節(jié) 中國(guó)大學(xué)學(xué)術(shù)精英流動(dòng)的一般性 |
| 一、世界一流大學(xué)運(yùn)動(dòng)與中外大學(xué)學(xué)術(shù)精英流動(dòng) |
| 二、加快推進(jìn)中國(guó)大學(xué)學(xué)術(shù)精英流動(dòng)的國(guó)際化 |
| 結(jié)束語(yǔ) |
| 參考文獻(xiàn) |
| 附錄 |
| 在讀期間科研成果發(fā)表情況 |
| 后記 |
（6）改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)腐敗治理體制變遷研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、問(wèn)題緣起和研究意義 |
| (一)問(wèn)題緣起 |
| (二)研究意義 |
| 二、研究綜述 |
| (一)國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 |
| (二)國(guó)外研究現(xiàn)狀 |
| (三)研究評(píng)述 |
| 三、研究?jī)?nèi)容 |
| (一)研究?jī)?nèi)容 |
| (二)可能的創(chuàng)新與存在的不足 |
| 四、研究思路、研究方法與技術(shù)路線圖 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| (三)研究路徑 |
| 第一章 腐敗治理體制變遷的理論基礎(chǔ)與分析框架 |
| 一、相關(guān)概念闡釋 |
| (一)腐敗 |
| (二)腐敗治理 |
| (三)體制與機(jī)制 |
| 二、腐敗治理體制的基本內(nèi)涵 |
| (一)腐敗治理體制的界定 |
| (二)腐敗治理體制的價(jià)值及功能 |
| (三)腐敗治理體制的基本典型 |
| 三、腐敗治理體制變遷的理論基礎(chǔ)與分析框架構(gòu)建 |
| (一)馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于腐敗治理的思想 |
| (二)制度變遷理論 |
| (三)腐敗治理體制變遷的理論分析框架 |
| 第二章 改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)腐敗治理體制變遷歷程 |
| 一、腐敗治理體制的恢復(fù)重建時(shí)期(1978-1992) |
| (一)腐敗治理體制恢復(fù)重建的制度環(huán)境 |
| (二)腐敗形勢(shì):私利的實(shí)物形態(tài)向貨幣形態(tài)蔓延 |
| (三)腐敗治理體制的恢復(fù)重建 |
| 二、腐敗治理體制的適應(yīng)性變革時(shí)期(1992-2002) |
| (一)腐敗治理體制適應(yīng)性變革的制度環(huán)境 |
| (二)腐敗形勢(shì):權(quán)力尋租、資金密集型領(lǐng)域的多樣化腐敗 |
| (三)腐敗治理體制的適應(yīng)性變革 |
| 三、腐敗治理體制的深化改革時(shí)期(2002-2012) |
| (一)腐敗治理體制深化改革時(shí)期的制度環(huán)境 |
| (二)腐敗形勢(shì):從爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)利益到爭(zhēng)奪政治權(quán)力 |
| (三)腐敗治理體制的深化改革 |
| 四、腐敗治理體制的全面協(xié)同深化改革時(shí)期(2012—今) |
| (一)腐敗治理全面協(xié)同深化改革的制度環(huán)境 |
| (二)腐敗形勢(shì):高層化、群體化、家族化、多元化 |
| (三)腐敗治理體制的全面協(xié)同深化改革 |
| 第三章 改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)腐敗治理體制變遷邏輯 |
| 一、我國(guó)腐敗治理體制變遷的整體趨勢(shì) |
| (一)從治標(biāo)主導(dǎo)到標(biāo)本兼治的腐敗治理戰(zhàn)略取向 |
| (二)從權(quán)力反腐、制度反腐到系統(tǒng)反腐的核心理念 |
| (三)從反黑色腐敗到全方位反腐的腐敗治理行動(dòng)策略 |
| 二、我國(guó)腐敗治理體制變遷的動(dòng)力機(jī)制 |
| (一)腐敗治理體制變遷的外生因素 |
| (二)腐敗治理體制變遷的內(nèi)生因素 |
| 三、腐敗治理體制變遷的行動(dòng)主體 |
| (一)黨、政、司法機(jī)關(guān)為主的專門腐敗治理機(jī)構(gòu) |
| (二)人大和政協(xié)等監(jiān)督機(jī)構(gòu) |
| (三)社會(huì)參與主體 |
| 四、腐敗治理體制變遷方式分析 |
| (一)供給強(qiáng)制性腐敗治理體制變遷 |
| (二)需求誘致性腐敗治理體制變遷 |
| 五、腐敗治理體制變遷中的路徑依賴分析 |
| (一)權(quán)力結(jié)構(gòu)不均衡的路徑依賴 |
| (二)腐敗治理手段的路徑依賴 |
| 第四章 改革開(kāi)放以來(lái)腐敗治理體制變遷特征、基本經(jīng)驗(yàn)和主要問(wèn)題 |
| 一、改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)腐敗治理體制變遷的主要特征 |
| (一)中國(guó)共產(chǎn)黨高度反腐自覺(jué)的變遷底色 |
