一、貫徹十六屆三中全會(huì)精神 深化行政管理體制改革（論文文獻(xiàn)綜述）
劉華超[1]（2021）在《中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的歷史考察及其啟示研究》文中研究表明縱觀世界政黨政治340余年的歷史,社會(huì)主義政黨政治170余年的歷史,無(wú)論是資本主義國(guó)家執(zhí)政黨,還是社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨,執(zhí)政黨的執(zhí)政能力強(qiáng)弱都是政黨生存與發(fā)展乃至執(zhí)政長(zhǎng)久與否的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)。從20世紀(jì)80年代至21世紀(jì)初,世界上一些政黨喪失執(zhí)政地位的深刻歷史教訓(xùn)表明,無(wú)論是通過(guò)和平選舉手段上臺(tái)執(zhí)政的政黨,還是通過(guò)革命手段奪取政權(quán)的政黨,在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下,都會(huì)因執(zhí)政理念僵化、執(zhí)政基礎(chǔ)萎縮、執(zhí)政方式落后等造成執(zhí)政能力的退化。政黨的執(zhí)政能力退化不僅會(huì)引發(fā)執(zhí)政黨的執(zhí)政合法性危機(jī),甚至?xí)?lái)喪失執(zhí)政地位的危險(xiǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為百年大黨、作為世界第一大執(zhí)政黨,需要以史為鑒,認(rèn)真思考和高度重視政黨執(zhí)政興衰的“歷史周期率”問(wèn)題。在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下,黨只有始終圍繞黨的建設(shè)主線,不斷提升執(zhí)政能力,才能有效化解和抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn),有效應(yīng)對(duì)“黑天鵝”與“灰犀?！笔录?避免犯顛覆性錯(cuò)誤。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位源自于歷史,是人民的選擇,但這絕不意味著一勞永逸。當(dāng)前,黨執(zhí)政所面臨的“四大考驗(yàn)”和“四種風(fēng)險(xiǎn)”說(shuō)明,黨的執(zhí)政安全問(wèn)題仍然突出。黨能否破解政黨執(zhí)政興衰存亡的“歷史周期率”難題,跳出政黨執(zhí)政的“塔西佗陷阱”、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“中等收入陷阱”等,仍然需要接受時(shí)代地拷問(wèn)和檢驗(yàn)。因此,在世情國(guó)情黨情已經(jīng)發(fā)生了重大變化的背景下,加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)是鞏固和維護(hù)黨執(zhí)政地位的關(guān)鍵所在和重中之重。黨作為一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的百年大黨,從創(chuàng)建到執(zhí)政,其執(zhí)政理念、執(zhí)政方式都在因時(shí)代進(jìn)步而不斷發(fā)展創(chuàng)新和改進(jìn)完善。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政地位也隨之日益鞏固。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,更是結(jié)合黨執(zhí)政面臨的新形勢(shì)、新變化、新情況、新問(wèn)題、新風(fēng)險(xiǎn)、新考驗(yàn),進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展黨的執(zhí)政理念,完善黨的執(zhí)政方式,持續(xù)厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時(shí),基于黨對(duì)所處歷史方位的科學(xué)判斷,創(chuàng)造性地提出了“加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)”重大論斷,要求全黨要時(shí)刻牢記初心使命,不斷推進(jìn)自我革命,全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng),積極推進(jìn)黨的執(zhí)政轉(zhuǎn)型。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,既具有政黨的一般屬性和功能,又具有其自身特殊性。這種特殊性決定了黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的執(zhí)政轉(zhuǎn)型是一個(gè)事物的一體兩面。黨的執(zhí)政能力建設(shè)促進(jìn)黨的執(zhí)政轉(zhuǎn)型,黨的執(zhí)政轉(zhuǎn)型對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出新的更高要求。因此,考察黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的執(zhí)政轉(zhuǎn)型,一是必須清楚政黨與執(zhí)政黨、黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政、黨的領(lǐng)導(dǎo)能力與執(zhí)政能力、黨的建設(shè)與黨的執(zhí)政能力建設(shè)等之間的區(qū)別與聯(lián)系,充分認(rèn)識(shí)和把握“三大規(guī)律”。二是必須要圍繞執(zhí)政能力的三大核心構(gòu)成要素不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。在三大核心構(gòu)成要素之中,創(chuàng)新執(zhí)政理念是黨執(zhí)政能力建設(shè)的靈魂,意在重點(diǎn)解決為誰(shuí)執(zhí)政的問(wèn)題;厚植執(zhí)政基礎(chǔ)是黨執(zhí)政能力建設(shè)的根基,旨在明確靠誰(shuí)執(zhí)政的問(wèn)題;完善執(zhí)政方式是黨執(zhí)政能力建設(shè)成效的具體體現(xiàn),主要回答怎樣執(zhí)政的問(wèn)題。三是必須要十分清楚黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的理論根基和出發(fā)點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨,馬克思主義政黨建設(shè)理論是其理論根基和出發(fā)點(diǎn),中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)理論是馬克思主義中國(guó)化的創(chuàng)新理論成果?？傮w而言,首先從理論層面理清黨執(zhí)政能力建設(shè)的基本理論、基本內(nèi)涵和構(gòu)成要素等,對(duì)弄清黨為什么能夠長(zhǎng)期執(zhí)政、靠什么進(jìn)行長(zhǎng)期執(zhí)政,以及如何在未來(lái)繼續(xù)長(zhǎng)期執(zhí)好政等問(wèn)題具有重要意義。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政,若從開(kāi)辟農(nóng)村革命根據(jù)地,開(kāi)展局部執(zhí)政活動(dòng)算起,大致可以劃分為四個(gè)時(shí)期:中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政時(shí)期的執(zhí)政能力建設(shè)（1927-1949）,中國(guó)共產(chǎn)黨全面執(zhí)政以后的執(zhí)政能力建設(shè)（1949-1978）;中國(guó)共產(chǎn)黨改革開(kāi)放以來(lái)的執(zhí)政能力建設(shè)（1978-2012）;中國(guó)共產(chǎn)黨十八大以來(lái)的執(zhí)政能力建設(shè)（2012-）。從大革命失敗到新中國(guó)成立,是黨的局部執(zhí)政時(shí)期。在這22年的局部執(zhí)政實(shí)踐當(dāng)中,黨積累了豐富的局部執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),為黨執(zhí)政培養(yǎng)和儲(chǔ)備了一批難得的執(zhí)政人才,為黨執(zhí)政作了充分準(zhǔn)備和奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),在黨22年局部執(zhí)政實(shí)踐當(dāng)中,由于長(zhǎng)期以農(nóng)村為基礎(chǔ)開(kāi)展革命武裝斗爭(zhēng),它部分地塑造了黨在意識(shí)形態(tài)和執(zhí)政信念上的特殊性。這種特殊性對(duì)黨執(zhí)政后的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式產(chǎn)生了重要影響。新中國(guó)成立初期至黨的八大召開(kāi),在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速得到恢復(fù)發(fā)展、社會(huì)秩序日趨穩(wěn)定,黨的執(zhí)政地位日益穩(wěn)固,黨的執(zhí)政取得顯著歷史性成效。黨的八大系統(tǒng)總結(jié)了執(zhí)政7年以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)與不足,明確了中國(guó)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)方向。但是,隨后由于黨內(nèi)“左”的指導(dǎo)思想日益發(fā)展和對(duì)黨內(nèi)外階級(jí)斗爭(zhēng)形勢(shì)的嚴(yán)重誤判,以致形成了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤路線。于是,通過(guò)頻繁開(kāi)展群眾政治運(yùn)動(dòng)、消滅黨內(nèi)外的“階級(jí)敵人”,也就成為了當(dāng)時(shí)黨治國(guó)理政的重要任務(wù)和主要方式。特別是從1957年反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化至1976年文化大革命結(jié)束,在階級(jí)斗爭(zhēng)和群眾政治運(yùn)動(dòng)愈演愈烈的背景下,黨和國(guó)家權(quán)力被過(guò)分集中,黨作為執(zhí)政黨的權(quán)力逐漸發(fā)生異化,政黨國(guó)家化傾向日趨明顯,并最終演變?yōu)橐渣h代政。后又經(jīng)兩年徘徊時(shí)期,在異化的階級(jí)斗爭(zhēng)思維和運(yùn)動(dòng)思維支配下,黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平被嚴(yán)重削弱,黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展遭受了重大挫折和損失。究其根源在于,一是由于此前黨長(zhǎng)期處于農(nóng)村嚴(yán)酷的革命斗爭(zhēng)環(huán)境之中,黨在全面執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)以后,仍習(xí)慣于運(yùn)用革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代對(duì)敵的階級(jí)斗爭(zhēng)思維和運(yùn)動(dòng)方式進(jìn)行治國(guó)理政。二是作為執(zhí)政黨,出于鞏固新生人民政權(quán)與執(zhí)政地位的需要,黨希望能夠簡(jiǎn)單通過(guò)繼續(xù)保持自身的革命性質(zhì)、品質(zhì)和精神,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良革命傳統(tǒng),來(lái)徹底完成社會(huì)革命任務(wù)。但作為執(zhí)政黨,用革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代消滅階級(jí)敵人的激進(jìn)方式,來(lái)解決社會(huì)主義和平建設(shè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)發(fā)展的人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題,既是缺少執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的表現(xiàn),也是執(zhí)政能力有所不足的表現(xiàn)。其最終帶來(lái)的不是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的合理有序發(fā)展,而是“左”的錯(cuò)誤思想在黨內(nèi)外的滋長(zhǎng)蔓延。其直接表現(xiàn)即是階級(jí)斗爭(zhēng)和群眾政治運(yùn)動(dòng)被過(guò)分強(qiáng)化和不適當(dāng)運(yùn)用。1978年,十一屆三中全會(huì)召開(kāi),它標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入了建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義新時(shí)期,也標(biāo)志著黨的執(zhí)政和執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)入了新的轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期。黨在改革開(kāi)放前經(jīng)歷的重大執(zhí)政挫折,使黨堅(jiān)定了推進(jìn)改革開(kāi)放的信念。通過(guò)關(guān)于檢驗(yàn)真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論,黨恢復(fù)了“實(shí)事求是”的思想路線;通過(guò)撥亂反正,果斷結(jié)束“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”,確立了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”和“搞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”的正確路線。同時(shí),它也使黨充分認(rèn)識(shí)到,只有牢牢抓住黨的建設(shè)主線,才能把黨建設(shè)成為引領(lǐng)時(shí)代潮流、勇于自我革命、人民衷心擁護(hù)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。改革開(kāi)放以來(lái),黨鑒于在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期因民主與法制被踐踏而付出的沉重代價(jià),以及國(guó)外一些執(zhí)政黨因執(zhí)政能力下降而喪失執(zhí)政地位的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。結(jié)合當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外不斷變幻的執(zhí)政環(huán)境與形勢(shì),黨希望能夠通過(guò)不斷推進(jìn)深化改革、創(chuàng)新執(zhí)政理念、完善執(zhí)政方式、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ),提升執(zhí)政能力,來(lái)正確處理和規(guī)范黨與政府的關(guān)系,并逐步推進(jìn)黨由習(xí)慣于運(yùn)用革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代消滅階級(jí)敵人的激進(jìn)思維和方式治國(guó)理政的黨,向注重實(shí)現(xiàn)“四個(gè)自我”,崇尚法治和制度之治,領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的黨轉(zhuǎn)型。于是,在改革開(kāi)放之初,黨便開(kāi)始著力恢復(fù)和重建黨和國(guó)家各項(xiàng)制度,并更加注重社會(huì)主義法制建設(shè)。其目標(biāo)就是要建立完善的社會(huì)主義法制體系和樹(shù)立強(qiáng)有力的國(guó)家法律與制度權(quán)威,并用完善的制度和科學(xué)的法制體系規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,壓縮權(quán)力的尋租空間,真正確保權(quán)為民用和實(shí)現(xiàn)依法、科學(xué)、民主執(zhí)政,同時(shí)確保社會(huì)主義民主更加制度化、法制化。十八大以來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,世界進(jìn)入百年未有之大變局。面對(duì)新的執(zhí)政環(huán)境、執(zhí)政考驗(yàn),新時(shí)代對(duì)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下如何保持先進(jìn)性和純潔性提出了新的要求。黨在已有豐富執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和充分汲取世界上一些執(zhí)政黨因執(zhí)政能力下降而喪失執(zhí)政地位的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上。黨的十九大從縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨出發(fā),適時(shí)提出了“加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)”重大論斷。這不僅是黨在新時(shí)代對(duì)執(zhí)政面臨“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”的積極回應(yīng),更是積極推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化和執(zhí)政轉(zhuǎn)型的最好體現(xiàn)。站在新的歷史方位上,黨結(jié)合中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,仍處于并長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的最大實(shí)際,立足基本國(guó)情,始終堅(jiān)持以人民為中心,圍繞新時(shí)代加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)這條主線,積極創(chuàng)新黨的執(zhí)政理念、厚植的黨執(zhí)政基礎(chǔ)、完善黨的執(zhí)政方式,增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng),繼續(xù)深入推進(jìn)黨的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型。新時(shí)代,黨領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化,其最終旨?xì)w在于要徹底杜絕“左”的泛政治化運(yùn)動(dòng)對(duì)黨和國(guó)家制度與法律法規(guī)的任意踐踏,更加強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義法治和制度體系,注重一體建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì),共同推進(jìn)依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)制度治黨、制度治國(guó)與制度治權(quán)的“制度之治”。與此同時(shí),在國(guó)家治理現(xiàn)代化視野下,黨科學(xué)、依法、民主執(zhí)政,就是要徹底改變以往幾乎完全由黨和政府包攬主導(dǎo)一切,過(guò)多依靠黨和政府政策與科層官僚化部門(mén)自上而下的垂直管理和行政命令進(jìn)行治國(guó)理政的方式。旨在突出強(qiáng)調(diào)黨作為執(zhí)政黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)的核心作用,多元主體的共同參與和網(wǎng)絡(luò)化治理主體的橫向協(xié)同與縱向垂直聯(lián)動(dòng)。因此,新時(shí)代黨作為執(zhí)政黨,在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中,需要更加注重團(tuán)結(jié)各方力量畫(huà)出最大同心圓、滿足多元訴求、維護(hù)各方利益,更加主動(dòng)采取通過(guò)共同協(xié)商、拓寬參與渠道、傾聽(tīng)人民聲音、科學(xué)制定政策、強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督等,以此來(lái)不斷保障和滿足人民群眾的安全感、幸福感、獲得感。通過(guò)考察中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)得失可以發(fā)現(xiàn),一個(gè)政黨能否實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政、有效執(zhí)政,關(guān)鍵在于這個(gè)政黨能否因時(shí)代變化而不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),進(jìn)而合理有效地推進(jìn)自身的適應(yīng)性變革。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨而言,由于其在中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的特殊角色擔(dān)當(dāng),在充分汲取黨以往執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),以及國(guó)外一些政黨特別是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨因執(zhí)政能力退化而喪失執(zhí)政地位的深刻歷史教訓(xùn)的基礎(chǔ)上。新時(shí)代加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),一是要始終堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)守黨的執(zhí)政理念。堅(jiān)持以人民為中心是黨的執(zhí)政底色,是推進(jìn)執(zhí)政轉(zhuǎn)型的動(dòng)力,是社會(huì)主義民主政治的真諦。二是要積極變革執(zhí)政體制,完善黨的執(zhí)政方式。其中,完善黨的監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的制約機(jī)制是保障,強(qiáng)化規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的政黨體制是旨?xì)w,構(gòu)建引導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行的輿論體制是導(dǎo)向。三是要準(zhǔn)確把握內(nèi)外情勢(shì),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。為此,新時(shí)代黨要始終堅(jiān)持把依法治國(guó)與依規(guī)治黨相統(tǒng)一,要始終樹(shù)立改革創(chuàng)新和自我革命的行動(dòng)自覺(jué)和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的使命擔(dān)當(dāng)。同時(shí),還要建構(gòu)科學(xué)考評(píng)體系,鍛造黨的執(zhí)政人才。辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。“人”就是黨政各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。增強(qiáng)各級(jí)黨政干部的執(zhí)政能力,鍛造黨的執(zhí)政人才隊(duì)伍,就是要始終堅(jiān)持新時(shí)代的好干部標(biāo)準(zhǔn),不斷健全干部能力考評(píng)指標(biāo)體系、完善干部能力考核評(píng)價(jià)方式、科學(xué)運(yùn)用干部能力考評(píng)結(jié)果,以便形成良性循環(huán)的選才用才氛圍和政治生態(tài),讓真正能干事、會(huì)干事、干成事的人脫穎而出。最后,要始終強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定正確執(zhí)政方向。強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo),必須做到堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威與集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面增強(qiáng)政治建設(shè)的自覺(jué)性與堅(jiān)定性,不斷堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,用制度保障發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的最大優(yōu)勢(shì)。只有這樣,黨才能不斷提高新時(shí)代治國(guó)理政的綜合能力和水平、更好地把握兩個(gè)大局,進(jìn)而才能順利推進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
