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公共財(cái)政支出績(jī)效審計(jì)

公共財(cái)政支出績(jī)效審計(jì)

一、公共財(cái)政支出的績(jī)效審計(jì)(論文文獻(xiàn)綜述)

李旭鴻,董蓮蓮,黃曉夏[1](2021)在《中央部門預(yù)算支出績(jī)效管理若干難點(diǎn)問題研究——香港特區(qū)政府實(shí)踐與啟示》文中研究指明現(xiàn)階段我國(guó)中央部門預(yù)算績(jī)效管理主要停留在項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)層面上,距離全面預(yù)算績(jī)效管理尚存在一定差距。文章深入檢視中央部門預(yù)算績(jī)效管理的現(xiàn)狀、成效及問題,考察分析我國(guó)香港地區(qū)預(yù)算績(jī)效管理現(xiàn)狀、發(fā)展歷程及衡工量值式審計(jì)方法與機(jī)制,對(duì)表對(duì)標(biāo)中共中央、國(guó)務(wù)院提出的"全方位、全過程、全覆蓋"預(yù)算績(jī)效管理總要求,針對(duì)我國(guó)中央部門預(yù)算績(jī)效管理中存在的突出短板、難題和挑戰(zhàn),本著"目標(biāo)清晰、積極穩(wěn)妥、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)"原則,從近期、中期及遠(yuǎn)期分別提出了對(duì)策建議。

王學(xué)龍,溫靜波[2](2021)在《貧困地區(qū)財(cái)政支出績(jī)效審計(jì)——以甘肅省D市為例》文中提出由于受地域特征和政策傾斜的疊加影響,貧困地區(qū)財(cái)政支出績(jī)效審計(jì)既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益,又要注重社會(huì)效益和環(huán)境效益。以公共受托責(zé)任和"5E"審計(jì)理論為基礎(chǔ),以關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)(KPI)為依據(jù),以層次分析法為賦值方法,從合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、社會(huì)性、環(huán)境性6個(gè)方面,構(gòu)建了D市財(cái)政支出績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系,并以D市2019年度財(cái)政支出為例,實(shí)證分析了D市財(cái)政支出績(jī)效狀況。研究發(fā)現(xiàn),D市2019年財(cái)政支出績(jī)效總體狀況良好,其中,在效率性和社會(huì)性方面最好,在效果性和環(huán)境性方面不足,存在"重投入,輕管理,重支出,輕績(jī)效"等問題。為了繼續(xù)促進(jìn)D市財(cái)政支出良好運(yùn)行,D市應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提升財(cái)政資金績(jī)效,積極防范和控制地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保障民生工程。

霍圣錄[3](2021)在《省級(jí)體育彩票公益金使用績(jī)效評(píng)價(jià)研究》文中認(rèn)為發(fā)行體育彩票是我國(guó)基于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展的戰(zhàn)略高度所采取的一項(xiàng)重大舉措。1994至今,中國(guó)體育彩票已歷經(jīng)了27年。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)體育彩票銷售量總計(jì)達(dá)到了2.15萬億元,籌集體育彩票公益金超過5600億元,為公益事業(yè)、養(yǎng)老事業(yè)、民政事業(yè)和體育事業(yè)的發(fā)展作出了重大的貢獻(xiàn),有效地促進(jìn)了健康中國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)。隨著體育彩票公益金募集大幅增長(zhǎng)、公民參政議政意識(shí)的不斷提升、績(jī)效評(píng)價(jià)理論的發(fā)展及廣泛應(yīng)用以及體育彩票公益金使用存在亂象等新形勢(shì),加強(qiáng)體育彩票公益金的管理迫在眉睫。因此,進(jìn)行體育彩票公益金績(jī)效評(píng)價(jià)就顯得尤為必要。開展體育彩票公益金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)可以促進(jìn)體育彩票公益金管理部門更好地履行職責(zé),促進(jìn)體育彩票公益金更好地規(guī)范管理,促進(jìn)體育事業(yè)更好地健康發(fā)展。相關(guān)研究有利于豐富體育彩票公益金使用績(jī)效評(píng)價(jià)的理論體系,有利于建立體育彩票公益金使用績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系的理論意義,有利于強(qiáng)化績(jī)效的理念,有利于建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度,有利于提高體育彩票公益金的配置效率,有利于提高體育彩票公益金的使用效率等實(shí)踐意義。本研究以體育彩票公益金使用的績(jī)效為研究對(duì)象,采用文獻(xiàn)調(diào)查與社會(huì)調(diào)查相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合、規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合、比較分析與層次分析相結(jié)合的方法,確定了研究思路和技術(shù)路線。主要研究結(jié)論包括:(1)梳理了體育彩票公益金管理與使用現(xiàn)狀。運(yùn)用文獻(xiàn)綜述法和對(duì)比分析法,從我國(guó)體育彩票公益金的管理體系、我國(guó)體育彩票公益金籌集情況、我國(guó)體育彩票公益金分配情況、我國(guó)體育彩票公益金使用情況、我國(guó)體育彩票公益金的使用成效評(píng)析等五個(gè)方面進(jìn)行一一分析。自1994年體育彩票發(fā)行以來,主要貢獻(xiàn)體現(xiàn)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障體育事業(yè)發(fā)展、助推公益事業(yè)發(fā)展等三個(gè)方面。體育彩票公益金的使用范圍呈現(xiàn)出以下的特點(diǎn):全民健身全面化、公共服務(wù)體系化、賽事活動(dòng)多元化、體育扶貧常態(tài)化。(2)規(guī)劃了體育彩票公益金使用績(jī)效評(píng)價(jià)體系的系統(tǒng)構(gòu)建。圍繞績(jī)效評(píng)價(jià)體系的框架結(jié)構(gòu)、構(gòu)建的指導(dǎo)原則、績(jī)效評(píng)價(jià)體系的目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)體系的制度體系、方法體系、組織體系、標(biāo)準(zhǔn)體系及其結(jié)果應(yīng)用分析了體育彩票公益金使用績(jī)效評(píng)價(jià)的系統(tǒng)構(gòu)建。遵循整體性與系統(tǒng)性相結(jié)合、可行性與可比性相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合的原則,從目標(biāo)的含義、重要性、目標(biāo)管理的意義進(jìn)行目標(biāo)的設(shè)置,將體育彩票公益金使用分為四個(gè)層級(jí),界定了主客體、工作范圍及工作程序,通過建立標(biāo)準(zhǔn)體系,選擇了德爾菲法、文本分析法、系統(tǒng)綜述法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、機(jī)器學(xué)習(xí)法進(jìn)行本文體育彩票公益金使用績(jī)效評(píng)價(jià)體系的系統(tǒng)構(gòu)建。(3)構(gòu)建了體育彩票公益金使用績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。采用文本分析法,通過對(duì)相關(guān)政策、報(bào)告和文獻(xiàn)的分析,歸納了體育彩票公益金使用績(jī)效評(píng)價(jià)預(yù)評(píng)價(jià)指標(biāo)表。在此框架基礎(chǔ)上,根據(jù)指標(biāo)相關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)理論、評(píng)估目的與原則,通過兩輪專家咨詢?cè)u(píng)議,利用德爾菲法構(gòu)建了省級(jí)體育彩票公益金使用績(jī)效評(píng)估的綜合評(píng)價(jià)層次模型并計(jì)算了每個(gè)指標(biāo)相應(yīng)的權(quán)重。構(gòu)建的體育彩票公益金使用績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系共包括4個(gè)一級(jí)指標(biāo)(投入指標(biāo)、過程指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、影響指標(biāo));17個(gè)二級(jí)指標(biāo)、33個(gè)三級(jí)指標(biāo)。(4)確定了體育彩票公益金使用績(jī)效評(píng)價(jià)各級(jí)指標(biāo)權(quán)重。研究發(fā)現(xiàn)省級(jí)體育彩票公益金使用績(jī)效評(píng)價(jià)體系中的四項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)較為均衡,其中,產(chǎn)出指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)最高(0.2611),過程指標(biāo)和投入指標(biāo)次之,分別為0.2512和0.2497,影響指標(biāo)最低,為0.2380。為此,在針對(duì)我國(guó)體育彩票公益金績(jī)效的實(shí)際評(píng)估中,需更加重視產(chǎn)出方面的幾個(gè)因素及相應(yīng)的評(píng)估結(jié)果。(5)評(píng)估了省級(jí)體育彩票公益金使用績(jī)效。在采集數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)建立的體育彩票公益金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了實(shí)證研究。使用全國(guó)和江浙滬皖的體育事業(yè)年鑒的公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)省級(jí)體育彩票公益金使用績(jī)效進(jìn)行的實(shí)證評(píng)價(jià)研究驗(yàn)證了本研究構(gòu)建。的指標(biāo)體系是可行的,指標(biāo)數(shù)據(jù)采集方式是合理的,具有實(shí)際可操作性和推廣性。首先,對(duì)全國(guó)31個(gè)省區(qū)市2014-2017年四年體育彩票公益金使用的部分指標(biāo)進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。其次,對(duì)數(shù)據(jù)較為全面的長(zhǎng)三角地區(qū)江、浙、滬、皖四個(gè)省市2018年體育彩票公益金的使用進(jìn)行了全指標(biāo)體系的績(jī)效評(píng)價(jià),排名依次為江蘇、浙江、上海和安徽。(6)探索了基于機(jī)器學(xué)習(xí)的科學(xué)評(píng)價(jià)延展性。運(yùn)用機(jī)器學(xué)習(xí)中的經(jīng)典模型進(jìn)行了驗(yàn)證和探索分析。首先,使用了非監(jiān)督學(xué)習(xí)情形下的k均值聚類算法模型,對(duì)全國(guó)31個(gè)省區(qū)市2014-2017四年使用情況數(shù)據(jù)進(jìn)行了建模分析,得出分類結(jié)果。其次,監(jiān)督學(xué)習(xí)下的經(jīng)典回歸分析模型運(yùn)用了線性嶺回歸模型、支持向量機(jī)回歸模型和隨機(jī)森林算法的決策樹回歸模型,進(jìn)行了建模分析,得出各模型的20018年預(yù)測(cè)結(jié)果。其中,隨機(jī)森林算法回歸模型取得了較好的學(xué)習(xí)效果。通過該模型預(yù)測(cè)的結(jié)果與2018年長(zhǎng)三角地區(qū)江浙滬皖三省一市的全指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行比對(duì),結(jié)果完全一致,驗(yàn)證了本研究構(gòu)建的指標(biāo)體系的可行性和有效性。最后,研究提出了五個(gè)對(duì)策與建議:一是政策制度層面:完善頂層設(shè)計(jì)、形成法制體系。在國(guó)家層面立法:健全宏觀層面頂層法律法規(guī)。在部級(jí)層面立規(guī):訂立中觀層面部局管理規(guī)定。在省級(jí)層面立制:建立微觀層面省級(jí)實(shí)操制度。二是意識(shí)認(rèn)識(shí)層面:加大宣傳力度、形成共同認(rèn)識(shí)。在社會(huì)層面:建立社會(huì)公益的意識(shí)。在管理層面:樹立績(jī)效管理的意識(shí)。三是資金管理層面:明確責(zé)權(quán)分工、形成科學(xué)機(jī)制。工作機(jī)制上:建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。預(yù)算管理上:實(shí)施預(yù)算管理制度。過程管理上:加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管。審計(jì)管理上:開展事后經(jīng)費(fèi)審計(jì)。四是資金分配層面:合理使用資金、科學(xué)分配方式。在領(lǐng)域分配要統(tǒng)籌兼顧、合理分配。項(xiàng)目分配要優(yōu)化分配、引入競(jìng)爭(zhēng)。平衡分配要注重績(jī)效、獎(jiǎng)罰分明。五是績(jī)效評(píng)價(jià)層面:健全評(píng)價(jià)體系、完善指標(biāo)體系。系統(tǒng)構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)體系、完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、發(fā)布公益金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、合理運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、尋求智力支持?jǐn)?shù)據(jù)支撐。