| (二)腐敗治理制度體系建構(gòu)與完善的變遷核心 |
| (三)兼具時(shí)代性與歷史傳承性的變遷歷程 |
| (四)黨紀(jì)國(guó)法互聯(lián)互通的變遷協(xié)同 |
| 二、改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)腐敗治理體制變遷的基本經(jīng)驗(yàn) |
| (一)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保腐敗治理體制變遷的正確政治方向 |
| (二)始終堅(jiān)持馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo),推動(dòng)腐敗治理體制的改革與創(chuàng)新 |
| (三)明確核心理念,鎖定腐敗治理體制變遷的價(jià)值導(dǎo)向和目標(biāo)定位 |
| (四)與中國(guó)政治發(fā)展環(huán)境相適應(yīng),保證腐敗治理體制變遷的時(shí)代回應(yīng)性 |
| (五)寓腐敗治理于制度建設(shè)之中,促進(jìn)腐敗治理的制度化、法治化 |
| (六)堅(jiān)持以人民為中心,保障腐敗治理的公信力和凝聚力 |
| 三、改革開(kāi)放以來(lái)腐敗治理體制變遷存在的主要問(wèn)題 |
| (一)腐敗治理的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū) |
| (二)腐敗治理機(jī)構(gòu)職能協(xié)同不足 |
| (三)腐敗治理制度規(guī)范有待完善 |
| (四)腐敗治理體制的社會(huì)參與不足 |
| 四、改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)腐敗治理體制變遷存在問(wèn)題的原因分析 |
| (一)現(xiàn)代化治理理念不牢固 |
| (二)體制自主性困境的制約 |
| (三)腐敗治理體系不完整 |
| (四)腐敗治理能力總體偏弱且不平衡 |
| 第五章 新時(shí)代我國(guó)腐敗治理體制改革與完善的路徑選擇 |
| 一、腐敗治理體制改革與完善的戰(zhàn)略分析 |
| (一)堅(jiān)持以政黨為中心的反腐邏輯支點(diǎn) |
| (二)堅(jiān)持法治思維為主導(dǎo)的反腐價(jià)值理念 |
| (三)堅(jiān)持多元主體協(xié)同的反腐行為取向 |
| 二、腐敗治理體制改革與完善的策略分析 |
| (一)強(qiáng)化反腐倡廉思想教育 |
| (二)推進(jìn)體制改革和職能轉(zhuǎn)變 |
| (三)促進(jìn)腐敗治理的社會(huì)參與 |
| (四)加強(qiáng)腐敗治理的國(guó)際合作 |
| 三、新時(shí)代我國(guó)腐敗治理體制改革與完善的基本著力點(diǎn) |
| (一)強(qiáng)化腐敗治理主體責(zé)任 |
| (二)強(qiáng)化反腐制度落實(shí) |
| (三)創(chuàng)新廉政教育方式 |
| 結(jié)語(yǔ) |
| 參考文獻(xiàn) |
| 后記 |
| 在學(xué)期間公開(kāi)發(fā)表學(xué)術(shù)論文 |
（7）中國(guó)共產(chǎn)黨黨組制度的歷史考察（論文提綱范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 導(dǎo)論 |
| 一、研究緣由及意義 |
| 二、研究現(xiàn)狀 |
| 三、研究方法 |
| 四、研究思路與框架 |
| 五、研究難點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn) |
| 第一章 中共黨組的前身——中共黨團(tuán)的提出與確立(1921—1927) |
| 第一節(jié) 黨團(tuán)制度的緣起與無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨組建黨團(tuán) |
| 一、黨團(tuán)制度的起源 |
| 二、無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨組建黨團(tuán) |
| 三、國(guó)民黨黨團(tuán) |
| 第二節(jié) 中共黨團(tuán)組織的出現(xiàn)與黨團(tuán)制度的正式確立 |
| 一、中共黨團(tuán)組織的出現(xiàn)與基本情況 |
| 二、中共黨團(tuán)制度的正式建立與法理確認(rèn) |
| 第三節(jié) 中共黨團(tuán)組織出現(xiàn)原因探究 |
| 一、蘇聯(lián)向中國(guó)進(jìn)行革命輸出的必然結(jié)果 |
| 二、適應(yīng)中國(guó)近代革命斗爭(zhēng)實(shí)踐的必然選擇 |
| 三、中國(guó)共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)不斷謀求發(fā)展壯大的必然要求 |
| 第四節(jié) 早期中共黨團(tuán)組織的功能作用 |
| 一、大力推動(dòng)工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展 |
| 二、為黨在農(nóng)村的發(fā)展提供重要保障 |
| 三、積極推動(dòng)國(guó)民黨改組和國(guó)共合作 |
| 第二章 中共黨團(tuán)的進(jìn)一步發(fā)展與承續(xù)(1927—1945) |