張玉玲[2]（2021）在《新中國(guó)成立以來(lái)黨和國(guó)家監(jiān)督體系研究》文中提出中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能歷經(jīng)百年而初心如始,根本原因就在于其始終以自我革命的精神不斷增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,不斷提高全黨的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。如何破解“歷史周期律”,探索出一條具有中國(guó)特色的黨和國(guó)家自我監(jiān)督、拒腐防變的新路,一直是新中國(guó)成立70多年來(lái)中國(guó)政治體制改革的重要內(nèi)容。中國(guó)特色黨和國(guó)家監(jiān)督體系,就是中國(guó)共產(chǎn)黨成功探索跳出“歷史周期率”的實(shí)踐總結(jié)和理論概括。它是以馬克思主義為理論本源、傳承中國(guó)傳統(tǒng)監(jiān)察思想的歷史基因、具有深厚中華文化根基和顯著優(yōu)勢(shì)的監(jiān)督體系,是能夠保持擁有9000多萬(wàn)黨員的世界第一大執(zhí)政黨的先進(jìn)性和純潔性,推動(dòng)擁有14億人口的發(fā)展中大國(guó)始終具有強(qiáng)大的民族凝聚力和向心力的社會(huì)主義權(quán)力監(jiān)督體系。在當(dāng)前國(guó)家監(jiān)察體制改革不斷深入的背景下,以宏觀的歷史視野,推進(jìn)黨和國(guó)家監(jiān)督體系的整體性研究,仍是該領(lǐng)域研究的薄弱環(huán)節(jié)。本文以歷史唯物主義和辯證唯物主義為基本的理論基礎(chǔ),以逐一回答新中國(guó)成立以來(lái)黨和國(guó)家監(jiān)督體系“是什么”,中國(guó)“為什么”會(huì)形成獨(dú)具特色的權(quán)力監(jiān)督體系,以及新中國(guó)成立以來(lái)黨和國(guó)家監(jiān)督體系是“怎樣形成的”,新時(shí)代中國(guó)特色黨和國(guó)家監(jiān)督體系應(yīng)該堅(jiān)持和鞏固的優(yōu)勢(shì)是什么,應(yīng)該完善和發(fā)展的短板是什么等基本問(wèn)題為邏輯主線,漸次展開(kāi)本文的研究與論述。本文總體結(jié)構(gòu)包括三部分:引言、正文、結(jié)語(yǔ)。引言部分主要介紹了本文的選題依據(jù)與研究?jī)r(jià)值、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀評(píng)述、研究思路與方法、創(chuàng)新之處與研究不足。論文正文部分由六章內(nèi)容構(gòu)成,分別概述如下:第一章主要梳理新中國(guó)成立以來(lái)黨和國(guó)家監(jiān)督體系的構(gòu)成要素和結(jié)構(gòu)模式。分別從基本概念界定、十大要素的梳理整合和“多維立體協(xié)同”監(jiān)督模式及其特點(diǎn)三個(gè)方面,從宏觀上解讀中國(guó)特色黨和國(guó)家監(jiān)督體系“是什么”。第二章主要分析新中國(guó)成立以來(lái)黨和國(guó)家監(jiān)督體系的內(nèi)容邏輯。分別闡釋堅(jiān)持“人民至上”的價(jià)值理念——“為誰(shuí)監(jiān)督”,厘清監(jiān)督主體、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)——“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督”,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督對(duì)象全覆蓋——“監(jiān)督誰(shuí)”,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)為重點(diǎn)——“監(jiān)督什么”,從內(nèi)容邏輯視角解讀中國(guó)特色黨和國(guó)家監(jiān)督體系“是什么”。第三章主要分析新中國(guó)成立以來(lái)黨和國(guó)家監(jiān)督體系形成發(fā)展的思想探源。本文認(rèn)為對(duì)馬克思主義權(quán)力監(jiān)督思想的理論本源的堅(jiān)守、對(duì)黨在新民主主義革命時(shí)期監(jiān)督思想精神內(nèi)核的繼承創(chuàng)新、對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)監(jiān)察思想的歷史基因的秉承、對(duì)西方國(guó)家權(quán)力監(jiān)督思想的域外借鑒,是新中國(guó)成立以來(lái)黨和國(guó)家監(jiān)督體系的四個(gè)重要的思想來(lái)源。分別從理論維度、實(shí)踐維度、歷史維度、世界維度,分析回答中國(guó)為什么會(huì)形成獨(dú)具特色的權(quán)力監(jiān)督體系。第四章主要梳理新中國(guó)成立以來(lái)黨和國(guó)家監(jiān)督體系的發(fā)展歷程與基本經(jīng)驗(yàn)。首先,依據(jù)新中國(guó)成立70多年來(lái)黨和國(guó)家監(jiān)督體系形成發(fā)展脈絡(luò),分三個(gè)階段梳理其發(fā)展歷程:一是社會(huì)主義革命和建設(shè)初期黨和國(guó)家監(jiān)督體系的創(chuàng)立與撤銷(xiāo)（1949-1978）;二是改革開(kāi)放新形勢(shì)下黨和國(guó)家監(jiān)督體系的全面恢復(fù)與發(fā)展（1978-2012）;三是新時(shí)代黨和國(guó)家監(jiān)督體系的體系化創(chuàng)新（2012——）。其次,總結(jié)新中國(guó)成立70多年來(lái)黨和國(guó)家體系建設(shè)的五個(gè)方面的基本經(jīng)驗(yàn):必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),必須緊扣黨和國(guó)家工作大局,必須堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督的協(xié)同發(fā)展,必須堅(jiān)持緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,必須堅(jiān)持依規(guī)治黨與依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。分別從發(fā)展歷程和基本經(jīng)驗(yàn)兩個(gè)方面,闡釋回答新中國(guó)成立以來(lái)黨和國(guó)家監(jiān)督體系是怎樣形成的。第五章主要凝煉新中國(guó)成立以來(lái)黨和國(guó)家監(jiān)督體系的顯著優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)實(shí)貢獻(xiàn)。首先,通過(guò)古今中外權(quán)力監(jiān)督體系的比較,凝煉新中國(guó)成立以來(lái)黨和國(guó)家監(jiān)督體系的四個(gè)顯著優(yōu)勢(shì):堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢(shì),馬克思主義權(quán)力監(jiān)督理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的理論優(yōu)勢(shì),以人民為中心的價(jià)值理念優(yōu)勢(shì),中國(guó)傳統(tǒng)廉政文化優(yōu)勢(shì)。其次,基于顯著優(yōu)勢(shì)分析總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)黨和國(guó)家監(jiān)督體系的四個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)貢獻(xiàn):理論維度——馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的新發(fā)展,歷史維度——中國(guó)傳統(tǒng)監(jiān)察思想的新超越,實(shí)踐維度——黨和國(guó)家自我革命的新階段,世界維度——腐敗治理的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。從顯著優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)貢獻(xiàn)兩個(gè)方面,回答新時(shí)代中國(guó)特色黨和國(guó)家監(jiān)督體系,應(yīng)該堅(jiān)持和鞏固的優(yōu)勢(shì)是什么。第六章主要剖析新時(shí)代健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和完善對(duì)策。本文認(rèn)為,黨的十八大以來(lái),黨和國(guó)家監(jiān)督體系建設(shè)成果頗豐,但當(dāng)前要完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,推進(jìn)黨和國(guó)家監(jiān)督制度逐漸成熟定型,仍然面臨三個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn):一是黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的協(xié)同性有待提升;二是黨內(nèi)監(jiān)督的短板——“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督有待加強(qiáng);三是社會(huì)監(jiān)督體制機(jī)制有待健全?；趯?duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的剖析,本文提出新時(shí)代應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)、完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的三條對(duì)策:一是完善協(xié)同監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)黨和國(guó)家監(jiān)督體系的協(xié)同性;二是多管齊下,破解“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題;三是固本強(qiáng)基,建立健全社會(huì)監(jiān)督體制機(jī)制。分別從現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和完善對(duì)策兩個(gè)方面,回答新時(shí)代中國(guó)特色黨和國(guó)家監(jiān)督體系,應(yīng)該完善和發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)是什么。結(jié)語(yǔ)部分是對(duì)全文觀點(diǎn)的宏觀提煉與黨和國(guó)家監(jiān)督體系研究的未來(lái)展望。本文基于以上六章內(nèi)容的研究,得出如下三點(diǎn)結(jié)論:第一,完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系是奪取反腐敗斗爭(zhēng)徹底勝利的必由之路。第二,中國(guó)特色黨和國(guó)家監(jiān)督體系是中國(guó)共產(chǎn)黨之所以“能”的“制度密碼”。第三,新中國(guó)成立以來(lái)黨和國(guó)家監(jiān)督體系是“管住公權(quán)力”的“中國(guó)智慧”。筆者認(rèn)為,隨著國(guó)家監(jiān)察體制改革的縱深推進(jìn),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制研究,協(xié)同監(jiān)督機(jī)制研究,權(quán)力配置、運(yùn)行和制約機(jī)制研究,以及關(guān)于中國(guó)特色黨和國(guó)家監(jiān)督體系的理論闡釋,將成為該領(lǐng)域研究的重點(diǎn)方向。
譚文邦[3]（2021）在《新發(fā)展階段提升國(guó)家治理效能路徑探究》文中指出提升國(guó)家治理效能,關(guān)系到實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo),關(guān)系到實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。黨的十九屆四中全會(huì)提出要“把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能”,十九屆五中全會(huì)又把“國(guó)家治理效能得到新提升”作為“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)?？梢?jiàn),探究新發(fā)展階段國(guó)家治理效能提升問(wèn)題具有重大的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。論文主要分為五個(gè)部分,分別從概念界定、理論構(gòu)建、現(xiàn)實(shí)困境以及實(shí)踐路徑對(duì)提升國(guó)家治理效能問(wèn)題進(jìn)行深入的比較、分析、闡釋、論證,旨在回答國(guó)家治理效能“是什么”、“為什么”、“有何趨勢(shì)”“有何問(wèn)題”,新發(fā)展階段提升國(guó)家治理效能“怎么做”等重大的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。第一部分探析國(guó)家治理效能的基本概念和時(shí)代內(nèi)涵,主要解決國(guó)家治理效能“是什么”的問(wèn)題。從基本定義出發(fā),可以從兩個(gè)方面理解國(guó)家治理效能:一是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理效能必須要有目標(biāo)的正確性;二是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理效能還需要國(guó)家治理手段或者方式的合理性。國(guó)家治理在新發(fā)展階段只有為大多數(shù)人謀幸福才能體現(xiàn)目標(biāo)正確性,只有實(shí)現(xiàn)過(guò)程民主化、程序法治化才能體現(xiàn)手段合理性。國(guó)家治理效能與國(guó)家治理體系、國(guó)家治理能力存在辯證關(guān)系,國(guó)家治理體系為國(guó)家治理效能的實(shí)現(xiàn)提供制度保障、目標(biāo)指引和價(jià)值基礎(chǔ),為國(guó)家治理效能的實(shí)現(xiàn)提供了基本的規(guī)范;國(guó)家治理能力則為國(guó)家治理效能實(shí)現(xiàn)提供動(dòng)能,既提供了協(xié)調(diào)力和凝聚力,又提供了創(chuàng)新力和發(fā)展力,還提供了意志力與執(zhí)行力。第二部分主要闡述馬克思主義國(guó)家治理理論的發(fā)展邏輯,從理論上揭示新中國(guó)成立以來(lái)取得的國(guó)家治理效能的內(nèi)在邏輯,并在此基礎(chǔ)上闡明新發(fā)展階段提升國(guó)家治理效能的理論指導(dǎo)和根本遵循。馬克思恩格斯的國(guó)家治理思想是馬克思主義國(guó)家治理理論的緣起,遵從了“具體——抽象——具體”的思維發(fā)展規(guī)律;列寧對(duì)馬克思主義國(guó)家治理思想有了初步的實(shí)踐,探索出許多切實(shí)可行的治國(guó)理政的具體措施;中國(guó)特色國(guó)家治理理論是馬克思主義國(guó)家治理思想的超越,實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)國(guó)家治理理論的時(shí)代超越,對(duì)西方國(guó)家治理理論的階級(jí)超越,對(duì)蘇聯(lián)國(guó)家治理理論的模式超越,實(shí)現(xiàn)了價(jià)值與真理的統(tǒng)一。第三部分主要闡明國(guó)家治理效能實(shí)現(xiàn)的歷史邏輯,目的是總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),揭示歷史規(guī)律,把握歷史發(fā)展趨勢(shì),探尋新發(fā)展階段提升國(guó)家治理效能的歷史密碼。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期我國(guó)初步建立起了社會(huì)主義國(guó)家制度體系,國(guó)家治理效能初步顯現(xiàn);改革開(kāi)放新時(shí)期我們對(duì)國(guó)家治理體系作出深刻調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了治理取向的轉(zhuǎn)變,國(guó)家治理效能逐步提高;黨的十八大以來(lái)國(guó)家治理體系不斷完善,國(guó)家制度“具有多方面的優(yōu)勢(shì)”,國(guó)家治理效能得到充分激發(fā)。第四部分揭示新發(fā)展階段提升國(guó)家治理效能的現(xiàn)實(shí)困境。這些問(wèn)題包括:國(guó)家治理的根本領(lǐng)導(dǎo)制度與時(shí)代要求在存在差距、國(guó)家制度和治理體系還“不夠成熟、不夠完善”、全面依法治國(guó)任務(wù)依然繁重、國(guó)家治理主體結(jié)構(gòu)的制約和挑戰(zhàn)、制度執(zhí)行的軟環(huán)境尚未完全形成等等。深入發(fā)掘這些問(wèn)題并分析其產(chǎn)生的原因,為新發(fā)展階段提升國(guó)家治理效能提供問(wèn)題導(dǎo)向,是解決困境的根本出路。第五部分闡明提升國(guó)家治理效能的實(shí)踐路徑,解決“怎么辦”的問(wèn)題。國(guó)家治理效能的理論邏輯為我們揭示了內(nèi)在規(guī)律,歷史邏輯提供了經(jīng)驗(yàn)啟示并揭示了“中國(guó)奇跡”的“制度密碼”,通過(guò)深入調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的提升國(guó)家治理效能的現(xiàn)實(shí)困境則樹(shù)立了解決問(wèn)題的目標(biāo)導(dǎo)向。因此,新發(fā)展階段要提升國(guó)家治理效能,要把堅(jiān)持和完善根本領(lǐng)導(dǎo)制度作為政治基礎(chǔ),把推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化作為制度保障,把全面依法治國(guó)作為基本方式,優(yōu)化治理主體結(jié)構(gòu)為提升國(guó)家治理效能提供新動(dòng)能,把構(gòu)造制度執(zhí)行的良好環(huán)境作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理主體與客體的統(tǒng)一,目的與方式的統(tǒng)一,理論與實(shí)踐的統(tǒng)一,結(jié)構(gòu)與功能的統(tǒng)一,最終達(dá)到提升國(guó)家治理效能的目標(biāo)。
吳小煒[4]（2021）在《新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)研究》文中研究說(shuō)明文化是人類(lèi)社會(huì)的重要組成部分,是民族、國(guó)家的靈魂,先進(jìn)文化是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?。黨的十九大指出:“中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起,既是中國(guó)先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)者和踐行者,又是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者?！贝硐冗M(jìn)文化前進(jìn)方向,引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)實(shí)踐,不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨自身先進(jìn)品格的必然,更是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政使命的必然。2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨一百年,百年來(lái),作為推動(dòng)近現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)變革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量和有著高度文化自覺(jué)的中國(guó)共產(chǎn)黨,其從成立之日起就非常注重以先進(jìn)的理論指導(dǎo)和引領(lǐng)中國(guó)先進(jìn)文化的發(fā)展和前進(jìn),并充分發(fā)揮先進(jìn)文化對(duì)中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的巨大動(dòng)力作用?！爸袊?guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”,面對(duì)“百年未有之大變局”,特別是文化的地位和作用越來(lái)越凸顯的現(xiàn)實(shí)境遇,中國(guó)共產(chǎn)黨在引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的過(guò)程中,如何面對(duì)和解決我國(guó)文化建設(shè)過(guò)程中不斷出現(xiàn)的新需求、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn),如何利用好新的發(fā)展機(jī)遇實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)目標(biāo),如何充分發(fā)揮先進(jìn)文化在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興目標(biāo)上的巨大動(dòng)力作用?這是作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的中國(guó)共產(chǎn)黨必須要直面的時(shí)代課題?；诖?本論文以“誰(shuí)來(lái)、用什么引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)”、“為什么要引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)”及“如何引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)”為研究導(dǎo)向,通過(guò)從對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)進(jìn)行一般性的理論界定分析及對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)歷程的考察和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)來(lái)解決“是什么”的問(wèn)題;通過(guò)對(duì)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化的時(shí)代境遇、戰(zhàn)略意義及問(wèn)題挑戰(zhàn)等的考察來(lái)解決“為什么”的問(wèn)題;通過(guò)對(duì)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化的優(yōu)化路徑的分析來(lái)解決“怎么辦”的問(wèn)題。具體包括:第一章,中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的理論概述。這一部分主要是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化的基本理論內(nèi)容進(jìn)行界定和把握。界定核心概念及其內(nèi)涵是研究的基本前提,故此,本章首先通過(guò)對(duì)“文化”概念的一般性考察,逐步進(jìn)入到對(duì)馬克思主義中國(guó)化視域下“先進(jìn)文化”概念考察,包括對(duì)先進(jìn)文化的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、功能等的界定,實(shí)現(xiàn)對(duì)本文核心概念的清晰把握。在此基礎(chǔ)上,對(duì)“中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)”的一般理論問(wèn)題進(jìn)行論述,從中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的前提、方式、內(nèi)容、原則四個(gè)方面對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行剖析。最后,從中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的理論淵源上進(jìn)行考察,包括對(duì)作為中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的理論源頭的馬克思恩格斯的文化理論及重要理論來(lái)源的列寧的文化革命和社會(huì)主義文化建設(shè)思想理論基礎(chǔ)進(jìn)行溯源。通過(guò)以上三個(gè)方面,初步實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的理論構(gòu)建。第二章,中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的實(shí)踐展開(kāi)。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立伊始就始終是中國(guó)先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)者和踐行者,中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)及改革開(kāi)放新時(shí)期引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的實(shí)踐成就及經(jīng)驗(yàn),既是新時(shí)代引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的基石,也為新時(shí)代更好地引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)?；诖?這一部分主要是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨成立到黨的十八大這段歷史時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的實(shí)踐歷程及其歷史經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行考察分析。包括對(duì)近代中國(guó)社會(huì)文化危機(jī)及新出路,新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期及改革開(kāi)放新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的基本歷程的考察。并在考察各個(gè)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的基本特征及經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,對(duì)近百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。第三章,新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的時(shí)代境遇及戰(zhàn)略意義。全球化、現(xiàn)代化及信息化是當(dāng)今時(shí)代最為顯著的特征,也是當(dāng)代文化發(fā)展的重要時(shí)代境遇。