一、關(guān)于農(nóng)村稅費尾欠問題的調(diào)查與思考（論文文獻綜述）
陳祥英[1]（2013）在《和諧社會構(gòu)建中的村民自治研究》文中研究說明基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度,農(nóng)村村民自治是基層群眾自治兩個內(nèi)容中的重要一個。經(jīng)過近三十年的發(fā)展,村民自治形成了以《村委會組織法》為法律文本的制度、機制,對于促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展,維護農(nóng)村社會的安定團結(jié)發(fā)揮了重要的作用。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性,構(gòu)建社會主義和諧社會是我國現(xiàn)階段社會主義建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。社會主義基層民主,既是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,也是促進社會和諧的重要手段。進入新世紀(jì)以來,農(nóng)村社會發(fā)生了重大的變化,黨和國家的一系列改革和政策在農(nóng)村深入實施,在給農(nóng)村經(jīng)濟、社會帶來巨大發(fā)展的同時,農(nóng)村社會出現(xiàn)了了一些新的變化和問題,村民自治為應(yīng)對這些變化和問題,發(fā)展村民自治推動村級治理的改善,創(chuàng)新村民自治化解村莊矛盾。要進一步建設(shè)和諧農(nóng)村,更好地發(fā)揮村民自治的作用,要完善村民自治促進村莊和諧,豐富村民自治推動村莊發(fā)展。論文第一部分著重分析了農(nóng)村社會的出現(xiàn)的新變化和新問題。農(nóng)村稅費改革后,村委會的職能回歸和農(nóng)村現(xiàn)實的財政壓力之間存在矛盾；新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)公共產(chǎn)品需求與村民自治的服務(wù)職能存在偏差；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理與村民自治的之間存在脫節(jié)與分離的趨勢；國家惠農(nóng)政策的落實與實施效果存在不一致的困境。論文第二部分主要分析了村民自治應(yīng)對農(nóng)村社會出現(xiàn)的新變化、新問題,發(fā)展村民自治推動村級治理的改善。民主選舉是村民自治的基礎(chǔ),通過民主選舉強化村干部的民意基礎(chǔ),為村民自治獲得法理上的合法化。通過民主決策集聚村民意志,實施民主管理促進村莊治理有序,加強民主監(jiān)督實現(xiàn)村莊公平公正。論文第三部分主要從村民自治創(chuàng)新來著眼,用創(chuàng)新的工作方式和方法來化解村莊矛盾促進社會和諧。民主議事,用嚴(yán)格的程序保障村民參與公共事務(wù)治理；民主懇談,發(fā)揚群眾路線充分聽取和采納群眾的意見；民主理財,保證農(nóng)村公共服務(wù)的供給和新農(nóng)村建設(shè)有序進行；“三級聯(lián)動、隊為基礎(chǔ)”的新型鄉(xiāng)村治理體制,探索實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理與村民自治有效銜接與良性互動的新機制。論文第四部分主要研究如何完善村民自治促進村莊和諧。村民自治的實施需要一定的制度規(guī)定和組織載體,并且需要一定的文化來內(nèi)化人們的行為,同時要具備一定的自治能力。本部分分析了當(dāng)前村民自治在制度、組織、文化和能力方面存在的問題,并提出了在這四個方面完善村民自治的建議。論文第五部分主要討論豐富村民自治推動鄉(xiāng)村發(fā)展,通過鄉(xiāng)村的發(fā)展來解決農(nóng)村轉(zhuǎn)型出現(xiàn)的問題。針對稅費改革后和新農(nóng)村建設(shè)中的鄉(xiāng)村治理以及公共服務(wù),不僅國家要加大對農(nóng)村的財政投入,村委會也要轉(zhuǎn)變職能,通過采取切實可行的“一事一議”籌資籌勞機制,提供更多的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品。積極培育農(nóng)村社會組織,利用社會組織來參與公共事物的處理和公共服務(wù)的提供。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,改革鄉(xiāng)村治理體制,改善鄉(xiāng)村治理的外部環(huán)境和內(nèi)部機制,使村民自治能隨著時代和社會的發(fā)展而不斷發(fā)展。最后一部分對本研究進行邏輯上的梳理和總結(jié),并嘗試參與和回應(yīng)學(xué)界相關(guān)研究的討論。村民自治是現(xiàn)階段實現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理、實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會和諧發(fā)展的最好制度和形式,雖然村民自治在實踐中還存在著問題,但是不能抹殺村民自治對促進鄉(xiāng)村發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的巨大作用。要改變村民自治的外部環(huán)境,改革現(xiàn)行的鄉(xiāng)村治理體制,給村民自治以更加寬松和合適的實施空間；要完善村民自治自身制度和組織結(jié)構(gòu),使村民自治更有活力和生命力；要加強包括村委會、村干部、村民三方面的自治能力建設(shè)；要引進技術(shù)手段,創(chuàng)新民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的實現(xiàn)方式。村民自治和村民自治的相關(guān)研究并非已經(jīng)徘徊不前,只是在實踐上還要繼續(xù)進行創(chuàng)新,探索在構(gòu)建和諧社會中的新的機制、方式；在理論研究上還有待于進一步進行細化研究和科學(xué)總結(jié)。
肖勇[2]（2012）在《基于期權(quán)理論的農(nóng)村稅費尾欠清繳途徑》文中認為農(nóng)村稅費尾欠具有很強的負面影響,必須對其進行相應(yīng)地清繳。但是,傳統(tǒng)清繳方法具有一定的局限性,不利于農(nóng)村信用環(huán)境的建立,也不利于農(nóng)村社會的公平甚至不利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定。文章認為,借助期權(quán)方法,以稅費尾欠資金為標(biāo)的資產(chǎn),通過設(shè)計滿足激勵約束相容的執(zhí)行條件,可以促使稅費尾欠戶自己選擇執(zhí)行期權(quán),從而能夠以比較小的成本來促進稅費尾欠的清繳。文章最后還對采用此方法應(yīng)該注意的一些問題進行了簡單探討。
何曉杰[3]（2011）在《“后農(nóng)業(yè)稅時代”中國鄉(xiāng)村治理問題研究 ——以東北鄉(xiāng)村為研究視域》文中提出2005年12月29日,十屆全國人大常委會第十九次會議經(jīng)表決決定,《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》自2006年1月1日起廢止。這意味著延續(xù)了2600余年的“皇糧國稅”——農(nóng)業(yè)稅從此退出歷史舞臺,也同時意味著廣大鄉(xiāng)村開啟了一個嶄新時代——“后農(nóng)業(yè)稅時代”。取消農(nóng)業(yè)稅本身并不是單純的經(jīng)濟問題,不僅涉及國家與農(nóng)民、干部與群眾、中央與地方、城市與鄉(xiāng)村等多重利益的調(diào)整,而且?guī)磬l(xiāng)村基層組織的財政基礎(chǔ)、權(quán)力結(jié)構(gòu)、治理方式等多方面的變化。取消農(nóng)業(yè)稅五年巡禮,我們發(fā)現(xiàn)中國鄉(xiāng)村政治及治理運行邏輯正在悄然發(fā)生著結(jié)構(gòu)性的變化?！昂筠r(nóng)業(yè)稅時代”與鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)變之間有著直接的因果關(guān)系,免除農(nóng)業(yè)稅使鄉(xiāng)村社會的原有矛盾有所緩解和消解的同時,也為鄉(xiāng)村治理體制創(chuàng)新提供了新的動力和外部環(huán)境。由此斷定,“后農(nóng)業(yè)稅時代”既是中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策調(diào)整時期,也是鄉(xiāng)村治理體制轉(zhuǎn)型時期,在此背景下建構(gòu)良性互動的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu),需內(nèi)外并舉、上下結(jié)合、左右互補、全面參與。我國乃典型的“非均質(zhì)國家”,南北東西地域形態(tài)、經(jīng)濟水平、文化傳統(tǒng)各異,因而中國鄉(xiāng)村政治研究不得不打上地域特性的烙印。東北農(nóng)村有著區(qū)別于其他地區(qū)的開發(fā)滯后背景、移民文化傳統(tǒng)、人地關(guān)系狀況和社會經(jīng)濟條件,所以,對東北這個特殊地域進行相關(guān)的鄉(xiāng)村政治研究十分必要。本文以免除農(nóng)業(yè)稅前后的東北鄉(xiāng)村治理為比較背景,選取吉林地區(qū)較有代表性的江南鄉(xiāng)及其12個行政村作為研究樣本,考察免除農(nóng)業(yè)稅對鄉(xiāng)村治理產(chǎn)生的深刻政治影響、經(jīng)濟影響及社會影響,并對“后農(nóng)業(yè)稅時代”東北鄉(xiāng)村政治進一步發(fā)展的動力、困境等需要特別關(guān)注的問題進行理性思考,試圖分析新時代背景下鄉(xiāng)村建設(shè)達成善治的可能路徑。正如任何個案研究和區(qū)域性研究都具有其解釋的限度一樣,本文的研究并不能完全推衍為對“后農(nóng)業(yè)稅時代”全國鄉(xiāng)村治理問題的一般性結(jié)論。但對東北這樣特殊的農(nóng)業(yè)大區(qū)域進行時空“雙橫斷面”的解剖,對我們?nèi)嬲J識“后農(nóng)業(yè)稅時代”的鄉(xiāng)村治理變革具有一定參考意義。希望本文能對當(dāng)前正在進行的東北振興及有關(guān)東北地區(qū)的相關(guān)研究有所貢獻。