| 第一節(jié) 八七會(huì)議前后中共黨團(tuán)制度的進(jìn)一步完善 |
| 一、中共黨團(tuán)干事會(huì)的成立 |
| 二、八七會(huì)議的召開(kāi)與白色恐怖下的中共黨團(tuán)建設(shè)的推進(jìn) |
| 三、中央第17號(hào)通告對(duì)于黨團(tuán)和其他黨群組織關(guān)系處理的規(guī)定 |
| 第二節(jié) 在土地革命風(fēng)暴中的中共黨團(tuán)的發(fā)展 |
| 一、中共六大對(duì)黨團(tuán)制度的規(guī)范與強(qiáng)化 |
| 二、在處理蘇維埃與黨的關(guān)系中的中共黨團(tuán) |
| 三、中華蘇維埃共和國(guó)的建立與第一個(gè)中共黨團(tuán)制度條例的出臺(tái) |
| 第三節(jié) 抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中共黨團(tuán)的調(diào)整與加強(qiáng) |
| 一、全面抗戰(zhàn)初期中共黨團(tuán)組織建設(shè)政策的調(diào)整 |
| 二、皖南事變與中共設(shè)置黨團(tuán)政策的改變 |
| 三、抗日根據(jù)地內(nèi)中共黨團(tuán)組織建設(shè) |
| 四、中共七大黨章將中共黨團(tuán)更名為中共黨組 |
| 第三章 中共黨組的全面建立(1945—1954) |
| 第一節(jié) 解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中共黨組的發(fā)展 |
| 一、中共黨組在解放區(qū)政府和群團(tuán)組織中的逐步設(shè)立 |
| 二、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中共黨組相關(guān)制度規(guī)定 |
| 三、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中共黨組發(fā)展的特點(diǎn) |
| 第二節(jié) 新中國(guó)成立初期中共黨組的全面設(shè)立 |
| 一、新中國(guó)成立初期在中央政權(quán)系統(tǒng)中普遍設(shè)立中共黨組 |
| 二、新中國(guó)成立初期在地方政權(quán)系統(tǒng)中設(shè)立中共黨組 |
| 三、新中國(guó)成立初期在群眾團(tuán)體系統(tǒng)中設(shè)立中共黨組 |
| 四、新中國(guó)成立初期的中共黨組建設(shè)特點(diǎn) |
| 第四章 中共黨組的逐步弱化與撤銷(1954—1977) |
| 第一節(jié) 毛澤東的批示與第一屆全國(guó)人大的召開(kāi) |
| 一、毛澤東的批示對(duì)政務(wù)院黨組運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的影響 |
| 二、政務(wù)院黨組干事會(huì)的更名與撤銷 |
| 三、一屆人大一次會(huì)議的召開(kāi)與中共黨組設(shè)置的變化 |
| 第二節(jié) 中共八大召開(kāi)后中共黨組的弱化 |
| 一、中共八大黨章關(guān)于中共黨組的規(guī)定 |
| 二、中央財(cái)經(jīng)、政法等5個(gè)小組的成立 |
| 三、政府部門和群團(tuán)組織黨組改建為黨委 |
| 第三節(jié) “文化大革命”時(shí)期中共黨組的撤銷 |
| 一、中央國(guó)家機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織中共黨組的撤銷 |
| 二、在中共九大黨章中取消關(guān)于中共黨組的規(guī)定 |
| 第五章 中共黨組在曲折中繼續(xù)發(fā)展(1977—2012) |
| 第一節(jié) 中共黨組的重新恢復(fù) |
| 一、十一大黨章恢復(fù)對(duì)中共黨組設(shè)置的規(guī)定 |
| 二、在政權(quán)系統(tǒng)和群團(tuán)組織中中共黨組的恢復(fù)設(shè)置 |
| 三、十二大黨章對(duì)中共黨組設(shè)置的系統(tǒng)規(guī)范 |
| 第二節(jié) 中共黨組的再次撤銷 |
| 一、十一屆三中全會(huì)后的政治體制改革 |
| 二、黨的十三大的召開(kāi)與中共黨組的再次撤銷 |
| 第三節(jié) 中共黨組的重新建設(shè)與發(fā)展 |
| 一、1989 年政治風(fēng)波與中共黨組的重新建設(shè) |
| 二、十四大黨章對(duì)中共黨組規(guī)定的修改 |
| 三、黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的首次提出 |
| 第六章 黨的十八大以來(lái)中共黨組的新發(fā)展(2012 年至今) |
| 第一節(jié) 黨的十八大以來(lái)中共黨組的守正創(chuàng)新 |
| 一、十八大黨章中有關(guān)中共黨組的規(guī)定 |
| 二、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》的出臺(tái) |
| 三、兩個(gè)與中共黨組相關(guān)規(guī)則辦法的制定 |
| 四、中共黨組、部門黨委、機(jī)關(guān)黨委等的區(qū)別 |
| 第二節(jié) 黨的十九大后中共黨組的創(chuàng)新發(fā)展 |