通過(guò)對(duì)全球化及其進(jìn)程中的文化表征、中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)及其進(jìn)程中的文化訴求、社會(huì)信息化及其進(jìn)程中的文化張力的考察和梳理,可以使我們能更加具體和深刻地從當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的總體特征中把握中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的重大意義與時(shí)代要求。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)對(duì)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義,從文化建設(shè)層面看,對(duì)新時(shí)代增強(qiáng)文化軟實(shí)力、堅(jiān)定文化自信及實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)等具有重大意義;從社會(huì)發(fā)展層面看,對(duì)新時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升民族凝聚力、維護(hù)國(guó)家安全及塑造國(guó)際形象等具有重大意義;從黨的建設(shè)要求層面看,對(duì)新時(shí)代增強(qiáng)黨的文化自覺(jué)、提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、深入推進(jìn)黨的建設(shè)等具有重大意義。第四章,新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的主要成就和問(wèn)題挑戰(zhàn)。從十八大至今,中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)取得了許多重要成就,包括黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)能力進(jìn)一步增強(qiáng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到廣泛弘揚(yáng)、文化改革深入推進(jìn)、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化國(guó)際影響力大幅提升等。同時(shí),新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)也面臨著諸多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和挑戰(zhàn),主要包括:主流文化價(jià)值認(rèn)同被弱化和消解的風(fēng)險(xiǎn)依然存在、文化創(chuàng)新轉(zhuǎn)化動(dòng)力有待進(jìn)一步提升、西方意識(shí)形態(tài)和社會(huì)思潮及我國(guó)文化建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)文化安全構(gòu)成的威脅、中國(guó)文化國(guó)際影響力不夠的問(wèn)題及信息網(wǎng)絡(luò)化帶來(lái)的沖擊挑戰(zhàn)等。第五章,新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的優(yōu)化路徑。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的優(yōu)化路徑主要有:通過(guò)推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)中國(guó)革命文化的繼承和弘揚(yáng)、堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,優(yōu)化引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的生成路徑;通過(guò)深化新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的文化建設(shè)、提升中華文化的國(guó)際傳播力和影響力,優(yōu)化引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的傳播路徑;通過(guò)發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值引領(lǐng)作用、推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系和文化事業(yè)服務(wù)體系建設(shè),優(yōu)化引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的認(rèn)同與轉(zhuǎn)化路徑;通過(guò)完善人才保障機(jī)制、安全保障機(jī)制及制度保障機(jī)制,優(yōu)化引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的保障機(jī)制路徑。
侯恩賓[5]（2021）在《改革開(kāi)放以來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策歷史演進(jìn)研究》文中研究表明改革開(kāi)放以來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士已逐漸成為中國(guó)新的社會(huì)階層。中國(guó)共產(chǎn)黨如何正確引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士,使其成為合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者,始終緊密團(tuán)結(jié)在黨中央的周?chē)?是目前亟待解決的重大問(wèn)題。本文重點(diǎn)聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策的演進(jìn)歷程,為進(jìn)一步完善我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策、指導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供切實(shí)的經(jīng)驗(yàn)與建議。本文按照總—分—總的結(jié)構(gòu),開(kāi)展整體性研究。首先,闡釋了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策的概念、淵源與功能。其次,系統(tǒng)論述了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策演進(jìn)的三個(gè)階段:初步探索、日益完善、縱深發(fā)展。再次,明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策的演進(jìn)態(tài)勢(shì)、歷史經(jīng)驗(yàn)。最后,指出了經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策需要優(yōu)化加強(qiáng)的四個(gè)方面。本文主要闡述內(nèi)容如下:第一,界定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策的內(nèi)涵,并探討其功能。依據(jù)政策界定的四重維度,即政策對(duì)象、政策制定主體、政策目標(biāo)、政策領(lǐng)域,本文認(rèn)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策是黨和國(guó)家制定的,以培養(yǎng)合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者為目標(biāo),圍繞著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士成長(zhǎng),通過(guò)運(yùn)用特定的方法,穩(wěn)定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士信心,營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境,團(tuán)結(jié)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的一系列方法與法規(guī)的總和。本文將方針政策主要內(nèi)容界定為政治認(rèn)識(shí)和政治引導(dǎo)兩類(lèi)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策具有政治引導(dǎo)、政治吸納、政黨調(diào)適三種功能。政治引導(dǎo)以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)健康”為中心,關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的政治價(jià)值觀、企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀以及社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng)。政治吸納既是黨開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作,落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)方針政策的重要形式,又承擔(dān)著擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士政治參與渠道,鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要功能。政黨調(diào)適是政黨主動(dòng)調(diào)整自身以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的能力。面對(duì)著新生的社會(huì)階層,黨及時(shí)制定統(tǒng)戰(zhàn)方針政策,開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作,積極吸納民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士,進(jìn)行組織建設(shè)調(diào)整以及階層關(guān)系調(diào)適,促使黨在時(shí)代發(fā)展變化中永葆先進(jìn)性。第二,系統(tǒng)論述民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策的演進(jìn)歷程,將其概括為三個(gè)階段:初步探索、日益完善以及縱向深化。改革開(kāi)放初期,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)方針政策處于探索發(fā)展階段,制定了“八字方針”,明確了工商聯(lián)管理和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新使命。黨的十四大以來(lái),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策日益完善。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者,“兩個(gè)健康”“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”等政治引導(dǎo)方針政策相繼提出。黨的十八大以來(lái),黨和國(guó)家進(jìn)一步深化了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)方針政策,習(xí)近平總書(shū)記作出“民營(yíng)企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)家都是自己人”的論斷,深化了對(duì)“兩個(gè)健康”的認(rèn)識(shí),提出構(gòu)建新型政商關(guān)系等。第三,總結(jié)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策演進(jìn)的總體態(tài)勢(shì)以及七條經(jīng)驗(yàn)。在政策價(jià)值理念上,方針政策的服務(wù)傾向明顯;在政策對(duì)象地位的變化上,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士地位越來(lái)越高;在政策落實(shí)效果上,治理效能越發(fā)突出。從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策的歷史演進(jìn)可以得出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策的七條重要經(jīng)驗(yàn):使命型政黨特質(zhì)是方針政策制定的決定性因素;社會(huì)主義初級(jí)階段是方針政策制定的國(guó)情依據(jù);社會(huì)輿論是方針政策發(fā)展的助推器;國(guó)際環(huán)境是方針政策發(fā)展的不確定性因素;關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的利益是方針政策的重要內(nèi)容;高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士社會(huì)責(zé)任感培養(yǎng);社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與方針政策協(xié)同推進(jìn)。第四,進(jìn)一步提出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)方針政策需要從以下四個(gè)方面優(yōu)化和加強(qiáng):從時(shí)代發(fā)展進(jìn)程來(lái)看,隨著改革開(kāi)放四十多年的發(fā)展,民營(yíng)企業(yè)普遍面臨著交接班的現(xiàn)實(shí)需要?！懊穸苯唤影嗝媾R著三重考驗(yàn)。黨和國(guó)家要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)交接班的重視程度;根據(jù)“民二代”自身特點(diǎn)進(jìn)行政治引導(dǎo),注重政治引導(dǎo)的方式與內(nèi)容;助推“民二代”企業(yè)管理能力成長(zhǎng),建立導(dǎo)師制度,有效提升“民二代”自身的企業(yè)管理能力;關(guān)注“民二代”的政治成長(zhǎng),積極建立相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)組織。從統(tǒng)戰(zhàn)方針政策落實(shí)的重要機(jī)制來(lái)看,政治安排政策需要進(jìn)一步優(yōu)化。嚴(yán)格民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的政治安排標(biāo)準(zhǔn);政治安排要凸顯企業(yè)的差異性;發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士民主監(jiān)督作用。從引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的視角出發(fā),統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)需要結(jié)合當(dāng)下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及國(guó)內(nèi)外形勢(shì),積極制定相應(yīng)的政治引導(dǎo)方針政策。重視互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題;弘揚(yáng)企業(yè)家精神;保障互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從業(yè)者的勞動(dòng)權(quán)益;強(qiáng)化工商聯(lián)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功能。從統(tǒng)戰(zhàn)方針政策落實(shí)的組織依托來(lái)看,民營(yíng)企業(yè)黨組織建設(shè)仍需要進(jìn)一步完善。聚焦小微企業(yè)黨組織設(shè)置問(wèn)題;全面認(rèn)識(shí)黨組織與民營(yíng)企業(yè)之間的關(guān)系;根據(jù)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展需要,科學(xué)發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨組織聯(lián)系性、協(xié)調(diào)性、示范性作用;提升民營(yíng)企業(yè)黨組織活力。
高云亮[6]（2021）在《精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)村基層黨組織功能研究》文中研究說(shuō)明農(nóng)村基層黨組織的功能問(wèn)題歷來(lái)是學(xué)界研究的重點(diǎn)之一。在精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程中,農(nóng)村基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位、政治引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用、資源整合功能是保證廣大貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧的重要?jiǎng)右?也是推動(dòng)農(nóng)村黨建科學(xué)化的決定性因素。截止2019年底,我國(guó)已在533824個(gè)行政村建立黨組織,覆蓋率超過(guò)99%。1從基層黨組織引領(lǐng)干部群眾推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐來(lái)看,精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)村基層黨組織功能的發(fā)揮形成鮮明的交互促進(jìn)特征:一方面,貧困村的扶貧必須依靠農(nóng)村基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)推動(dòng)、組織、實(shí)施;另一方面,精準(zhǔn)扶貧又為農(nóng)村基層黨組織以提升功能為重點(diǎn)的自身建設(shè)提供了良好平臺(tái)。目前,農(nóng)村基層黨組織的扶貧工作已進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)奔小康的戰(zhàn)略決勝期,由于扶貧主體的自身能力因素、脫貧主體的內(nèi)在動(dòng)力因素、幫扶策略的試用匹配因素、扶貧保障的機(jī)制體制因素等方面的影響,精準(zhǔn)扶貧的成效受到一定制約。在此種情形下,在今后的脫貧攻堅(jiān)中如何才能有效發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的特定功能,如何才能強(qiáng)化農(nóng)村黨組織功能促進(jìn)脫貧實(shí)效,如何理解農(nóng)村基層黨組織的扶貧功能內(nèi)涵,精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)村基層黨組織的功能如何實(shí)現(xiàn)等等,這些問(wèn)題亟需提上重要日程,也是我們黨鞏固農(nóng)村執(zhí)政根基、加強(qiáng)自身建設(shè)、推動(dòng)脫貧實(shí)現(xiàn)進(jìn)程中必須解決的現(xiàn)實(shí)難題。從扶貧背景下農(nóng)村基層黨組織功能的歷史演進(jìn)來(lái)看,能夠?yàn)樾聲r(shí)代精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略下科學(xué)高效地推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。扶貧救濟(jì)階段農(nóng)村基層黨組織的主要作用是組織推動(dòng)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以提高農(nóng)村土地產(chǎn)出率,承接落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以工代賑政策促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善。扶貧開(kāi)發(fā)階段專(zhuān)門(mén)成立農(nóng)村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),增強(qiáng)了廣大農(nóng)村黨組織的組織力和凝聚力,有效加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),承接落實(shí)貧困縣獨(dú)有的優(yōu)惠政策,增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的驅(qū)動(dòng)力。扶貧攻堅(jiān)階段以政府為主導(dǎo)、多元互促模式促進(jìn)貧困人口增強(qiáng)自我發(fā)展能力。新世紀(jì)綜合扶貧階段農(nóng)村基層黨組織在政府、市場(chǎng)、社會(huì)“三位一體”格局中形成攻堅(jiān)合力,以“一體兩翼”戰(zhàn)略建立農(nóng)戶參與式利益協(xié)調(diào),以“多予、少取、放活”的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)方針確立利益協(xié)調(diào)的行動(dòng)導(dǎo)向。新時(shí)代精準(zhǔn)脫貧階段主要是農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)主導(dǎo)、社會(huì)動(dòng)員、群眾參與的大扶貧工作格局,承接第一書(shū)記駐村制度安排,促進(jìn)精準(zhǔn)化脫貧與黨的政策機(jī)制有效銜接,積極吸收和借鑒國(guó)內(nèi)典型做法,呈現(xiàn)出脫貧攻堅(jiān)與農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略性、資源開(kāi)發(fā)與整合的統(tǒng)籌性、制度政策與利益訴求銜接的科學(xué)性等特征。我們黨通過(guò)探索與實(shí)踐,不僅使貧困人口和貧困發(fā)生率大幅下降,貧困群體的獲得感、幸福感日益增強(qiáng),更使農(nóng)村基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)顯著加強(qiáng),彰顯農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)背景下脫貧攻堅(jiān)的貧困治理價(jià)值。從精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)村基層黨組織的功能內(nèi)涵看,在對(duì)政黨功能作用理論展開(kāi)歷史考察的基礎(chǔ)上,村級(jí)黨組織履行功能時(shí)呈現(xiàn)出直接現(xiàn)實(shí)性、動(dòng)態(tài)不均性、相對(duì)變易性、權(quán)責(zé)限定性、權(quán)威內(nèi)生性等基本特點(diǎn),分類(lèi)分析了影響村級(jí)黨組織功能的歷史選擇因素、制度機(jī)制因素、利益結(jié)構(gòu)因素、干部能力因素和服務(wù)保障因素,在本體層面、載體層面、中接層面、取向?qū)用?、職?zé)層面表現(xiàn)出不同的功能定位。以此為基點(diǎn),農(nóng)村基層黨組織的政治引領(lǐng)功能、組織建設(shè)功能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能、宣傳教育功能、聯(lián)系群眾功能、整合動(dòng)員功能、社會(huì)服務(wù)功能,建設(shè)性地提出生態(tài)建設(shè)功能供理論研討;通過(guò)對(duì)習(xí)近平在精準(zhǔn)扶貧中關(guān)于村黨支部功能重要論述的話語(yǔ)分析,析理出農(nóng)村基層黨組織在精準(zhǔn)扶貧這一特定條件下發(fā)揮的核心領(lǐng)導(dǎo)功能、隊(duì)伍建設(shè)功能、致富引領(lǐng)功能、宣傳扶志功能、資源整合功能、基礎(chǔ)保障功能等實(shí)際功能;闡明了在精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)村基層黨組織功能實(shí)現(xiàn)的作用機(jī)制,為后文研究提供基本遵循。在對(duì)精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)村基層黨組織功能實(shí)現(xiàn)狀況進(jìn)行實(shí)證分析時(shí),一是以全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)村基層黨組織在精準(zhǔn)扶貧中的功能實(shí)現(xiàn)狀況為標(biāo)的,結(jié)合歷史考察方法進(jìn)行重點(diǎn)梳理。二是選取甘肅省隴南市、蘭州新區(qū)的100個(gè)農(nóng)村基層黨組織作為調(diào)研對(duì)象,對(duì)其在精準(zhǔn)扶貧中的功能狀況開(kāi)展實(shí)證研究。三是結(jié)合中觀層面的功能實(shí)現(xiàn)狀況和微觀層面的調(diào)研走訪結(jié)果,推證出精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程中影響農(nóng)村基層黨組織功能實(shí)現(xiàn)的功能主體本位化、功能結(jié)構(gòu)固有化、功能方式單一化、功能策略淺表化、功能保障低效化等主要問(wèn)題,并結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)深入探究問(wèn)題成因。在脫貧攻堅(jiān)背景下,強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織功能的主要途徑應(yīng)當(dāng)聚焦于以下五個(gè)方面。第一,以多元化為引領(lǐng),拓展功能主體。以加強(qiáng)扶貧引領(lǐng)為指向創(chuàng)新農(nóng)村黨組織本體設(shè)置、以加強(qiáng)扶貧公開(kāi)為導(dǎo)向健全黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督主體、以加強(qiáng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)為取向構(gòu)建“一核多元”治理體系。第二,以科學(xué)化為原則,完善功能結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是:堅(jiān)持選育結(jié)合,完善力量結(jié)構(gòu);堅(jiān)持培優(yōu)訓(xùn)強(qiáng),完善素質(zhì)結(jié)構(gòu);堅(jiān)持科學(xué)銜接,完善制度結(jié)構(gòu)。第三,以多元化為要求,豐富功能方式。尤其是:堅(jiān)持多元推動(dòng),統(tǒng)籌扶貧方式;堅(jiān)持要素整合,統(tǒng)籌扶貧資源;堅(jiān)持人才整合,統(tǒng)籌精英參與。第四,精準(zhǔn)化為內(nèi)涵,實(shí)施功能策略。必須著力于:推動(dòng)精準(zhǔn)識(shí)別,克服“漏桶效應(yīng)”;推動(dòng)精準(zhǔn)施策,穩(wěn)定脫貧成效;推動(dòng)精準(zhǔn)考核,完善評(píng)價(jià)機(jī)制。第五,以持續(xù)化為導(dǎo)向,加強(qiáng)功能保障。持續(xù)壯大村級(jí)積累,持續(xù)健全協(xié)調(diào)體系,持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)保障,為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)奔小康提供強(qiáng)大支撐。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,廣大農(nóng)村地區(qū)當(dāng)下乃至今后兩年的扶貧攻堅(jiān)工作具有極端特殊性:既是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略的收官階段,也是既有脫貧成果的檢驗(yàn)鞏固階段;既是實(shí)現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略決勝階段,也是深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展體系的布局強(qiáng)基階段。值得指出的是,全面小康是一個(gè)大的歷史范疇,是包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)多維建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一,也是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的結(jié)果和歸宿。因此,精準(zhǔn)扶貧思想的最大價(jià)值并不僅僅局限于針對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐的指導(dǎo)意義,而在于以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大目標(biāo)為統(tǒng)率,促成路線、方針、政策、舉措、治理能力、具體工作等全方位的精準(zhǔn)化,從根本上提升發(fā)展效能。這就要求我們立足于這個(gè)特殊的歷史階段,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),彰顯農(nóng)村黨組織的功能,以推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為著力點(diǎn),帶動(dòng)農(nóng)村“五位一體”全面發(fā)展,立體、科學(xué)、漸進(jìn)地融入全面小康社會(huì)。