肖勇[4]（2011）在《農(nóng)村稅費尾欠掛靠存在的問題及對策探析》文中研究指明為了解決農(nóng)村稅費尾欠掛靠政策存在的不利于農(nóng)村改革進一步推進和農(nóng)村誠信環(huán)境的建立,也不利于農(nóng)村社會的公平甚至不利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定的問題,在對湖南部分農(nóng)村調(diào)查的基礎(chǔ)上,針對農(nóng)村稅費尾欠掛靠政策提出不作為、據(jù)實征收、宣告豁免和財政墊支,農(nóng)民豁免、獎補等政策建議。
余波,李肖紅,楊燕[5]（2010）在《蒼溪縣村級債務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查與思考》文中提出村級債務(wù)已取代農(nóng)民負擔(dān)成為農(nóng)村最突出的社會問題,給基層政權(quán)組織正常運轉(zhuǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成了較大危害,在一定程度上阻礙了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。要充分認識消化和控制村級債務(wù)的重要性,采取一切有效手段和措施,確保村級債務(wù)化解取得實效,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
孟斯琴[6]（2010）在《內(nèi)蒙古巴彥淖爾市村級債務(wù)問題研究》文中提出稅費改革是中央推行的一項重要舉措和惠農(nóng)政策。它的主要成就是減輕農(nóng)民負擔(dān),發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),穩(wěn)定農(nóng)村社會。農(nóng)業(yè)稅的取消,減輕了農(nóng)民的負擔(dān),但是卻使得村級債務(wù)問題愈發(fā)凸顯。村級債務(wù)是巴彥淖爾市農(nóng)村牧區(qū)普遍存在的問題。長期以來,巴彥淖爾市的村級債務(wù)得不到有效的控制和化解,特別是稅費改革后,村級債務(wù)的化解更加困難,從而嚴(yán)重阻礙農(nóng)村牧區(qū)改革的進一步深入和鄉(xiāng)村工作的正常開展。本文以巴彥淖爾市農(nóng)區(qū)村級債務(wù)為研究主題,根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村綜合信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺和巴彥淖爾市農(nóng)牧業(yè)局獲得的數(shù)據(jù),采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法,得出以下結(jié)論:一是巴彥淖爾市村級債務(wù)存在數(shù)額大,增幅明顯的特點。按照債務(wù)來源劃分,其他應(yīng)付未付款和向個人的借款所占比例較高,其中其他應(yīng)付未付款項所占比例最高,其次為向個人借款;按照債務(wù)用途劃分,村級債務(wù)主要是用于公益性支出。二是根據(jù)巴彥淖爾市村級債務(wù)的現(xiàn)狀,分析其形成原因主要為集體債權(quán)清收不到位、超越財力負擔(dān)興辦公益事業(yè)以及墊付農(nóng)業(yè)稅、統(tǒng)籌提留和完成達標(biāo)升級任務(wù)所形成的債務(wù)。三是通過對巴彥淖爾市村級債務(wù)存在的問題以及形成原因的分析,主要是從村級債務(wù)來源、債務(wù)用途兩個方面提出化解村級債務(wù)的辦法,提出通過發(fā)展村級經(jīng)濟;明確村級組織職能,推進村民自治進程;完善財政體制,優(yōu)化財政結(jié)構(gòu);完善村級財務(wù)管理制度,創(chuàng)新村級財務(wù)監(jiān)督機制等方面來防范新增債務(wù)的發(fā)生。
張丙來[7]（2009）在《濰坊市村級組織債務(wù)問題研究》文中研究表明目前,我國城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會差距較大,農(nóng)村面貌依然落后,全面建設(shè)小康社會的重點、難點在農(nóng)村。因此,全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建社會主義和諧社會,必須貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。村級組織債務(wù)是指村級集體經(jīng)濟組織負債,即村級集體經(jīng)濟組織所承擔(dān)的,由過去或現(xiàn)在已經(jīng)完成的經(jīng)濟業(yè)務(wù)所引起的,可以客觀地用貨幣計量的債務(wù)。它是我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中所出現(xiàn)的一種特殊經(jīng)濟現(xiàn)象,其形成和擴張是多年累積的結(jié)果,并隨著經(jīng)濟體制改革的深化逐步加劇。造成村級集體經(jīng)濟組織負債過高的原因很多,既有外部因素又有內(nèi)部因素,既有歷史因素又有現(xiàn)實因素。外部因素主要表現(xiàn)在國家對農(nóng)村基本設(shè)施投資減少、現(xiàn)行的分稅制財政管理體制不夠完善、超前建設(shè)達標(biāo)活動過多、干部管理制度不規(guī)范、現(xiàn)在農(nóng)民負擔(dān)制度存在缺陷等五個方面；內(nèi)部因素表現(xiàn)為投資決策帶有盲目性、靠借貸來應(yīng)對亂收費亂集資、村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后、集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重、監(jiān)督機制不完善等多個方面。從歷史角度看,在我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中,一些地方的鄉(xiāng)村組織不顧農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀,超越自身承受能力,盲目舉債,使村級債務(wù)大量增加。目前村級組織債務(wù)數(shù)量龐大,債務(wù)關(guān)系復(fù)雜,化解起來難度非常大,嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,弱化了農(nóng)村基層組織功能,影響到農(nóng)村社會的穩(wěn)定。積極妥善處理已經(jīng)形成的債務(wù),遏制新的不良債務(wù)的繼續(xù)增加,已成為目前迫在眉捷的任務(wù),必須立足國情、鄉(xiāng)情、村情,從改革體制、完善政策、強化監(jiān)管、分類治理入手,提出解決村集體經(jīng)濟組織負債的對策和辦法。通過完善財政轉(zhuǎn)移支付制度、規(guī)范分稅制、改革投資決策制度等方面為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供穩(wěn)定的資金來源；規(guī)范政府行為,完善干部考核制度,建立責(zé)任追究制,遏制不良債務(wù)的增加；拓寬化解債務(wù)的有效途徑,妥善處理現(xiàn)有的村級債務(wù)；精簡機構(gòu)和人員,壓縮村級支出；規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理,完善監(jiān)督機制,強化債務(wù)源頭管理。村級集體經(jīng)濟組織負債處理工作,政策性強,涉及面廣,工作難度大,必須堅持實事求是、分類指導(dǎo)、積極穩(wěn)妥和民主公開原則,分步組織實施,分期分批予以解決。做好村級集體經(jīng)濟組織債務(wù)的研究和化解工作,對于提高農(nóng)村集體資產(chǎn)管理質(zhì)量,促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定,建設(shè)社會主義新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),具有重大的現(xiàn)實意義。