| 一、十九大黨章中有關(guān)中共黨組的規(guī)定 |
| 二、《黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定(試行)》的出臺(tái) |
| 三、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》的正式頒布 |
| 第三節(jié) 新時(shí)代中共黨組發(fā)展的原因探究 |
| 一、為新時(shí)代全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)提供重要組織制度保障 |
| 二、新時(shí)代推進(jìn)和完善黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)的重要舉措 |
| 三、適應(yīng)了新時(shí)代中共黨組制度自身規(guī)范建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要 |
| 第四節(jié) 新時(shí)代中共黨組的作用發(fā)揮 |
| 一、在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)中的作用發(fā)揮 |
| 二、在重要經(jīng)濟(jì)組織中的作用發(fā)揮 |
| 三、黨組性質(zhì)黨委的作用發(fā)揮 |
| 四、在人民團(tuán)體和文化組織中的作用發(fā)揮 |
| 結(jié)束語(yǔ) |
| 參考文獻(xiàn) |
| 后記 |
（8）國(guó)家治理現(xiàn)代化背景下地方審計(jì)管理體制改革研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 導(dǎo)論 |
| 第一節(jié) 研究緣起及意義 |
| 一、研究緣起 |
| 二、研究意義 |
| 第二節(jié) 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng) |
| 一、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 |
| 二、國(guó)外研究進(jìn)展 |
| 三、國(guó)內(nèi)外研究評(píng)述 |
| 第三節(jié) 研究方法、研究?jī)?nèi)容與研究創(chuàng)新 |
| 一、研究方法 |
| 二、論文主要內(nèi)容 |
| 三、創(chuàng)新之處 |
| 第一章 國(guó)家治理現(xiàn)代化背景下地方審計(jì)管理體制改革:一個(gè)分析框架 |
| 第一節(jié) 核心概念剖析 |
| 一、國(guó)家治理 |
| 二、國(guó)家審計(jì) |
| 三、地方審計(jì)管理體制 |
| 第二節(jié) 理論基礎(chǔ)分析 |
| 一、國(guó)家治理理論 |
| 二、公共受托責(zé)任理論 |
| 第三節(jié) 國(guó)家治理現(xiàn)代化背景下地方審計(jì)管理體制改革的邏輯進(jìn)路 |
| 一、國(guó)家治理現(xiàn)代化背景下地方審計(jì)管理體制改革的必然性 |
| 二、國(guó)家治理現(xiàn)代化對(duì)地方審計(jì)管理體制改革提出的新要求 |
| 三、國(guó)家治理現(xiàn)代化背景下的地方審計(jì)管理體制改革的框架搭建 |
| 本章小結(jié) |
| 第二章 我國(guó)審計(jì)管理體制的沿革及評(píng)述 |
| 第一節(jié) 我國(guó)審計(jì)管理體制的沿革 |
| 一、舊審計(jì)階段:封建社會(huì)及民國(guó)時(shí)期 |
| 二、紅色審計(jì)階段:革命根據(jù)地時(shí)期和新中國(guó)成立之初 |
| 三、現(xiàn)代審計(jì)階段:改革開(kāi)放之后 |
| 四、新時(shí)代審計(jì)階段:黨的十八大以來(lái) |
| 第二節(jié) 我國(guó)審計(jì)管理體制發(fā)展取得的成就 |
| 一、及時(shí)有效披露相關(guān)信息,提升了政府透明度 |
| 二、發(fā)揮權(quán)力制約和監(jiān)督作用,保障了國(guó)家治理穩(wěn)定有序 |
| 三、推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè),提高了審計(jì)質(zhì)量 |
| 四、豐富審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)形式,維護(hù)了人民根本利益 |
| 第三節(jié) 我國(guó)審計(jì)管理體制發(fā)展的基本規(guī)律 |
| 一、審計(jì)法制化趨向 |
| 二、審計(jì)功能不斷擴(kuò)展 |
| 三、審計(jì)民主化特征 |
| 本章小結(jié) |
| 第三章 當(dāng)下地方審計(jì)管理體制的困境及生成機(jī)理 |
| 第一節(jié) 現(xiàn)實(shí)困境 |
| 一、組織設(shè)置與國(guó)家治理需求不相匹配 |
| 二、權(quán)力劃分與國(guó)家治理趨勢(shì)相違背 |
| 三、審計(jì)制度與國(guó)家治理體系相互脫節(jié) |
| 四、審計(jì)機(jī)制與國(guó)家治理運(yùn)行難以契合 |
| 第二節(jié) 生成機(jī)理 |
| 一、審計(jì)體制的制約 |
| 二、政府職能轉(zhuǎn)型滯后 |