劉彥[7]（2020）在《70年中國(guó)基層社會(huì)治理的演進(jìn)路徑及經(jīng)驗(yàn)研究 ——以社會(huì)組織化治理為視角》文中認(rèn)為社會(huì)治理是人類(lèi)社會(huì)不可或缺的一項(xiàng)重要活動(dòng),是世界各國(guó)共同面臨的一項(xiàng)重大課題。良好的社會(huì)治理是人類(lèi)社會(huì)秩序井然、自由演進(jìn)的根基,也是人類(lèi)社會(huì)走向文明、和諧、繁榮和昌盛的重要保障。新中國(guó)成立以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視社會(huì)治理與社會(huì)建設(shè),始終把善治良序作為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的準(zhǔn)繩和目標(biāo)。治國(guó)安邦,重在基層,基層是社會(huì)治理的重心和落腳點(diǎn),基層社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要支撐和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),基層社會(huì)治理,事關(guān)廣大人民群眾的民生福祉,事關(guān)社會(huì)的安定與和諧,事關(guān)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位,事關(guān)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。本文以70年中國(guó)基層社會(huì)治理演進(jìn)路徑及經(jīng)驗(yàn)研究為題,以社會(huì)組織化治理為視角,探究新中國(guó)成立70年以來(lái)基層社會(huì)治理的歷史演進(jìn)路徑?？v覽新中國(guó)70年基層社會(huì)治理的演進(jìn)歷程,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民探索出了一條具有中國(guó)特色社會(huì)主義的基層社會(huì)治理之路。新中國(guó)成立后,中國(guó)共產(chǎn)黨以其獨(dú)特領(lǐng)導(dǎo)魅力和力量,通過(guò)城市基層社會(huì)的單位制、街居制和農(nóng)村社會(huì)的互助組、合作社、以及人民公社,把中國(guó)從“一盤(pán)散沙”的分散社會(huì)組織成“全國(guó)一盤(pán)棋”的整體社會(huì),在基層社會(huì)組織化治理時(shí)期,中國(guó)基層社會(huì)創(chuàng)造出許多奇跡和創(chuàng)舉,向世人證明了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。改革開(kāi)放以后,黨和國(guó)家堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,我國(guó)基層社會(huì)治理理念和路徑與時(shí)俱進(jìn)、不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,中國(guó)基層社會(huì)以農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施為標(biāo)志,開(kāi)啟了基層社會(huì)治理去組織化的道路,城市基層社會(huì)的去單位化與市場(chǎng)化與時(shí)偕行。隨著基層社會(huì)去組織化發(fā)展,社會(huì)原子化、階層分化和社會(huì)不公平問(wèn)題不斷出現(xiàn),基層社會(huì)治理面臨著新的要求與挑戰(zhàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)以來(lái),面對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)和利益格局的不斷調(diào)整,中國(guó)共產(chǎn)黨適時(shí)調(diào)整執(zhí)政理念,不斷凝聚共識(shí),匯聚合力,創(chuàng)新基層社會(huì)治理方式,強(qiáng)化基層社會(huì)治理的再組織化能力,如何把中國(guó)人民再組織化成為新時(shí)代中國(guó)安邦治國(guó)的重大課題。理論源于實(shí)踐,又指導(dǎo)實(shí)踐。新中國(guó)成立70年以來(lái)基層社會(huì)治理的路徑選擇源于馬克思主義社會(huì)治理思想的強(qiáng)大指引,新中國(guó)成立70年以來(lái)的基層社會(huì)治理實(shí)踐又豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理的思想內(nèi)涵,拓寬了馬克思主義社會(huì)治理理論和實(shí)踐的新境界。本文以組織化、去組織化和再組織化為分析框架,將新中國(guó)70年基層社會(huì)治理的演進(jìn)歷程分為基層社會(huì)治理組織化、基層社會(huì)治理去組織化和基層社會(huì)治理再組織化三個(gè)發(fā)展階段,分析了基層社會(huì)治理路徑形成的歷史背景,梳理基層社會(huì)治理路徑演進(jìn)的過(guò)程,總結(jié)并反思了不同時(shí)期基層社會(huì)治理路徑所取得的成效與局限,最后,對(duì)新中國(guó)70年基層社會(huì)治理的主要經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)與凝練。論文內(nèi)容由以下五部分構(gòu)成:第一部分是基層社會(huì)治理相關(guān)概念的界定與理論的闡釋。通過(guò)對(duì)基層社會(huì)治理相關(guān)概念的解讀與界定,厘清與本論文研究有關(guān)的核心概念,避免在概念使用時(shí)的誤解,通過(guò)對(duì)基層社會(huì)治理相關(guān)理論進(jìn)行梳理和闡釋,為本文研究提供了理論分析視角和理論依據(jù);第二部分、第三部分和第四部分探討基層社會(huì)治理的演進(jìn)路徑?；鶎由鐣?huì)治理路徑的演進(jìn)與史情、世情、國(guó)情、黨情息息相關(guān),本文將基層社會(huì)治理的演進(jìn)路徑從社會(huì)組織化視角分為三個(gè)階段,分別結(jié)合具體的時(shí)代背景,梳理基層社會(huì)治理的演進(jìn)路徑,并結(jié)合調(diào)查研究法和個(gè)案訪談法論證了各階段基層社會(huì)治理的路徑演進(jìn),總結(jié)成效并反思局限;第五部分總結(jié)基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)新中國(guó)70年基層社會(huì)治理的主要經(jīng)驗(yàn),以期待給人以啟示。新中國(guó)70年基層社會(huì)治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)哿它h和人民探索基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的集體智慧,是對(duì)新中國(guó)70年來(lái)基層社會(huì)治理理論與實(shí)踐的科學(xué)總結(jié),是基層社會(huì)治理中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)方案與中國(guó)智慧的總體概括。
劉曉鳴[8]（2020）在《政策司法化研究 ——關(guān)于人民法院執(zhí)行黨的政策的法律政治學(xué)分析》文中指出作為中國(guó)特色社會(huì)主義政法體系的重要組成部分,人民法院不僅具有“定分止?fàn)帯钡膶徟泄δ?而且還扮演著黨的政策實(shí)施者的政治角色,承擔(dān)著將黨的政策司法化的使命和任務(wù)。政策司法化,即人民法院以司法解釋、司法文件、指導(dǎo)性案例等為載體,把黨的政策轉(zhuǎn)化為司法政策并運(yùn)用于司法審判全過(guò)程的實(shí)踐活動(dòng)。近年來(lái),人民法院服務(wù)大局的政治性不斷被強(qiáng)化。從宏觀層面,最高人民法院積極響應(yīng)黨中央提出的“鄉(xiāng)村振興”“脫貧攻堅(jiān)”“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”等一系列國(guó)家戰(zhàn)略,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供司法服務(wù)和保障。從中觀層面,地方各級(jí)人民法院執(zhí)行最高人民法院的司法政策,同時(shí)根據(jù)地方黨委工作大局形成政策性司法文件,服務(wù)于全國(guó)和地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從微觀層面,法官在準(zhǔn)確適用法律的同時(shí),將黨的政策融入司法審判,以實(shí)現(xiàn)案件法律效果和社會(huì)效果、政治效果相統(tǒng)一。然而,司法實(shí)踐中存在一系列的爭(zhēng)論和困惑。如,法院如何正確執(zhí)行黨的政策、如何處理好法律與政策的關(guān)系,法官如何將政策引入司法裁判,這些既是根本性的理論問(wèn)題,亦是長(zhǎng)期困擾法官的實(shí)踐問(wèn)題?！罢咚痉ɑ奔仁欠▽W(xué)理論問(wèn)題,亦是政治學(xué)理論問(wèn)題,目前對(duì)這一問(wèn)題的研究仍屬于一個(gè)“初被探索的領(lǐng)域”。基于此,本文從法律政治學(xué)的視角,以法學(xué)和政治學(xué)理論為基礎(chǔ),通過(guò)對(duì)最高人民法院工作報(bào)告、最高人民法院發(fā)布的司法解釋、司法文件、中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)的裁判文書(shū)、指導(dǎo)性案例的梳理分析,通過(guò)對(duì)部分法院審判工作的觀察分析,并通過(guò)法官訪談途徑聽(tīng)取法官的感受和體會(huì),力求以第一手資料為依據(jù),探究政策司法化的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),研判政策司法化的現(xiàn)實(shí)狀況,科學(xué)理性地分析現(xiàn)階段政策司法化的問(wèn)題與困點(diǎn),并在此基礎(chǔ)上提出政策司法化的優(yōu)化路徑。從盧曼的社會(huì)系統(tǒng)理論來(lái)看,黨的政策屬于政治系統(tǒng)的組成部分,法院的司法審判活動(dòng)屬于法律系統(tǒng)的組成部分。政策司法化,本質(zhì)上屬于法律系統(tǒng)和政治系統(tǒng)之間的互動(dòng)過(guò)程。從中國(guó)的政法體制來(lái)看,中國(guó)共產(chǎn)黨在政策司法化過(guò)程中發(fā)揮重要的領(lǐng)導(dǎo)與推動(dòng)作用,形成了中國(guó)特色的“高位推動(dòng)”的政策執(zhí)行模式。在政策司法化過(guò)程中,最高人民法院將黨的政策通過(guò)一定的方式轉(zhuǎn)化為司法政策以指導(dǎo)司法審判,其所扮演的是一個(gè)“政策制定者”或“政策轉(zhuǎn)化者”的形象。最高人民法院主要通過(guò)制定司法解釋、司法文件、指導(dǎo)性案例等方式轉(zhuǎn)化黨的政策。地方法院作為地方黨委領(lǐng)導(dǎo)的政法單位,其所依賴(lài)的資源,一方面來(lái)源于上級(jí)法院的供給,另一方面來(lái)源于司法場(chǎng)域外同級(jí)黨委的供給,因此,地方法院在政策司法化過(guò)程中,主要是執(zhí)行最高人民法院的司法政策以及地方黨委的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策。在政策司法化過(guò)程中,法官在準(zhǔn)確適用法律的同時(shí),通過(guò)在司法裁判中對(duì)政策的考量與運(yùn)用,將政策融入司法審判。通過(guò)對(duì)最高人民法院工作報(bào)告、中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)的裁判文書(shū)的梳理分析,并通過(guò)法官訪談途徑聽(tīng)取法官感受和體會(huì),可知:法院執(zhí)行黨的政策不但可以體現(xiàn)為宏觀層面最高人民法院將司法工作置于黨和國(guó)家的工作大局之中,中觀層面地方各級(jí)法院對(duì)黨的政策和司法政策的執(zhí)行中,而且還體現(xiàn)在微觀層面法官的政策思維和裁判行為中。目前,無(wú)論是最高人民法院、地方法院,還是各級(jí)法院的法官,在政策司法化過(guò)程中均存在一些亟需糾偏的問(wèn)題,這些問(wèn)題不僅妨礙了黨的政策科學(xué)有效地轉(zhuǎn)化為司法政策,還影響著人民法院的審判質(zhì)效和司法公信力。具體來(lái)說(shuō):在最高人民法院層面,一是以轉(zhuǎn)化黨的政策為要義的某些司法解釋缺乏法理基礎(chǔ),有時(shí)為了迎合政策或政治需要肆意擴(kuò)張解釋;二是政策司法化的模式相對(duì)僵化,有時(shí)過(guò)于突出和強(qiáng)調(diào)司法政策的意識(shí)形態(tài)特征,簡(jiǎn)單化回應(yīng)黨的政策,消解了司法政策本應(yīng)具有的符合司法規(guī)律和司法技術(shù)的特征。在地方各級(jí)法院層面,一是受地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)甚至黨政負(fù)責(zé)人所謂“大局”的驅(qū)動(dòng),地方法院及其法官未能正確把握“服務(wù)大局”與“地方保護(hù)主義”之間的界限,亦未掌握好地方治理要求與個(gè)案處理合法性的平衡。二是受利益偏差、監(jiān)督機(jī)制不健全、信息溝通機(jī)制不完善等因素的影響,有些地方法院運(yùn)動(dòng)式、放大式、選擇式執(zhí)行政策。在一線法官層面,由于缺乏法治理念和政策思維,有些法官在司法裁判中錯(cuò)誤地理解和運(yùn)用黨的政策,一方面表現(xiàn)為在裁判文書(shū)中簡(jiǎn)單化地運(yùn)用政策,缺乏對(duì)政策進(jìn)行充分說(shuō)理,另一方面表現(xiàn)為直接引用政策條文作為裁判依據(jù),致使政策與法律沖突,損害了法律權(quán)威和司法公信力。針對(duì)政策司法化存在的上述問(wèn)題,應(yīng)從提升最高人民法院轉(zhuǎn)化政策的能力、健全地方法院執(zhí)行政策的機(jī)制、提高法官運(yùn)用政策的水平三個(gè)方面,以提升人民法院政策司法化的規(guī)范化和法治化。具體來(lái)說(shuō):在最高人民法院轉(zhuǎn)化政策層面,首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和規(guī)范司法解釋,增強(qiáng)司法解釋的合法性與謙抑性;其次,改進(jìn)司法政策的目標(biāo)性與功能性,提高最高人民法院回應(yīng)政策的能力;最后,加強(qiáng)指導(dǎo)案例的科學(xué)性與規(guī)范性,使之在通過(guò)個(gè)案解讀法律和統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)方面發(fā)揮獨(dú)特作用。在地方法院執(zhí)行政策層面,通過(guò)健全利益訴求的融合機(jī)制、健全政策執(zhí)行的溝通機(jī)制、健全政策執(zhí)行的監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制,矯正地方法院執(zhí)行政策偏差的現(xiàn)象。在法官運(yùn)用政策層面,首先應(yīng)當(dāng)破解法官運(yùn)用政策的思想誤區(qū),并在此基礎(chǔ)上,規(guī)范法官在刑事審判中運(yùn)用政策的方式,同時(shí)增強(qiáng)法官在民事審判中對(duì)政策進(jìn)行充分說(shuō)理,將黨的政策科學(xué)有效地運(yùn)用于司法審判,全面提升司法公信力。
鄂義強(qiáng)[9]（2020）在《中國(guó)大學(xué)生就業(yè)中政府責(zé)任研究》文中指出自中國(guó)普通高等學(xué)校實(shí)施擴(kuò)招政策以來(lái),中國(guó)高等教育由培育“精英”逐漸走向大眾化,大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)從擴(kuò)招后第一屆（2003年）的212萬(wàn)人次上升到2019年的834萬(wàn)人次,在就業(yè)市場(chǎng)化的今天,大學(xué)生就業(yè)難成為社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。黨的十九大報(bào)告明確提出:“就業(yè)是最大的民生,要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。”隨著大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題日益凸顯,中國(guó)政府對(duì)大學(xué)生就業(yè)的重視程度不斷加大,已將大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題上升到一個(gè)保障和改善民生的高度加以重視,同時(shí)國(guó)家層面不斷出臺(tái)系列的就業(yè)政策引導(dǎo)和促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。在此背景下,大學(xué)生就業(yè)中政府責(zé)任的問(wèn)題研究顯得十分迫切和必要。本文選擇了中國(guó)大學(xué)生就業(yè)中政府責(zé)任進(jìn)行研究,也就是把大學(xué)生就業(yè)與政府責(zé)任這兩個(gè)帶有根本性的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究,將大學(xué)生就業(yè)置于整體政府責(zé)任的建構(gòu)邏輯中去考察,從而有助于厘清政府在大學(xué)生就業(yè)中要承擔(dān)的有關(guān)責(zé)任,在此基礎(chǔ)上展開(kāi)問(wèn)題研究,就可以明晰大學(xué)生就業(yè)中政府責(zé)任構(gòu)建的重點(diǎn)。厘清中國(guó)大學(xué)生就業(yè)中的政府責(zé)任,是開(kāi)展大學(xué)生就業(yè)中政府責(zé)任研究的邏輯起點(diǎn)。通過(guò)對(duì)大學(xué)生就業(yè)與政府責(zé)任之間關(guān)系的省思,依據(jù)責(zé)任政府理論、馬克思主義中國(guó)化的民本觀、市場(chǎng)失靈理論、新公共服務(wù)理論、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論,依據(jù)現(xiàn)實(shí)中政府維護(hù)公民基本生存和發(fā)展權(quán)的政府基本職責(zé),實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的社會(huì)主義國(guó)家政府職責(zé),闡釋政府對(duì)大學(xué)生就業(yè)履行責(zé)任的必要性,厘定中國(guó)大學(xué)生就業(yè)中政府責(zé)任為政府調(diào)控責(zé)任、政府服務(wù)責(zé)任、政府監(jiān)督責(zé)任。一般而言,研究社會(huì)現(xiàn)象和相關(guān)問(wèn)題,都不能割裂歷史的縱向聯(lián)系,對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)政府在不同就業(yè)制度時(shí)期促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政府責(zé)任履行狀況進(jìn)行考察,也就是于歷史演進(jìn)中去考察大學(xué)生就業(yè)政府責(zé)任的履行,闡釋大學(xué)生就業(yè)中政府履行責(zé)任的合理性及存在的問(wèn)題,凸顯20世紀(jì)末大學(xué)生自主擇業(yè)時(shí)期政府責(zé)任履行上存在的問(wèn)題,確保當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)政府責(zé)任研究的歷史承續(xù)性,為進(jìn)行深層次的問(wèn)題研究打下基礎(chǔ)。呈現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)大學(xué)生就業(yè)中政府調(diào)控責(zé)任、政府服務(wù)責(zé)任、政府監(jiān)督責(zé)任履行的總體現(xiàn)狀,在此基礎(chǔ)上開(kāi)展中國(guó)大學(xué)生就業(yè)中政府責(zé)任的問(wèn)題研究。為提高研究的可信度與客觀性,以網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)案訪談進(jìn)行實(shí)證研究。編制《畢業(yè)年級(jí)大學(xué)生就業(yè)中政府責(zé)任履行情況調(diào)查問(wèn)卷》,調(diào)查對(duì)象涵蓋全國(guó)52所高校、20 197名大學(xué)畢業(yè)生,通過(guò)社會(huì)學(xué)統(tǒng)計(jì)軟件SPSS對(duì)問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,主要采用頻率分析法和交叉分析法,分別得出頻率分析結(jié)果和交叉分析結(jié)果。同時(shí)對(duì)部分用人單位負(fù)責(zé)人和政府官員進(jìn)行個(gè)案訪談。在實(shí)證研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)行大學(xué)生就業(yè)中政府調(diào)控責(zé)任、政府服務(wù)責(zé)任、政府監(jiān)督責(zé)任三個(gè)向度的問(wèn)題研究。大學(xué)生就業(yè)中政府調(diào)控責(zé)任履行上的問(wèn)題為:就業(yè)政策對(duì)大學(xué)生個(gè)人需求關(guān)注不夠,就業(yè)政策的規(guī)劃性與協(xié)同性亟待提升。大學(xué)生就業(yè)中政府服務(wù)責(zé)任履行上的問(wèn)題為:高校以就業(yè)服務(wù)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)主體意識(shí)不強(qiáng),公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)作用不明顯。大學(xué)生就業(yè)中政府監(jiān)督責(zé)任履行上的問(wèn)題為:回應(yīng)大學(xué)生就業(yè)狀況的高等教育質(zhì)量有效監(jiān)督不足,大學(xué)生平等就業(yè)法治環(huán)境建設(shè)滯后,大學(xué)生就業(yè)政策監(jiān)督機(jī)制不健全。深入研究英國(guó)、美國(guó)、日本、瑞典等發(fā)達(dá)國(guó)家,俄羅斯等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家大學(xué)生就業(yè)中政府責(zé)任履行狀況,從中得到有益啟示。在此基礎(chǔ)上,立足中國(guó)國(guó)情,提出中國(guó)大學(xué)生就業(yè)中政府責(zé)任履行的重要性與特殊性,以及中國(guó)大學(xué)生就業(yè)政府責(zé)任構(gòu)建必須堅(jiān)持的中國(guó)道路。最后在現(xiàn)實(shí)的邏輯上回應(yīng)理論邏輯中所厘定的大學(xué)生就業(yè)中的政府責(zé)任。探索立足中國(guó)國(guó)情的大學(xué)生就業(yè)政府責(zé)任履行的建構(gòu)性策略:在政府調(diào)控責(zé)任上的策略建議為,樹(shù)立以人為本的就業(yè)政策理念,提升就業(yè)政策的規(guī)劃性與協(xié)同性;在政府服務(wù)責(zé)任上的策略建議為,強(qiáng)化高校就業(yè)服務(wù)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的主體意識(shí),增強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)的大學(xué)生就業(yè)服務(wù)供給能力;在政府監(jiān)督責(zé)任上的策略建議為,以政府監(jiān)督優(yōu)化高校人才培養(yǎng)機(jī)制,以法律制度保障大學(xué)生平等就業(yè),以主體問(wèn)責(zé)制提升就業(yè)政策執(zhí)行實(shí)效性。從而在現(xiàn)實(shí)的邏輯上,形成中國(guó)大學(xué)生就業(yè)中的政府責(zé)任促進(jìn)機(jī)制,力求逐步破解中國(guó)的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。