劉劍文[4](2021)在《財(cái)政監(jiān)督制度變革的法治進(jìn)路——基于財(cái)政績(jī)效的觀察》文中提出一、問題的緣起在傳統(tǒng)的法學(xué)研究中,法律的主要目標(biāo)和價(jià)值被限定為公平和正義,因此無論從制度還是行為上來看,績(jī)效都沒有成為法律重點(diǎn)關(guān)注的因素。1從財(cái)政制度的本位出發(fā),財(cái)政運(yùn)行可能產(chǎn)生的效果具有綜合性,至少包括了經(jīng)濟(jì)、法律以及管理三個(gè)維度。其中,財(cái)政的經(jīng)濟(jì)效果屬于財(cái)政學(xué)和稅收學(xué)的研究范疇;財(cái)政的管理效果是考評(píng)財(cái)政行政管理的指標(biāo)。法律維度上的財(cái)政績(jī)效是財(cái)政運(yùn)行的法律效果,換言之,財(cái)稅法律體系一般被認(rèn)為是以公共財(cái)產(chǎn)的取得、分配和使用過程為主要規(guī)范對(duì)象的制度框架,其關(guān)注的核心問題是財(cái)政運(yùn)行的形式和過程的法律效果。此外,

陳凱[5](2021)在《中國(guó)一般公共預(yù)算支出預(yù)決算差異研究》文中研究說明財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要適應(yīng)這一新的功能和定位,因此當(dāng)前深化財(cái)稅體制改革的目標(biāo)是建立現(xiàn)代財(cái)政制度。而預(yù)算作為財(cái)政制度的核心內(nèi)容,必然要在國(guó)家治理中發(fā)揮重要的角色。作為現(xiàn)代財(cái)政制度基礎(chǔ)的現(xiàn)代預(yù)算制度,其目標(biāo)是“建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,全面實(shí)施績(jī)效管理”?,F(xiàn)代預(yù)算制度的基本要素是內(nèi)容完整、編制科學(xué)、執(zhí)行規(guī)范、監(jiān)督有力、講求績(jī)效和公開透明,而現(xiàn)代預(yù)算制度最直接表現(xiàn)形式就是預(yù)算編制的科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性。預(yù)決算差異作為預(yù)算編制和執(zhí)行的直接結(jié)果,對(duì)于充分把握預(yù)算管理水平,發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督過程中存在的問題具有重要參考價(jià)值。本文立足于中國(guó)一般公共預(yù)算支出預(yù)決算差異的典型事實(shí),深入分析預(yù)決算差異的整體特征和結(jié)構(gòu)特征。在系統(tǒng)呈現(xiàn)預(yù)決算差異特征事實(shí)的基礎(chǔ)上,歸納總結(jié)預(yù)決算差異的屬性,對(duì)其形成機(jī)制和影響因素進(jìn)行分析,并探究影響我國(guó)預(yù)決算差異的主要因素。首先,全方位、多角度明確一般公共預(yù)算支出預(yù)決算差異的典型特征和演變趨勢(shì)。結(jié)合我國(guó)一般公共預(yù)算體系,分別從總量層面、結(jié)構(gòu)層面、區(qū)域異質(zhì)性層面等不同角度對(duì)預(yù)決算支出差異進(jìn)行深入細(xì)致的研究。其次,根據(jù)預(yù)決算差異背后的邏輯,歸納總結(jié)預(yù)決算差異的屬性,并結(jié)合我國(guó)預(yù)算功能取向,為客觀認(rèn)識(shí)預(yù)決算差異奠定理論基礎(chǔ);同時(shí)充分借鑒已有文獻(xiàn)的研究成果,并根據(jù)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督各階段的全周期運(yùn)行特點(diǎn),從“預(yù)算過程+預(yù)算結(jié)構(gòu)”兩個(gè)維度梳理出可能影響預(yù)決算差異的技術(shù)因素、制度因素、政策因素、經(jīng)濟(jì)因素、管理因素、主體互動(dòng)因素,并借助實(shí)證分析框架進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。第三,基于回歸方程的分解法,分別利用基于R2的夏普利值分解和MQ指數(shù)測(cè)度不同因素對(duì)預(yù)決算差異的貢獻(xiàn)度,探尋預(yù)決算差異的主要來源,充分認(rèn)識(shí)我國(guó)預(yù)算管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)。第四,總結(jié)一般公共預(yù)算支出預(yù)決算差異的內(nèi)部動(dòng)態(tài)特征,結(jié)合從年初預(yù)算--調(diào)整預(yù)算--決算的預(yù)算周期,分析預(yù)決算差異在年度內(nèi)普遍呈現(xiàn)“先增加后減少”的倒V型模式的原因。最后,通過借鑒美、法、日等國(guó)的預(yù)算編制和執(zhí)行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),更清晰認(rèn)識(shí)我國(guó)政府預(yù)算管理過程中存在的缺陷,推動(dòng)我國(guó)的預(yù)決算差異管理制度不斷完善。本文的主要結(jié)論是:(1)各級(jí)政府預(yù)決算差異具有普遍性,且存在結(jié)構(gòu)性差別。整體特征分析發(fā)現(xiàn):2013年以來我國(guó)一般公共預(yù)算支出預(yù)決算差異規(guī)模均大于一般公共預(yù)算收入,超支成為預(yù)決算差異的突出表現(xiàn)形式;2011年以后預(yù)決算差異度出現(xiàn)下降,但絕對(duì)規(guī)模不降反增,2017年支出預(yù)決算差異規(guī)模超過2011年達(dá)到新高;地方層面的預(yù)決算差異規(guī)模和差異度均高于中央;省級(jí)預(yù)決算差異、調(diào)整差異和執(zhí)行差異三者呈倒“V”形,調(diào)整差異通常為正,執(zhí)行差異通常為負(fù),但是決算數(shù)通常仍會(huì)大于年初預(yù)算數(shù)。結(jié)構(gòu)特征分析發(fā)現(xiàn):支出科目越細(xì)化預(yù)決算差異越大,離散程度越高;中央預(yù)決算差異穩(wěn)定度更高,且在社會(huì)保障和就業(yè)支出、農(nóng)林水支出、交通運(yùn)輸支出和節(jié)能環(huán)保支出等科目預(yù)決算差異較大,而地方在一般公共服務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、節(jié)能環(huán)保支出、農(nóng)林水支出等科目預(yù)決算差異較大;項(xiàng)目支出預(yù)決算差異總體大于基本支出預(yù)決算差異。區(qū)域特征分析發(fā)現(xiàn),調(diào)整差異的區(qū)域特征明顯,但執(zhí)行差異的區(qū)域特征并不明顯,其中東部地區(qū)調(diào)整差異更小,因此總體來看東部地區(qū)預(yù)決算差異小于中西部地區(qū)。(2)預(yù)決算差異具有普遍性、不可預(yù)知性、非對(duì)稱性、成因多樣性、適度性,要客觀認(rèn)識(shí)預(yù)決算差異。一般公共預(yù)算支出預(yù)決算差異具有的五大屬性決定了預(yù)決算差異的復(fù)雜性,因此認(rèn)識(shí)預(yù)決算差異不能一概而論,要從導(dǎo)致預(yù)決算差異的主要成因出發(fā),分類視之,即理性認(rèn)識(shí)客觀因素,主動(dòng)化解不合理因素,鼓勵(lì)支持節(jié)支因素?;凇邦A(yù)算過程+預(yù)算結(jié)構(gòu)”二維邏輯框架,將預(yù)決算差異的成因歸類為六類——技術(shù)因素、制度因素、政策因素、經(jīng)濟(jì)因素、管理因素和主體互動(dòng)因素。(3)通過預(yù)算管理主體間的博弈分析發(fā)現(xiàn),財(cái)政部門、支出部門和監(jiān)督部門之間的互動(dòng)行為影響預(yù)算編制的科學(xué)性和執(zhí)行的規(guī)范性,進(jìn)而影響預(yù)決算差異。預(yù)算編制過程中,影響支出部門與財(cái)政部門之間的博弈均衡的因素有:財(cái)政部門對(duì)部門預(yù)算的削減比例、財(cái)政部門審核預(yù)算的成本、支出部門虛報(bào)預(yù)算的成本、財(cái)政部門和支出部門的信息不對(duì)稱從程度會(huì)影響預(yù)算編制過程的均衡結(jié)果。支出部門之間的博弈表明,由于預(yù)算規(guī)模既定,社會(huì)獲得公共物品與服務(wù)的總量也是一定的,而這種競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)是需要相應(yīng)成本的,其最終結(jié)果應(yīng)該是某種“負(fù)和”的社會(huì)損失。預(yù)算監(jiān)督過程中,通過分析是否財(cái)政結(jié)余的博弈過程發(fā)現(xiàn),均衡結(jié)果與監(jiān)督部門對(duì)未及時(shí)結(jié)余的懲罰力度F、實(shí)質(zhì)結(jié)余資金規(guī)模B、結(jié)余后第二年度的削減規(guī)模、支出部門選擇不結(jié)余的處理成本、監(jiān)督部門選擇監(jiān)督的成本有關(guān)。(4)通過靜態(tài)和動(dòng)態(tài)面板模型對(duì)技術(shù)因素、制度因素、政策因素、經(jīng)濟(jì)因素、管理因素的回歸發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)不確定程度、轉(zhuǎn)移支付占比、晉升壓力、政策不確定性、潛在GDP增長(zhǎng)率、財(cái)政收入增速、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、財(cái)政透明度會(huì)顯著影響預(yù)決算差異。內(nèi)部動(dòng)態(tài)特征分析結(jié)果表明,由于各因素的作用路徑不同,對(duì)調(diào)整差異和執(zhí)行差異的影響存在不同,部分因素在調(diào)整差異中顯著而執(zhí)行差異中不再顯著——經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)偏差、財(cái)政收入增速和財(cái)政透明度,部分因素在調(diào)整差異中不顯著而預(yù)算執(zhí)行差異中顯著——經(jīng)濟(jì)不確定程度、財(cái)政分權(quán)、政策不確定性、潛在GDP增長(zhǎng)率、人均GDP。(5)通過利用Shapely分解和MQ指數(shù)對(duì)預(yù)決算差異影響因素的貢獻(xiàn)度分解,發(fā)現(xiàn)我國(guó)的預(yù)決算差異最主要的來源是制度因素和管理因素,并同時(shí)受到經(jīng)濟(jì)因素影響。其中制度因素主要作用于影響調(diào)整差異,管理因素在執(zhí)行差異中的作用更為明顯。(6)預(yù)決算差異的成因具有地區(qū)異質(zhì)性,通過分析發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)貢獻(xiàn)度最高的三個(gè)因素分別為官員晉升壓力、財(cái)政收入增速、財(cái)政分權(quán);中部地區(qū)貢獻(xiàn)度最高的三個(gè)因素分別為財(cái)政分權(quán)、人均GDP和轉(zhuǎn)移支付占比;而西部地區(qū)貢獻(xiàn)度最高的三個(gè)因素分別為財(cái)政收入增速、經(jīng)濟(jì)增速和轉(zhuǎn)移支付占比。時(shí)間異質(zhì)性分析發(fā)現(xiàn),隨著時(shí)間的延續(xù),影響因素結(jié)構(gòu)存在一些規(guī)律性變動(dòng)——轉(zhuǎn)移支付的貢獻(xiàn)度呈下降趨勢(shì),宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)差異的貢獻(xiàn)度呈上升趨勢(shì)。總體來說,我國(guó)各級(jí)一般公共預(yù)算支出普遍存在不同程度的預(yù)決算差異。我們要客觀認(rèn)識(shí)預(yù)決算差異,分類施策——“理性認(rèn)識(shí)客觀因素,主動(dòng)化解不合理因素,鼓勵(lì)支持節(jié)支因素”,以提高資源配置效率和執(zhí)行效率,更好履行政府受托責(zé)任。要認(rèn)識(shí)到我國(guó)當(dāng)前階段預(yù)決算差異的主要成因是制度性因素和管理因素,以及預(yù)算調(diào)整差異和預(yù)決算執(zhí)行差異性質(zhì)的不同,未來需不斷優(yōu)化制度并強(qiáng)化預(yù)算管理。具體政策建議為:一是不斷完善我國(guó)現(xiàn)行的法律制度,加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算法治化建設(shè)。二是加強(qiáng)各項(xiàng)制度有效銜接,進(jìn)一步完善我國(guó)財(cái)政體制,理順政府間收支責(zé)任,完善轉(zhuǎn)移支付制度。三是提高預(yù)算編制科學(xué)性,加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理,提高宏觀預(yù)測(cè)能力,并進(jìn)一步完善預(yù)算管理,加快推進(jìn)項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制。四是進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算執(zhí)行管理,規(guī)范預(yù)算調(diào)整流程,建立預(yù)算調(diào)整控制機(jī)制。五是優(yōu)化制度設(shè)計(jì),協(xié)調(diào)預(yù)算主體良性互動(dòng),完善預(yù)算監(jiān)督體系,營(yíng)造公開透明預(yù)算環(huán)境。六是強(qiáng)化績(jī)效意識(shí),將預(yù)決算差異納入預(yù)算績(jī)效管理。