李相彪[8]（2009）在《諸城市村級債務(wù)現(xiàn)狀成因及對策研究》文中認為當(dāng)前,我國正處于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要時期。村級債務(wù)已成為直接影響農(nóng)村基層政權(quán)正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展的重大問題。這一問題不僅激化了干群矛盾,疏遠了黨群關(guān)系,阻礙了農(nóng)村集體組織的正常運轉(zhuǎn),而且嚴(yán)重影響到了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。研究村級債務(wù),對積極防范和治理村級債務(wù)風(fēng)險、維護農(nóng)村穩(wěn)定、推動農(nóng)村發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。本文在對山東省諸城市部分農(nóng)村村級債務(wù)問題調(diào)查的基礎(chǔ)上,借鑒了國內(nèi)學(xué)者的相關(guān)研究成果,對新農(nóng)村建設(shè)中如何管理和化解村級債務(wù)問題進行了研究。村級債務(wù)形成的原因主要包括政策因素、體制因素和發(fā)展因素等幾個方面。政策方面包括村集體墊付各種有關(guān)稅費造成債務(wù)、財政轉(zhuǎn)移支付資金偏少不能滿足村集體的運轉(zhuǎn)等；體制上的原因包括體制因素導(dǎo)致的地方政府收支不平衡、上下級政府壓力造成村集體負債、村級財務(wù)管理體制不健全等方面；發(fā)展方面的因素包括缺乏論證盲目興辦村辦企業(yè)、不顧現(xiàn)實條件超前興辦公益事業(yè)等；除此之外村干部的素質(zhì)不高,這是導(dǎo)致村級債務(wù)的又一重要原因。村級債務(wù)的清償方法主要是對于有償還能力的單位和個人,加大清繳力度,回收債權(quán)；對于有一定困難的,應(yīng)制定可行性的還款計劃和協(xié)議。通過競價出售或租賃承包等形勢,對村集體擁有的房屋、水面或小型農(nóng)田水利設(shè)施進行改制變現(xiàn)。對興辦公益事業(yè)形成的債務(wù),通過“一事一議”機制逐漸化解。對于三角債和多角債,通過調(diào)整賬務(wù)科目沖抵、核銷或化轉(zhuǎn)。在村級債務(wù)的預(yù)防方面,首先,要從制度上著手,深化農(nóng)村行政管理體制改革,改革和創(chuàng)新農(nóng)村公共產(chǎn)品供求機制,改革和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,建立村級財務(wù)的監(jiān)督機制和村級債務(wù)的追究機制,從源頭上防止新債的發(fā)生。同時,還要努力提高村集體干部的素質(zhì),建立一支工作能力強、業(yè)務(wù)水平高、有素質(zhì)、有修養(yǎng)、能為老百姓辦實事的農(nóng)村干部隊伍。最后,大力發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,增強村集體經(jīng)濟實力,增強償債能力,才能從而從根本上解決村級債務(wù)問題。
付磊[9]（2009）在《陜西村級債務(wù)形成原因及化解對策研究》文中提出2003年中央正式提出要在全國范圍內(nèi)制止產(chǎn)生新的鄉(xiāng)村債務(wù),要求各地做好防止新債、化解舊債的工作,隨后陜西省委省政府也陸續(xù)出臺多項政策,要求全省各地堅決防止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù),積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù)。實際上在此之后的幾年時間內(nèi),陜西農(nóng)村仍然產(chǎn)生了新的村級債務(wù),隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的提出,沉重的村級債務(wù)負擔(dān)影響到陜西農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展,成為制約陜西社會主義新農(nóng)村建設(shè)的突出問題。正是在這一背景下,對陜西省全省以及Y區(qū)的村級債務(wù)問題進行了調(diào)查和分析,以期發(fā)現(xiàn)陜西村級債務(wù)的形成原因,探索適合陜西地區(qū)農(nóng)村化解村級債務(wù)的有效對策。以金融發(fā)展理論、新制度經(jīng)濟學(xué)理論為指導(dǎo),以陜西村級債務(wù)的現(xiàn)狀為出發(fā)點,從債務(wù)的規(guī)模、用途、償還期、來源結(jié)構(gòu)多方面分析陜西村級債務(wù)的特點,以及村級債務(wù)對陜西社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響,結(jié)合相關(guān)理論分析債務(wù)的形成原因,力圖構(gòu)建一種新型的農(nóng)村政策性金融體系,為陜西化解村級債務(wù)及發(fā)展經(jīng)濟提供金融性支撐,并根據(jù)制度供給的需要提出相關(guān)制度供給體系的構(gòu)建。文章主要分為六章:第一章,導(dǎo)論。介紹了研究背景、目的及意義,提出了研究思路、研究內(nèi)容和研究方法,對創(chuàng)新之處做出了說明。第二章,村級債務(wù)相關(guān)理論與實踐。界定了村級組織、村級債務(wù)的內(nèi)涵,并創(chuàng)造性提出了農(nóng)村融資環(huán)境和農(nóng)村制度環(huán)境兩個概念,概括了金融發(fā)展理論和新制度經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)理論,同時對村級債務(wù)的形成階段、村級債務(wù)的分類進行了敘述。第三章,陜西村級債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、特征及影響分析。對被調(diào)查區(qū)域村級債務(wù)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)進行了分析,從中整理出陜西村級債務(wù)的特征,分析村級債務(wù)對陜西經(jīng)濟、新農(nóng)村建設(shè)、村級組織的運轉(zhuǎn)以及基層民主建設(shè)帶來的影響。第四章,基于農(nóng)村融資環(huán)境視角的村級債務(wù)成因分析。以金融發(fā)展理論為指導(dǎo),對陜西農(nóng)村金融融資環(huán)境、財政融資環(huán)境和民間融資環(huán)境三個方面進行綜述和研究,提出基于農(nóng)村融資環(huán)境視角的債務(wù)成因分析。第五章,基于農(nóng)村制度環(huán)境視角的村級債務(wù)成因分析。結(jié)合新制度經(jīng)濟學(xué)中制度變遷的相關(guān)理論,從國家政策的變化和行政體制的變遷中總結(jié)農(nóng)村體制環(huán)境的變化與村級債務(wù)形成之間的關(guān)系。第六章,陜西村級債務(wù)化解的對策建議。首先敘述了陜西省已采取的防范和化解債務(wù)的措施,并對已有措施的優(yōu)缺點進行總結(jié),從農(nóng)村融資環(huán)境創(chuàng)新和農(nóng)村體制環(huán)境建設(shè)兩個方面提出化解陜西村級債務(wù)的對策建議。
徐志剛,劉明興,劉永東[10]（2009）在《農(nóng)民組織對村莊公共融資的影響:掣肘還是助推?——農(nóng)村稅費體制改革前后農(nóng)民負擔(dān)變化的啟示》文中指出基于隨機抽樣的來自中國6省116個村莊2000年和2004年農(nóng)民負擔(dān)的變化,本文重點考察了農(nóng)村稅費體制改革前后村莊公共融資機制的變化及農(nóng)民組織發(fā)育對完善村莊公共融資機制的影響和作用。農(nóng)村稅費改革對農(nóng)民政策外負擔(dān)影響甚微,一些地區(qū)政策外負擔(dān)不減反升。村莊組織因其良好的內(nèi)部信任和資源動員能力,在公共融資中表現(xiàn)出對村委會積極的補充作用,有助于降低政策外負擔(dān);而稅費改革則凸顯了政策外負擔(dān)薄弱的合法性基礎(chǔ),加上糧食征購制度取消后征稅難度和成本都大幅上升,農(nóng)民對稅費的抵制強度也構(gòu)成了對政策外負擔(dān)的重要制約因素。建立村莊新型融資體制需要充分考慮農(nóng)村除"兩委"外的其他社會力量的作用和村民對公共融資的認識。
二、關(guān)于農(nóng)村稅費尾欠問題的調(diào)查與思考（論文開題報告）
（1）論文研究背景及目的
此處內(nèi)容要求：
首先簡單簡介論文所研究問題的基本概念和背景，再而簡單明了地指出論文所要研究解決的具體問題，并提出你的論文準(zhǔn)備的觀點或解決方法。
寫法范例：
本文主要提出一款精簡64位RISC處理器存儲管理單元結(jié)構(gòu)并詳細分析其設(shè)計過程。在該MMU結(jié)構(gòu)中,TLB采用叁個分離的TLB,TLB采用基于內(nèi)容查找的相聯(lián)存儲器并行查找,支持粗粒度為64KB和細粒度為4KB兩種頁面大小,采用多級分層頁表結(jié)構(gòu)映射地址空間,并詳細論述了四級頁表轉(zhuǎn)換過程,TLB結(jié)構(gòu)組織等。該MMU結(jié)構(gòu)將作為該處理器存儲系統(tǒng)實現(xiàn)的一個重要組成部分。
（2）本文研究方法
調(diào)查法：該方法是有目的、有系統(tǒng)的搜集有關(guān)研究對象的具體信息。
觀察法：用自己的感官和輔助工具直接觀察研究對象從而得到有關(guān)信息。
實驗法：通過主支變革、控制研究對象來發(fā)現(xiàn)與確認事物間的因果關(guān)系。