康俊蓮[10]（2020）在《中國(guó)食品安全的政府監(jiān)管權(quán)力配置問(wèn)題研究》文中研究說(shuō)明如何對(duì)食品安全監(jiān)管進(jìn)行權(quán)力配置,實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全監(jiān)管的科學(xué)協(xié)同有效治理,是貫徹落實(shí)習(xí)近平同志提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求,（1）不斷提升人民群眾對(duì)食品安全滿意度、幸福感、安全感的具體體現(xiàn)。本文圍繞“食品安全監(jiān)管政府權(quán)力配置”這一核心問(wèn)題,從政府監(jiān)管權(quán)力配置的空間、時(shí)間、制度三維一體角度,探究政府監(jiān)管權(quán)力的內(nèi)在邏輯,針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提出科學(xué)優(yōu)化、系統(tǒng)完善的路徑。本文遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求,依據(jù)協(xié)同治理和跨部門(mén)合作等理論,采用比較制度分析法,論域方面選擇政府監(jiān)管控管層次多、管理幅度寬泛的典型國(guó)家作為參照進(jìn)行對(duì)比分析,剖析了制度背后權(quán)力配置結(jié)構(gòu)及其演化方式,比較在不同制度下,食品安全政府監(jiān)管權(quán)力在特定歷史時(shí)期,如何實(shí)現(xiàn)監(jiān)管權(quán)力配置效用的最大化。同時(shí),分析了我國(guó)食品安全政府監(jiān)管權(quán)力配置不同歷史時(shí)期的發(fā)展歷程、政府權(quán)力配置存在的爭(zhēng)議和挑戰(zhàn)、政府監(jiān)管權(quán)力配置采取的措施與體現(xiàn)的特征,從空間維度改革、時(shí)間維度改革、制度維度三維一體角度,結(jié)合我國(guó)國(guó)情,提出了政府食品監(jiān)管權(quán)力配置協(xié)同治理的建構(gòu)路徑。本文第一部分,介紹研究背景,包含食品安全監(jiān)管、政府權(quán)力配置、協(xié)同治理等相關(guān)理論和制度架構(gòu),為后續(xù)研究奠定理論基礎(chǔ)。第二部分,回答了中國(guó)食品安全監(jiān)管,在不同歷史時(shí)期監(jiān)管權(quán)力的現(xiàn)實(shí)配置,及監(jiān)管權(quán)力行使產(chǎn)生的內(nèi)在邏輯。從空間、時(shí)間、制度三個(gè)維度,闡釋了不同歷史時(shí)期食品安全監(jiān)管政府權(quán)力配置的基本概況、監(jiān)管存在的問(wèn)題、采取的改革舉措、政府權(quán)力配置的改革特征?；诖?對(duì)我國(guó)食品安全監(jiān)管政府權(quán)力配置在改革實(shí)踐過(guò)程中存在的歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行歸納提煉。同時(shí),從府際關(guān)系角度,對(duì)食品安全政府縱向權(quán)力配置、橫向權(quán)力配置進(jìn)行分析,研究其結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中的內(nèi)在聯(lián)系,為推進(jìn)食品安全全面深化改革,實(shí)現(xiàn)政府協(xié)同治理不斷走向深入奠定基礎(chǔ)。在協(xié)同治理等相關(guān)理論基礎(chǔ)上,回答第二個(gè)問(wèn)題,即食品安全監(jiān)管權(quán)力由哪些因素導(dǎo)致變遷?從空間、時(shí)間、制度三個(gè)維度,闡釋政府監(jiān)管權(quán)力行政化,部門(mén)分割的高度集權(quán),由于社會(huì)秩序的高度擴(kuò)展,使得行政分割高度集權(quán)的政府權(quán)力,呈現(xiàn)出具體監(jiān)管越來(lái)越屬地化,抽象監(jiān)管越來(lái)越集權(quán)的現(xiàn)象。此部分分析,以協(xié)同治理理論核心內(nèi)涵為指導(dǎo),以跨部門(mén)合作理論與政府協(xié)同理論為支撐,從政府失靈、市場(chǎng)失靈、社會(huì)監(jiān)管缺失三個(gè)層次,闡述食品安全政府監(jiān)管權(quán)力配置,在空間維度上,由于跨部門(mén)間食品安全監(jiān)管權(quán)責(zé)利益均衡問(wèn)題,導(dǎo)致“權(quán)力越位”,需要進(jìn)一步通過(guò)協(xié)同治理優(yōu)化提升食品監(jiān)管政府權(quán)力配置;在時(shí)間維度由于監(jiān)管權(quán)責(zé)不清、行政壁壘、監(jiān)管遺漏導(dǎo)致“權(quán)力缺位”,會(huì)直接影響在危害食品安全事件發(fā)生時(shí),政府能否快速反應(yīng)、迅速行動(dòng),從快將危害食品安全事件處理在萌芽狀態(tài),反映著政府的應(yīng)急和統(tǒng)籌協(xié)同調(diào)度能力。因此,在時(shí)間維度要突出“早一步”“快一步”,必須通過(guò)實(shí)現(xiàn)制度做保障和空間維度跨部門(mén)的相互協(xié)同、配合;在制度維度由于監(jiān)管中的權(quán)力異化、監(jiān)管過(guò)程的瀆職行為、監(jiān)管中出現(xiàn)的違章違規(guī)導(dǎo)致“權(quán)力錯(cuò)位”,容易引發(fā)政企合謀、監(jiān)管腐敗等問(wèn)題的產(chǎn)生。第三部分,分析了在大部制改革的背景下,我國(guó)食品安全面臨的爭(zhēng)議和挑戰(zhàn),以及通過(guò)域的選定,借鑒國(guó)內(nèi)外食品安全政府監(jiān)管權(quán)力配置經(jīng)驗(yàn),依據(jù)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求展開(kāi)分析,結(jié)合我國(guó)實(shí)際,歸納提煉有益于我國(guó)政府協(xié)同治理的食品安全政府監(jiān)管體系?？臻g維度改革,解決外部硬性邊界跨部門(mén)間協(xié)同治理,出了問(wèn)題誰(shuí)說(shuō)了算的問(wèn)題;時(shí)間維度改革,解決內(nèi)部構(gòu)架基礎(chǔ)降低危害食品帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早識(shí)別、快處置的問(wèn)題;制度維度改革,解決單元間協(xié)商機(jī)制制度系統(tǒng)化、體系化、完整化的問(wèn)題,形成以食品安全法為主干,各相關(guān)管理?xiàng)l例、管理辦法體系化、完整化相互協(xié)同、互為補(bǔ)充的制度體系。通過(guò)研究,本文力求在以下幾個(gè)層面做出努力,取得如下研究結(jié)論:其一,針對(duì)“權(quán)力越位”,解決跨部門(mén)間“政出多門(mén)”、相互協(xié)同的問(wèn)題。通過(guò)強(qiáng)化中央一級(jí)政府食品監(jiān)管,構(gòu)建全國(guó)自上而下統(tǒng)籌監(jiān)管“一盤(pán)棋”,實(shí)現(xiàn)危害食品安全事件的快速應(yīng)對(duì)和處置。既而發(fā)揮中央政府監(jiān)管權(quán)力靈活調(diào)度功能,實(shí)現(xiàn)“中央精神”擲地有聲的貫徹、落實(shí)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)地方政府因地制宜,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,展開(kāi)創(chuàng)新監(jiān)管的實(shí)踐。作為中央政府還肩負(fù)著全球食品監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)治理中發(fā)揮多元治理的功能。通過(guò)發(fā)揮中央政府、食品跨國(guó)企業(yè)等在國(guó)際舞臺(tái)的影響力,在參與國(guó)際事務(wù)食品安全治理規(guī)制的制定,主動(dòng)參與,積極作為,化解中西方在食品監(jiān)管領(lǐng)域文化認(rèn)識(shí)的鴻溝,提升在國(guó)際食品監(jiān)管中的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。另外構(gòu)建起跨部門(mén)間食品安全協(xié)同機(jī)制和治理機(jī)制,通過(guò)部門(mén)間的責(zé)任分擔(dān)、溝通協(xié)商、協(xié)同治理運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)食品監(jiān)管的協(xié)同治理。其二,針對(duì)監(jiān)管權(quán)責(zé)不清、行政壁壘、監(jiān)管遺漏導(dǎo)致的“權(quán)力缺位”,解決危害食品帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn),需要通過(guò)建立食品安全預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警,同時(shí)提高科學(xué)防控的能力,做到快速反應(yīng),實(shí)現(xiàn)從快處置。建構(gòu)公開(kāi)透明的信息通報(bào)體系,不僅要形成日常檢測(cè)公告制度,還要突出危害食品事件發(fā)生時(shí),讓公眾及時(shí)了解實(shí)情,消除社會(huì)公眾心理恐慌,有效參與積極應(yīng)對(duì)食品風(fēng)險(xiǎn),逐步引導(dǎo)社會(huì)公眾參與食品安全治理的意識(shí)和能動(dòng)力。在協(xié)同治理視域下,構(gòu)建起對(duì)監(jiān)管事前、事中、事后的協(xié)同治理權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量,積極參與其中。同時(shí)在時(shí)間維度下,還應(yīng)將權(quán)力行使的重點(diǎn),放在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防上來(lái),只有將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制住,才能從源頭上控管住,保障安全食品“產(chǎn)”出來(lái)的有效性。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防應(yīng)突出其獨(dú)立性、透明性以及全程采取的開(kāi)放方式,實(shí)現(xiàn)過(guò)程的監(jiān)督性。以此來(lái)保障食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的科學(xué)性和自然性。其三,針對(duì)監(jiān)管中的權(quán)力異化、監(jiān)管過(guò)程的瀆職行為、監(jiān)管中出現(xiàn)的違章違規(guī)導(dǎo)致的“權(quán)力錯(cuò)位”,引發(fā)政企合謀、監(jiān)管腐敗等問(wèn)題的產(chǎn)生。從制度維度,認(rèn)真梳理,提出解決《食品安全法》與各監(jiān)管部門(mén)間出臺(tái)相關(guān)管理辦法、細(xì)則等,形成系統(tǒng)性、完整性、相互協(xié)同互補(bǔ)、銜接的制度化體系。通過(guò)協(xié)同治理導(dǎo)向的政府重塑,建構(gòu)起彼此之間互為協(xié)作的服務(wù)型政府,以推動(dòng)食品安全監(jiān)管政府治理理念的質(zhì)性轉(zhuǎn)變。其四,本文認(rèn)為,食品安全問(wèn)題是事關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展全局的大事。食品安全協(xié)同治理問(wèn)題,說(shuō)到底是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)問(wèn)題。因此,應(yīng)該將政府食品安全監(jiān)管問(wèn)題上升到國(guó)家治理體系和治理能力的建設(shè)層面,強(qiáng)化黨對(duì)一切工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨的引領(lǐng)作用,形成監(jiān)管合力;同時(shí)建立具有中國(guó)特色的食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系,將其作為國(guó)家管理的一項(xiàng)制度,打通政府跨部門(mén)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)鏈,實(shí)現(xiàn)全鏈條數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)的融合,實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管的有序性和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的系統(tǒng)科學(xué)性;從完善體制機(jī)制上,建議完善食品召回制度,建立從生產(chǎn)到銷(xiāo)售都可相互追溯、追查、倒查、溯源的機(jī)制,保障“以人民為中心”,為實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)”,助力食品企業(yè)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、貫徹十六屆三中全會(huì)精神 深化行政管理體制改革（論文開(kāi)題報(bào)告）
（1）論文研究背景及目的
此處內(nèi)容要求：
首先簡(jiǎn)單簡(jiǎn)介論文所研究問(wèn)題的基本概念和背景，再而簡(jiǎn)單明了地指出論文所要研究解決的具體問(wèn)題，并提出你的論文準(zhǔn)備的觀點(diǎn)或解決方法。
寫(xiě)法范例：
本文主要提出一款精簡(jiǎn)64位RISC處理器存儲(chǔ)管理單元結(jié)構(gòu)并詳細(xì)分析其設(shè)計(jì)過(guò)程。在該MMU結(jié)構(gòu)中,TLB采用叁個(gè)分離的TLB,TLB采用基于內(nèi)容查找的相聯(lián)存儲(chǔ)器并行查找,支持粗粒度為64KB和細(xì)粒度為4KB兩種頁(yè)面大小,采用多級(jí)分層頁(yè)表結(jié)構(gòu)映射地址空間,并詳細(xì)論述了四級(jí)頁(yè)表轉(zhuǎn)換過(guò)程,TLB結(jié)構(gòu)組織等。該MMU結(jié)構(gòu)將作為該處理器存儲(chǔ)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要組成部分。
（2）本文研究方法
調(diào)查法：該方法是有目的、有系統(tǒng)的搜集有關(guān)研究對(duì)象的具體信息。
觀察法：用自己的感官和輔助工具直接觀察研究對(duì)象從而得到有關(guān)信息。
實(shí)驗(yàn)法：通過(guò)主支變革、控制研究對(duì)象來(lái)發(fā)現(xiàn)與確認(rèn)事物間的因果關(guān)系。
文獻(xiàn)研究法：通過(guò)調(diào)查文獻(xiàn)來(lái)獲得資料，從而全面的、正確的了解掌握研究方法。
實(shí)證研究法：依據(jù)現(xiàn)有的科學(xué)理論和實(shí)踐的需要提出設(shè)計(jì)。
定性分析法：對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行“質(zhì)”的方面的研究，這個(gè)方法需要計(jì)算的數(shù)據(jù)較少。
定量分析法：通過(guò)具體的數(shù)字，使人們對(duì)研究對(duì)象的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步精確化。
跨學(xué)科研究法：運(yùn)用多學(xué)科的理論、方法和成果從整體上對(duì)某一課題進(jìn)行研究。
功能分析法：這是社會(huì)科學(xué)用來(lái)分析社會(huì)現(xiàn)象的一種方法，從某一功能出發(fā)研究多個(gè)方面的影響。
模擬法：通過(guò)創(chuàng)設(shè)一個(gè)與原型相似的模型來(lái)間接研究原型某種特性的一種形容方法。
三、貫徹十六屆三中全會(huì)精神 深化行政管理體制改革（論文提綱范文）
（1）中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的歷史考察及其啟示研究（論文提綱范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 導(dǎo)論 |
| 一、選題緣由與研究意義 |
| 二、研究現(xiàn)狀與基本評(píng)析 |
| 三、研究?jī)?nèi)容與研究方法 |
| 四、主要?jiǎng)?chuàng)新與不足之處 |
| 第一章 中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的基本理論闡釋 |
| 第一節(jié) 中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的相關(guān)概念與內(nèi)容 |
| 一、政黨與執(zhí)政黨 |
| 二、黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政 |
| 三、黨的領(lǐng)導(dǎo)能力與執(zhí)政能力 |
| 四、黨的建設(shè)與黨的執(zhí)政能力建設(shè) |
| 第二節(jié) 中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的主要構(gòu)成要素 |
| 一、黨的執(zhí)政理念 |
| 二、黨的執(zhí)政基礎(chǔ) |
| 三、黨的執(zhí)政方式 |
| 第三節(jié) 馬克思主義經(jīng)典作家的政黨建設(shè)理論 |
| 一、馬克思恩格斯的政黨建設(shè)理論 |
| 二、列寧的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨執(zhí)政理論 |
| 本章小結(jié) |
| 第二章 中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政時(shí)期的執(zhí)政能力建設(shè)(1927-1949) |
| 第一節(jié) 土地革命時(shí)期培養(yǎng)黨的革命斗爭(zhēng)能力 |
| 一、依靠正確革命政策鞏固根據(jù)地政權(quán) |
| 二、黨的革命策略正確源于調(diào)查研究 |
| 三、黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是革命斗爭(zhēng)勝利之本 |
| 第二節(jié) 抗戰(zhàn)時(shí)期局部執(zhí)政增強(qiáng)黨的執(zhí)政信心 |
| 一、指導(dǎo)中國(guó)革命需中國(guó)化的馬克思主義 |
| 二、抗戰(zhàn)時(shí)期局部民主執(zhí)政實(shí)踐影響深遠(yuǎn) |
| 三、思想與組織建設(shè)并重是黨的建設(shè)特色 |
| 第三節(jié) 解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期鍛煉和提升黨的執(zhí)政能力 |
| 一、以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向制定實(shí)施政策 |
| 二、建立新型人民政權(quán)終結(jié)民國(guó)政治邏輯 |
| 三、圍繞工作重心轉(zhuǎn)移提升黨的執(zhí)政能力 |
| 本章小結(jié) |
| 第三章 中國(guó)共產(chǎn)黨全面執(zhí)政以后的執(zhí)政能力建設(shè)(1949-1978) |
| 第一節(jié) 全面探索時(shí)期黨執(zhí)政能力建設(shè)的歷史背景 |
| 一、新民主主義革命任務(wù)尚未徹底完成 |
| 二、新中國(guó)安全依然在遭受著嚴(yán)重威脅 |
| 三、整黨和黨的建設(shè)任務(wù)艱巨且刻不容緩 |
| 第二節(jié) 革命化執(zhí)政理念內(nèi)蘊(yùn)于黨的執(zhí)政能力 |
| 一、必須以革命手段解決革命未竟事業(yè) |
| 二、革命化思維根植于黨的靈魂深處 |
| 第三節(jié) 鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)考驗(yàn)黨的執(zhí)政能力 |
| 一、合理運(yùn)用階級(jí)斗爭(zhēng)有助鞏固執(zhí)政基礎(chǔ) |
| 二、“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”則有損執(zhí)政之基 |
| 第四節(jié) “左”的運(yùn)動(dòng)嚴(yán)重弱化黨的執(zhí)政能力 |
| 一、政治運(yùn)動(dòng)僅適用于戰(zhàn)爭(zhēng)年代與特殊時(shí)期 |
| 二、“運(yùn)動(dòng)主義”必然踐踏法制與正常秩序 |
| 本章小結(jié) |
| 第四章 中國(guó)共產(chǎn)黨改革開(kāi)放以來(lái)的執(zhí)政能力建設(shè)(1978-2012) |
| 第一節(jié) 黨執(zhí)政能力建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代背景 |
| 一、改革開(kāi)放初期“撥亂反正”是當(dāng)務(wù)之急 |
| 二、國(guó)內(nèi)政治風(fēng)波與蘇東劇變帶來(lái)執(zhí)政危機(jī) |
| 三、新世紀(jì)急需創(chuàng)新發(fā)展理念解決執(zhí)政難題 |
| 第二節(jié) 改革開(kāi)放初期黨的執(zhí)政能力建設(shè) |
| 一、確立黨的基本路線堅(jiān)守執(zhí)政為民理念 |
| 二、更加關(guān)注民主與法制在執(zhí)政中的作用 |
| 三、改革限制社會(huì)主義發(fā)展的執(zhí)政體制 |
| 第三節(jié) 改革開(kāi)放新時(shí)期黨的執(zhí)政能力建設(shè) |
| 一、建設(shè)“新的偉大工程”提高拒腐防變能力 |
| 二、提出踐行“三個(gè)代表”鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ) |
| 三、落實(shí)依法治國(guó)方略推進(jìn)黨的執(zhí)政方式轉(zhuǎn)型 |
| 第四節(jié) 新世紀(jì)新階段黨的執(zhí)政能力建設(shè) |
| 一、以“黨的建設(shè)科學(xué)化”鍛造新型政黨 |
| 二、堅(jiān)持“以人為本”鞏固黨的執(zhí)政之基 |
| 三、強(qiáng)調(diào)一體推進(jìn)科學(xué)、民主和依法執(zhí)政 |
| 本章小結(jié) |
| 第五章 中國(guó)共產(chǎn)黨十八大以來(lái)的執(zhí)政能力建設(shè)(2012-) |
| 第一節(jié) 新時(shí)代加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)的背景 |
| 一、世界正處于百年未有之大變局 |
| 二、一個(gè)“轉(zhuǎn)化”與兩個(gè)“沒(méi)有變”是最大國(guó)情 |
| 三、黨同時(shí)面臨“四大考驗(yàn)”與“四種危險(xiǎn)” |
| 第二節(jié) 、創(chuàng)新執(zhí)政理念加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè) |
| 一、堅(jiān)持創(chuàng)新和發(fā)展黨的執(zhí)政理念 |
| 二、明確以提升黨的政治能力為統(tǒng)領(lǐng) |
| 三、堅(jiān)決以提高黨的法治能力為重心 |
| 第三節(jié) 厚植執(zhí)政基礎(chǔ)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè) |
| 一、堅(jiān)持貫徹落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想 |
| 二、堅(jiān)持以增強(qiáng)黨的思想引領(lǐng)能力為支柱 |
| 三、強(qiáng)調(diào)以提升黨的群眾工作能力為基礎(chǔ) |
| 第四節(jié) 完善執(zhí)政方式加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè) |
| 一、強(qiáng)化以提升黨的應(yīng)急處突能力為先手 |
| 二、增強(qiáng)以抓落實(shí)與改革攻堅(jiān)能力為保障 |
| 三、注重以制度規(guī)范和改進(jìn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo) |
| 四、把全面依法治國(guó)與特色民主協(xié)同推進(jìn) |
| 本章小結(jié) |
| 第六章 中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的主要啟示 |
| 第一節(jié) 堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)守黨的執(zhí)政理念 |
| 一、堅(jiān)持以人民為中心是黨的執(zhí)政底色 |
| 二、堅(jiān)持以人民為中心是執(zhí)政轉(zhuǎn)型動(dòng)力 |
| 三、堅(jiān)持以人民為中心是民主政治真諦 |
| 第二節(jié) 積極變革執(zhí)政體制,完善黨的執(zhí)政方式 |
| 一、完善監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的制約機(jī)制是保障 |
| 二、強(qiáng)化規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的政黨體制是旨?xì)w |
| 三、構(gòu)建引導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行的輿論體制是導(dǎo)向 |
| 第三節(jié) 準(zhǔn)確把握內(nèi)外情勢(shì),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ) |
| 一、注重把堅(jiān)持依法治國(guó)與依規(guī)治黨相統(tǒng)一 |
| 二、樹(shù)立改革創(chuàng)新和自我革命的行動(dòng)自覺(jué) |
| 三、始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的使命擔(dān)當(dāng) |
| 第四節(jié) 建構(gòu)科學(xué)考評(píng)體系,鍛造黨的執(zhí)政人才 |
| 一、健全的干部能力考評(píng)指標(biāo)體系是基礎(chǔ) |
| 二、完善的干部能力考核評(píng)價(jià)方式是關(guān)鍵 |