賀捷[6](2021)在《云南省州市級(jí)政府預(yù)算績(jī)效管理研究》文中研究說明隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展,財(cái)政資金的使用面臨越來越復(fù)雜多樣的風(fēng)險(xiǎn),如何實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的有效配置成為了財(cái)政治理甚至國(guó)家治理的重點(diǎn),而地方政府全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵舉措。2018年,中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》(中發(fā)[2018]34號(hào)),對(duì)政府預(yù)算績(jī)效管理工作的過程、范圍和內(nèi)容提出了具體的新要求,提出各級(jí)政府力爭(zhēng)用三到五年時(shí)間能基本建成一套全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理和預(yù)算的一體化發(fā)展。各地方政府依據(jù)該文件對(duì)現(xiàn)有預(yù)算管理制度進(jìn)行補(bǔ)充完善,從而促進(jìn)當(dāng)?shù)刎?cái)政資金使用效益不斷提升,也為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要保障。經(jīng)過兩年多的實(shí)踐探索,我國(guó)各級(jí)政府已陸續(xù)出臺(tái)了一系列配套政策,但從具體實(shí)施效果來看仍然存在許多不足。特別是受各地發(fā)展水平、固有觀念、信息系統(tǒng)建設(shè)等因素的影響,一些省份僅在省級(jí)層面實(shí)現(xiàn)了全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,卻難以向下推進(jìn)到州市級(jí)、縣級(jí)政府部門,預(yù)算績(jī)效管理的作用未能充分發(fā)揮。目前,云南省政府預(yù)算績(jī)效管理整體呈現(xiàn)出“頭重腳輕”、發(fā)展不均衡的特點(diǎn),省級(jí)以下政府部門預(yù)算績(jī)效管理存在一些突出問題。為此,本文采取文獻(xiàn)研究、問卷調(diào)查和訪談等方法,運(yùn)用協(xié)同治理理論和委托代理理論,對(duì)云南省十六個(gè)州市級(jí)政府預(yù)算績(jī)效管理進(jìn)行研究。首先,闡明了本文的選題背景及意義,并梳理了國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究動(dòng)態(tài),對(duì)論文相關(guān)概念政府預(yù)算管理、政府預(yù)算績(jī)效管理以及州市級(jí)政府的核心概念進(jìn)行了界定。其次,針對(duì)云南省預(yù)算績(jī)效管理發(fā)展歷程、管理模式以及目前十六個(gè)州市級(jí)政府預(yù)算績(jī)效管理現(xiàn)狀、存在的問題及原因進(jìn)行了整體分析和具體闡述。最后,通過借鑒國(guó)內(nèi)外預(yù)算績(jī)效管理發(fā)展經(jīng)驗(yàn),提出未來優(yōu)化云南省州市級(jí)政府預(yù)算績(jī)效管理的對(duì)策與建議。

邵樂琦[7](2021)在《預(yù)算績(jī)效管理背景下部門預(yù)算機(jī)行審計(jì)問題探析 ——以S市審計(jì)局審計(jì)J部門為例》文中研究指明當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,各領(lǐng)域深化改革不斷推進(jìn),國(guó)家對(duì)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理做出重要部署。部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì),是政府預(yù)算管理的一項(xiàng)日常基礎(chǔ)工作,同時(shí)也是預(yù)算績(jī)效管理的重要依托,對(duì)于貫徹落實(shí)預(yù)算執(zhí)行、確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性、貫徹科學(xué)預(yù)算編制、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督政府權(quán)力、強(qiáng)化政府部門有效履行公共受托責(zé)任、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨、積極有效增強(qiáng)國(guó)家治理體系免疫功能等具有重要作用。為積極應(yīng)對(duì)疫情大考,李克強(qiáng)總理在多個(gè)場(chǎng)合多次提到“各級(jí)政府都要過緊日子,決不允許搞形式主義,干那些大手大腳花錢的事”。在這樣的特殊時(shí)期,在部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中深化績(jī)效理念顯得尤為重要,對(duì)預(yù)算績(jī)效管理背景下部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)問題研究的需求因而更為迫切。本文從以下六個(gè)章節(jié)對(duì)本文的選題內(nèi)容展開研究:第一章引言,本章節(jié)的主要內(nèi)容是用于概括和簡(jiǎn)要介紹本次選題的研究意義和研究背景,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步針對(duì)當(dāng)前已有的與本次選題有關(guān)的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理,總結(jié)了前人的研究成果和不足,并提出了本文整體的研究思路和研究方法。第二章是相關(guān)理論概述,該章闡述了預(yù)算績(jī)效管理、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的內(nèi)涵,預(yù)算績(jī)效管理背景下部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的重點(diǎn)、方法和理論基礎(chǔ),為本文的案例探析夯實(shí)了理論基礎(chǔ)。第三章是S市審計(jì)局對(duì)J部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的案例介紹,該章首先對(duì)審計(jì)的主客體進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹,其次對(duì)審計(jì)的實(shí)施過程進(jìn)行了詳細(xì)介紹。第四章在充分考慮預(yù)算績(jī)效管理的前提條件下,對(duì)S審計(jì)局在對(duì)J部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作中存在的不足和成因分別進(jìn)行了分析。第五章,筆者針對(duì)問題和成因,從業(yè)務(wù)層面、人員層面、技術(shù)層面、監(jiān)督層面提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議。第六章結(jié)語,回顧全文,對(duì)預(yù)算績(jī)效管理背景下如何有效開展部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作進(jìn)行展望。本文主要采用了文獻(xiàn)研究法和案例研究法進(jìn)行分析,以S市審計(jì)局對(duì)J部門的部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作為切入點(diǎn),結(jié)合當(dāng)前全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理大背景,探究了如何更加有效地開展部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作。當(dāng)前,關(guān)于部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的研究主要集中如何提高預(yù)算執(zhí)行合規(guī)性上,而對(duì)于如何在其中貫穿和強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)的研究尚有不足。所以,筆者在對(duì)本文選題的研究過程中,充分結(jié)合了國(guó)內(nèi)外專家的理論結(jié)果和現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐操作,基于不同層面對(duì)預(yù)算績(jī)效管理背景下部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)問題進(jìn)行了探析。通過以S市審計(jì)局對(duì)J部門的部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作為切入點(diǎn)展開研究,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的不足提出了如下對(duì)策建議:一要探索業(yè)務(wù)操作規(guī)范,以“強(qiáng)化績(jī)效審計(jì)理念及全流程審計(jì)理念”為前提,以“完善預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)評(píng)估指標(biāo)體系”為核心,以“加大預(yù)算執(zhí)行審計(jì)信息披露,促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流”為輔助;二要優(yōu)化配置審計(jì)資源,統(tǒng)籌調(diào)配審計(jì)力量,打破上下級(jí)及機(jī)關(guān)內(nèi)部用人界限,讓人才流動(dòng)起來,健全績(jī)效審計(jì)、大數(shù)據(jù)審計(jì)人才教育培訓(xùn)機(jī)制及選人用人機(jī)制,把機(jī)制完善起來;三要夯實(shí)大數(shù)據(jù)審計(jì)基礎(chǔ),建立財(cái)政各平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)體系,統(tǒng)一填報(bào)口徑,規(guī)范數(shù)據(jù)錄入,進(jìn)一步提升財(cái)政數(shù)據(jù)與審計(jì)業(yè)務(wù)的融合度,為大數(shù)據(jù)績(jī)效審計(jì)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);四要形成審計(jì)監(jiān)督合力,關(guān)口前移,強(qiáng)化部門內(nèi)部控制制度建設(shè)審計(jì)評(píng)價(jià),協(xié)同人大、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門,深化績(jī)效審計(jì)成果利用,調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)力量。