| 三、對(duì)審計(jì)的認(rèn)識(shí)有待提高 |
| 四、利益協(xié)調(diào)困難 |
| 本章小結(jié) |
| 第四章 若干典型個(gè)案:地方審計(jì)管理體制改革的實(shí)踐探索 |
| 第一節(jié) 多地審計(jì)管理體制改革實(shí)踐概述 |
| 一、南京市審計(jì)管理體制改革概述 |
| 二、廣州市審計(jì)管理體制改革概述 |
| 三、重慶市審計(jì)管理體制改革概述 |
| 四、貴陽(yáng)市審計(jì)管理體制改革概述 |
| 第二節(jié) 多地審計(jì)管理體制改革實(shí)踐的比較研究 |
| 一、組織建設(shè)層面的比較 |
| 二、權(quán)力配置層面的比較 |
| 三、制度建設(shè)層面的比較 |
| 四、機(jī)制修繕層面的比較 |
| 第三節(jié) 多地審計(jì)管理體制改革實(shí)踐的啟示 |
| 一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),高揚(yáng)黨的旗幟 |
| 二、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,理順多重關(guān)系 |
| 三、堅(jiān)持全面改革,謀求深化發(fā)展 |
| 四、堅(jiān)持效益目標(biāo),提升審計(jì)質(zhì)量 |
| 本章小結(jié) |
| 第五章 國(guó)家治理現(xiàn)代化背景下地方審計(jì)管理體制改革的前置設(shè)計(jì) |
| 第一節(jié) 根本條件:地方審計(jì)管理體制改革的價(jià)值取向 |
| 一、毫不動(dòng)搖的思想指導(dǎo):堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想 |
| 二、鮮明的主題設(shè)置:強(qiáng)調(diào)國(guó)家審計(jì)服務(wù)國(guó)家治理的內(nèi)在規(guī)定性 |
| 三、有效的改革原則:獨(dú)立性、權(quán)威性、專業(yè)性價(jià)值的保障 |
| 第二節(jié) 基礎(chǔ)條件:國(guó)家審計(jì)體制確認(rèn) |
| 一、審計(jì)組織模式優(yōu)化 |
| 二、審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)體制模式調(diào)整 |
| 三、國(guó)家審計(jì)體制確認(rèn)的意義闡明 |
| 本章小結(jié) |
| 第六章 國(guó)家治理現(xiàn)代化背景下地方審計(jì)管理體制改革的路徑探索——組織及其權(quán)力 |
| 第一節(jié) 組織和權(quán)力優(yōu)化的原則堅(jiān)守 |
| 一、獨(dú)立性和聯(lián)系性的把握 |
| 二、一致性和特殊性的統(tǒng)一 |
| 三、全面性和重點(diǎn)性的兼顧 |
| 第二節(jié) 地方審計(jì)組織設(shè)置及關(guān)系優(yōu)化 |
| 一、組織設(shè)置之“加減法”應(yīng)用 |
| 二、發(fā)揮地方審計(jì)委員會(huì)的作用 |
| 三、組織關(guān)系厘定 |
| 第三節(jié) 審計(jì)權(quán)力優(yōu)化與規(guī)范 |
| 一、審計(jì)管理權(quán)限確認(rèn) |
| 二、審計(jì)職能轉(zhuǎn)型 |
| 三、權(quán)力清單制度建立 |
| 本章小結(jié) |
| 第七章 國(guó)家治理現(xiàn)代化背景下地方審計(jì)管理體制改革的路徑探索——制度與機(jī)制 |
| 第一節(jié) 制度與機(jī)制建構(gòu)的條件設(shè)立 |
| 一、價(jià)值取向:公共性確立 |
| 二、要素供給:可行性把握 |
| 三、注意事項(xiàng):銜接性處理 |
| 第二節(jié) 審計(jì)制度建設(shè) |
| 一、良法:夯實(shí)改革創(chuàng)新的合法性 |
| 二、制度:強(qiáng)化改革創(chuàng)新的規(guī)范性 |
| 三、程序:提升改革創(chuàng)新的秩序性 |
| 第三節(jié) 審計(jì)機(jī)制修繕 |
| 一、內(nèi)生機(jī)制 |
| 二、外部機(jī)制 |
| 三、聯(lián)接機(jī)制 |
| 本章小結(jié) |
| 研究結(jié)論 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 攻讀博士學(xué)位期間公開(kāi)發(fā)表的論文 |
| 后記 |
（9）司法改革的試點(diǎn)研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 導(dǎo)論 |
| 一、選題緣由 |
| 二、研究?jī)r(jià)值 |
| 三、研究進(jìn)路 |
| 第一章 “試點(diǎn)”作為司法改革路徑的內(nèi)部觀察 |
| 第一節(jié) 試點(diǎn)改革的問(wèn)題緣起 |
| 一、政策試點(diǎn)的方法論傳統(tǒng)與具體實(shí)踐 |
| 二、政策試點(diǎn)在司法改革領(lǐng)域的延伸運(yùn)用 |
| 第二節(jié) 試點(diǎn)改革作為司法改革路徑的現(xiàn)實(shí)選擇 |
| 一、探索型法制催生了試點(diǎn)改革路徑 |
| 二、政策優(yōu)位于法律的法制過(guò)渡性選擇 |