| 三、科學(xué)的運(yùn)用干部能力考評(píng)結(jié)果是目標(biāo) |
| 第五節(jié) 強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定正確執(zhí)政方向 |
| 一、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威與集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) |
| 二、全面增強(qiáng)政治建設(shè)的自覺(jué)性與堅(jiān)定性 |
| 三、不斷堅(jiān)持完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系 |
| 本章小結(jié) |
| 結(jié)束語(yǔ) |
| 參考文獻(xiàn) |
| 相關(guān)成果 |
| 致謝 |
| 學(xué)位論文評(píng)閱及答辯情況表 |
（2）新中國(guó)成立以來(lái)黨和國(guó)家監(jiān)督體系研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、選題依據(jù)和研究?jī)r(jià)值 |
| (一)選題依據(jù) |
| (二)研究?jī)r(jià)值 |
| 二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀評(píng)述 |
| (一)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)研究現(xiàn)狀 |
| (二)主要研究領(lǐng)域及代表性觀點(diǎn)簡(jiǎn)介 |
| 三、研究思路與研究方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| 四、創(chuàng)新之處與研究不足 |
| (一)創(chuàng)新之處 |
| (二)研究不足 |
| 第一章 新中國(guó)成立以來(lái)黨和國(guó)家監(jiān)督體系的構(gòu)成要素與結(jié)構(gòu)模式 |
| 一、基本概念闡釋 |
| (一)權(quán)力、政治權(quán)力、國(guó)家權(quán)力、公權(quán)力與腐敗 |
| (二)監(jiān)督、監(jiān)督制度、監(jiān)督體系和中國(guó)特色黨和國(guó)家監(jiān)督體系 |
| 二、新中國(guó)成立以來(lái)黨和國(guó)家監(jiān)督體系的構(gòu)成要素 |
| (一)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨和國(guó)家監(jiān)督體系構(gòu)成要素認(rèn)識(shí)的不斷深化 |
| (二)學(xué)界對(duì)黨和國(guó)家監(jiān)督體系構(gòu)成要素的探討 |
| (三)梳理與整合:黨和國(guó)監(jiān)督體系的“十大要素” |
| 三、新中國(guó)成立以來(lái)黨和國(guó)家監(jiān)督體系的結(jié)構(gòu)模式 |
| (一)“多維立體協(xié)同”監(jiān)督結(jié)構(gòu)模式及其結(jié)構(gòu)分析 |
| (二)“多維立體協(xié)同”結(jié)構(gòu)模式的特點(diǎn) |
| 第二章 新中國(guó)成立以來(lái)黨和國(guó)家監(jiān)督體系的內(nèi)容邏輯 |
| 一、堅(jiān)持“人民至上”的價(jià)值理念——“為誰(shuí)監(jiān)督” |
| (一)黨內(nèi)監(jiān)督堅(jiān)守“人民至上”的初心使命,不斷推進(jìn)自我革命 |
| (二)國(guó)家監(jiān)督踐行“人民至上”的價(jià)值理念,打造廉政為民政府 |
| (三)社會(huì)監(jiān)督堅(jiān)持“人民至上”的價(jià)值理念,構(gòu)筑人民監(jiān)督網(wǎng) |
| 二、厘清監(jiān)督主體——“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督” |
| (一)厘清黨內(nèi)監(jiān)督多元主體 |
| (二)厘清國(guó)家監(jiān)督多元主體 |
| (三)厘清社會(huì)監(jiān)督主體 |
| 三、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督對(duì)象全覆蓋——“監(jiān)督誰(shuí)” |
| (一)黨內(nèi)監(jiān)督對(duì)象始終堅(jiān)持全覆蓋和抓“關(guān)鍵少數(shù)”相結(jié)合 |
| (二)國(guó)家監(jiān)督逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督對(duì)象全覆蓋 |
| (三)社會(huì)監(jiān)督對(duì)象的統(tǒng)一性和全覆蓋 |
| 四、以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)為重點(diǎn)——“監(jiān)督什么” |
| (一)壓實(shí)責(zé)任,黨內(nèi)監(jiān)督聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng) |
| (二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),國(guó)家監(jiān)督聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng) |
| (三)依法有序監(jiān)督,社會(huì)監(jiān)督聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng) |
| 第三章 新中國(guó)成立以來(lái)黨和國(guó)家監(jiān)督體系形成發(fā)展的思想探源 |
| 一、始終堅(jiān)守馬列主義權(quán)力監(jiān)督思想的理論本源 |
| (一)對(duì)馬克思、恩格斯關(guān)于社會(huì)主義監(jiān)督思想內(nèi)核的堅(jiān)守 |
| (二)對(duì)列寧社會(huì)主義監(jiān)督思想的繼承 |
| 二、始終繼承黨在新民主主義革命時(shí)期監(jiān)督思想的精神內(nèi)核 |
| (一)學(xué)習(xí)借鑒蘇聯(lián)的黨政監(jiān)督模式 |
| (二)黨政監(jiān)督始終圍繞黨的中心工作 |
| (三)重視黨政監(jiān)督法規(guī)建設(shè) |
| (四)建立局部政權(quán)條件下的行政監(jiān)察制度體系 |
| 三、始終秉承中國(guó)傳統(tǒng)監(jiān)察思想的歷史基因 |
| (一)對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)法治監(jiān)察思想的傳承 |
| (二)對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)監(jiān)察制度體系建設(shè)思想的借鑒 |
| (三)對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)廉政文化教育的揚(yáng)棄 |
| 四、對(duì)西方國(guó)家權(quán)力監(jiān)督制約思想的借鑒 |
| (一)各國(guó)應(yīng)在共同反腐中交流互鑒 |
| (二)對(duì)資產(chǎn)階級(jí)權(quán)力監(jiān)督思想的批判吸收 |
| 第四章 新中國(guó)成立以來(lái)黨和國(guó)家監(jiān)督體系的發(fā)展歷程與基本經(jīng)驗(yàn) |
| 一、新中國(guó)成立以來(lái)黨和國(guó)家監(jiān)督體系的發(fā)展歷程 |
| (一)黨和國(guó)家監(jiān)督體系制度框架的創(chuàng)立與撤銷(xiāo)(1949-1978) |
| (二)黨和國(guó)家監(jiān)督體系的恢復(fù)發(fā)展(1978-2012) |
| (三)新時(shí)代黨和國(guó)家監(jiān)督體系的體系化創(chuàng)新發(fā)展(2012——) |
| 二、新中國(guó)成立以來(lái)黨和國(guó)家監(jiān)督體系建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn) |
| (一)必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) |
| (二)必須堅(jiān)持緊扣黨和國(guó)家發(fā)展大局和中心任務(wù) |
| (三)必須堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督的協(xié)同發(fā)展 |
| (四)必須堅(jiān)持緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)” |
| (五)必須堅(jiān)持依規(guī)治黨與依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一 |
| 第五章 中國(guó)特色黨和國(guó)家監(jiān)督體系的顯著優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)貢獻(xiàn) |
| 一、中國(guó)特色黨和國(guó)家監(jiān)督體系的顯著優(yōu)勢(shì) |
| (一)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢(shì) |
| (二)馬克思主義權(quán)力監(jiān)督理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的理論優(yōu)勢(shì) |
| (三)以人民為中心的價(jià)值優(yōu)勢(shì) |
| (四)中國(guó)傳統(tǒng)廉政文化優(yōu)勢(shì) |
| 二、中國(guó)特色黨和國(guó)家監(jiān)督體系的現(xiàn)實(shí)貢獻(xiàn) |
| (一)理論維度——馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的新發(fā)展 |
| (二)歷史維度——中國(guó)傳統(tǒng)監(jiān)察思想的新超越 |
| (三)實(shí)踐維度——黨和國(guó)家自我革命的新階段 |
| (四)世界維度——腐敗治理的中國(guó)經(jīng)驗(yàn) |
| 第六章 新時(shí)代黨和國(guó)家監(jiān)督體系的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與完善對(duì)策 |
| 一、新時(shí)代黨和國(guó)家監(jiān)督體系的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn) |
| (一)黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的協(xié)同性有待提升 |
| (二) “一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督仍是黨內(nèi)監(jiān)督的短板 |
| (三)社會(huì)監(jiān)督體制機(jī)制有待健全 |
| 二、健全中國(guó)特色黨和國(guó)家監(jiān)督體系的完善對(duì)策 |
| (一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),完善協(xié)同監(jiān)督機(jī)制 |
| (二)多管齊下,破解“一把手”監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督難題 |
| (三)固本強(qiáng)基,建立健全社會(huì)監(jiān)督體制機(jī)制 |
| 結(jié)語(yǔ) |
| 參考文獻(xiàn) |
| 后記 |
| 在學(xué)期間公開(kāi)發(fā)表論文及著作情況 |
（3）新發(fā)展階段提升國(guó)家治理效能路徑探究（論文提綱范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 導(dǎo)論 |
| 一、選題的緣由 |
| 二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng) |
| (一)國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 |
| (二)國(guó)外研究現(xiàn)狀 |
| (三)對(duì)已有研究的述評(píng) |
| 三、研究的價(jià)值和意義 |
| (一)研究的理論意義 |
| (二)研究的現(xiàn)實(shí)意義 |
| 四、研究思路和研究方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| 五、研究創(chuàng)新點(diǎn)和不足 |
| (一)研究的創(chuàng)新點(diǎn) |
| (二)研究的不足之處 |
| 第一章 國(guó)家治理效能的概念辨析與時(shí)代內(nèi)涵 |
| 一、國(guó)家治理效能的基本概念 |
| (一)國(guó)家治理的概念 |
| (二)效能的定義 |
| (三)國(guó)家治理效能的概念 |
| 二、新發(fā)展階段的特征及其對(duì)國(guó)家治理的新要求 |
| (一)新發(fā)展階段的時(shí)代特征 |
| (二)國(guó)家治理效能目標(biāo)正確性的時(shí)代要求 |
| (三)國(guó)家治理效能手段合理性的時(shí)代要求 |
| 三、國(guó)家治理效能與國(guó)家治理體系、國(guó)家治理能力的辯證關(guān)系 |
| (一)國(guó)家治理體系為國(guó)家治理效能實(shí)現(xiàn)提供規(guī)范 |
| (二)國(guó)家治理能力為國(guó)家治理效能實(shí)現(xiàn)提供動(dòng)能 |
| 第二章 國(guó)家治理效能實(shí)現(xiàn)的馬克思主義理論基礎(chǔ) |
| 一、馬克思恩格斯的國(guó)家治理思想:馬克思主義國(guó)家治理思想的緣起 |
| (一)從具體事件出發(fā):《萊茵報(bào)》時(shí)期對(duì)國(guó)家治理問(wèn)題的初步探討 |
| (二)從具體到抽象:馬克思主義國(guó)家理論視野下的國(guó)家治理問(wèn)題 |
| (三)從抽象到具體的升華:政治經(jīng)濟(jì)學(xué)著作中蘊(yùn)含的國(guó)家治理思想 |
| 二、列寧的國(guó)家治理理論:馬克思主義國(guó)家治理思想的實(shí)踐與探索 |
| (一)把發(fā)展生產(chǎn)力作為國(guó)家治理的首要任務(wù) |
| (二)把是否符合實(shí)際作為制定國(guó)家制度的出發(fā)點(diǎn) |
| (三)把能否實(shí)際執(zhí)行作為制定國(guó)家制度的落腳點(diǎn) |
| 三、中國(guó)特色國(guó)家治理理論:馬克思主義國(guó)家治理思想的超越 |
| (一)對(duì)傳統(tǒng)國(guó)家治理理論的時(shí)代超越 |
| (二)對(duì)西方國(guó)家治理理論的階級(jí)超越 |
| (三)對(duì)蘇聯(lián)國(guó)家治理理論的模式超越 |
| (四)中國(guó)特色國(guó)家治理理論是價(jià)值與真理的統(tǒng)一 |
| 第三章 中國(guó)特色國(guó)家治理的歷史發(fā)展邏輯 |
| 一、新民主主義革命時(shí)期對(duì)制度建設(shè)的艱辛探索及其歷史遺產(chǎn) |
| (一)“各革命階級(jí)聯(lián)合專(zhuān)政”,初步探索國(guó)家政治制度 |
| (二)“節(jié)制資本,平均地權(quán)”,初步探索國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度 |
| (三)建立一個(gè)“文明先進(jìn)的中國(guó)”,初步探索國(guó)家文化制度 |
| 二、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期國(guó)家治理體系的奠基和治理效能初步顯現(xiàn) |
| (一)走一條符合中國(guó)國(guó)情的國(guó)家治理道路 |
| (二)把解決社會(huì)主要矛盾作為國(guó)家治理的主要抓手 |
| (三)初步建立國(guó)家制度體系 |
| 三、改革開(kāi)放新時(shí)期國(guó)家治理體系的調(diào)整和治理效能逐步提高 |
| (一)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,解放和發(fā)展生產(chǎn)力”,為國(guó)家治理奠定物質(zhì)基礎(chǔ).. |
| (二)“奠定鞏固的基礎(chǔ)、確立正確的方向”,形成中國(guó)特色國(guó)家制度體系 |
| (三)實(shí)現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,跨入中等收入國(guó)家行列”的國(guó)家治理效能 |
| 四、黨的十八大以來(lái)國(guó)家治理體系不斷完善和治理效能充分激發(fā) |
| (一)把“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”作為國(guó)家治理的根本目標(biāo) |
| (二)中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度已經(jīng)具有“多方面的顯著優(yōu)勢(shì)” |
| (三)初步實(shí)現(xiàn)“完成第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)”的國(guó)家治理效能 |
| 第四章 新發(fā)展階段提升國(guó)家治理效能的時(shí)代要求和現(xiàn)實(shí)困境 |
| 一、國(guó)家治理的根本領(lǐng)導(dǎo)制度與時(shí)代要求的差距 |
| (一)在某些領(lǐng)域黨的全面領(lǐng)導(dǎo)還有待加強(qiáng) |
| (二)部分基層黨組織作用弱化、地位虛化、功能空化 |
| (三)新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的新問(wèn)題 |
| 二、國(guó)家制度和治理體系還“不夠成熟、不夠完善” |
| (一)制度系統(tǒng)整體性不足 |
| (二)體制機(jī)制性梗阻 |
| (三)制度創(chuàng)新的障礙 |
| 三、全面依法治國(guó)任務(wù)依然繁重 |
| (一)憲法的權(quán)威未能形成共識(shí) |
| (二)法律體系跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度 |
| (三)司法公正機(jī)制還不夠健全 |
| 四、國(guó)家治理主體結(jié)構(gòu)的制約和挑戰(zhàn) |
| (一)深化黨政機(jī)構(gòu)改革的困境 |
| (二)國(guó)家治理主導(dǎo)主體面臨的挑戰(zhàn) |
| (三)國(guó)家治理市場(chǎng)主體面臨的制約 |
| (四)國(guó)家治理社會(huì)參與主體面臨的危機(jī) |
| 五、制度執(zhí)行的良好環(huán)境尚未完全形成 |
| (一)人民群眾當(dāng)家作主的意識(shí)和能力亟待提高 |
| (二)制度自信不夠 |
| (三)制度執(zhí)行機(jī)制不全 |
| (四)制度執(zhí)行監(jiān)督不到位 |
| 第五章 新發(fā)展階段提升國(guó)家治理效能的實(shí)踐路徑 |
| 一、堅(jiān)持和完善根本領(lǐng)導(dǎo)制度是提升國(guó)家治理效能的政治前提 |
| (一)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家治理的全面領(lǐng)導(dǎo) |
| (二)深化黨的組織建設(shè)凝聚國(guó)家治理的主導(dǎo)力量 |
| (三)以黨的偉大自我革命帶動(dòng)提升國(guó)家治理效能 |
| 二、推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化是提升國(guó)家治理效能的制度保障 |
| (一)構(gòu)建系統(tǒng)完備的國(guó)家制度和治理體系 |
| (二)構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的國(guó)家制度和治理體系 |
| (三)不斷推進(jìn)國(guó)家制度和治理體系創(chuàng)新發(fā)展 |
| 三、全面依法治國(guó)是提升國(guó)家治理效能的基本方式 |
| (一)堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政 |
| (二)建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì) |
| (三)充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用 |
| (四)完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制 |
| (五)增強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督與約束 |
| 四、優(yōu)化治理主體結(jié)構(gòu)為國(guó)家治理效能提升提供新動(dòng)力 |
| (一)不斷推進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革 |
| (二)政府與市場(chǎng)兩只手定位清晰、配合協(xié)調(diào) |
| (三)政府與社會(huì)(社會(huì)組織)關(guān)系良性互動(dòng) |
| 五、構(gòu)造良好的制度執(zhí)行環(huán)境是提升國(guó)家治理效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié) |
| (一)塑造人民群眾共同的價(jià)值基礎(chǔ) |
| (二)強(qiáng)化制度意識(shí) |
| (三)堅(jiān)定制度自信 |
| (四)健全制度執(zhí)行機(jī)制 |
| (五)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 攻讀博士學(xué)位期間發(fā)表論文及出版著作情況 |
| 致謝 |
（4）新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)研究（論文提綱范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 導(dǎo)論 |
| 一、選題緣由及研究意義 |
| (一)選題緣由 |
| (二)研究意義 |
| 二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 |
| 三、研究思路、方法及創(chuàng)新 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| (三)創(chuàng)新之處 |
| 第一章 中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的理論概述 |
| 一、中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的核心概念及其理論邊界 |
| (一)“文化”概念的界定 |
| (二)馬克思主義中國(guó)化視域下的“先進(jìn)文化”概念解讀 |
| 二、中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的一般理論問(wèn)題 |
| (一)前提:中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)有著高度文化自覺(jué)的政黨 |
| (二)中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的主要方式 |
| (三)中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的基本內(nèi)容 |
| (四)中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的重要原則 |
| 三、中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的理論淵源 |
| (一)馬克思、恩格斯的文化理論 |
| (二)列寧的文化革命和建設(shè)理論 |
| 第二章 中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的實(shí)踐展開(kāi) |
| 一、中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的基本歷程 |
| (一)近代中國(guó)社會(huì)文化危機(jī)及文化新出路 |
| (二)新民主主義革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新文化道路的形成與確立 |
| (三)社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的探索與發(fā)展 |
| (四)改革開(kāi)放新時(shí)期引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的新使命新探索 |
| 二、中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn) |
| (一)中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的階段性特征 |
| (二)中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)啟示 |
| 第三章 新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的時(shí)代境遇及戰(zhàn)略意義 |
| 一、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的時(shí)代境遇 |
| (一)全球化境遇及其進(jìn)程中的文化表征 |
| (二)中國(guó)現(xiàn)代化境遇及其進(jìn)程中的文化訴求 |
| (三)社會(huì)信息化境遇及其進(jìn)程中的文化張力 |
| 二、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義 |
| (一)推進(jìn)新時(shí)代文化建設(shè)的必然選擇 |
| (二)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的重要保證 |
| (三)落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)要求的題中之意 |
| 第四章 新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的主要成就及問(wèn)題挑戰(zhàn) |
| 一、十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的主要成就 |
| (一)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)能力進(jìn)一步增強(qiáng) |