劉琨[8](2021)在《加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式研究》文中研究說明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,為社會(huì)生產(chǎn)和居民生活提供物質(zhì)工程設(shè)施及相關(guān)公共服務(wù),對(duì)其投資可以帶來幾倍于投資額的“乘數(shù)效應(yīng)”,有著舉足輕重的“先行地位”。隨著全球基礎(chǔ)設(shè)施短缺及老化現(xiàn)象日益嚴(yán)重,給各國(guó)政府帶來了持續(xù)性的挑戰(zhàn)。由于傳統(tǒng)采購(gòu)模式引起的公共部門財(cái)政支出與債務(wù)壓力,以及資產(chǎn)交付與服務(wù)質(zhì)量的低效率問題,基礎(chǔ)設(shè)施正由公共供給轉(zhuǎn)向私營(yíng)供給,這一趨勢(shì)因思維方式轉(zhuǎn)變和良好實(shí)踐效果受到支持,因技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新得以加強(qiáng)。上世紀(jì)90年代,隨著英美新公共管理運(yùn)動(dòng)的興起,兼顧效益、效率、公平的公私合作PPP模式應(yīng)運(yùn)而生。目前,全球已有135個(gè)國(guó)家開展了基礎(chǔ)設(shè)施公私合作,但各國(guó)PPP運(yùn)行效率差異較大,在PPP模式風(fēng)靡全球之際,加拿大發(fā)展為最具PPP市場(chǎng)熱度和成熟度的國(guó)家之一。本篇論文針對(duì)加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式進(jìn)行了全面系統(tǒng)的研究,展現(xiàn)了加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式全貌:以PPP模式相關(guān)理論為基礎(chǔ),通過對(duì)加拿大PPP模式發(fā)展進(jìn)程中,全生命周期采購(gòu)管理,風(fēng)險(xiǎn)管理,多元化投融資市場(chǎng),法律制度與政府監(jiān)管體系建設(shè)四個(gè)方面的探究,挖掘加拿大PPP模式躋身領(lǐng)先地位的深層驅(qū)動(dòng)力。目前我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式正經(jīng)歷由高增長(zhǎng)到高質(zhì)量的規(guī)范化發(fā)展階段,面臨著諸多困難與挑戰(zhàn)。通過研究,吸取加拿大PPP模式發(fā)展進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),中西交流和鑒往知來,對(duì)我國(guó)PPP模式的行穩(wěn)致遠(yuǎn)與深化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的國(guó)際合作均具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。首先,本研究從四個(gè)方面對(duì)PPP模式相關(guān)理論和制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了探討。第一,闡述了PPP模式概念,眾多參與主體、伙伴關(guān)系、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益共享、服務(wù)績(jī)效五個(gè)主要特征,以及價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素。第二,分析了PPP模式應(yīng)用對(duì)象,即公共產(chǎn)品與準(zhǔn)公共產(chǎn)品特征,基礎(chǔ)設(shè)施屬性與市場(chǎng)失靈,以及PPP模式在基礎(chǔ)設(shè)施方面的應(yīng)用行業(yè)領(lǐng)域。第三,以公共選擇與政府失靈、新公共管理與實(shí)踐、公共事業(yè)民營(yíng)化等公共管理理論為依據(jù),探究了PPP模式的制度優(yōu)勢(shì)。最后,以不完全契約下的交易費(fèi)用理論、產(chǎn)權(quán)理論、以及委托代理理論為基礎(chǔ),分析了PPP模式締約機(jī)制,有助于深入了解物有所值、投融資結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)與利益分配、合同管理、績(jī)效監(jiān)管與激勵(lì)機(jī)制等一系列關(guān)鍵問題。第二,分別從基礎(chǔ)設(shè)施的需求側(cè)與供給側(cè)兩個(gè)角度,闡釋了加拿大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引入公私合作PPP模式的動(dòng)因??偨Y(jié)了近30年加拿大PPP模式發(fā)展的兩次浪潮及特征,宏觀展現(xiàn)了項(xiàng)目在各基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、管轄層級(jí)及地域分布的基本情況。在1991-2003年的第一波浪潮中,加拿大PPP模式經(jīng)歷了由理論轉(zhuǎn)向?qū)嵺`的艱難過程,伴隨著部分項(xiàng)目失敗,在質(zhì)疑聲中積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。第二次浪潮是2004年至今,加拿大省級(jí)政府作為PPP主要開拓者,打造了更具活力的基礎(chǔ)設(shè)施PPP市場(chǎng),公共部門擁有更專業(yè)的評(píng)估技術(shù)與監(jiān)管能力,制定了更明晰的法律制度體系,不斷深化公共部門與私營(yíng)部門伙伴關(guān)系。在項(xiàng)目實(shí)踐中,轉(zhuǎn)變對(duì)私營(yíng)資本需求方式,優(yōu)化交易結(jié)構(gòu)與回報(bào)機(jī)制,采用有限的需求與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,極大提升了PPP項(xiàng)目產(chǎn)出效率及復(fù)雜程度。第三,加拿大PPP模式展現(xiàn)了公私雙方從咨詢伙伴、運(yùn)營(yíng)伙伴、協(xié)作伙伴、到貢獻(xiàn)伙伴權(quán)利逐漸下放過程,根據(jù)私營(yíng)部門參與度和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移程度,形成連續(xù)的包含設(shè)計(jì)、建設(shè)、融資、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)等責(zé)任的組合體。在探討加拿大PPP模式全流程運(yùn)行機(jī)制和采購(gòu)管理中發(fā)現(xiàn),加拿大主要PPP應(yīng)用省份雖然較其他國(guó)家和地區(qū),在項(xiàng)目審批與采購(gòu)管理上更為復(fù)雜且周密,但實(shí)際上加拿大PPP項(xiàng)目采購(gòu)效率極高,表現(xiàn)為較短的招投標(biāo)時(shí)間以及較低的招投標(biāo)成本。這種高效性得益于,采購(gòu)前期項(xiàng)目評(píng)審與決策管理、招投標(biāo)評(píng)估與競(jìng)合談判、合同體系建立三方面的運(yùn)行監(jiān)管與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。首先,加拿大PPP項(xiàng)目采用了以物有所值為核心,細(xì)致且繁復(fù)的前期規(guī)劃和評(píng)估工作;其次,加拿大省級(jí)PPP專業(yè)機(jī)構(gòu)借助發(fā)達(dá)的咨詢服務(wù),實(shí)施評(píng)標(biāo)以及競(jìng)爭(zhēng)性對(duì)話,能夠確保透明度和競(jìng)爭(zhēng)性,權(quán)衡技術(shù)創(chuàng)新與財(cái)務(wù)方案;最后,分析了加拿大PPP合同協(xié)議在績(jī)效產(chǎn)出規(guī)范以及回報(bào)機(jī)制兩個(gè)關(guān)鍵邊界條件的特征。第四,基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的先決條件是能夠獲得足額、長(zhǎng)期、穩(wěn)定的資金,PPP模式核心價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素之一是發(fā)揮民間資本優(yōu)勢(shì),緩解政府財(cái)政支出與債務(wù)壓力。加拿大PPP模式迅速發(fā)展,也得益于其成熟且深厚的PPP項(xiàng)目投融資市場(chǎng)。論文回答了關(guān)于加拿大PPP項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)的相關(guān)問題,并著重闡述了包括PPP項(xiàng)目債券、綠色債券、社會(huì)效益?zhèn)趦?nèi)的債券類融資,政策性與商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu),以養(yǎng)老金為代表的機(jī)構(gòu)投資者,以及加拿大PPP基金與聯(lián)邦基礎(chǔ)設(shè)施基金,以上四類重要且極具特色的多元化投融資工具,對(duì)加拿大PPP模式支持方式和投融資特征。第五,加拿大PPP模式風(fēng)險(xiǎn)管理較為完善。以加拿大風(fēng)險(xiǎn)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管理原則以及風(fēng)險(xiǎn)管理工具為依據(jù),探討了加拿大在PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理七個(gè)要素,分別為風(fēng)險(xiǎn)全流程溝通,建立風(fēng)險(xiǎn)管理范圍和標(biāo)準(zhǔn),風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,風(fēng)險(xiǎn)分析,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)處置,以及風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。并根據(jù)安大略省交通類PPP風(fēng)險(xiǎn)矩陣,探討加拿大PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中的風(fēng)險(xiǎn)觸發(fā)機(jī)制與影響結(jié)果,以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案。最后,歸總加拿大主要省份交通項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分配方式,探究加拿大PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配特征。第六,加拿大PPP模式擁有較為健全的法律制度體系,宏觀治理能力仍有待提升。首先,探討PPP制度建設(shè)的意義,以及普通法系與大陸法系下PPP立法特征,總結(jié)了加拿大聯(lián)邦及主要省份PPP法律制度體系。其次,將治理能力、人力資源、協(xié)調(diào)能力歸納為加拿大PPP專業(yè)機(jī)構(gòu)三大核心能力要素,體現(xiàn)了聯(lián)邦PPP機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略引導(dǎo)作用,以及省級(jí)PPP機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)與執(zhí)行能力。最后,從績(jī)效監(jiān)管、財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)管三個(gè)方面,探析加拿大PPP廣泛的宏觀治理體系。最后,對(duì)加拿大PPP模式進(jìn)行了評(píng)價(jià)及啟示。重點(diǎn)分析了加拿大PPP模式按預(yù)算與準(zhǔn)時(shí)交付效率,社會(huì)公眾與主要參與者認(rèn)可度,以及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性影響。探討加拿大在PPP模式發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn),包括市級(jí)PPP市場(chǎng)發(fā)展的制約因素,降低對(duì)長(zhǎng)期私營(yíng)資本需求及有限需求風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移所帶來的影響,以及部分地區(qū)和項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)真正的物有所值的原因。并且對(duì)本篇論文加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式研究進(jìn)行了總結(jié)。篇末部分,闡述了我國(guó)PPP模式發(fā)展現(xiàn)狀和問題,并通過對(duì)加拿大的研究得到對(duì)我國(guó)PPP模式發(fā)展的啟示。

王小藝[9](2021)在《PPP項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)研究 ——以B市污水處理項(xiàng)目為例》文中研究說明政企合作(PPP)模式是符合新時(shí)代中國(guó)國(guó)情、刺激地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方式???jī)效審計(jì)是提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理水平、轉(zhuǎn)變政府職能、提高國(guó)家財(cái)政支出效益的有效手段。近年來,PPP項(xiàng)目各主體不斷創(chuàng)新PPP運(yùn)用模式,進(jìn)行多渠道融資,政府監(jiān)管部門也出臺(tái)了一系列指導(dǎo)意見對(duì)PPP項(xiàng)目進(jìn)行有效規(guī)范與監(jiān)管。在新冠疫情背景下保證PPP項(xiàng)目穩(wěn)健良性開展對(duì)活躍地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)意義重大。但是現(xiàn)有研究多集中在企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目或政府項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià),對(duì)橫跨政府與企業(yè)且關(guān)乎社會(huì)公眾的PPP項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)理論研究的相對(duì)較少。實(shí)務(wù)中開展的PPP項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)多集中于項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、效率與效果評(píng)價(jià),對(duì)項(xiàng)目開展的公平性與環(huán)境性評(píng)價(jià)相對(duì)不足,彰顯了開展PPP項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)研究的重要意義。本文采用規(guī)范研究、案例研究等方法,首先,梳理PPP項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的文獻(xiàn)、對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行界定,對(duì)實(shí)施PPP項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的必要性進(jìn)行分析;其次,從利益相關(guān)者理論、委托代理理論、績(jī)效審計(jì)“5E”理論闡述PPP項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ);再次,構(gòu)建包括PPP項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)在內(nèi)的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)實(shí)務(wù)框架,充分利用層次分析法并結(jié)合美國(guó)國(guó)家開發(fā)署開發(fā)的以預(yù)期目標(biāo)達(dá)成情況核心的內(nèi)容模型,設(shè)計(jì)由“決策、管理、產(chǎn)出與結(jié)果”4個(gè)評(píng)價(jià)內(nèi)容、19個(gè)具體指標(biāo)構(gòu)成的評(píng)價(jià)體系,結(jié)合專家意見進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重計(jì)算,利用相關(guān)網(wǎng)站資料、咨詢PPP項(xiàng)目審計(jì)從業(yè)者及污水處理相關(guān)專家,對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)賦值,得出項(xiàng)目總體得出,據(jù)以評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效。最后提出優(yōu)化提升PPP項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的具體措施。本文創(chuàng)新點(diǎn)一是設(shè)計(jì)了較為完整的PPP項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)實(shí)務(wù)框架,為開展PPP項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)工作提供了新路徑,豐富了PPP項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)理論成果。二是將績(jī)效審計(jì)“5E”理論融入PPP項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià),設(shè)計(jì)由4方面內(nèi)容、19個(gè)指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)體系,采用層次分析法對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)分配權(quán)重,進(jìn)而計(jì)算PPP項(xiàng)目的績(jī)效總分值,為項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)提供量化依據(jù)。