文獻研究法：通過調(diào)查文獻來獲得資料，從而全面的、正確的了解掌握研究方法。
實證研究法：依據(jù)現(xiàn)有的科學(xué)理論和實踐的需要提出設(shè)計。
定性分析法：對研究對象進行“質(zhì)”的方面的研究，這個方法需要計算的數(shù)據(jù)較少。
定量分析法：通過具體的數(shù)字，使人們對研究對象的認識進一步精確化。
跨學(xué)科研究法：運用多學(xué)科的理論、方法和成果從整體上對某一課題進行研究。
功能分析法：這是社會科學(xué)用來分析社會現(xiàn)象的一種方法，從某一功能出發(fā)研究多個方面的影響。
模擬法：通過創(chuàng)設(shè)一個與原型相似的模型來間接研究原型某種特性的一種形容方法。
三、關(guān)于農(nóng)村稅費尾欠問題的調(diào)查與思考（論文提綱范文）
（1）和諧社會構(gòu)建中的村民自治研究（論文提綱范文）
| 內(nèi)容摘要 |
| Abstract |
| 導(dǎo)論 |
| 一、選題的緣起與問題 |
| (一) 鄉(xiāng)村社會發(fā)展中的不和諧 |
| (二) 基層民主的爭議與發(fā)展 |
| (三) 基層民主與和諧社會建設(shè) |
| 二、文獻綜述 |
| (一) 民主與社會和諧的經(jīng)典論述 |
| (二) 基層民主與鄉(xiāng)村治理的相關(guān)研究 |
| (三) 村民自治與和諧社會的研究 |
| 三、提出論點與假設(shè) |
| 四、研究方法與基本框架 |
| (一) 研究方法 |
| (二) 研究路徑 |
| (三) 基本結(jié)構(gòu) |
| 第一章 和諧社會構(gòu)建的背景：農(nóng)村社會的新變化與新問題 |
| 一、自治組織職能回歸與環(huán)境變化 |
| (一) 無財可用運轉(zhuǎn)困難 |
| (二) 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的依附性明顯加強 |
| (三) 基層政權(quán)功能弱化、行政控制力減弱 |
| (四) “一事一議”實施困難重重 |
| 二、自治組織角色定位與公共產(chǎn)品提供 |
| (一) 農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給制度和供給模式變化 |
| (二) 農(nóng)村公共產(chǎn)品供給模式豐富化 |
| (三) 農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的異化 |
| 三、政府管理與村民自治的脫節(jié)與分離 |
| (一) “鄉(xiāng)村關(guān)系”：行政權(quán)與自治權(quán)的沖突 |
| (二) “兩委關(guān)系”：精英治理與民主治理的對立 |
| (三) “干群關(guān)系”：個人利益與群眾利益的爭奪 |
| 四、惠農(nóng)政策的實施與效果 |
| (一) 政策的特點及惠農(nóng)政策的特殊性 |
| (二) 惠農(nóng)政策執(zhí)行及效果的偏差 |
| 第二章 和諧社會構(gòu)建的基礎(chǔ)：村民自治的發(fā)展與成就 |
| 一、民主選舉：鄉(xiāng)村權(quán)力的合法化 |
| (一) 選舉的困境 |
| (二) 民主選舉的實現(xiàn)形式：“海選” |
| (三) “海選”與民主選舉的擴展 |
| (四) 民主選舉意義 |
| 二、民主決策：鄉(xiāng)村治理的同意性 |
| (一) 鄉(xiāng)村治理的權(quán)力與決策 |
| (二) “兩會制”的決策實現(xiàn)形式 |
| (三) “青縣模式”的民主決策 |
| (四) 民主決策的法律化與制度化 |
| 三、民主管理：村莊治理的有序與穩(wěn)定 |
| (一) 村級治理的直接依據(jù)：村規(guī)民約 |
| (三) 民主管理領(lǐng)域的廣泛與復(fù)雜 |
| (四) 民主管理的挑戰(zhàn)：傳統(tǒng)文化與現(xiàn)在價值 |
| 四、民主監(jiān)督：實現(xiàn)公正與和諧 |
| (一) 民主監(jiān)督的含義及重要性 |
| (二) 民主監(jiān)督的實現(xiàn)形式：“村務(wù)監(jiān)督會” |
| (三) 民主監(jiān)督的新形式：村級“三權(quán)分立” |
| (四) 民主監(jiān)督的法制化、制度化 |
| 第三章 和諧社會構(gòu)建的探索：村民自治的創(chuàng)新實踐 |
| 一、以民主議事為切入點的程序保障 |
| (一) “四議兩公開”工作法的實施 |
| (二) “四議兩公開”工作法的的程序 |
| (三) “四議兩公開”工作法的意義 |
| (四) “四議兩公開”工作法的啟示 |
| 二、以民主懇談為主要方式的利益溝通機制 |
| (一) 民主懇談背景：經(jīng)濟發(fā)展與利益多元 |
| (二) 民主懇談實施：內(nèi)容與本質(zhì) |
| (三) 民主懇談特征：民意傾訴與現(xiàn)場解答 |
| (四) 民主懇談經(jīng)驗：民意溝通與利益協(xié)調(diào) |
| 三、以民主理財為標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)益保障機制 |
| (一) 村莊財務(wù)管理現(xiàn)狀 |
| (二) 財務(wù)管理混亂的原因分析 |
| (三) 村莊財務(wù)管理的制度設(shè)計 |
| (四) “民主理財”的實現(xiàn)形式 |
| 四、政府管理與基層民主的有機結(jié)合 |
| (一) 政府管理與基層民主之間的脫節(jié)與錯位 |
| (二) 云浮的實踐經(jīng)驗：現(xiàn)有組織資源的成分利用 |
| (三) 鄉(xiāng)村治理發(fā)展中存在的問題 |
| (四) 探索實現(xiàn)政府管理與基層民主有機結(jié)合的新形式 |
| 第四章 和諧社會構(gòu)建的保障：完善村民自治制度 |
| 一、村民自治的制度建設(shè) |
| (一) 村民自治制度建設(shè)存在的主要問題 |
| (二) 完善村民自治制度建設(shè) |
| 二、村民自治的組織建設(shè) |
| (一) 村民自治組織建設(shè)存在的主要問題 |
| (二) 加強村民自治的組織建設(shè) |
| 三、村民自治的文化建設(shè) |
| (一) 村民自治文化建設(shè)存在的問題 |
| (二) 豐富村民自治的文化建設(shè) |
| 四、村民自治的能力建設(shè) |
| (一) 村民自治的能力建設(shè)存在的問題 |
| (二) 提升村民自治的能力建設(shè) |
| 第五章 和諧社會構(gòu)建的鞏固：豐富村民自治的內(nèi)容 |
| 一、稅費改革后的村民自治 |
| (一) 稅費改革對村民自治帶來的挑戰(zhàn) |
| (二) 村民自治應(yīng)對稅費改革的舉措 |
| 二、新農(nóng)村建設(shè)中的村民自治 |
| (一) 新農(nóng)村建設(shè)的意義與要求 |
| (二) 新農(nóng)村建設(shè)中村民自治的加強 |
| 三、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的村民自治 |
| (一) 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的必要性 |
| (二) 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的任務(wù) |
| 四、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化中的村民自治 |
| (一) 城鄉(xiāng)一體化帶來的挑戰(zhàn) |
| (二) 適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的村民自治 |
| 結(jié)語 |
| 一、村民自治是構(gòu)建和諧社會的有效方式 |
| 二、構(gòu)建和諧社會需要完善村民自治 |
| 三、構(gòu)建和諧社會需要創(chuàng)造村民自治的良好環(huán)境 |
| 四、村民自治中現(xiàn)代技術(shù)和方法的引入和普及 |
| 參考文獻 |
| 一、著作類 |
| 二、論文 |
| 三、英文文獻 |
| 后記 |
（2）基于期權(quán)理論的農(nóng)村稅費尾欠清繳途徑（論文提綱范文）
| 一、農(nóng)村稅費尾欠概述 |
| (一) 農(nóng)村稅費尾欠的含義及其組成部分 |
| (二) 農(nóng)村稅費尾欠的形成原因 |
| (三) 農(nóng)村稅費尾欠的主要特征 |
| 二、農(nóng)村稅費尾欠清繳的重要意義 |
| (一) 有利于農(nóng)村改革的順利推進 |
| (二) 增強對基層干部的工作激勵 |
| (三) 規(guī)范農(nóng)村信用秩序 |
| 三、傳統(tǒng)農(nóng)村稅費尾欠收繳方法的局限及期權(quán)理論在農(nóng)村稅費尾欠清繳中的適用性 |
| (一) 目前對待農(nóng)村稅費的態(tài)度或主張 |
| (二) 傳統(tǒng)農(nóng)村稅費尾欠清繳方法的局限 |
| (三) 期權(quán)理論在農(nóng)村稅費尾欠清繳中的適用性 |
| 四、農(nóng)村稅費尾欠清繳的期權(quán)方法 |
| (一) 看跌期權(quán) (賣出期權(quán)) |
| (二) 看漲期權(quán) (買入期權(quán)) |
| (三) 復(fù)合期權(quán) |
（3）“后農(nóng)業(yè)稅時代”中國鄉(xiāng)村治理問題研究 ——以東北鄉(xiāng)村為研究視域（論文提綱范文）