| (二)中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)邁上新臺(tái)階 |
| 二、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的問(wèn)題挑戰(zhàn) |
| (一)主流文化價(jià)值認(rèn)同被弱化和消解的風(fēng)險(xiǎn)依然存在 |
| (二)文化創(chuàng)新轉(zhuǎn)化動(dòng)力有待進(jìn)一步提升 |
| (三)中國(guó)文化國(guó)際影響力需進(jìn)一步增強(qiáng) |
| (四)信息網(wǎng)絡(luò)化給引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)帶來(lái)的沖擊挑戰(zhàn) |
| (五)西方意識(shí)形態(tài)和社會(huì)思潮等對(duì)文化安全依然構(gòu)成威脅 |
| 第五章 新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的優(yōu)化路徑 |
| 一、優(yōu)化生成路徑,夯實(shí)引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的基石 |
| (一)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新 |
| (二)中國(guó)革命文化的繼承與弘揚(yáng) |
| (三)社會(huì)主義先進(jìn)文化的堅(jiān)持與發(fā)展 |
| 二、優(yōu)化傳播路徑,拓展引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的空間 |
| (一)不斷深化新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域文化建設(shè) |
| (二)不斷提升中華文化國(guó)際傳播力和影響力 |
| 三、優(yōu)化認(rèn)同與轉(zhuǎn)化路徑,深化引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的效能 |
| (一)充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的凝心聚魂作用 |
| (二)積極推進(jìn)文化事業(yè)服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè) |
| 四、優(yōu)化保障路徑,完善引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)的體制機(jī)制 |
| (一)優(yōu)化人才保障機(jī)制 |
| (二)優(yōu)化安全保障機(jī)制 |
| (三)優(yōu)化制度保障機(jī)制 |
| 結(jié)語(yǔ) |
| 參考文獻(xiàn) |
| 攻讀博士學(xué)位期間的科研成果 |
| 致謝 |
（5）改革開(kāi)放以來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策歷史演進(jìn)研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 導(dǎo)論 |
| 一、研究緣起與研究意義 |
| (一) 研究緣起 |
| (二) 研究意義 |
| 二、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述 |
| (一) 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策研究 |
| (二) 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作研究 |
| (三) 研究現(xiàn)狀述評(píng) |
| 三、研究思路與方法 |
| (一) 研究思路 |
| (二) 研究方法 |
| 四、論文創(chuàng)新點(diǎn)與難點(diǎn) |
| (一) 論文創(chuàng)新點(diǎn) |
| (二) 論文難點(diǎn) |
| 第一章 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策的概念、淵源與功能 |
| 第一節(jié) 概念界定 |
| 一、統(tǒng)一戰(zhàn)線 |
| 二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì) |
| 三、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策 |
| 第二節(jié) 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策思想淵源 |
| 一、馬克思恩格斯統(tǒng)一戰(zhàn)線思想 |
| 二、列寧新經(jīng)濟(jì)政策蘊(yùn)含的對(duì)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)思想 |
| 三、毛澤東關(guān)于工人階級(jí)同民族資產(chǎn)階級(jí)聯(lián)盟的思想 |
| 第三節(jié) 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策的三重功能 |
| 一、政治引導(dǎo)功能 |
| 二、政治吸納功能 |
| 三、政黨調(diào)適功能 |
| 第二章 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策初步探索(1978-1992) |
| 第一節(jié) 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生與黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士初步認(rèn)識(shí) |
| 一、改革開(kāi)放政策出臺(tái)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生 |
| 二、“看一看”方針 |
| 三、鄧小平對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士群體的判斷 |
| 第二節(jié) 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動(dòng)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士選擇 |
| 一、治理整頓與左傾思想抬頭:民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動(dòng) |
| 二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士政治境遇表現(xiàn):紅帽子與假集體 |
| 第三節(jié) 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策正式出臺(tái) |
| 一、制定統(tǒng)戰(zhàn)工作“八字方針” |
| 二、賦予工商聯(lián)新歷史使命 |
| 第三章 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策日益完善(1992-2012) |
| 第一節(jié) 促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策完善的因素 |
| 一、南方談話破除社會(huì)主義傳統(tǒng)認(rèn)識(shí) |
| 二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士群體新需要 |
| 三、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引發(fā)新?tīng)?zhēng)議 |
| 第二節(jié) 黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士政治認(rèn)識(shí)的突破 |
| 一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士政治身份再認(rèn)識(shí) |
| 二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士可以入黨 |
| 三、政治安排擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士政治參與渠道 |
| 第三節(jié) 政治引導(dǎo)方針政策日漸完善 |
| 一、堅(jiān)定公有制經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展 |
| 二、首倡“兩個(gè)健康” |
| 三、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系助力和諧社會(huì)建設(shè) |
| 四、民營(yíng)企業(yè)黨組織建設(shè)提上日程 |
| 五、推進(jìn)光彩事業(yè)引導(dǎo)先富幫后富 |
| 第四章 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策縱深發(fā)展(2012——) |
| 第一節(jié) 推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策深化的多重因素 |
| 一、十八大以來(lái)黨的重大方針政策調(diào)整 |
| 二、“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”引發(fā)熱議 |
| 三、國(guó)際環(huán)境不確定性增加 |
| 第二節(jié) 黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士政治認(rèn)識(shí)深化 |
| 一、民營(yíng)企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)家都是自己人 |
| 二、“兩個(gè)始終” |
| 第三節(jié) 政治引導(dǎo)方針政策日益深化 |
| 一、“兩個(gè)健康”新闡釋 |
| 二、信任、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育 |
| 三、光彩事業(yè)助力精準(zhǔn)扶貧 |
| 四、民營(yíng)企業(yè)黨建出現(xiàn)多種形式 |
| 第四節(jié) 新課題:構(gòu)建新型政商關(guān)系 |
| 一、政商關(guān)系畸形的三重因素 |
| 二、新型政商關(guān)系內(nèi)涵 |
| 三、構(gòu)建政商交流常態(tài)化機(jī)制 |
| 第五章 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策演進(jìn)歷程的回顧總結(jié) |
| 第一節(jié) 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策演進(jìn)總體態(tài)勢(shì) |
| 一、政策價(jià)值理念的調(diào)整 |
| 二、政策對(duì)象的地位變化 |
| 三、政策實(shí)施效果突出 |
| 第二節(jié) 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策演進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)啟示 |
| 一、使命型政黨特質(zhì)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策制定的決定性因素 |
| 二、社會(huì)主義初級(jí)階段是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策制定的國(guó)情依據(jù) |
| 三、社會(huì)輿論是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策發(fā)展的助推器 |
| 四、國(guó)際環(huán)境是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策發(fā)展的不確定性因素 |
| 五、必須關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的自身利益 |
| 六、高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng) |
| 七、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展 |
| 第六章 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策優(yōu)化完善 |
| 第一節(jié) 創(chuàng)新“民二代”統(tǒng)戰(zhàn)政策 |
| 一、“民二代”交接班的三重考驗(yàn) |
| 二、提高對(duì)“民二代”交接班的重視程度 |
| 三、根據(jù)“民二代”自身特點(diǎn)進(jìn)行政治引導(dǎo) |
| 四、助推“民二代”企業(yè)管理能力成長(zhǎng) |
| 五、關(guān)注“民二代”的政治成長(zhǎng) |
| 第二節(jié) 優(yōu)化對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的政治安排政策 |
| 一、嚴(yán)格政治安排標(biāo)準(zhǔn) |
| 二、凸顯政治安排差異性 |
| 三、發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的監(jiān)督作用 |
| 第三節(jié) 積極引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 |
| 一、重視互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題 |
| 二、弘揚(yáng)企業(yè)家精神 |
| 三、保障互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者勞動(dòng)權(quán)益 |
| 四、強(qiáng)化工商聯(lián)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)戰(zhàn)功能 |
| 第四節(jié) 完善統(tǒng)戰(zhàn)方針政策的組織依托 |
| 一、聚焦小微企業(yè)黨組織設(shè)置 |
| 二、全面認(rèn)識(shí)黨組織與企業(yè)之間的關(guān)系 |
| 三、科學(xué)發(fā)揮黨組織的結(jié)構(gòu)性功能 |
| 四、提升黨組織活力 |
| 結(jié)語(yǔ): 基于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策演進(jìn)歷程的進(jìn)一步思考 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 致謝 |
| 攻讀博士期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文 |
| 學(xué)位論文評(píng)閱及答辯情況表 |
（6）精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)村基層黨組織功能研究（論文提綱范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 導(dǎo)論 |
| 1.1 選題緣起 |
| 1.1.1 選題緣由 |
| 1.1.2 問(wèn)題意識(shí) |
| 1.1.3 研究意義 |
| 1.2 研究綜述 |
| 1.2.1 國(guó)外研究梳理 |
| 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究動(dòng)態(tài) |
| 1.2.3 研究成果評(píng)析 |
| 1.3 研究?jī)?nèi)容 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 創(chuàng)新之處 |
| 第一章 精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)村基層黨組織功能研究的理論依據(jù) |
| 1.1 馬克思主義的反貧困思想 |
| 1.1.1 馬克思和恩格斯的反貧困思想 |
| 1.1.2 列寧的反貧困思想 |
| 1.1.3 毛澤東的反貧困思想 |
| 1.1.4 改革開(kāi)放新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的反貧困思想 |
| 1.1.5 習(xí)近平新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想 |
| 1.2 農(nóng)村基層黨組織功能理論分析 |
| 1.2.1 農(nóng)村基層黨組織功能概念 |
| 1.2.2 農(nóng)村基層黨組織功能內(nèi)涵 |
| 1.2.3 農(nóng)村基層黨組織功能原理 |
| 1.2.4 馬克思主義的農(nóng)村基層黨組織功能理論 |
| 1.3 精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)村基層黨組織功能的理論分析 |
| 1.3.1 精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)村基層黨組織功能的特殊性分析 |
| 1.3.2 精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)村基層黨組織功能的相互關(guān)系分析 |
| 1.3.3 精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)村基層黨組織功能的基本內(nèi)涵分析 |
| 1.3.4 精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)村基層黨組織功能的作用機(jī)制分析 |
| 第二章 扶貧背景下農(nóng)村基層黨組織功能的歷史考察 |
| 2.1 扶貧救濟(jì)階段農(nóng)村基層黨組織功能考察(1978 年一1985 年) |
| 2.1.1 組織領(lǐng)導(dǎo)功能:有力推動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)制度改革 |
| 2.1.2 政策執(zhí)行功能:促進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)商業(yè)發(fā)展 |
| 2.1.3 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能:帶動(dòng)農(nóng)村貧困群眾就業(yè)增收 |
| 2.1.4 資源整合功能:助力農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善 |
| 2.2 扶貧開(kāi)發(fā)階段農(nóng)村基層黨組織功能考察(1986 年一1993 年) |
| 2.2.1 成立農(nóng)村扶貧機(jī)構(gòu):加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)功能的新起點(diǎn) |
| 2.2.2 落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)幫扶計(jì)劃:加強(qiáng)政策承接功能的著力點(diǎn) |
| 2.2.3 納入貧困縣惠顧序列:加強(qiáng)致富引領(lǐng)功能的關(guān)鍵點(diǎn) |
| 2.3 扶貧攻堅(jiān)階段農(nóng)村基層黨組織功能考察(1994 年一2000 年) |
| 2.3.1 統(tǒng)籌農(nóng)村“三位一體”扶貧力量 |
| 2.3.2 推動(dòng)建立農(nóng)村多元互促扶貧模式 |
| 2.3.3 帶領(lǐng)農(nóng)村群眾開(kāi)展內(nèi)源扶貧 |
| 2.4 綜合扶貧階段農(nóng)村基層黨組織功能考察(2001 年一2011 年) |
| 2.4.1 全力構(gòu)建農(nóng)村大扶貧格局 |
| 2.4.2 在“一體兩翼”戰(zhàn)略中推進(jìn)農(nóng)戶參與式扶貧 |
| 2.4.3 以“多予、少取、放活”確立行動(dòng)導(dǎo)向 |
| 2.4.4 在“雙輪驅(qū)動(dòng)”中增強(qiáng)農(nóng)村貧困群眾生活保障 |
| 2.5 精準(zhǔn)扶貧階段農(nóng)村基層黨組織功能考察(2012 年一2020 年) |
| 2.5.1 扶貧領(lǐng)導(dǎo)作用持續(xù)強(qiáng)化 |
| 2.5.2 功能實(shí)現(xiàn)特征更加鮮明 |
| 2.5.3 引富帶富成就廣受認(rèn)同 |
| 2.5.4 黨建扶貧經(jīng)驗(yàn)值得推廣 |
| 第三章 精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)村基層黨組織功能實(shí)現(xiàn)狀況實(shí)證分析 |
| 3.1 精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)村基層黨組織功能實(shí)現(xiàn)狀況的個(gè)案研究 |
| 3.1.1 樣本選擇 |
| 3.1.2 現(xiàn)實(shí)表現(xiàn) |
| 3.2 精準(zhǔn)扶貧中影響農(nóng)村基層黨組織功能實(shí)現(xiàn)的主要問(wèn)題 |
| 3.2.1 功能主體中的本位化問(wèn)題 |
| 3.2.2 功能結(jié)構(gòu)中的固有化問(wèn)題 |
| 3.2.3 功能方式中的單一化問(wèn)題 |
| 3.2.4 功能策略中的淺表化問(wèn)題 |
| 3.2.5 功能保障中的低效化問(wèn)題 |
| 第四章 精準(zhǔn)扶貧中強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織功能的思考 |
| 4.1 以多元化為方向,拓展功能主體 |
| 4.1.1 以加強(qiáng)致富引領(lǐng)為指向,創(chuàng)新農(nóng)村黨組織本體設(shè)置 |
| 4.1.2 以加強(qiáng)黨群聯(lián)系為導(dǎo)向,健全黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督主體 |
| 4.1.3 以加強(qiáng)農(nóng)村治理為取向,構(gòu)建“一核多元”治理體系 |
| 4.2 以科學(xué)化為原則,完善功能結(jié)構(gòu) |
| 4.2.1 堅(jiān)持選育結(jié)合,完善力量結(jié)構(gòu) |
| 4.2.2 堅(jiān)持培優(yōu)訓(xùn)強(qiáng),完善素質(zhì)結(jié)構(gòu) |
| 4.2.3 堅(jiān)持科學(xué)銜接,完善制度結(jié)構(gòu) |
| 4.3 以多樣化為要求,豐富功能方式 |
| 4.3.1 實(shí)施多元推動(dòng),促成扶貧路徑多樣化 |
| 4.3.2 實(shí)施資源整合,促成要素配給多樣化 |
| 4.3.3 實(shí)施人才戰(zhàn)略,促成精英參與多樣化 |
| 4.4 以精準(zhǔn)化為內(nèi)涵,實(shí)施功能策略 |
| 4.4.1 推動(dòng)精準(zhǔn)識(shí)別,克服“漏桶效應(yīng)” |
| 4.4.2 推動(dòng)精準(zhǔn)施策,穩(wěn)定脫貧成果 |
| 4.4.3 推動(dòng)精準(zhǔn)考核,完善評(píng)價(jià)機(jī)制 |
| 4.5 以持續(xù)化為導(dǎo)向,加強(qiáng)功能保障 |
| 4.5.1 持續(xù)壯大村級(jí)積累 |
| 4.5.2 持續(xù)健全協(xié)調(diào)體系 |
| 4.5.3 持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)保障 |
| 結(jié)語(yǔ) |
| 參考文獻(xiàn) |
| 在學(xué)期間的研究成果 |
（7）70年中國(guó)基層社會(huì)治理的演進(jìn)路徑及經(jīng)驗(yàn)研究 ——以社會(huì)組織化治理為視角（論文提綱范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、研究背景 |
| 二、文獻(xiàn)研究綜述 |
| (一)國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 |
| (二)國(guó)外研究現(xiàn)狀 |
| (三)文獻(xiàn)述評(píng) |
| 三、研究的基本思路、主要內(nèi)容、重點(diǎn)難點(diǎn)、創(chuàng)新不足和研究方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究?jī)?nèi)容 |
| (三)重點(diǎn)難點(diǎn) |
| (四)創(chuàng)新點(diǎn)與不足 |
| (五)研究方法 |
| 四、研究意義 |
| (一)理論意義 |
| (二)現(xiàn)實(shí)意義 |
| 第一章 基層社會(huì)治理的相關(guān)概念和理論闡釋 |
| 一、相關(guān)概念的界定 |
| (一)基層/基層社會(huì)治理 |
| (二)社會(huì)管控/社會(huì)管理/社會(huì)治理 |
| (三)組織化/去組織化/再組織化 |
| (四)單位/單位制 |
| 二、基層社會(huì)治理的理論闡釋 |
| (一)馬克思和恩格斯的合作社理論 |
| (二)列寧和斯大林的社會(huì)治理思想 |
| (三)毛澤東的社會(huì)治理思想 |
| (四)鄧小平的社會(huì)治理思想 |
| (五)江澤民的社會(huì)治理思想 |
| (六)胡錦濤的社會(huì)治理思想 |
| (七)習(xí)近平的社會(huì)治理思想 |
| 第二章 基層社會(huì)治理的組織化實(shí)踐路徑(1949-1977) |
| 一、基層社會(huì)治理組織化的時(shí)代背景 |
| (一)基層社會(huì)治理組織化的國(guó)際背景 |
| (二)基層社會(huì)治理組織化的國(guó)內(nèi)背景 |
| 二、城市基層社會(huì)治理組織化的路徑 |
| (一)單位是城市基層社會(huì)治理組織化的主要路徑 |
| (二)街居制是城市基層社會(huì)治理組織化的輔助路徑 |
| 三、農(nóng)村基層社會(huì)治理組織化的路徑 |
| (一)互助組是農(nóng)村組織化治理的初級(jí)形式 |
| (二)合作社是農(nóng)村組織化治理的中級(jí)形式 |
| (三)人民公社是農(nóng)村組織化治理的高級(jí)形式 |
| 四、基層社會(huì)治理組織化的評(píng)價(jià)與反思 |
| (一)基層社會(huì)治理組織化的成就 |
| (二)基層社會(huì)治理組織化的弊端 |
| (三)基層社會(huì)治理組織化的反思 |
| 第三章 基層社會(huì)治理的去組織化實(shí)踐路徑(1978-2012) |
| 一、基層社會(huì)治理去組織化的時(shí)代背景 |
| (一)世界范圍內(nèi)的政府改革運(yùn)動(dòng) |
| (二)中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì)召開(kāi)及改革開(kāi)放的提出 |
| 二、農(nóng)村基層社會(huì)治理的去組織化路徑 |