齊卉[10](2021)在《新公共管理視角下政府績(jī)效審計(jì)研究》文中研究指明本文通過案例分析法、比較分析法的方式,調(diào)查我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀,總結(jié)其中存在的問題和原因,借鑒西方國(guó)家政府績(jī)效審計(jì)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),由新公共管理視角開展對(duì)政府績(jī)效審計(jì)研究,并提出具體對(duì)策建議。本文創(chuàng)新點(diǎn)有以下兩個(gè)方面:一是從新公共管理視角,順應(yīng)政府績(jī)效審計(jì)需要,站在政府績(jī)效審計(jì)部門角度,對(duì)政府審計(jì)部門獨(dú)立性水平不高、大數(shù)據(jù)審計(jì)工具運(yùn)用不充分等問題提出解決方案;二是從新公共管理視角,站在政府績(jī)效審計(jì)過程角度,對(duì)政府績(jī)效審計(jì)結(jié)果利用率不高、政府績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等問題提出解決方案。本文的理論意義是創(chuàng)新我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)的方式方法,深化政府績(jī)效管理;現(xiàn)實(shí)意義是從創(chuàng)造政府績(jī)效審計(jì)良好環(huán)境和優(yōu)化審計(jì)過程方式方法兩方面,為政府績(jī)效審計(jì)提供新思路和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。通過研究發(fā)現(xiàn),我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)法律依據(jù)不健全,各地對(duì)政府績(jī)效審計(jì)方法探索不均衡,政府績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范,審計(jì)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)發(fā)展滯后,審計(jì)部門缺乏獨(dú)立性,審計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)不合理。并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議:完善政府績(jī)效審計(jì)法律依據(jù),加強(qiáng)審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè),多渠道捍衛(wèi)審計(jì)獨(dú)立性地位,健全政府績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系,提高審計(jì)成果運(yùn)用水平,增加大數(shù)據(jù)技術(shù)使用力度。

二、公共財(cái)政支出的績(jī)效審計(jì)(論文開題報(bào)告)

(1)論文研究背景及目的

此處內(nèi)容要求:

首先簡(jiǎn)單簡(jiǎn)介論文所研究問題的基本概念和背景,再而簡(jiǎn)單明了地指出論文所要研究解決的具體問題,并提出你的論文準(zhǔn)備的觀點(diǎn)或解決方法。

寫法范例:

本文主要提出一款精簡(jiǎn)64位RISC處理器存儲(chǔ)管理單元結(jié)構(gòu)并詳細(xì)分析其設(shè)計(jì)過程。在該MMU結(jié)構(gòu)中,TLB采用叁個(gè)分離的TLB,TLB采用基于內(nèi)容查找的相聯(lián)存儲(chǔ)器并行查找,支持粗粒度為64KB和細(xì)粒度為4KB兩種頁面大小,采用多級(jí)分層頁表結(jié)構(gòu)映射地址空間,并詳細(xì)論述了四級(jí)頁表轉(zhuǎn)換過程,TLB結(jié)構(gòu)組織等。該MMU結(jié)構(gòu)將作為該處理器存儲(chǔ)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要組成部分。

(2)本文研究方法

調(diào)查法:該方法是有目的、有系統(tǒng)的搜集有關(guān)研究對(duì)象的具體信息。

觀察法:用自己的感官和輔助工具直接觀察研究對(duì)象從而得到有關(guān)信息。

實(shí)驗(yàn)法:通過主支變革、控制研究對(duì)象來發(fā)現(xiàn)與確認(rèn)事物間的因果關(guān)系。

文獻(xiàn)研究法:通過調(diào)查文獻(xiàn)來獲得資料,從而全面的、正確的了解掌握研究方法。

實(shí)證研究法:依據(jù)現(xiàn)有的科學(xué)理論和實(shí)踐的需要提出設(shè)計(jì)。

定性分析法:對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行“質(zhì)”的方面的研究,這個(gè)方法需要計(jì)算的數(shù)據(jù)較少。

定量分析法:通過具體的數(shù)字,使人們對(duì)研究對(duì)象的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步精確化。

跨學(xué)科研究法:運(yùn)用多學(xué)科的理論、方法和成果從整體上對(duì)某一課題進(jìn)行研究。

功能分析法:這是社會(huì)科學(xué)用來分析社會(huì)現(xiàn)象的一種方法,從某一功能出發(fā)研究多個(gè)方面的影響。

模擬法:通過創(chuàng)設(shè)一個(gè)與原型相似的模型來間接研究原型某種特性的一種形容方法。

三、公共財(cái)政支出的績(jī)效審計(jì)(論文提綱范文)

(1)中央部門預(yù)算支出績(jī)效管理若干難點(diǎn)問題研究——香港特區(qū)政府實(shí)踐與啟示(論文提綱范文)

一、預(yù)算績(jī)效管理的國(guó)內(nèi)外研究狀況概述
二、預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)理論及西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐
三、中央部門實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的成效及問題
    (一)理念牽引需要拓展:對(duì)于預(yù)算績(jī)效管理認(rèn)識(shí)的高度、深度和廣度不夠
    (二)關(guān)鍵環(huán)節(jié)亟待突破:預(yù)算績(jī)效目標(biāo)及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有待完善(2)
    (三)機(jī)制建設(shè)需要深化:預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制存在缺陷
    (四)公眾監(jiān)督時(shí)有缺席:預(yù)算績(jī)效信息透明度亟需制度保證
    (五)管理閉環(huán)還有缺口:績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用不夠充分
    (六)配套措施未成體系:績(jī)效預(yù)算相關(guān)基礎(chǔ)工作較為薄弱
四、中國(guó)香港特別行政區(qū)預(yù)算績(jī)效管理的經(jīng)驗(yàn)及啟示
    (一)香港公共財(cái)政制度概況
    (二)香港公共財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理考察
    (三)香港公共支出預(yù)算績(jī)效管理的啟示
五、完善中央部門預(yù)算支出績(jī)效管理的對(duì)策與建議
    (一)近期(2021—2025年)加快形成預(yù)算績(jī)效管理的基礎(chǔ)框架
    (二)中期(2026—2030年)健全預(yù)算績(jī)效管理配套制度與基礎(chǔ)
    (三)遠(yuǎn)期(2031—2035年)完成績(jī)效管理法律體系及規(guī)范機(jī)制

(2)貧困地區(qū)財(cái)政支出績(jī)效審計(jì)——以甘肅省D市為例(論文提綱范文)

一、引言
二、文獻(xiàn)回顧及相關(guān)理論
    (一)文獻(xiàn)回顧
        1.關(guān)于貧困地區(qū)財(cái)政支出績(jī)效審計(jì)的理論溯源及研究現(xiàn)狀
        2.貧困地區(qū)財(cái)政支出績(jī)效審計(jì)研究現(xiàn)狀
    (二)相關(guān)理論
        1.財(cái)政支出績(jī)效審計(jì)的概念
        2.“5E”審計(jì)理論
        3.關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)(KPI理論)
三、貧困地區(qū)財(cái)政支出績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系構(gòu)建
四、D市財(cái)政支出績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)
    (一)數(shù)據(jù)來源及指標(biāo)權(quán)重確定
    (二)綜合得分計(jì)算及財(cái)政支出績(jī)效審計(jì)分析
五、結(jié)論

(3)省級(jí)體育彩票公益金使用績(jī)效評(píng)價(jià)研究(論文提綱范文)

摘要
abstract
1 導(dǎo)論
    1.1 研究背景與研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究的意義
    1.2 研究目的與研究方法
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究對(duì)象
        1.2.3 研究方法
    1.3 研究?jī)?nèi)容與研究思路
        1.3.1 研究?jī)?nèi)容
        1.3.2 研究思路
        1.3.3 研究技術(shù)路線圖
2 文獻(xiàn)綜述
    2.1 關(guān)于績(jī)效管理與績(jī)效評(píng)價(jià)的研究
        2.1.1 關(guān)于績(jī)效管理的研究
        2.1.2 關(guān)于績(jī)效評(píng)價(jià)的研究
    2.2 關(guān)于績(jī)效評(píng)價(jià)體系與方法的研究
        2.2.1 關(guān)于績(jī)效評(píng)價(jià)體系的研究
        2.2.2 關(guān)于績(jī)效評(píng)價(jià)方法的研究
    2.3 關(guān)于績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究
        2.3.1 關(guān)于評(píng)價(jià)指標(biāo)選取原則的研究
        2.3.2 關(guān)于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系方法的研究
    2.4 關(guān)于彩票公益金的研究
        2.4.1 關(guān)于彩票公益金管理的研究
        2.4.2 關(guān)于彩票公益金制度的研究
        2.4.3 關(guān)于彩票公益金使用的研究
        2.4.4 關(guān)于彩票公益金審計(jì)的研究
        2.4.5 關(guān)于彩票公益金績(jī)效評(píng)價(jià)的研究
    2.5 本章小結(jié)
3 體育彩票公益金使用績(jī)效評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)
    3.1 相關(guān)概念界定
        3.1.1 績(jī)效管理與績(jī)效評(píng)價(jià)的一般分析
        3.1.2 體育彩票公益金使用績(jī)效評(píng)價(jià)的一般分析
    3.2 研究的理論基礎(chǔ)
        3.2.1 新公共管理理論
        3.2.2 公共財(cái)政績(jī)效管理理論
        3.2.3 “5E”理論
        3.2.4 成本效益分析理論
        3.2.5 程序理論評(píng)價(jià)
    3.3 本章小結(jié)
4 我國(guó)體育彩票公益金管理與使用現(xiàn)狀
    4.1 我國(guó)體育彩票公益金管理體系
        4.1.1 管理政策
        4.1.2 管理體制
    4.2 我國(guó)體育彩票公益金籌集情況
        4.2.1 銷售情況
        4.2.2 籌集情況
    4.3 我國(guó)體育彩票公益金分配情況
        4.3.1 分配政策
        4.3.2 中央分配
        4.3.3 地方分配
    4.4 我國(guó)體育彩票公益金使用情況
        4.4.1 中央集中使用
        4.4.2 體育總局使用
        4.4.3 地方部門使用
    4.5 我國(guó)體育彩票公益金的使用成效評(píng)析
        4.5.1 體育彩票公益金使用的貢獻(xiàn)
        4.5.2 體育彩票公益金使用的特點(diǎn)
        4.5.3 體育彩票公益金使用存在的問題
    4.6 本章小結(jié)
5 體育彩票公益金使用績(jī)效評(píng)價(jià)的系統(tǒng)構(gòu)建
    5.1 績(jī)效評(píng)價(jià)體系的框架結(jié)構(gòu)
        5.1.1 績(jī)效評(píng)價(jià)體系的系統(tǒng)分析
        5.1.2 績(jī)效評(píng)價(jià)體系的總體框架
    5.2 績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的指導(dǎo)原則
    5.3 績(jī)效評(píng)價(jià)體系的目標(biāo)
        5.3.1 目標(biāo)的含義
        5.3.2 目標(biāo)的重要性
        5.3.3 目標(biāo)管理的意義
    5.4 績(jī)效評(píng)價(jià)體系的層次結(jié)構(gòu)
    5.5 績(jī)效評(píng)價(jià)體系的制度體系
        5.5.1 績(jī)效評(píng)價(jià)的法律規(guī)范
        5.5.2 績(jī)效評(píng)價(jià)的制度規(guī)范
    5.6 績(jī)效評(píng)價(jià)體系的組織體系
        5.6.1 績(jī)效評(píng)價(jià)的主客體界定
        5.6.2 績(jī)效評(píng)價(jià)的工作范圍
        5.6.3 績(jī)效評(píng)價(jià)的工作程序
    5.7 績(jī)效評(píng)價(jià)體系的標(biāo)準(zhǔn)體系
        5.7.1 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分類
        5.7.2 評(píng)價(jià)等級(jí)劃分
    5.8 績(jī)效評(píng)價(jià)體系的方法體系
        5.8.1 績(jī)效評(píng)價(jià)方法概述
        5.8.2 德爾菲法
        5.8.3 文本分析法
        5.8.4 系統(tǒng)綜述法
        5.8.5 模糊綜合評(píng)價(jià)法
        5.8.6 機(jī)器學(xué)習(xí)法
    5.9 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用
    5.10 本章小結(jié)
6 體育彩票公益金使用績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
    6.1 預(yù)選評(píng)價(jià)指標(biāo)集的構(gòu)建
        6.1.1 文本的納入
        6.1.2 文本分析步驟
        6.1.3 結(jié)果分析
    6.2 第一輪專家調(diào)研
        6.2.1 調(diào)查問卷形成
        6.2.2 專家團(tuán)隊(duì)選擇
        6.2.3 專家咨詢結(jié)果
        6.2.4 專家意見匯總
    6.3 第二輪專家調(diào)研
        6.3.1 調(diào)查問卷修改
        6.3.2 專家咨詢結(jié)果
        6.3.3 專家積極系數(shù)和權(quán)威系數(shù)
    6.4 指標(biāo)權(quán)重確認(rèn)
    6.5 本章小結(jié)
7 體育彩票公益金使用績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)證研究
    7.1 省級(jí)體育彩票公益金使用績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)證研究
    7.2 長(zhǎng)三角體育彩票公益金使用績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)證研究
    7.3 本章小結(jié)
8 基于機(jī)器學(xué)習(xí)模型的實(shí)證分析
    8.1 機(jī)器學(xué)習(xí)概述及使用意義
    8.2 實(shí)證數(shù)據(jù)概覽
    8.3 非監(jiān)督學(xué)習(xí)下的聚類算法及實(shí)證分析
    8.4 監(jiān)督學(xué)習(xí)下相關(guān)回歸模型與實(shí)證分析
        8.4.1 線性嶺回歸模型
        8.4.2 支持向量機(jī)回歸模型
        8.4.3 決策樹回歸及樹相關(guān)的模型
    8.5 本章小結(jié)
9 結(jié)論與建議
    9.1 論文主要結(jié)論
        9.1.1 梳理了體育彩票公益金管理與使用現(xiàn)狀
        9.1.2 規(guī)劃了體育彩票公益金使用績(jī)效評(píng)價(jià)的系統(tǒng)構(gòu)建
        9.1.3 構(gòu)建了體育彩票公益金使用績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
        9.1.4 確定了體育彩票公益金使用績(jī)效評(píng)價(jià)各級(jí)指標(biāo)權(quán)重
        9.1.5 評(píng)估了省級(jí)體育彩票公益金使用績(jī)效
        9.1.6 探索了基于機(jī)器學(xué)習(xí)的科學(xué)評(píng)價(jià)延展性
    9.2 對(duì)策與建議
        9.2.1 政策制度層面:完善頂層設(shè)計(jì)、形成法制體系
        9.2.2 意識(shí)認(rèn)識(shí)層面:加大宣傳力度、形成共同認(rèn)識(shí)
        9.2.3 資金管理層面:明確責(zé)權(quán)分工、形成科學(xué)機(jī)制
        9.2.4 資金分配層面:合理使用資金、科學(xué)分配方式
        9.2.5 績(jī)效評(píng)價(jià)層面:健全評(píng)價(jià)體系、完善指標(biāo)體系
10 創(chuàng)新、局限與展望
    10.1 創(chuàng)新之處
        10.1.1 研究選題與視角的創(chuàng)新
        10.1.2 框架系統(tǒng)和指標(biāo)體系的創(chuàng)新
        10.1.3 發(fā)展預(yù)測(cè)的創(chuàng)新
    10.2 研究的局限性
        10.2.1 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)踐性
        10.2.2 績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)獲取的全面性
    10.3 進(jìn)一步研究的展望
致謝
參考文獻(xiàn)
附件1:專家咨詢?cè)u(píng)議表(第一輪)
附件2:專家咨詢?cè)u(píng)議表(第二輪)
附件3:專家訪談提綱
附件4:機(jī)器學(xué)習(xí)與建模相關(guān)代碼
附件5:學(xué)習(xí)經(jīng)歷與科研經(jīng)歷