| 內(nèi)容提要 |
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 導(dǎo)論 |
| 一、問題緣起與選題意義 |
| （一） 問題緣起：免除農(nóng)業(yè)稅后巨變的鄉(xiāng)村治理格局 |
| （二） 選題意義：鄉(xiāng)村社會達成善治的使命 |
| 二、文獻回顧與簡要評述 |
| （一） 中國鄉(xiāng)村治理研究的學(xué)術(shù)演進 |
| （二） 鄉(xiāng)村治理研究的主要論域 |
| （三） 鄉(xiāng)村治理的研究路徑 |
| （四） 鄉(xiāng)村治理研究的學(xué)術(shù)趨勢 |
| 三、研究方法與邏輯進路 |
| 四、核心概念與研究界定 |
| （一） 核心概念 |
| （二） 研究界定 |
| 五、可能創(chuàng)新與研究不足 |
| 第一章 “后農(nóng)業(yè)稅時代”的內(nèi)涵闡釋和政治意義 |
| 一、中國農(nóng)業(yè)稅的歷史演變與農(nóng)村稅費改革的歷史背景 |
| （一） 中國農(nóng)業(yè)稅的歷史演變 |
| （二） 中國農(nóng)村稅費改革的歷史背景及過程 |
| 二、“后農(nóng)業(yè)稅時代”的內(nèi)涵闡釋與政策導(dǎo)向 |
| （一） “后農(nóng)業(yè)稅時代”的概念簡考 |
| （二） “后農(nóng)業(yè)稅時代”的特征認識 |
| （三） “后農(nóng)業(yè)稅時代”的政策導(dǎo)向 |
| 三、免除農(nóng)業(yè)稅：政治意義大于經(jīng)濟意義 |
| （一） 國家與農(nóng)民關(guān)系的調(diào)整 |
| （二） 鄉(xiāng)村治理主體關(guān)系的優(yōu)化 |
| （三） 鄉(xiāng)村政治穩(wěn)定的邏輯實現(xiàn) |
| 第二章 治理與鄉(xiāng)村治理理論概述 |
| 一、治理與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)涵 |
| （一） 治理理論的興起與概念界定 |
| （二） 鄉(xiāng)村治理的提出和中國境域的詮釋 |
| 二、鄉(xiāng)村治理的主體分析框架：國家——社會關(guān)系理論 |
| （一） “國家——社會關(guān)系”理論的演進脈絡(luò)與理論檢視 |
| （二） “國家——社會”二元分析框架下中國鄉(xiāng)村治理的研究路徑及其理論限度 |
| 三、中國鄉(xiāng)村治理模式的嬗變歷程 |
| （一） 傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會：“皇權(quán)止于縣政”的鄉(xiāng)里模式 |
| （二） 民國時期：政權(quán)下沉及其“內(nèi)卷化”的經(jīng)紀(jì)模式 |
| （三） 建國初期：土地改革運動中的“（鄉(xiāng)）行政村制”模式 |
| （四） 人民公社時期：“政社合一”的全能主義控制型模式 |
| （五） 改革開放后：“鄉(xiāng)政村治”的政府主導(dǎo)型模式 |
| 第三章 稅費征繳時代的鄉(xiāng)村治理運作邏輯與制度缺陷 |
| 一、稅費征繳時代農(nóng)業(yè)稅費與鄉(xiāng)村治理的關(guān)聯(lián)及其矛盾 |
| 二、代表國家的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)運作實態(tài)及治理缺陷——以吉林市江南鄉(xiāng)為研究樣本 |
| （一） 稅費改革前江南鄉(xiāng)機構(gòu)設(shè)置與權(quán)力運作實態(tài) |
| （二） 稅費改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體系的制度缺陷 |
| 三、代表社會的村治體系及其內(nèi)部沖突——基于江南鄉(xiāng)12 個行政村的調(diào)查 |
| （一） 稅費征繳時代村治體系的權(quán)力結(jié)構(gòu)劃分及相互關(guān)系 |
| （二） 稅費改革前的村治困境 |
| 第四章 免除農(nóng)業(yè)稅對鄉(xiāng)村治理的正效應(yīng) |
| 一、后農(nóng)業(yè)稅時代的鄉(xiāng)村治理呈現(xiàn)新特點 |
| （一） 鄉(xiāng)村關(guān)系柔性化 |
| （二） 治理主體多元化 |
| （三） 治理方式間接化 |
| 二、“農(nóng)不養(yǎng)政”倒逼“鄉(xiāng)政”體制全面轉(zhuǎn)型 |
| （一） 為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變提供了動力 |
| （二） 為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革創(chuàng)造了條件 |
| 三、功能消減催生“村治”權(quán)力關(guān)系優(yōu)化 |
| （一） 村治組織“去行政化”得以可能 |
| （二） 村“兩委”矛盾有所緩解 |
| （三） 干群關(guān)系趨于改善 |
| 四、“官退民進”提升村民政治權(quán)利意識 |
| （一） 農(nóng)民對國家政權(quán)政治認同感增強 |
| （二） 鄉(xiāng)村精英取代鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成為村治主體 |
| 第五章 “后農(nóng)業(yè)稅時代”鄉(xiāng)村治理的新困境 |
| 一、從“積極行政”到“治理缺位”：鄉(xiāng)村治理危機的新表現(xiàn) |
| 二、“后農(nóng)業(yè)稅時代”鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)面臨的治理困境 |
| （一） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理邏輯發(fā)生新變 |
| （二） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理能力呈現(xiàn)弱化表象 |
| （三） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型矛盾凸顯 |
| 三、取消農(nóng)業(yè)稅后村級治理面臨的新挑戰(zhàn) |
| （一） 體制內(nèi)精英權(quán)威勢弱，干群關(guān)系更加疏離 |
| （二） 土地問題取代負擔(dān)問題，治理危機出現(xiàn)新焦點 |
| （三） 公共事業(yè)建設(shè)艱難，“一事一議”變成“凡事難議” |
| （四） 集體債務(wù)化解無望，稅費尾欠政策引發(fā)新矛盾 |
| （五） 實性“官退”而虛性“民進”，鄉(xiāng)村自治性不強反弱 |
| 第六章 “后農(nóng)業(yè)稅時代”實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的必要條件 |
| 一、糾正偏見，走出鄉(xiāng)村治理的認識誤區(qū) |
| （一） 誤區(qū)之一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織作用微弱，主張全面撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 |
| （二） 誤區(qū)之二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)低、作風(fēng)差，是“三農(nóng)”問題的禍根 |
| （三） 誤區(qū)之三：農(nóng)民不能組織起來，否則會危及政權(quán) |
| （四） 誤區(qū)之四：體制外精英是不安定因素，必須打壓 |
| 二、合作共治，建構(gòu)鄉(xiāng)村治理主體間的良性互動關(guān)系 |
| （一） 轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，弱化行政管治——實現(xiàn)“鄉(xiāng)政”與“村治”的良性互動 |
| （二） 明確“兩委”權(quán)責(zé)，理順“兩委”關(guān)系——實現(xiàn)體制內(nèi)精英間的良性互動 |
| （三） 確認村民自治權(quán)主體地位，變“村官自治”為“村民自治”——實現(xiàn)村治精英與普通村民的良性互動 |
| 三、調(diào)整變遷路徑，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革效度 |
| （一） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革應(yīng)站位于地方治理的高度系統(tǒng)進行，在轉(zhuǎn)變職能與提高治理能力間尋求平衡 |
| （二） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革應(yīng)根據(jù)因地制宜原則，在全面改革與分類推進之間尋求平衡 |
| （三） 改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防止政治功能弱化，在政治角色和服務(wù)角色之間尋求平衡 |
| 四、掘發(fā)村莊內(nèi)生資源，培育鄉(xiāng)村秩序整合的內(nèi)源力 |
| （一） 完善村民自治制度，推進村級治理形態(tài)的現(xiàn)代化 |
| （二） 扶持民間組織發(fā)展，提高農(nóng)民自組織能力 |