| 三、司法的受制性強(qiáng)化了司法改革的試錯(cuò)色彩 |
| 四、司法改革的復(fù)雜性與不可預(yù)期性加劇改革的試驗(yàn)步伐 |
| 第三節(jié) 試點(diǎn)改革的發(fā)展階段 |
| 一、試點(diǎn)改革的低度活躍期: 1978—2002 |
| 二、試點(diǎn)改革的中度活躍期: 2003-2012 |
| 三、試點(diǎn)改革的高度活躍期: 2013-至今 |
| 第四節(jié) 試點(diǎn)改革的基本性質(zhì) |
| 一、試點(diǎn)改革的總體特征 |
| 二、試點(diǎn)改革的形式特征 |
| 三、試點(diǎn)改革的路徑特征 |
| 第五節(jié) 試點(diǎn)改革的基本立場(chǎng) |
| 一、試點(diǎn)改革的基本限度 |
| 二、試點(diǎn)改革的路徑意義 |
| 第二章 “試點(diǎn)”作為司法改革路徑的外部考量與理論支撐 |
| 第一節(jié) 試點(diǎn)改革的政治考量: 服從漸進(jìn)政治改革 |
| 一、西方漸進(jìn)政治的決策模式 |
| 二、我國(guó)漸進(jìn)政治的發(fā)展及改革目標(biāo) |
| 三、漸進(jìn)政治改革下的司法試點(diǎn)改革 |
| 第二節(jié) 試點(diǎn)改革的制度考量: 降低制度變遷成本 |
| 一、制度變遷的局部性與漸進(jìn)性 |
| 二、制度變遷的成本計(jì)算 |
| 三、通過(guò)試點(diǎn)降低司法制度變遷成本 |
| 第三節(jié) 試點(diǎn)改革的理性支撐: 批判理性與實(shí)踐不及 |
| 一、批判理性: 否定唯理主義與虛無(wú)理性 |
| 二、實(shí)踐不及: 質(zhì)疑計(jì)劃思維 |
| 三、理性論對(duì)司法試點(diǎn)改革的啟示 |
| 第四節(jié) 試點(diǎn)改革的知識(shí)依據(jù): 知識(shí)的分工與調(diào)試 |
| 一、知識(shí)的存在狀態(tài): 無(wú)知與分立 |
| 二、知識(shí)的獲取方式: 默會(huì)知識(shí)的實(shí)踐性 |
| 三、知識(shí)的進(jìn)化過(guò)程: 試錯(cuò)與調(diào)試 |
| 四、知識(shí)論對(duì)司法改革試點(diǎn)的啟示 |
| 第三章 試點(diǎn)改革的運(yùn)行概貌 |
| 第一節(jié) 試點(diǎn)改革的行動(dòng)框架 |
| 一、前期準(zhǔn)備階段 |
| 二、先行先試階段 |
| 三、擴(kuò)點(diǎn)總結(jié) |
| 第二節(jié) 試點(diǎn)改革的規(guī)范類型 |
| 一、兩類重要主體的規(guī)范梳理 |
| 二、原則性規(guī)范 |
| 三、指導(dǎo)性規(guī)范 |
| 四、執(zhí)行性規(guī)范 |
| 第三節(jié) 試點(diǎn)改革的項(xiàng)目配置 |
| 一、尚未推進(jìn)項(xiàng)目和難以推進(jìn)項(xiàng)目 |
| 二、外源性應(yīng)激項(xiàng)目與內(nèi)源性需求項(xiàng)目 |
| 三、試點(diǎn)項(xiàng)目立法吸收的整體成效 |
| 第四節(jié) 試點(diǎn)改革的空間分布 |
| 一、總體試點(diǎn)的地區(qū)分布 |
| 二、單項(xiàng)試點(diǎn)的地區(qū)分布 |
| 第五節(jié) 試點(diǎn)改革的目標(biāo)體系 |
| 一、縱向上的政策目標(biāo)體系：總體目標(biāo)VS框架目標(biāo)VS任務(wù)目標(biāo) |
| 二、橫向上的政策目標(biāo)群：?jiǎn)我恍蚔S復(fù)合型 |
| 三.政策目標(biāo)分級(jí)對(duì)試點(diǎn)改革實(shí)效的影響 |
| 第四章 基于司法權(quán)為中央事權(quán)的政策型試點(diǎn)改革 |
| 第一節(jié) 司法權(quán)的屬性判斷: 中央事權(quán)的基本主張 |
| 一、中央事權(quán)的判斷標(biāo)準(zhǔn)與具體內(nèi)容 |
| 二、司法權(quán)為中央事權(quán)的規(guī)范表達(dá)與正當(dāng)理?yè)?jù) |
| 第二節(jié) 中央事權(quán)的行動(dòng)邏輯: 基于委托一代理關(guān)系的試點(diǎn)改革 |
| 一、委托一代理關(guān)系的基本構(gòu)成要件 |
| 二、委托一代理關(guān)系在試點(diǎn)改革的情境演化 |
| 第三節(jié) 委托一代理關(guān)系的特殊運(yùn)作機(jī)制 |
| 一、解決改革主體內(nèi)部組織關(guān)系的小組機(jī)制 |
| 二、解決試點(diǎn)單位與非試點(diǎn)單位關(guān)系的示范機(jī)制 |
| 三、解決技術(shù)管理與信息反饋關(guān)系的指標(biāo)機(jī)制 |
| 四、解決內(nèi)部與外部制度擴(kuò)點(diǎn)的傳導(dǎo)機(jī)制 |
| 第四節(jié) 司法權(quán)為中央事權(quán)對(duì)試點(diǎn)改革的政策型導(dǎo)向與表征 |
| 一、以維持委托代理關(guān)系的高度同質(zhì)性作為其組織目標(biāo) |
| 二、以政策反應(yīng)的主動(dòng)性作為其行動(dòng)進(jìn)路 |
| 三、以政策的可控性作為其治理目標(biāo) |