(4)財(cái)政監(jiān)督制度變革的法治進(jìn)路——基于財(cái)政績(jī)效的觀察(論文提綱范文)

一、問題的緣起
二、財(cái)政績(jī)效的法學(xué)理解與解釋
    1. 財(cái)政績(jī)效:財(cái)政法治的實(shí)質(zhì)觀察
    2. 正當(dāng)性基礎(chǔ):財(cái)政績(jī)效的核心內(nèi)涵
    3. 分配正義:財(cái)政績(jī)效的法治標(biāo)準(zhǔn)
三、預(yù)算績(jī)效與預(yù)算監(jiān)督:財(cái)政績(jī)效的法治載體
    1. 基本載體:公共預(yù)算要求財(cái)政績(jī)效
    2. 邏輯脈絡(luò):預(yù)算績(jī)效促進(jìn)財(cái)政法治
    3. 制度根本:財(cái)政監(jiān)督提升預(yù)算績(jī)效
四、績(jī)效審計(jì):財(cái)政監(jiān)督制度效能的評(píng)價(jià)側(cè)
    1. 績(jī)效審計(jì)的法治意蘊(yùn)
    2. 精細(xì)治理:審計(jì)監(jiān)督的績(jī)效目標(biāo)
    3. 觀念更新:面向國(guó)家治理的績(jī)效審計(jì)
五、財(cái)政績(jī)效導(dǎo)向下財(cái)政監(jiān)督法治化的本土進(jìn)路
    1. 法治績(jī)效:財(cái)政績(jī)效評(píng)估的現(xiàn)代思維
    2. 推進(jìn)改革:強(qiáng)化績(jī)效預(yù)算監(jiān)督
    3. 逐步完善:形塑全面績(jī)效審計(jì)監(jiān)督

(5)中國(guó)一般公共預(yù)算支出預(yù)決算差異研究(論文提綱范文)

摘要
abstract
1 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 問題的提出
        1.1.3 研究意義
    1.2 研究目標(biāo)與思路
        1.2.1 研究目標(biāo)
        1.2.2 研究思路
    1.3 研究?jī)?nèi)容、框架及研究方法
        1.3.1 研究?jī)?nèi)容
        1.3.2 研究方法
    1.4 相關(guān)概念的界定
        1.4.1 預(yù)決算差異
        1.4.2 預(yù)算調(diào)整差異和執(zhí)行差異
        1.4.3 預(yù)決算差異度
    1.5 本文創(chuàng)新與不足
        1.5.1 本文研究創(chuàng)新
        1.5.2 本文研究不足
2 文獻(xiàn)綜述與理論基礎(chǔ)
    2.1 預(yù)決算差異的文獻(xiàn)綜述
        2.1.1 國(guó)外文獻(xiàn)研究綜述
        2.1.2 國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)研究綜述
        2.1.3 文獻(xiàn)評(píng)述
    2.2 預(yù)決算支出差異分析的理論基礎(chǔ)
        2.2.1 委托代理理論
        2.2.2 官僚預(yù)算最大化理論
        2.2.3 晉升競(jìng)爭(zhēng)理論
        2.2.4 政府預(yù)算管理相關(guān)理論
3 一般公共預(yù)算支出預(yù)決算差異的典型事實(shí)分析
    3.1 一般公共預(yù)算管理的制度現(xiàn)狀分析
        3.1.1 預(yù)算編制的制度現(xiàn)狀
        3.1.2 預(yù)算執(zhí)行的制度現(xiàn)狀
        3.1.3 決算審查的制度現(xiàn)狀
        3.1.4 結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的制度現(xiàn)狀
        3.1.5 其它相關(guān)制度現(xiàn)狀
    3.2 一般公共預(yù)算支出預(yù)決算差異的整體特征分析
        3.2.1 全國(guó)層面
        3.2.2 中央與地方層面
        3.2.3 省級(jí)層面
        3.2.4 部門預(yù)算層面
    3.3 一般公共預(yù)算支出預(yù)決算差異的結(jié)構(gòu)特征分析
        3.3.1 全國(guó)層面
        3.3.2 中央與地方層面
        3.3.3 省級(jí)層面
    3.4 一般公共預(yù)算支出預(yù)決算差異的區(qū)域特征分析
    3.5 中國(guó)預(yù)決算差異管理中存在的問題
        3.5.1 法律體系尚不完善,立法層級(jí)不夠高
        3.5.2 制度建設(shè)缺乏系統(tǒng)性,調(diào)整差異較大
        3.5.3 公共決策與預(yù)算銜接不暢
        3.5.4 部門自由裁量權(quán)缺乏有效約束
        3.5.5 預(yù)算管理不完善,預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管不到位
        3.5.6 約束機(jī)制不健全,未充分納入績(jī)效管理
    3.6 本章小結(jié)
4 一般公共預(yù)算支出預(yù)決算差異的屬性分析及成因研究
    4.1 預(yù)決算差異的屬性分析
        4.1.1 普遍性
        4.1.2 不可預(yù)知性
        4.1.3 非對(duì)稱性
        4.1.4 成因的多樣性
        4.1.5 適度性
    4.2 中國(guó)預(yù)決算差異的基本判斷
    4.3 預(yù)決算差異的分析框架及影響因素分析
        4.3.1 技術(shù)因素
        4.3.2 制度因素
        4.3.3 政策因素
        4.3.4 經(jīng)濟(jì)因素
        4.3.5 管理因素
        4.3.6 主體互動(dòng)因素
    4.4 預(yù)決算差異管理的客觀定位
    4.5 本章小結(jié)
5 一般公共預(yù)算支出預(yù)決算差異的主體博弈分析
    5.1 預(yù)決算差異的主體博弈概述
    5.2 預(yù)算編制:支出部門與財(cái)政部門之間的博弈
        5.2.1 支出部門與財(cái)政部門的完全信息靜態(tài)博弈
        5.2.2 部門預(yù)算編制的不完全信息動(dòng)態(tài)博弈
        5.2.3 不完全信息兩期序貫博弈(部門預(yù)算博弈策略)
    5.3 預(yù)算編制:支出部門之間的博弈
        5.3.1 博弈特點(diǎn)
        5.3.2 策略空間
        5.3.3 模型的建立與推導(dǎo)
        5.3.4 均衡分析
    5.4 預(yù)算監(jiān)督:支出部門與監(jiān)督部門之間的博弈
        5.4.1 博弈特點(diǎn)
        5.4.2 策略空間
        5.4.3 模型的建立與推導(dǎo)
        5.4.4 均衡分析
    5.5 影響因素分析與政策啟示
        5.5.1 主體博弈因素分析
        5.5.2 政策啟示
6 一般公共預(yù)算支出預(yù)決算差異影響因素實(shí)證檢驗(yàn)分析
    6.1 回歸模型設(shè)定
        6.1.1 靜態(tài)面板模型
        6.1.2 動(dòng)態(tài)面板模型
    6.2 變量與數(shù)據(jù)來源說明
    6.3 預(yù)決算差異影響因素的實(shí)證結(jié)果
    6.4 預(yù)算調(diào)整差異和執(zhí)行差異成因的實(shí)證結(jié)果
    6.5 時(shí)空異質(zhì)性分析
        6.5.1 地區(qū)異質(zhì)性分析
        6.5.2 時(shí)間異質(zhì)性分析
    6.6 穩(wěn)健性檢驗(yàn)
    6.7 本章小結(jié)
7 一般公共預(yù)算支出預(yù)決算差異成因的貢獻(xiàn)度分解
    7.1 測(cè)度貢獻(xiàn)度的基本原理
        7.1.1 基于R~2的貢獻(xiàn)度指標(biāo)——夏普利值分解
        7.1.2 基于方差分解和均值分解的MQ指數(shù)
    7.2 預(yù)決算差異的貢獻(xiàn)度分解
        7.2.1 基于R~2的貢獻(xiàn)度指標(biāo)
        7.2.2 基于方差分解和均值分解的MQ指數(shù)
    7.3 預(yù)決算差異貢獻(xiàn)度的內(nèi)部動(dòng)態(tài)分析
        7.3.1 基于R~2的貢獻(xiàn)度指標(biāo)
        7.3.2 基于方差分解和均值分解的MQ指數(shù)
    7.4 時(shí)空異質(zhì)性分析
        7.4.1 地區(qū)異質(zhì)性分析
        7.4.2 時(shí)間異質(zhì)性分析
    7.5 調(diào)整差異和執(zhí)行差異的主要成因
        7.5.1 調(diào)整差異的成因分析
        7.5.2 執(zhí)行差異的成因分析
    7.6 本章小結(jié)
8 預(yù)決算差異的國(guó)際比較研究
    8.1 美國(guó)
        8.1.1 美國(guó)聯(lián)邦政府支出預(yù)決算差異狀況
        8.1.2 美國(guó)預(yù)決算差異管理實(shí)踐
    8.2 日本
        8.2.1 日本財(cái)政支出預(yù)決算差異狀況
        8.2.2 日本預(yù)決算差異管理實(shí)踐
    8.3 法國(guó)
        8.3.1 法國(guó)財(cái)政支出預(yù)決算差異狀況
        8.3.2 法國(guó)預(yù)決算差異管理實(shí)踐
    8.4 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及啟示
        8.4.1 健全法律體系,提高預(yù)算法治化水平
        8.4.2 預(yù)算編制科學(xué)精細(xì),預(yù)算執(zhí)行規(guī)范有序
        8.4.3 嚴(yán)控預(yù)算調(diào)整,強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)
        8.4.4 預(yù)算信息充分公開,提高預(yù)算管理透明度
9 研究結(jié)論與政策建議
    9.1 研究結(jié)論
    9.2 預(yù)決算差異管理的基本原則
        9.2.1 堅(jiān)持預(yù)算法定原則
        9.2.2 堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則
        9.2.3 堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致原則
        9.2.4 堅(jiān)持系統(tǒng)觀念
    9.3 相關(guān)政策建議
        9.3.1 加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算法治化建設(shè)
        9.3.2 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)各項(xiàng)制度有效銜接
        9.3.3 提高預(yù)算編制科學(xué)性,降低預(yù)算調(diào)整差異
        9.3.4 增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行規(guī)范性,嚴(yán)控預(yù)決算執(zhí)行差異
        9.3.5 完善預(yù)算監(jiān)督約束體系
        9.3.6 預(yù)決算差異充分納入績(jī)效管理
參考文獻(xiàn)
附錄一:2016-2019年中央部門一般公共預(yù)算支出預(yù)決算差異情況(59個(gè)部門)
附錄二:各國(guó)預(yù)算和決算相關(guān)數(shù)據(jù)
博士研究生期間科研成果
后記