| （三） 繼續(xù)推行“一村一名大學(xué)生”項目，培植現(xiàn)代化的村治精英 |
| （四） 深化農(nóng)村土地制度改革，化解因土地爭議引發(fā)的治理危機 |
| 五、提高鄉(xiāng)村財政自生能力，夯實鄉(xiāng)村治理經(jīng)濟基礎(chǔ) |
| （一） 理順縣鄉(xiāng)財政分配關(guān)系，合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)事權(quán) |
| （二） 發(fā)揮“造血”功能，培植鄉(xiāng)村財政收入增長點 |
| （三） 分步有序化解鄉(xiāng)村債務(wù)，為鄉(xiāng)村財政松綁減負 |
| 六、把握“兩個趨向”，建構(gòu)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給新機制 |
| （一） 破除城鄉(xiāng)“二元”公共產(chǎn)品供給模式，實現(xiàn)公共品供給均等化 |
| （二） 破除供給主體“一元化”模式，建立多元化的公共產(chǎn)品供給機制 |
| （三） 破除“撒胡椒面式”的公共產(chǎn)品供給方式，明確農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的優(yōu)先序 |
| （四） 破除政府導(dǎo)向的供給決策機制，建立農(nóng)民對公共產(chǎn)品需求的偏好表達機制 |
| 七、選擇試點，探索順應(yīng)“后農(nóng)業(yè)稅時代”要求的鄉(xiāng)村治理體制 |
| 結(jié)論 |
| 參考文獻 |
| 攻讀博士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文及取得的科研成果 |
| 后記 |
（4）農(nóng)村稅費尾欠掛靠存在的問題及對策探析（論文提綱范文）
| 一、農(nóng)村稅費尾欠概述 |
| (一) 農(nóng)村稅費尾欠的含義及其組成部分 |
| (二) 農(nóng)村稅費尾欠的形成原因 |
| (三) 農(nóng)村稅費尾欠的主要特征 |
| 二、農(nóng)村稅費尾欠掛靠存在的問題 |
| (一) 制約農(nóng)村改革的進程, 影響合村并組等改革 |
| (二) 損害基層干部正當(dāng)權(quán)益, 影響其工作的積極性 |
| (三) 破壞了社會公平, 損害老實人的權(quán)益, 軟化了黨和政府的威信 |
| 三、對農(nóng)村稅費尾欠掛靠政策的政策建議 |
| (一) 不作為 |
| (二) 據(jù)實征收 |
| (三) 對農(nóng)業(yè)稅費尾久進行豁免 |
| (四) 獎補政策 |
（5）蒼溪縣村級債務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查與思考（論文提綱范文）
| 1 村級債務(wù)的構(gòu)成 |
| 2 村級債務(wù)形成的主要原因 |
| 3 蒼溪縣村級債務(wù)管理化解的措施 |
| 4 化解村級債務(wù)的政策建議 |
（6）內(nèi)蒙古巴彥淖爾市村級債務(wù)問題研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 緒論 |
| 1.1 研究背景和意義 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意義 |
| 1.2 研究思路和方法 |
| 1.2.1 研究思路 |
| 1.2.2 研究方法 |
| 1.3 研究內(nèi)容 |
| 1.4 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 |
| 1.4.1 國外研究現(xiàn)狀 |
| 1.4.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀 |
| 2 村級債務(wù)研究的相關(guān)理論 |
| 2.1 相關(guān)概念界定 |
| 2.1.1 村級組織 |
| 2.1.2 村級債務(wù) |
| 2.2 村級債務(wù)的歷史演變 |
| 2.3 相關(guān)理論 |
| 2.3.1 財政學(xué)理論 |
| 2.3.2 公共產(chǎn)品理論 |
| 2.3.3 公共財政理論 |
| 2.3.4 轉(zhuǎn)移支付理論 |
| 3 巴彥淖爾市村級債務(wù)情況的調(diào)查分析 |
| 3.1 巴彥淖爾市村級債務(wù)的現(xiàn)狀 |
| 3.1.1 巴彥淖爾市村級債務(wù)總量 |
| 3.1.2 巴彥淖爾市村級債務(wù)構(gòu)成 |
| 3.1.3 巴彥淖爾市村級債務(wù)的特點 |
| 3.2 巴彥淖爾市村級債務(wù)的形成原因 |
| 3.2.1 達標(biāo)升級形成的債務(wù)沉積 |
| 3.2.2 墊付農(nóng)業(yè)稅、統(tǒng)籌提留形成的債務(wù) |
| 3.2.3 盲目上項目、興辦企業(yè)虧損形成的債務(wù) |
| 3.2.4 超越財力負擔(dān)興辦公益事業(yè)形成債務(wù) |
| 3.2.5 集體債權(quán)清收不到位，導(dǎo)致債務(wù)越積越多 |
| 3.2.6 經(jīng)濟主體與經(jīng)營決策者錯位 |
| 3.2.7 財務(wù)管理混亂與財務(wù)監(jiān)管機制的失控 |
| 3.3 巴彥淖爾市村級債務(wù)產(chǎn)生的影響 |
| 3.3.1 村級債務(wù)問題制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展 |
| 3.3.2 村級債務(wù)問題影響了基層組織的正常運轉(zhuǎn) |
| 3.3.3 村級債務(wù)問題影響了一部分債權(quán)人的生活 |
| 3.3.4 村級債務(wù)問題導(dǎo)致農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展緩慢 |
| 3.3.5 村級債務(wù)挫傷了基層干部發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的積極性 |
| 3.3.6 村級債務(wù)問題嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定 |
| 4 化解和防范巴彥淖爾市村級債務(wù)的對策建議 |
| 4.1 化解村級債務(wù)的原則 |
| 4.2 化解和防范巴彥淖爾市村級債務(wù)的具體對策 |
| 4.2.1 加強領(lǐng)導(dǎo)，提高對村級債務(wù)化解意義的認識 |
| 4.2.2 發(fā)展村級經(jīng)濟，保持村級收入長期穩(wěn)定增長 |
| 4.2.3 采取有針對性的措施，妥善處理村級歷史債務(wù) |
| 4.2.4 明確村級組織職能，推進“村民自治”進程 |
| 4.2.5 完善財政體制，優(yōu)化財政結(jié)構(gòu) |
| 4.2.6 完善村級財務(wù)管理制度，創(chuàng)新村級財務(wù)監(jiān)督機制 |
| 5 結(jié)論 |
| 致謝 |
| 參考文獻 |
| 作者簡介 |
（7）濰坊市村級組織債務(wù)問題研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 引言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 我國獨特的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制 |
| 1.1.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展進入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新階段 |
| 1.1.3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面展開 |
| 1.1.4 村級組織債務(wù)危機嚴(yán)重制約和影響農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展 |
| 1.2 目的和意義 |
| 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及主要文獻綜述 |
| 1.3.1 關(guān)于村級組織債務(wù)的界定 |
| 1.3.2 關(guān)于村級債務(wù)的現(xiàn)狀和特點 |
| 1.3.3 關(guān)于村級債務(wù)的成因分析 |
| 1.3.4 關(guān)于治理措施和建議 |
| 1.4 研究內(nèi)容和方法 |
| 1.4.1 研究內(nèi)容及研究目標(biāo) |
| 1.4.2 研究方法與數(shù)據(jù)來源 |
| 1.4.3 技術(shù)路線 |
| 第二章 村級債務(wù)的現(xiàn)狀及對農(nóng)村發(fā)展的影響 |
| 2.1 全國和山東省村級債務(wù)總體現(xiàn)狀分析 |
| 2.1.1 全國村級債務(wù)規(guī)模 |
| 2.1.2 山東省村級債務(wù)的現(xiàn)狀分析 |
| 2.2 濰坊市村級債務(wù)的現(xiàn)狀及特點 |
| 2.2.1 村級債務(wù)覆蓋面廣,呈逐年遞增趨勢 |
| 2.2.2 債務(wù)構(gòu)成呈多元化,私人借款占據(jù)首位 |
| 2.2.3 債務(wù)用途多樣化,農(nóng)村公共建設(shè)開支所占比重最高 |