| 第五章 當(dāng)代政策型試點(diǎn)改革的問(wèn)題診斷 |
| 第一節(jié) 改革體系的結(jié)構(gòu)失調(diào): 綜合配套改革與主體改革 |
| 一、綜合配套改革與主體改革的體系關(guān)系 |
| 二、綜合配套改革的現(xiàn)存問(wèn)題 |
| 第二節(jié) 國(guó)家建構(gòu)的單邊情結(jié): 過(guò)度依賴頂層設(shè)計(jì) |
| 一、計(jì)劃作為頂層政策推動(dòng)的主要調(diào)整手段 |
| 二、固化國(guó)家建構(gòu)的單邊情結(jié) |
| 三、強(qiáng)制型與供給主導(dǎo)型成為制度變遷的主要方式 |
| 第三節(jié) 地方建構(gòu)的難以成長(zhǎng): 路徑依賴與試點(diǎn)異化 |
| 一、地方改革缺乏自我激勵(lì)的成長(zhǎng) |
| 二、強(qiáng)化地方路徑依賴與制度同化的效應(yīng) |
| 三、引發(fā)技術(shù)指標(biāo)惡性競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)主義與效果導(dǎo)向主義 |
| 四、衍生地方司法機(jī)關(guān)的應(yīng)聲蟲行為 |
| 第四節(jié) 社會(huì)建構(gòu)的嚴(yán)重匱乏: 空間的壓縮與壟斷 |
| 一、社會(huì)主體參與試點(diǎn)改革的空間極為有限 |
| 二、社會(huì)主體的參與身份和地域具有高度壟斷性 |
| 第六章 法理型試點(diǎn)改革對(duì)政策型試點(diǎn)改革的二階修正 |
| 第一節(jié) 政策型試點(diǎn)改革的技術(shù)進(jìn)階: 實(shí)驗(yàn)治理 |
| 一、治理技術(shù)的革新: 作為新興治理范式的實(shí)驗(yàn)治理 |
| 二、實(shí)驗(yàn)治理對(duì)政策型試點(diǎn)改革的精進(jìn): 異質(zhì)關(guān)系與決策開(kāi)放 |
| 三、實(shí)驗(yàn)治理在中國(guó)司法試點(diǎn)改革樣本: 本土化實(shí)踐與不足 |
| 第二節(jié) 政策型試點(diǎn)改革的制度規(guī)范: 法理型試點(diǎn)改革 |
| 一、法理型試點(diǎn)改革的理論淵源: 法理型支配的法治特性 |
| 二、法理型支配與司法試點(diǎn)改革的歷史關(guān)聯(lián):解構(gòu)與重構(gòu) |
| 三、法理型支配對(duì)司法改革的當(dāng)代重塑: 法理型試點(diǎn)改革 |
| 第三節(jié) 法理型試點(diǎn)改革的鼎故革新: 匡正與耦合 |
| 一、法理型試點(diǎn)改革對(duì)政策型試點(diǎn)改革的匡正 |
| 二、法理型試點(diǎn)改革與實(shí)驗(yàn)治理的二象耦合 |
| 第四節(jié) 法理型試點(diǎn)改革的主體梯度: 國(guó)家—地方—社會(huì)的三重建構(gòu) |
| 一、主體構(gòu)造的前提: 國(guó)家、地方與社會(huì)的關(guān)系再定位 |
| 二、主體構(gòu)造的核心: 利益相關(guān)者的識(shí)別與分類 |
| 三、主體構(gòu)造的具象: 參與主體的階梯層次 |
| 第五節(jié) 法理型試點(diǎn)改革的決策優(yōu)化: 直接決策與邊際決策的區(qū)分 |
| 一、直接決策法律拰制化的現(xiàn)實(shí)國(guó)情: 改革于法有據(jù) |
| 二、法律推制化的現(xiàn)實(shí)途徑: 授權(quán)改革的法定化 |
| 三、邊際決策的自主協(xié)商化 |
| 第六節(jié) 法理型試點(diǎn)改革的體系深化: 綜合配套改革的功能定位 |
| 一、綜合配套改革對(duì)主體改革的四種功能 |
| 二、綜合配套改革的改進(jìn)方向: 突出核心功能 |
| 第七節(jié) 法理型試點(diǎn)改革的機(jī)制保障 |
| 一、學(xué)習(xí)型的制度推廣機(jī)制 |
| 二、實(shí)質(zhì)診斷的評(píng)估機(jī)制 |
| 三、問(wèn)責(zé)性的督查機(jī)制 |
| 四、科學(xué)性的預(yù)測(cè)機(jī)制 |
| 五、合理的權(quán)限分配機(jī)制 |
| 結(jié)語(yǔ) |
| 參考文獻(xiàn) |
（10）社會(huì)救助地方治理的行政法研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 導(dǎo)論 |
| 第一節(jié) 問(wèn)題的提出 |
| 第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述 |
| 一 對(duì)地方政府與社會(huì)救助地方治理的已有研究 |
| 二 對(duì)地方行政機(jī)構(gòu)與社會(huì)救助地方治理的已有研究 |
| 三 對(duì)慈善組織與社會(huì)救助地方治理的已有研究 |
| 四 對(duì)行政相對(duì)人與社會(huì)救助地方治理的已有研究 |
| 第三節(jié) 研究方法 |
| 一 規(guī)范分析法 |
| 二 比較方法 |
| 三 案例分析法 |
| 第四節(jié) 研究?jī)?nèi)容 |
| 第五節(jié) 可能的貢獻(xiàn) |
| 一 推動(dòng)行政組織法研究 |
| 二 推動(dòng)地方行政法研究 |