| (一)經(jīng)濟(jì)自主:家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施 |
| (二)村民自治:村民自我管理 |
| 三、城市基層社會(huì)治理的去組織化路徑 |
| (一)單位制的解體:國(guó)家、單位與個(gè)人關(guān)系的變革 |
| (二)社區(qū)逐漸成為城市基層社會(huì)治理的重要力量 |
| (三)政府從“全能”到“有限”,社會(huì)治理下移到基層 |
| 四、基層社會(huì)治理去組織化的評(píng)價(jià)與反思 |
| (一)基層社會(huì)治理去組織化的成就 |
| (二)基層社會(huì)治理去組織化模式的弊端 |
| (三)基層社會(huì)治理去組織化的反思 |
| 第四章 基層社會(huì)治理的再組織化實(shí)踐路徑(2012-2020) |
| 一、基層社會(huì)治理再組織化的時(shí)代背景 |
| (一)“社會(huì)治理”的提出 |
| (二)社會(huì)再組織化的現(xiàn)實(shí)需要 |
| 二、城市基層社會(huì)治理的再組織化實(shí)踐路徑 |
| (一)社區(qū)是實(shí)現(xiàn)城市基層社會(huì)治理再組織化的主要力量 |
| (二)社會(huì)組織是基層社會(huì)治理再組織化的重要力量 |
| 三、農(nóng)村基層社會(huì)治理再組織化的實(shí)踐路徑 |
| (一)農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)再組織化 |
| (二)農(nóng)村基層政權(quán)和村委會(huì)是農(nóng)村社會(huì)再組織化的基礎(chǔ)力量 |
| (三)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)村社會(huì)再組織化的重要途徑 |
| 四、基層社會(huì)治理再組織化的評(píng)價(jià)與思考 |
| (一)基層社會(huì)治理再組織化的優(yōu)勢(shì) |
| (二)基層社會(huì)治理再組織化面臨的阻力 |
| (三)基層社會(huì)治理再組織化的思考 |
| 第五章 70年中國(guó)基層社會(huì)治理路徑的經(jīng)驗(yàn)總結(jié) |
| 一、基層社會(huì)治理要始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo) |
| (一)中國(guó)共產(chǎn)黨是基層社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)核心 |
| (二)基層黨組織是基層社會(huì)治理的根本保障 |
| 二、基層社會(huì)治理的路徑選擇要與國(guó)情緊密結(jié)合 |
| (一)基層社會(huì)治理的路徑要根據(jù)國(guó)情變化適時(shí)轉(zhuǎn)變 |
| (二)基層社會(huì)治理路徑選擇的啟示 |
| 三、基層社會(huì)治理要不斷創(chuàng)新 |
| (一)創(chuàng)新基層社會(huì)治理是長(zhǎng)久之計(jì)策 |
| (二)創(chuàng)新基層社會(huì)治理有利于推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化 |
| (三)創(chuàng)新基層社會(huì)治理要堅(jiān)持不斷解放思想 |
| 四、基層社會(huì)治理要有制度保障 |
| (一)中國(guó)特色社會(huì)主義制度是基層社會(huì)治理的根本保障 |
| (二)基層社會(huì)治理是國(guó)家制度的內(nèi)在本質(zhì)要求 |
| 五、基層社會(huì)治理要有廣大人民群眾的主體參與 |
| (一)基層社會(huì)治理始終要堅(jiān)持以人民為中心 |
| (二)基層社會(huì)治理要始終依靠人民群眾 |
| (三)基層社會(huì)治理要堅(jiān)持改善和增加人民群眾的民生福祉 |
| 結(jié)語(yǔ) |
| 參考文獻(xiàn) |
| 附錄 |
| 后記 |
| 在學(xué)期間公開(kāi)發(fā)表論文及著作情況 |
（8）政策司法化研究 ——關(guān)于人民法院執(zhí)行黨的政策的法律政治學(xué)分析（論文提綱范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 導(dǎo)論 |
| 第一節(jié) 選題背景和研究意義 |
| 一、選題背景 |
| 二、研究意義 |
| 第二節(jié) 研究現(xiàn)狀 |
| 一、關(guān)于“法律與政治的關(guān)系”的研究 |
| 二、關(guān)于“司法與政治的關(guān)系”的研究 |
| 三、關(guān)于“司法裁判與公共政策”的研究 |
| 四、關(guān)于“法院執(zhí)行政策的載體”的研究 |
| 五、已有研究成果評(píng)述 |
| 第三節(jié) 研究?jī)?nèi)容與研究方法 |
| 一、研究?jī)?nèi)容 |
| 二、研究方法 |
| 第四節(jié) 本文的創(chuàng)新與不足 |
| 一、本文的創(chuàng)新之處 |
| 二、本文的不足之處 |
| 第一章 政策司法化的理論構(gòu)建 |
| 第一節(jié) 本文相關(guān)概念的界定 |
| 一、“黨的政策” |
| 二、“司法” |
| 三、“司法政策” |
| 四、“政策司法化” |
| 第二節(jié) 政策司法化的理論基礎(chǔ) |
| 一、政治系統(tǒng)與法律系統(tǒng)的關(guān)系 |
| 二、黨的政策與法律的關(guān)系 |
| 三、司法的政治屬性與政治功能 |
| 四、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的辯證關(guān)系 |
| 第三節(jié) 政策司法化的實(shí)踐基礎(chǔ)——中國(guó)的政法體制 |
| 一、黨中央 |
| 二、地方黨委 |
| 三、黨委政法委員會(huì) |
| 四、法院黨組 |
| 第四節(jié) 政策司法化的主體及方式 |
| 一、最高人民法院政策司法化的方式——轉(zhuǎn)化政策 |
| 二、地方法院政策司法化的方式——執(zhí)行政策 |
| 三、法官政策司法化的方式——運(yùn)用政策 |
| 第五節(jié) 政策司法化的載體 |
| 一、司法解釋 |
| 二、政策性司法文件 |
| 三、工作性司法文件 |
| 四、指導(dǎo)性案例 |
| 第二章 政策司法化的實(shí)證考察 |
| 第一節(jié) 政策司法化的宏觀考察 |
| 一、對(duì)最高人民法院工作報(bào)告的梳理 |
| 二、人民法院執(zhí)行黨的政策的實(shí)踐歷程 |
| 第二節(jié) 政策司法化的中觀考察 |
| 一、地方法院民事審判運(yùn)用政策的樣態(tài) |
| 二、地方法院刑事審判運(yùn)用政策的樣態(tài) |
| 三、地方法院行政審判運(yùn)用政策的樣態(tài) |
| 第三節(jié) 政策司法化的微觀考察 |
| 一、對(duì)法官的問(wèn)卷調(diào)查 |
| 二、對(duì)法官的現(xiàn)場(chǎng)訪談 |
| 三、調(diào)查訪談的結(jié)論 |
| 第三章 政策司法化的問(wèn)題與分析 |
| 第一節(jié) 最高人民法院轉(zhuǎn)化政策中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與分析 |
| 一、政策司法化的法理基礎(chǔ)薄弱 |
| 二、政策司法化的模式相對(duì)僵化 |
| 第二節(jié) 地方法院執(zhí)行政策中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與分析 |
| 一、執(zhí)行政策偏差及其表現(xiàn) |
| 二、執(zhí)行政策偏差原因分析 |
| 第三節(jié) 法官運(yùn)用政策中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與分析 |
| 一、直接將政策作為刑事案件裁判標(biāo)準(zhǔn) |
| 二、民事案件中運(yùn)用政策缺乏充分說(shuō)理 |
| 第四章 政策司法化的優(yōu)化路徑 |
| 第一節(jié) 提升最高人民法院轉(zhuǎn)化政策的能力 |
| 一、增強(qiáng)司法解釋的合法性與謙抑性 |
| 二、改進(jìn)司法政策的目標(biāo)性與功能性 |
| 三、加強(qiáng)指導(dǎo)性案例的科學(xué)性和規(guī)范性 |
| 第二節(jié) 健全地方法院執(zhí)行政策的機(jī)制 |
| 一、健全利益訴求的融合機(jī)制 |
| 二、健全政策執(zhí)行的溝通機(jī)制 |
| 三、健全政策執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制 |
| 四、健全政策執(zhí)行的評(píng)估機(jī)制 |
| 第三節(jié) 提高法官運(yùn)用政策的水平 |
| 一、破解法官運(yùn)用政策的思想誤區(qū) |
| 二、規(guī)范法官在刑事審判中的政策運(yùn)用 |
| 三、增強(qiáng)法官在民事審判中的政策說(shuō)理 |
| 結(jié)語(yǔ) |
| 參考文獻(xiàn) |
| 攻讀博士學(xué)位期間發(fā)表的論文 |
| 后記 |
（9）中國(guó)大學(xué)生就業(yè)中政府責(zé)任研究（論文提綱范文）
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 引言 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究目的與研究意義 |
| (一)研究目的 |
| (二)研究意義 |
| 三、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng) |
| (一)國(guó)外研究現(xiàn)狀述評(píng) |
| (二)國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀述評(píng) |
| 四、研究思路與研究?jī)?nèi)容 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究?jī)?nèi)容 |
| 五、研究方法 |
| (一)文獻(xiàn)分析法 |
| (二)實(shí)證研究法 |
| (三)比較研究法 |
| 六、研究的創(chuàng)新與不足 |
| (一)創(chuàng)新之處 |
| (二)不足之處 |
| 第一章 大學(xué)生就業(yè)與政府責(zé)任關(guān)系的理論概述 |
| 一、大學(xué)生就業(yè)與政府責(zé)任的概念界定 |
| (一)大學(xué)生就業(yè)的概念界定 |
| (二)政府責(zé)任的概念界定 |
| 二、大學(xué)生就業(yè)中政府責(zé)任履行的理論基礎(chǔ) |
| (一)責(zé)任政府理論 |
| (二)馬克思主義中國(guó)化的民本觀 |
| (三)市場(chǎng)失靈理論 |
| (四)新公共服務(wù)理論 |
| (五)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論 |
| 三、大學(xué)生就業(yè)中政府責(zé)任履行的現(xiàn)實(shí)依據(jù) |
| (一)維護(hù)公民基本生存和發(fā)展權(quán)是政府的基本職責(zé) |
| (二)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是社會(huì)主義國(guó)家政府職責(zé)的內(nèi)在要求 |
| 四、大學(xué)生就業(yè)中政府責(zé)任厘定 |
| (一)政府須對(duì)大學(xué)生就業(yè)履行調(diào)控責(zé)任 |
| (二)政府須對(duì)大學(xué)生就業(yè)履行服務(wù)責(zé)任 |
| (三)政府須對(duì)大學(xué)生就業(yè)履行監(jiān)督責(zé)任 |
| 第二章 大學(xué)生就業(yè)中政府責(zé)任履行的實(shí)踐歷程 |
| 一、“統(tǒng)包統(tǒng)分”就業(yè)制度時(shí)期:政府包辦、計(jì)劃配置 |
| (一)“統(tǒng)包統(tǒng)分”就業(yè)制度下政府責(zé)任履行概況 |
| (二)歷史合理性與問(wèn)題分析 |
| 二、“供需見(jiàn)面”就業(yè)制度時(shí)期:計(jì)劃配置為主、調(diào)節(jié)為輔 |
| (一)“供需見(jiàn)面”就業(yè)制度下政府責(zé)任履行概況 |
| (二)歷史合理性與問(wèn)題分析 |
| 三、“雙向選擇、自主擇業(yè)”就業(yè)制度時(shí)期:市場(chǎng)配置與政府調(diào)控相結(jié)合 |
| (一)“雙向選擇、自主擇業(yè)”就業(yè)制度下政府責(zé)任履行概況 |
| (二)歷史合理性與問(wèn)題分析 |
| 第三章 大學(xué)生就業(yè)中政府責(zé)任履行的現(xiàn)狀與問(wèn)題 |
| 一、大學(xué)生就業(yè)中政府責(zé)任履行的總體現(xiàn)狀 |
| (一)政府調(diào)控責(zé)任履行現(xiàn)狀 |
| (二)政府服務(wù)責(zé)任履行現(xiàn)狀 |
| (三)政府監(jiān)督責(zé)任履行現(xiàn)狀 |
| 二、大學(xué)生就業(yè)中政府責(zé)任履行的實(shí)證研究 |
| (一)大學(xué)生就業(yè)中政府責(zé)任履行調(diào)查設(shè)計(jì) |
| (二)大學(xué)生就業(yè)中政府責(zé)任履行調(diào)查概況 |
| (三)大學(xué)生就業(yè)中政府責(zé)任履行頻率分析結(jié)果 |
| (四)大學(xué)生就業(yè)中政府責(zé)任履行交叉分析結(jié)果 |
| 三、大學(xué)生就業(yè)中政府責(zé)任履行存在的問(wèn)題與成因 |
| (一)政府調(diào)控責(zé)任履行存在的問(wèn)題與成因 |
| (二)政府服務(wù)責(zé)任履行存在的問(wèn)題與成因 |
| (三)政府監(jiān)督責(zé)任履行存在的問(wèn)題與成因 |
| 第四章 國(guó)外大學(xué)生就業(yè)中政府責(zé)任履行狀況與啟示 |
| 一、發(fā)達(dá)國(guó)家大學(xué)生就業(yè)中政府責(zé)任履行狀況與啟示 |
| (一)發(fā)達(dá)國(guó)家大學(xué)生就業(yè)中政府責(zé)任履行狀況 |
| (二)發(fā)達(dá)國(guó)家大學(xué)生就業(yè)中政府責(zé)任履行狀況的啟示 |
| 二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家大學(xué)生就業(yè)中政府責(zé)任履行狀況與啟示 |
| (一)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家大學(xué)生就業(yè)中政府責(zé)任履行狀況 |
| (二)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家大學(xué)生就業(yè)中政府責(zé)任履行狀況的啟示 |
| 第五章 大學(xué)生就業(yè)中政府責(zé)任履行的策略建議 |
| 一、大學(xué)生就業(yè)中政府調(diào)控責(zé)任履行策略建議 |
| (一)樹(shù)立以人為本的就業(yè)政策理念 |
| (二)提升就業(yè)政策的規(guī)劃性與協(xié)同性 |
| 二、大學(xué)生就業(yè)中政府服務(wù)責(zé)任履行策略建議 |
| (一)強(qiáng)化高校就業(yè)服務(wù)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的主體意識(shí) |
| (二)增強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)的大學(xué)生就業(yè)服務(wù)供給能力 |
| 三、大學(xué)生就業(yè)中政府監(jiān)督責(zé)任履行策略建議 |
| (一)以政府監(jiān)督優(yōu)化高校人才培養(yǎng)機(jī)制 |
| (二)以法律制度保障大學(xué)生平等就業(yè) |
| (三)以主體問(wèn)責(zé)制提升就業(yè)政策執(zhí)行實(shí)效性 |
| 結(jié)語(yǔ) |
| 參考文獻(xiàn) |
| 附錄 |
| 附錄 A 畢業(yè)年級(jí)大學(xué)生就業(yè)中政府責(zé)任履行情況調(diào)查問(wèn)卷 |
| 附錄 B 用人單位對(duì)大學(xué)生人才要求訪談提綱 |
| 附錄 C 大學(xué)生就業(yè)政府責(zé)任履行訪談提綱 |
| 后記 |
| 在學(xué)期間公開(kāi)發(fā)表論文情況 |
（10）中國(guó)食品安全的政府監(jiān)管權(quán)力配置問(wèn)題研究（論文提綱范文）
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 引言 |
| 一、選題的緣由 |
| (一)選題的背景 |
| (二)問(wèn)題的提出 |
| 二、研究的意義 |
| (一)理論意義 |
| (二)實(shí)踐意義 |
| 三、國(guó)內(nèi)外研究綜述 |
| (一)關(guān)于食品安全監(jiān)管的研究 |
| (二)關(guān)于政府權(quán)力配置的研究 |
| (三)關(guān)于協(xié)同治理問(wèn)題的研究 |
| 四、研究思路與研究方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| 五、研究的創(chuàng)新點(diǎn)與不足 |
| (一)研究的創(chuàng)新點(diǎn) |
| (二)研究的不足 |
| 第一章 相關(guān)概念的界定及基礎(chǔ)理論 |
| 一、相關(guān)基本概念的界定 |
| (一)食品安全 |
| (二)食品監(jiān)管 |
| (三)權(quán)力配置 |
| (四)政府權(quán)力配置 |
| 二、政府權(quán)力配置的相關(guān)理論 |
| (一)權(quán)力政治學(xué)基本理論 |
| (二)協(xié)同治理理論 |
| 本章小結(jié) |
| 第二章 中國(guó)食品安全政府監(jiān)管權(quán)力配置的分析 |
| 一、中國(guó)食品監(jiān)管政府責(zé)任與權(quán)力配置的發(fā)展軌跡 |
| (一)改革開(kāi)放之前食品安全政府監(jiān)管權(quán)力的配置 |
| (二)改革開(kāi)放之后食品安全政府監(jiān)管權(quán)力的配置 |
| 二、現(xiàn)行中國(guó)食品安全政府監(jiān)管權(quán)力的配置 |
| (一)食品安全政府監(jiān)管權(quán)力的橫向配置 |
| (二)食品安全政府監(jiān)管權(quán)力的縱向配置 |
| (三)食品安全政府監(jiān)管權(quán)力的結(jié)構(gòu)性變革 |
| 三、現(xiàn)行食品安全政府監(jiān)管權(quán)力的綜合分析 |
| (一)食品安全政府監(jiān)管權(quán)力配置的根據(jù) |
| (二)食品安全政府監(jiān)管權(quán)力配置的原則 |
| (三)食品安全政府監(jiān)管權(quán)力配置的合理性 |
| (四)食品安全政府監(jiān)管權(quán)力配置的實(shí)效 |
| 本章小結(jié) |
| 第三章 中國(guó)食品安全政府監(jiān)管權(quán)力配置與實(shí)效分析 |
| 一、中國(guó)食品安全政府監(jiān)管權(quán)力配置的成效 |
| (一)食品安全中央政府監(jiān)管權(quán)力強(qiáng)化的效應(yīng) |
| (二)食品安全地方政府監(jiān)管權(quán)力增強(qiáng)的效應(yīng) |
| (三)食品監(jiān)管社會(huì)協(xié)同治理的實(shí)際效應(yīng) |
| 二、中國(guó)食品安全政府監(jiān)管權(quán)力配置與行使中問(wèn)題的呈現(xiàn) |
| (一)政府權(quán)力越位導(dǎo)致食品安全監(jiān)管的政府失靈 |
| (二)政府權(quán)力缺位導(dǎo)致食品安全監(jiān)管的市場(chǎng)失靈 |
| (三)政府權(quán)力錯(cuò)位導(dǎo)致食品安全的社會(huì)監(jiān)管缺失 |
| 三、政府監(jiān)管權(quán)力配置不當(dāng)引發(fā)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析 |
| (一)政府權(quán)責(zé)失衡導(dǎo)致的食品安全風(fēng)險(xiǎn) |
| (二)政府權(quán)力結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致的食品安全風(fēng)險(xiǎn) |
| (三)政府與社會(huì)協(xié)同缺失導(dǎo)致的食品安全風(fēng)險(xiǎn) |
| 本章小結(jié) |
| 第四章 食品安全監(jiān)管權(quán)力配置的國(guó)際比較 |
| 一、食品安全政府監(jiān)管權(quán)力配置典型國(guó)家的基本形態(tài) |
| (一)食品安全政府監(jiān)管權(quán)力配置比較論域的選定 |
| (二)不同國(guó)家食品監(jiān)管政府權(quán)力配置類(lèi)型的比較分析 |
| (三)不同國(guó)家政府權(quán)力配置制度管理幅度的比較分析 |
| 二、國(guó)外食品安全政府監(jiān)管權(quán)力配置模式的比較與借鑒 |
| (一)國(guó)外食品安全政府法律體系的形成 |
| (二)國(guó)外食品安全政府監(jiān)管體制的形成 |
| (三)國(guó)外食品安全監(jiān)管政府權(quán)力的空間配置 |
| 三、國(guó)外食品安全政府監(jiān)管權(quán)力配置與行使的綜合分析 |
| (一)日本政府監(jiān)管權(quán)力配置與行使 |
| (二)美國(guó)政府監(jiān)管權(quán)力配置與行使 |
| (三)德國(guó)政府監(jiān)管權(quán)力配置與行使 |
| 本章小結(jié) |
| 第五章 國(guó)家食品安全監(jiān)管政府權(quán)力配置的體制改革 |
| 一、食品安全監(jiān)管政府權(quán)力配置的體制改革的目標(biāo) |
| (一)強(qiáng)化中央政府食品安全監(jiān)管的力度 |
| (二)保障食品安全監(jiān)管權(quán)力的靈活調(diào)度 |
| (三)發(fā)揮食品安全監(jiān)管多元治理功能 |
| 二、構(gòu)建跨部門(mén)食品監(jiān)管政府權(quán)力配置結(jié)構(gòu) |
| (一)構(gòu)建食品安全監(jiān)管跨部門(mén)協(xié)同權(quán)力結(jié)構(gòu) |
| (二)建立食品監(jiān)管跨地區(qū)協(xié)同治理的權(quán)力結(jié)構(gòu) |
| (三)建立食品監(jiān)管政府多部門(mén)協(xié)同的權(quán)力結(jié)構(gòu) |
| 三、構(gòu)建跨部門(mén)食品監(jiān)管政府權(quán)力配置治理機(jī)制 |
| (一)建立食品監(jiān)管跨部門(mén)責(zé)任分擔(dān)機(jī)制 |
| (二)建立食品監(jiān)管跨部門(mén)溝通協(xié)商機(jī)制 |
| (三)建立跨部門(mén)治理運(yùn)行機(jī)制 |
| 本章小節(jié) |
| 第六章 國(guó)家食品監(jiān)管權(quán)力良性運(yùn)行機(jī)制的建構(gòu) |
| 一、食品監(jiān)管政府權(quán)力配置的制度化建設(shè) |
| (一)構(gòu)建食品安全政府監(jiān)管權(quán)力配置的法規(guī)體系 |
| (二)設(shè)置食品安全協(xié)同治理的行政權(quán)力配置制度 |
| (三)完善食品安全政府監(jiān)管權(quán)力配置的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度 |
| 二、構(gòu)建食品安全政府監(jiān)管權(quán)力配置與行使的倒查機(jī)制 |
| (一)建立食品監(jiān)管協(xié)同治理的召回機(jī)制 |
| (二)建立食品監(jiān)管政府履職制度化評(píng)估體系 |
| (三)優(yōu)化食品監(jiān)管政府權(quán)力協(xié)同治理水平 |
| 三、建立食品安全政府監(jiān)管權(quán)力配置的監(jiān)督機(jī)制 |
| (一)完善食品安全政府監(jiān)管權(quán)力配置行政問(wèn)責(zé)機(jī)制 |
| (二)建構(gòu)食品安全政府監(jiān)管權(quán)力配置的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制 |
| (三)建立食品安全政府監(jiān)管權(quán)力配置的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制 |
| 本章小結(jié) |
| 第七章 結(jié)語(yǔ) |
| 一、研究結(jié)論 |
| 二、研究展望 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 附錄 |
| 后記 |
| 在學(xué)期間公開(kāi)發(fā)表論文及著作情況 |
四、貫徹十六屆三中全會(huì)精神 深化行政管理體制改革（論文參考文獻(xiàn)）
- [1]中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的歷史考察及其啟示研究[D]. 劉華超. 山東大學(xué), 2021(11)
- [2]新中國(guó)成立以來(lái)黨和國(guó)家監(jiān)督體系研究[D]. 張玉玲. 東北師范大學(xué), 2021(09)
- [3]新發(fā)展階段提升國(guó)家治理效能路徑探究[D]. 譚文邦. 廣西師范大學(xué), 2021(09)
- [4]新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)研究[D]. 吳小煒. 廣西師范大學(xué), 2021(09)
- [5]改革開(kāi)放以來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策歷史演進(jìn)研究[D]. 侯恩賓. 山東大學(xué), 2021(11)
- [6]精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)村基層黨組織功能研究[D]. 高云亮. 蘭州大學(xué), 2021(11)
- [7]70年中國(guó)基層社會(huì)治理的演進(jìn)路徑及經(jīng)驗(yàn)研究 ——以社會(huì)組織化治理為視角[D]. 劉彥. 東北師范大學(xué), 2020(06)
- [8]政策司法化研究 ——關(guān)于人民法院執(zhí)行黨的政策的法律政治學(xué)分析[D]. 劉曉鳴. 吉林大學(xué), 2020(03)
- [9]中國(guó)大學(xué)生就業(yè)中政府責(zé)任研究[D]. 鄂義強(qiáng). 東北師范大學(xué), 2020(06)
- [10]中國(guó)食品安全的政府監(jiān)管權(quán)力配置問(wèn)題研究[D]. 康俊蓮. 東北師范大學(xué), 2020(06)
標(biāo)簽：先進(jìn)文化論文; 十六屆三中全會(huì)論文; 十八屆三中全會(huì)精神論文; 治理理論論文; 司法體制改革論文;