| 2.2.4 債務(wù)地區(qū)差別較大,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相對較高 |
| 2.2.5 債務(wù)關(guān)系復(fù)雜,債權(quán)債務(wù)難解難分 |
| 2.3 村級債務(wù)對農(nóng)村發(fā)展的影響 |
| 2.3.1 村級過度負債,降低了村干部的公信力和從政力 |
| 2.3.2 村級債務(wù)削弱了基層政權(quán)組織職能,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展 |
| 2.3.3 巨額村級債務(wù)激發(fā)干群沖突,影響社會穩(wěn)定 |
| 2.3.4 影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程 |
| 第三章 村級債務(wù)的形成因素分析 |
| 3.1 政策因素 |
| 3.1.1 財政對農(nóng)村的投入嚴(yán)重不足 |
| 3.1.2 現(xiàn)行的分稅制財政管理體制不夠完善 |
| 3.1.3 國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整所造成的巨大損失轉(zhuǎn)化為村級債務(wù) |
| 3.1.4 超前建設(shè)與達標(biāo)升級活動過多 |
| 3.1.5 農(nóng)村稅費改革政策使村級債務(wù)日益凸現(xiàn) |
| 3.2 經(jīng)濟因素 |
| 3.2.1 集體經(jīng)濟薄弱 |
| 3.2.2 大量債權(quán)難以回收 |
| 3.2.3 大量村辦企業(yè)虧損倒閉 |
| 3.3 體制因素 |
| 3.3.1 村級組織經(jīng)營決策主體缺位 |
| 3.3.2 "政企"、"政集"不分 |
| 3.3.3 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制不公平 |
| 3.3.4 農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度不合理 |
| 3.3.5 干部管理體制不完善 |
| 3.4 管理因素 |
| 3.4.1 "政績工程"和"形象工程"助長了債務(wù)膨脹 |
| 3.4.2 干部約束不到位使債務(wù)惡性膨脹 |
| 3.4.3 償債責(zé)任主體不明,新官不理舊債 |
| 3.4.4 財務(wù)監(jiān)管不規(guī)范 |
| 3.5 社會因素 |
| 3.5.1 舉債動機形成因素 |
| 3.5.2 舉債態(tài)度形成因素 |
| 3.5.3 舉債行為對舉債動機和態(tài)度的影響 |
| 第四章 化解村級債務(wù)的困境及可行性分析 |
| 4.1 濰坊市化解村級債務(wù)的困境分析 |
| 4.1.1 村級對化解債務(wù)壓力大,普遍存在畏難發(fā)愁情緒 |
| 4.1.2 村級財力不足,新的債務(wù)難以避免 |
| 4.1.3 集體經(jīng)濟脆弱,減債后勁不足 |
| 4.1.4 不應(yīng)由村級負擔(dān)的債務(wù)數(shù)額大,償還難 |
| 4.1.5 企業(yè)債務(wù)劃轉(zhuǎn)難 |
| 4.2 各地化解村級債務(wù)的模式、效果及對濰坊市的啟示 |
| 4.2.1 各地化解村級債務(wù)的模式和途徑 |
| 4.2.2 對各地化解村級債務(wù)的效果評價 |
| 4.2.3 各地化解村級債務(wù)的做法對濰坊市的啟示 |
| 4.3 化解村級債務(wù)的可行性分析 |
| 4.3.1 利用國家財力化解村級債務(wù) |
| 4.3.2 采取清理債權(quán)的辦法化解村級債務(wù) |
| 4.3.3 遏制新債發(fā)生 |
| 4.3.4 完善集體經(jīng)營模式 |
| 第五章 濰坊市化解村級債務(wù)的對策措施 |
| 5.1 清賬核債,摸清底數(shù) |
| 5.1.1 進行集中清查,摸清債務(wù)的底子 |
| 5.1.2 合理核減債務(wù),解決遺留問題 |
| 5.1.3 區(qū)分責(zé)任,建立界定債務(wù)責(zé)任的分解機制 |
| 5.1.4 統(tǒng)籌安排、分步實施 |
| 5.2 健全債務(wù)監(jiān)控機制,嚴(yán)格防止發(fā)生新的村級不良債務(wù) |
| 5.2.1 完善管理制度,規(guī)范舉債程序 |
| 5.2.2 改革完善農(nóng)村干部考核制度 |
| 5.2.3 加強領(lǐng)導(dǎo)干部的行為約束機制和責(zé)任追究制 |
| 5.3 規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理,強化債務(wù)源頭治理 |
| 5.3.1 改革農(nóng)村會計管理體制,推行農(nóng)村會計職業(yè)化管理 |
| 5.3.2 改革財務(wù)管理體制,推行農(nóng)村財務(wù)委托代理 |
| 5.3.3 推行財務(wù)公開和民主理財,實行民主決策和民主監(jiān)督 |
| 5.3.4 實施農(nóng)村審計全面管理法,建立負債專項審計制度 |
| 5.4 管好用活集體資產(chǎn),增強村級償債實力 |
| 5.4.1 加強集體資產(chǎn)管理,盤活存量資產(chǎn) |
| 5.4.2 制定扶持政策,優(yōu)化集體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 |
| 5.4.3 探索發(fā)展途徑,壯大集體經(jīng)濟 |
| 5.5 充分挖掘傳統(tǒng)償債方式潛力,積極創(chuàng)新償債新方式 |
| 5.5.1 充分挖掘傳統(tǒng)償債方式潛力 |
| 5.5.2 完善集體經(jīng)營模式,提升還債能力 |
| 5.5.3 積極創(chuàng)新償債新方式 |
| 第六章 結(jié)論與討論 |
| 6.1 結(jié)論 |
| 6.1.1 全面清理核實村級債務(wù),盡快摸清底數(shù) |
| 6.1.2 科學(xué)制定政策,合理分配資金,確?；鶎诱＝ㄔO(shè)和投入 |
| 6.1.3 必須把遏制不良債務(wù)的增加作為當(dāng)前解決村級債務(wù)的重點 |
| 6.1.4 深化村級組織綜合改革,加強村級組織財務(wù)管理 |
| 6.1.5 加快經(jīng)濟發(fā)展,積極清償債務(wù) |
| 6.2 討論 |
| 6.2.1 應(yīng)發(fā)揮政府在村級債務(wù)化解中的主導(dǎo)作用 |
| 6.2.2 加大農(nóng)業(yè)支持力度,確保農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展 |
| 6.2.3 完善管理體制,規(guī)范基層干部行為 |
| 參考文獻 |
| 附錄 |
| 致謝 |
| 作者簡歷 |
（8）諸城市村級債務(wù)現(xiàn)狀成因及對策研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 緒論 |
| 1.1 村級債務(wù)問題研究的意義 |
| 1.2 村級債務(wù)研究現(xiàn)狀 |
| 1.3 村級債務(wù)問題的研究內(nèi)容、方法和技術(shù)路線 |
| 1.3.1 研究內(nèi)容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 研究的步驟 |
| 1.3.4 研究技術(shù)路線 |
| 第二章 諸城市村級債務(wù)現(xiàn)狀與主要特點 |
| 2.1 諸城市村級債務(wù)的形成演變 |
| 2.1.1 84年以前,以歷史陳欠為主 |
| 2.1.2 90年代前后,盲目投資辦企業(yè) |
| 2.1.3 農(nóng)村稅費改革前,舉債應(yīng)付各種達標(biāo)升級活動 |
| 2.1.4 農(nóng)村費稅改革以來,替農(nóng)戶代繳各種費稅 |
| 2.2 諸城市村級債務(wù)的現(xiàn)狀與特點 |
| 2.2.1 諸城市村級債務(wù)的構(gòu)成 |
| 2.2.2 諸城市村級債務(wù)的特點 |
| 第三章 村級債務(wù)對諸城市農(nóng)村發(fā)展的影響 |
| 3.1 削弱了村級班子職能,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展 |
| 3.2 激化了干群矛盾,影響了社會穩(wěn)定 |
| 3.3 有損黨和政府的形象 |
| 3.4 影響農(nóng)村公益事業(yè)的健康發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程 |
| 第四章 諸城市村級債務(wù)長期存在的原因分析 |
| 4.1 村級債務(wù)形成的政策因素 |
| 4.1.1 一些村集體為墊付有關(guān)稅費形成債務(wù) |
| 4.1.2 財政轉(zhuǎn)移支付偏少,新的村級債務(wù)不斷形成 |
| 4.1.3 政策調(diào)整在一定程度上助長了村級債務(wù)的形成 |
| 4.2 村級債務(wù)形成的體制因素 |
| 4.2.1 體制因素導(dǎo)致的地方政府收支不平衡 |
| 4.2.2 上下級政府關(guān)系與壓力造成村集體負債 |
| 4.2.3 村級財務(wù)管理體制不健全 |
| 4.3 村級債務(wù)形成的發(fā)展因素 |
| 4.3.1 盲目借款興辦企業(yè) |
| 4.3.2 超承受能力興辦公益事業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施 |
| 4.4 基層干部素質(zhì)因素導(dǎo)致的村級債務(wù) |