| 三 推動(dòng)給付行政法研究 |
| 第一章 地方政府在社會(huì)救助地方治理中的作用 |
| 第一節(jié) 作為治理主體的地方政府 |
| 一 概念詮釋 |
| 二 地方政府主導(dǎo)社會(huì)救助地方治理的法理基礎(chǔ) |
| 三 地方政府在社會(huì)救助地方治理中的功能定位 |
| 第二節(jié) 地方政府主導(dǎo)社會(huì)救助地方治理的方式 |
| 一 設(shè)置救助機(jī)構(gòu) |
| 二 編制救助計(jì)劃 |
| 三 建立救助項(xiàng)目 |
| 四 確定救助標(biāo)準(zhǔn) |
| 五 提供財(cái)政支持 |
| 第三節(jié) 地方政府的可問(wèn)責(zé)性 |
| 一 概述 |
| 二 我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制的形成與法律架構(gòu) |
| 三 地方政府的行政問(wèn)責(zé) |
| 第四節(jié) 小結(jié) |
| 第二章 地方行政機(jī)構(gòu)在社會(huì)救助地方治理中的作用 |
| 第一節(jié) 作為治理主體的民政部門 |
| 一 民政部門的歷史沿革 |
| 二 民政部門在社會(huì)救助地方治理中的功能定位 |
| 第二節(jié) 民政部門牽頭社會(huì)救助地方治理的方式 |
| 一 牽頭擬定救助標(biāo)準(zhǔn) |
| 二 設(shè)定行政程序 |
| 三 確定救助對(duì)象 |
| 四 發(fā)放救助待遇 |
| 五 動(dòng)態(tài)管理 |
| 第三節(jié) 民政部門的可問(wèn)責(zé)性 |
| 一 行政訴訟 |
| 二 行政復(fù)議 |
| 三 行政問(wèn)責(zé) |
| 第四節(jié) 小結(jié) |
| 第三章 慈善組織在社會(huì)救助地方治理中的作用 |
| 第一節(jié) 作為治理主體的慈善組織 |
| 一 概念詮釋與屬性解讀 |
| 二 慈善組織的歷史沿革與法制架構(gòu) |
| 三 慈善組織在社會(huì)救助地方治理中的功能定位 |
| 第二節(jié) 慈善組織參與社會(huì)救助地方治理的方式 |
| 一 民辦慈善組織 |
| 二 官辦慈善組織 |
| 第三節(jié) 慈善組織的可問(wèn)責(zé)性 |
| 一 民辦慈善組織的可問(wèn)責(zé)性 |
| 二 官辦慈善組織的可問(wèn)責(zé)性 |
| 第四節(jié) 小結(jié) |
| 第四章 行政相對(duì)人在社會(huì)救助地方治理中的作用 |
| 第一節(jié) 低保程序的啟動(dòng) |
| 一 行政相對(duì)人的功能 |
| 二 相對(duì)人的救濟(jì) |
| 第二節(jié) 低保申請(qǐng)的審核 |
| 一 相對(duì)人的功能 |
| 二 相對(duì)人的救濟(jì) |
| 第三節(jié) 低保申請(qǐng)的審批 |
| 第四節(jié) 小結(jié) |
| 第五章 結(jié)語(yǔ)與展望 |
| 第一節(jié) 結(jié)語(yǔ) |
| 第二節(jié) 展望 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 一、著作類 |
| 二、論文類 |
| 三、文集、學(xué)位論文、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)類 |
| 致謝 |
| 個(gè)人簡(jiǎn)歷 |
| 在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文及研究成果 |
四、四川省人民政府辦公廳關(guān)于在機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知（論文參考文獻(xiàn)）
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- [2]水利水電工程移民檔案管理研究 ——以ZHW抽水蓄能電站為例[D]. 胡少翔. 華北水利水電大學(xué), 2020(01)
- [3]省級(jí)旅游志編纂研究[D]. 高宏. 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院, 2020(09)
- [4]黨外公職人員監(jiān)督研究[D]. 杜俊奇. 中國(guó)政法大學(xué), 2020(08)
- [5]中國(guó)大學(xué)學(xué)術(shù)精英的流動(dòng)[D]. 郭書劍. 南京師范大學(xué), 2020(03)
- [6]改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)腐敗治理體制變遷研究[D]. 榮震. 東北師范大學(xué), 2019(07)
- [7]中國(guó)共產(chǎn)黨黨組制度的歷史考察[D]. 廉曉紅. 中共中央黨校, 2019(04)
- [8]國(guó)家治理現(xiàn)代化背景下地方審計(jì)管理體制改革研究[D]. 馬薇. 蘇州大學(xué), 2019(07)
- [9]司法改革的試點(diǎn)研究[D]. 廖麗環(huán). 廈門大學(xué), 2019(07)
- [10]社會(huì)救助地方治理的行政法研究[D]. 范乾帥. 南開(kāi)大學(xué), 2019(09)
標(biāo)簽：治理理論論文; 精英主義論文; 政府審計(jì)論文; 制度理論論文; 移民論文;