| 第五章 諸城市村級債務(wù)化解的途徑 |
| 5.1 地方政府制定清欠政策 |
| 5.2 加大財政轉(zhuǎn)移支付力度 |
| 5.3 回收債權(quán),清償債務(wù) |
| 5.4 核銷減債 |
| 5.5 債權(quán)債務(wù)相抵化解 |
| 5.6 盤活集體資產(chǎn),劃轉(zhuǎn)債務(wù) |
| 第六章 預(yù)防村級債務(wù)形成的對策建議 |
| 6.1 從體制上嚴(yán)格控制新債務(wù)的產(chǎn)生 |
| 6.1.1 整頓村級財務(wù)管理秩序 |
| 6.1.2 完善農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)督機制 |
| 6.1.3 建立債務(wù)責(zé)任追究制 |
| 6.2 努力提高村集體干部的素質(zhì) |
| 6.3 積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加集體收入 |
| 參考文獻 |
| 截止2005年底諸城市村級債務(wù)債權(quán)情況統(tǒng)計表 |
| 諸城市2006年新增村級債務(wù)及用途情況表 |
| 諸城市2007年新增村級債務(wù)及用途情況表 |
| 致謝 |
| 作者簡歷 |
（9）陜西村級債務(wù)形成原因及化解對策研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 導(dǎo)論 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的和意義 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意義 |
| 1.3 國內(nèi)外研究綜述 |
| 1.3.1 國外研究綜述 |
| 1.3.2 國內(nèi)研究動態(tài) |
| 1.3.3 國內(nèi)外研究動態(tài)評述 |
| 1.4 研究思路與方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 論文的可能創(chuàng)新之處 |
| 第二章 村級債務(wù)的基礎(chǔ)理論 |
| 2.1 村級債務(wù)的概念界定 |
| 2.1.1 村級組織 |
| 2.1.2 村級債務(wù) |
| 2.1.3 農(nóng)村融資環(huán)境 |
| 2.1.4 農(nóng)村制度環(huán)境 |
| 2.2 村級債務(wù)的分類 |
| 2.2.1 按債務(wù)的形成時間分類 |
| 2.2.2 按債務(wù)的償還期限分類 |
| 2.2.3 按照債務(wù)的用途結(jié)構(gòu)分類 |
| 2.2.4 按照債務(wù)的來源劃分 |
| 2.3 村級債務(wù)的形成階段及特征 |
| 2.3.1 興辦集體企業(yè)負債階段 |
| 2.3.2 應(yīng)付達標(biāo)任務(wù)負債階段 |
| 2.3.3 借款上繳稅費階段 |
| 2.3.4 農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)負債階段 |
| 第三章 陜西村級債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、特征及影響分析 |
| 3.1 陜西村級債務(wù)的規(guī)模分析 |
| 3.1.1 陜西全省鄉(xiāng)村債務(wù)的規(guī)模 |
| 3.1.2 被調(diào)查區(qū)域村級債務(wù)的規(guī)模 |
| 3.2 陜西村級債務(wù)的結(jié)構(gòu)分析 |
| 3.2.1 村級債務(wù)的償還期結(jié)構(gòu)分析 |
| 3.2.2 村級債務(wù)的用途結(jié)構(gòu)分析 |
| 3.2.3 村級債務(wù)的來源構(gòu)成分析 |
| 3.3 陜西村級債務(wù)的特征分析 |
| 3.3.1 村級債務(wù)數(shù)量大、負債面廣 |
| 3.3.2 新增債務(wù)償還期縮短 |
| 3.3.3 村級債務(wù)用于非生產(chǎn)性支出比重大 |
| 3.3.4 村級債務(wù)來源渠道單一化 |
| 3.3.5 債務(wù)總額遠大于集體收支盈余 |
| 3.4 陜西村級債務(wù)對農(nóng)村經(jīng)濟社會帶來的影響 |
| 3.4.1 阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展 |
| 3.4.2 影響新農(nóng)村建設(shè)的長效性 |
| 3.4.3 影響村級組織的正常運轉(zhuǎn) |
| 3.4.4 影響農(nóng)村基層民主建設(shè) |
| 第四章 基于農(nóng)村融資環(huán)境視角的陜西村級債務(wù)成因分析 |
| 4.1 國家對農(nóng)業(yè)資金投入不足是村級債務(wù)產(chǎn)生的根本 |
| 4.2 金融融資環(huán)境的欠缺是造成村級債務(wù)的助因 |
| 4.3 民間融資環(huán)境不規(guī)范是村級債務(wù)問題的重要影響因子 |
| 4.4 村級組織的財權(quán)事權(quán)不平衡加劇了村級債務(wù)的增長 |
| 第五章 基于農(nóng)村制度環(huán)境視角的陜西村級債務(wù)成因分析 |
| 5.1 國家制度供給不足 |
| 5.2 行政責(zé)任主體層層轉(zhuǎn)移 |
| 5.3 行政體制催生代理問題 |
| 第六章 陜西村級債務(wù)化解的對策建議 |
| 6.1 陜西村級債務(wù)化解的實踐經(jīng)驗 |
| 6.1.1 陜西省鄉(xiāng)村債務(wù)化解的相關(guān)政策 |
| 6.1.2 清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)的主要做法 |
| 6.1.3 已有化解措施的優(yōu)勢和不足 |
| 6.2 基于農(nóng)村融資環(huán)境創(chuàng)新視角的化解對策 |
| 6.2.1 優(yōu)化農(nóng)村財政融資環(huán)境，促進農(nóng)村金融發(fā)展 |
| 6.2.2 完善農(nóng)村金融融資環(huán)境 |
| 6.2.3 規(guī)范農(nóng)村民間融資環(huán)境 |
| 6.2.4 平衡村級組織的財權(quán)事權(quán) |
| 6.3 基于農(nóng)村制度環(huán)境建設(shè)視角的化解對策 |
| 6.3.1 加大制度創(chuàng)新力度，推進制度均衡 |
| 6.3.2 適時合理增加國家制度供給 |
| 6.3.3 完善農(nóng)村行政管理體制 |
| 結(jié)束語 |
| 參考文獻 |
| 致謝 |
| 作者簡介 |
（10）農(nóng)民組織對村莊公共融資的影響:掣肘還是助推?——農(nóng)村稅費體制改革前后農(nóng)民負擔(dān)變化的啟示（論文提綱范文）
| 一、 導(dǎo) 論 |
| 二、 分析框架和幾個邏輯假說 |
| 三、 模型與數(shù)據(jù) |
| 四、 實證分析結(jié)果 |
| (一) 農(nóng)村稅費改革前后農(nóng)民負擔(dān)的變化特征及主要影響因素 |
| (二) 計量經(jīng)濟分析結(jié)果 |
| 五、 結(jié)論與討論 |
四、關(guān)于農(nóng)村稅費尾欠問題的調(diào)查與思考（論文參考文獻）
- [1]和諧社會構(gòu)建中的村民自治研究[D]. 陳祥英. 華中師范大學(xué), 2013(06)
- [2]基于期權(quán)理論的農(nóng)村稅費尾欠清繳途徑[J]. 肖勇. 生產(chǎn)力研究, 2012(02)
- [3]“后農(nóng)業(yè)稅時代”中國鄉(xiāng)村治理問題研究 ——以東北鄉(xiāng)村為研究視域[D]. 何曉杰. 吉林大學(xué), 2011(05)
- [4]農(nóng)村稅費尾欠掛靠存在的問題及對策探析[J]. 肖勇. 財經(jīng)界, 2011(03)
- [5]蒼溪縣村級債務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查與思考[J]. 余波,李肖紅,楊燕. 農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備, 2010(09)
- [6]內(nèi)蒙古巴彥淖爾市村級債務(wù)問題研究[D]. 孟斯琴. 內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué), 2010(12)
- [7]濰坊市村級組織債務(wù)問題研究[D]. 張丙來. 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院, 2009(S1)
- [8]諸城市村級債務(wù)現(xiàn)狀成因及對策研究[D]. 李相彪. 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院, 2009(S1)
- [9]陜西村級債務(wù)形成原因及化解對策研究[D]. 付磊. 西北農(nóng)林科技大學(xué), 2009(S2)
- [10]農(nóng)民組織對村莊公共融資的影響:掣肘還是助推?——農(nóng)村稅費體制改革前后農(nóng)民負擔(dān)變化的啟示[J]. 徐志剛,劉明興,劉永東. 經(jīng)濟學(xué)(季刊), 2009(03)
標(biāo)簽：農(nóng)村改革論文; 村民自治論文; 農(nóng)村論文; 治理理論論文; 社會因素論文;