(6)云南省州市級(jí)政府預(yù)算績(jī)效管理研究(論文提綱范文)

摘要
ABSTRACT
緒論
    一、選題背景與研究意義
        (一)選題背景
        (二)研究意義
    二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        (一)國(guó)外相關(guān)研究動(dòng)態(tài)
        (二)國(guó)內(nèi)相關(guān)研究動(dòng)態(tài)
        (三)國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)評(píng)述
    三、研究思路與方法
        (一)研究思路
        (二)研究方法
    四、本文主要?jiǎng)?chuàng)新與不足
        (一)創(chuàng)新點(diǎn)
        (二)不足之處
第一章 基本概念界定及理論基礎(chǔ)
    第一節(jié) 相關(guān)概念界定
        一、政府預(yù)算管理
        二、政府預(yù)算績(jī)效管理
        三、州市級(jí)政府
    第二節(jié) 理論基礎(chǔ)
        一、協(xié)同治理理論
        二、委托代理理論
第二章 云南省預(yù)算績(jī)效管理發(fā)展概況
    第一節(jié) 云南省預(yù)算績(jī)效管理發(fā)展歷程
        一、“預(yù)算”與“績(jī)效”一體化探索
        二、預(yù)算績(jī)效管理參與主體“多元化”探索
        三、預(yù)算績(jī)效管理“全過程”探索
    第二節(jié) 云南省預(yù)算績(jī)效管理現(xiàn)行管理體系
        一、云南省橫向同級(jí)政府預(yù)算績(jī)效管理體系
        二、云南省縱向?qū)蛹?jí)政府預(yù)算績(jī)效管理體系
        三、云南省第三方參與預(yù)算績(jī)效管理體系
    第三節(jié) 云南省州市級(jí)政府預(yù)算績(jī)效管理取得的成效
        一、預(yù)算績(jī)效管理制度逐步建立
        二、績(jī)效目標(biāo)管理取得顯著成效
        三、績(jī)效評(píng)價(jià)管理全面開展
第三章 云南省州市級(jí)政府預(yù)算績(jī)效管理問題及原因分析
    第一節(jié) 云南省州市級(jí)政府預(yù)算績(jī)效管理存在的問題
        一、部門協(xié)同治理機(jī)制尚未形成
        二、預(yù)算績(jī)效管理體系建設(shè)基礎(chǔ)不牢靠
        三、預(yù)算績(jī)效管理工作存在形式化
        四、公眾參與度較低
    第二節(jié) 云南省州市級(jí)政府預(yù)算績(jī)效管理存在問題的原因分析
        一、尚未全面樹立績(jī)效意識(shí)
        二、缺少相關(guān)專業(yè)人才
        三、部門間信息溝通不暢
第四章 國(guó)內(nèi)外預(yù)算績(jī)效管理實(shí)踐及發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
    第一節(jié) 國(guó)外預(yù)算績(jī)效管理實(shí)踐及發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
        一、英國(guó)預(yù)算績(jī)效管理實(shí)踐及發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
        二、美國(guó)預(yù)算績(jī)效管理實(shí)踐及發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
    第二節(jié) 國(guó)內(nèi)預(yù)算績(jī)效管理實(shí)踐及發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
        一、廣東省廣州市預(yù)算績(jī)效管理實(shí)踐及發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
        二、浙江省金華市預(yù)算績(jī)效管理實(shí)踐及發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
第五章 云南省州市級(jí)政府進(jìn)一步完善預(yù)算績(jī)效管理的思路與對(duì)策
    第一節(jié) 完善預(yù)算績(jī)效管理法律制度建設(shè)
        一、推進(jìn)法律法規(guī)建設(shè)
        二、制定全方位的規(guī)章制度
        三、構(gòu)建多部門協(xié)同參與治理制度
    第二節(jié) 完善預(yù)算績(jī)效管理中相關(guān)體系建設(shè)
        一、健全績(jī)效評(píng)價(jià)體系
        二、完善預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控體系
    第三節(jié) 加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理宣傳力度,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念
        一、擴(kuò)大預(yù)算績(jī)效管理宣傳力度
        二、樹立績(jī)效意識(shí)
    第四節(jié) 完善預(yù)算績(jī)效管理的基礎(chǔ)保障
        一、注重人才隊(duì)伍建設(shè)
        二、推進(jìn)績(jī)效信息共享平臺(tái)建設(shè)
    第五節(jié) 實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理多元主體參與
        一、提高公眾參與度
        二、提高第三方參與質(zhì)量
結(jié)語
附錄
參考文獻(xiàn)
致謝
在讀期間完成的科研成果目錄

(7)預(yù)算績(jī)效管理背景下部門預(yù)算機(jī)行審計(jì)問題探析 ——以S市審計(jì)局審計(jì)J部門為例(論文提綱范文)

摘要
abstract
1 引言
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 關(guān)于預(yù)算績(jī)效管理現(xiàn)狀的文獻(xiàn)回顧
        1.2.2 關(guān)于部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)內(nèi)容的文獻(xiàn)回顧
        1.2.3 關(guān)于部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的文獻(xiàn)回顧
        1.2.4 關(guān)于部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)效用的文獻(xiàn)回顧
        1.2.5 文獻(xiàn)評(píng)述
    1.3 研究思路與方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
2 預(yù)算績(jī)效管理背景下部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的理論概述
    2.1 預(yù)算績(jī)效管理的內(nèi)涵
        2.1.1 預(yù)算績(jī)效管理的概念
        2.1.2 預(yù)算績(jī)效管理的目標(biāo)
    2.2 部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的內(nèi)涵
        2.2.1 部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的概念
        2.2.2 部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的目標(biāo)
        2.2.3 部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的特征
    2.3 預(yù)算績(jī)效管理背景下部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的重點(diǎn)
        2.3.1 預(yù)算編制及調(diào)整情況
        2.3.2 預(yù)算績(jī)效目標(biāo)編制及完成情況
        2.3.3 整體支出執(zhí)行情況
        2.3.4 重大項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度及效果
        2.3.5 非稅收入征繳情況
    2.4 預(yù)算績(jī)效管理背景下部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的方法
        2.4.1 以內(nèi)部控制為基礎(chǔ),查找財(cái)務(wù)管理缺陷
        2.4.2 以票據(jù)憑證為支撐,查找違法違規(guī)行為
        2.4.3 以專項(xiàng)資金為重點(diǎn),跟蹤項(xiàng)目支出執(zhí)行進(jìn)度及效果
        2.4.4 以非稅收繳為關(guān)鍵,探視部門社會(huì)效益及公共服務(wù)效果
        2.4.5 以數(shù)據(jù)分析為依托,檢查成本控制及資源優(yōu)化情況
    2.5 部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的理論基礎(chǔ)
        2.5.1 公共財(cái)政理論
        2.5.2 受托責(zé)任理論
        2.5.3 免疫系統(tǒng)理論
3 預(yù)算績(jī)效管理背景下J部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)案例介紹
    3.1 J部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)主客體介紹
        3.1.1 J部門基本概況
        3.1.2 S市審計(jì)局概況
    3.2 J部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)實(shí)施過程
        3.2.1 明確審計(jì)總體目標(biāo)及范圍
        3.2.2 確定審計(jì)組織分工方式
        3.2.3 選擇審計(jì)技術(shù)方法
        3.2.4 關(guān)注審計(jì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)
        3.2.5 出具審計(jì)報(bào)告
        3.2.6 獲取審計(jì)整改反饋
4 預(yù)算績(jī)效管理背景下J部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中存在的問題及成因分析
    4.1 J部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作中存在的問題
        4.1.1 對(duì)預(yù)算執(zhí)行績(jī)效的關(guān)注度不夠
        4.1.2 反映的績(jī)效類問題廣度和深度有待拓展
        4.1.3 大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平低
        4.1.4 審計(jì)成果利用程度不足
    4.2 J部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作中存在問題的成因分析
        4.2.1 預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)業(yè)務(wù)操作指引匱乏
        4.2.2 大數(shù)據(jù)審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)體系尚在構(gòu)建
        4.2.3 審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力與新的工作要求未匹配
        4.2.4 審計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源的能力較弱
5 預(yù)算績(jī)效管理背景下完善部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的建議
    5.1 探索業(yè)務(wù)操作規(guī)范
        5.1.1 強(qiáng)化績(jī)效審計(jì)理念及全流程審計(jì)理念
        5.1.2 重點(diǎn)完善預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)評(píng)估指標(biāo)體系
        5.1.3 加大預(yù)算執(zhí)行審計(jì)信息披露,促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流
    5.2 優(yōu)化配置審計(jì)資源
        5.2.1 統(tǒng)籌調(diào)配審計(jì)力量,打破上下級(jí)及機(jī)關(guān)內(nèi)部用人界限
        5.2.2 健全績(jī)效審計(jì)、大數(shù)據(jù)審計(jì)人才教育培訓(xùn)機(jī)制及選人用人機(jī)制
    5.3 夯實(shí)大數(shù)據(jù)審計(jì)基礎(chǔ)
        5.3.1 建立財(cái)政各平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)體系
        5.3.2 提升財(cái)政數(shù)據(jù)與審計(jì)業(yè)務(wù)的融合度
    5.4 形成審計(jì)監(jiān)督合力
        5.4.1 關(guān)口前移,強(qiáng)化部門內(nèi)部控制制度建設(shè)審計(jì)評(píng)價(jià)
        5.4.2 協(xié)同人大、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門,深化審計(jì)成果利用
        5.4.3 調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)力量
6 結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝

(8)加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式研究(論文提綱范文)

中文摘要
abstract
第1章 緒論
    1.1 選題背景與意義
    1.2 文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 國(guó)內(nèi)對(duì)加拿大PPP模式的研究
        1.2.2 國(guó)外對(duì)加拿大PPP模式的研究
    1.3 研究方法與結(jié)構(gòu)安排
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 結(jié)構(gòu)安排
    1.4 研究創(chuàng)新與不足
        1.4.1 研究創(chuàng)新
        1.4.2 研究不足
第2章 基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式及其理論基礎(chǔ)
    2.1 PPP模式一般性分析
        2.1.1 PPP模式概念
        2.1.2 PPP模式特征
        2.1.3 PPP模式價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素
    2.2 公共產(chǎn)品與基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)理論
        2.2.1 公共產(chǎn)品與準(zhǔn)公共產(chǎn)品
        2.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施性質(zhì)與市場(chǎng)失靈
        2.2.3 基礎(chǔ)設(shè)施分類與PPP項(xiàng)目選擇
    2.3 PPP模式與公共管理相關(guān)理論
        2.3.1 公共選擇與政府失靈理論
        2.3.2 新公共管理理論與PPP實(shí)踐
        2.3.3 公共事業(yè)民營(yíng)化組織形式
    2.4 PPP模式締約機(jī)制相關(guān)理論
        2.4.1 交易費(fèi)用理論與PPP模式
        2.4.2 產(chǎn)權(quán)理論與PPP模式
        2.4.3 委托代理理論與PPP模式
第3章 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式發(fā)展動(dòng)因及現(xiàn)狀分析
    3.1 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式需求角度動(dòng)因
        3.1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施需求
        3.1.2 基礎(chǔ)設(shè)施老化與投資缺口
    3.2 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式供給角度動(dòng)因
        3.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施投資呈下降趨勢(shì)
        3.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施政府供給管理能力不足
        3.2.3 基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略與PPP政策導(dǎo)向
    3.3 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式發(fā)展歷程、現(xiàn)狀與運(yùn)作機(jī)制
        3.3.1 基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式發(fā)展歷程與特征
        3.3.2 基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式發(fā)展現(xiàn)狀與國(guó)際地位
        3.3.3 基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式主要運(yùn)作機(jī)制
    3.4 本章小結(jié)
第4章 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式采購(gòu)管理分析
    4.1 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式采購(gòu)管理框架與管理原則
        4.1.1 PPP模式全流程采購(gòu)框架
        4.1.2 PPP模式采購(gòu)管理原則
    4.2 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目評(píng)估與采購(gòu)決策體系
        4.2.1 PPP全項(xiàng)目篩選及物有所值動(dòng)態(tài)評(píng)估
        4.2.2 PPP物有所值定性評(píng)估計(jì)分法
        4.2.3 PPP物有所值定量評(píng)估方案
        4.2.4 PPP物有所值創(chuàng)新因子與量化
    4.3 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目采購(gòu)管理的競(jìng)爭(zhēng)性與效率性
        4.3.1 PPP項(xiàng)目競(jìng)合對(duì)話的充分競(jìng)爭(zhēng)性
        4.3.2 PPP項(xiàng)目非招標(biāo)提案的競(jìng)爭(zhēng)性優(yōu)化
        4.3.3 PPP項(xiàng)目技術(shù)與財(cái)務(wù)評(píng)標(biāo)的權(quán)衡
        4.3.4 PPP項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)間與成本的效率性
    4.4 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目采購(gòu)主合同邊界條件
        4.4.1 PPP項(xiàng)目合同標(biāo)準(zhǔn)化
        4.4.2 PPP項(xiàng)目合同績(jī)效產(chǎn)出邊界
        4.4.3 PPP項(xiàng)目合同回報(bào)機(jī)制邊界
    4.5 本章小結(jié)
第5章 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式投融資管理分析
    5.1 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式投融資結(jié)構(gòu)
        5.1.1 PPP項(xiàng)目投融資一般性分析
        5.1.2 加拿大PPP項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)
    5.2 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式債券類融資構(gòu)成及創(chuàng)新
        5.2.1 PPP項(xiàng)目債券融資現(xiàn)狀
        5.2.2 PPP項(xiàng)目債券構(gòu)成要素
        5.2.3 綠色債券與PPP綠色項(xiàng)目協(xié)同創(chuàng)新
        5.2.4 社會(huì)效益?zhèn)c公共服務(wù)融資創(chuàng)新
    5.3 加拿大PPP項(xiàng)目政策性及商業(yè)銀行金融支持與變革
        5.3.1 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施銀行對(duì)PPP政策性金融支持
        5.3.2 省屬金融管理局對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持
        5.3.3 金融危機(jī)后商業(yè)銀行PPP投融資變化與變革
    5.4 加拿大養(yǎng)老金對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施及PPP項(xiàng)目投資與績(jī)效
        5.4.1 養(yǎng)老金資產(chǎn)配置與基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模
        5.4.2 養(yǎng)老金基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域與風(fēng)險(xiǎn)偏好
        5.4.3 養(yǎng)老金基礎(chǔ)設(shè)施投資方式與投資業(yè)績(jī)
    5.5 加拿大PPP產(chǎn)業(yè)投資基金與基礎(chǔ)設(shè)施基金作用與機(jī)制
        5.5.1 PPP產(chǎn)業(yè)投資基金類型及主要作用
        5.5.2 PPP產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)作機(jī)制
        5.5.3 聯(lián)邦基礎(chǔ)設(shè)施基金運(yùn)作機(jī)制
    5.6 本章小結(jié)
第6章 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式風(fēng)險(xiǎn)管理分析
    6.1 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式風(fēng)險(xiǎn)特征及風(fēng)險(xiǎn)管理制度
        6.1.1 基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及特征
        6.1.2 PPP模式風(fēng)險(xiǎn)管理原則與工具
        6.1.3 PPP模式風(fēng)險(xiǎn)管理要素
    6.2 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式風(fēng)險(xiǎn)管理核心內(nèi)容與管理實(shí)踐
        6.2.1 PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
        6.2.2 PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配
        6.2.3 PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
        6.2.4 PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)救濟(jì)
    6.3 本章小結(jié)
第7章 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式監(jiān)管保障分析
    7.1 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式法律構(gòu)成要素與制度框架
        7.1.1 PPP模式法律構(gòu)成要素
        7.1.2 普通法系與大陸法系下PPP立法特征
        7.1.3 聯(lián)邦與省級(jí)PPP法律制度框架
    7.2 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP專業(yè)機(jī)構(gòu)與治理能力
        7.2.1 PPP專業(yè)機(jī)構(gòu)核心能力要素
        7.2.2 聯(lián)邦級(jí)PPP機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略引導(dǎo)作用
        7.2.3 省級(jí)PPP機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)與執(zhí)行能力
    7.3 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式監(jiān)管機(jī)制
        7.3.1 PPP模式績(jī)效監(jiān)管
        7.3.2 PPP模式財(cái)政監(jiān)管
        7.3.3 PPP模式審計(jì)監(jiān)管
    7.4 本章小結(jié)
第8章 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式評(píng)價(jià)
    8.1 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式效率評(píng)價(jià)
        8.1.1 加拿大PPP項(xiàng)目交付效率分析
        8.1.2 社會(huì)認(rèn)可度與市場(chǎng)參與度分析
        8.1.3 PPP模式經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性效益分析
    8.2 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式面臨挑戰(zhàn)
        8.2.1 加拿大市級(jí)PPP模式發(fā)展受到制約
        8.2.2 弱化對(duì)長(zhǎng)期私營(yíng)資本的需求及其影響
        8.2.3 部分地區(qū)或項(xiàng)目未能真正實(shí)現(xiàn)物有所值
    8.3 本章小結(jié)
第9章 加拿大經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式發(fā)展的啟示
    9.1 我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式發(fā)展歷程與現(xiàn)狀
        9.1.1 我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式發(fā)展歷程
        9.1.2 我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀
    9.2 我國(guó)基礎(chǔ)實(shí)施PPP模式發(fā)展中存在的問題
        9.2.1 政府與社會(huì)資本PPP模式理念認(rèn)識(shí)不清,雙方合作地位不平等
        9.2.2 PPP模式全生命周期監(jiān)管、財(cái)政隱性風(fēng)險(xiǎn)、績(jī)效管理存在不足
        9.2.3 PPP項(xiàng)目融資屬性欠缺,項(xiàng)目回報(bào)渠狹窄,存在短期投資傾向
    9.3 加拿大經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式發(fā)展的啟示
        9.3.1 協(xié)調(diào)財(cái)政與發(fā)改部門軸心作用,建立省和市級(jí)PPP專業(yè)團(tuán)隊(duì)
        9.3.2 提升PPP項(xiàng)目全生命周期績(jī)效、財(cái)政及審計(jì)綜合治理能力
        9.3.3 加強(qiáng)PPP項(xiàng)目規(guī)劃與篩選,完善物有所值定性與定量分析
        9.3.4 優(yōu)化PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、回報(bào)方式與激勵(lì)機(jī)制
        9.3.5 拓展PPP多元化投融資市場(chǎng),逐步向項(xiàng)目融資模式轉(zhuǎn)變
參考文獻(xiàn)
附件
攻讀博士學(xué)位期間的科研成果
致謝

(9)PPP項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)研究 ——以B市污水處理項(xiàng)目為例(論文提綱范文)

摘要
abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景與研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 PPP項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)相關(guān)概念研究
        1.2.2 PPP項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)必要性研究
        1.2.3 績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的開展
        1.2.4 PPP項(xiàng)目特點(diǎn)與問題
        1.2.5 PPP項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)問題與建議
        1.2.6 文獻(xiàn)述評(píng)
    1.3 研究思路與研究方法
        1.3.1 研究思路與框架
        1.3.2 研究?jī)?nèi)容
        1.3.3 研究方法
    1.4 創(chuàng)新點(diǎn)
第2章 PPP項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)理論
    2.1 概念界定
        2.1.1 PPP項(xiàng)目概念
        2.1.2 PPP項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)概念
    2.2 PPP項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)理論基礎(chǔ)
        2.2.1 利益相關(guān)者理論
        2.2.2 公共受托責(zé)任理論
        2.2.3 績(jī)效審計(jì)“5E”理論
    本章小結(jié)
第3章 PPP項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)實(shí)務(wù)框架
    3.1 PPP項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)原則
        3.1.1 可控性原則與相關(guān)性原則
        3.1.2 重要性原則與成本效益原則
        3.1.3 系統(tǒng)性原則與層次性原則
        3.1.4 以人為本原則與物有所值原則
    3.2 PPP項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)依據(jù)
        3.2.1 法律法規(guī)依據(jù)
        3.2.2 文件合同依據(jù)
    3.3 PPP項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)目標(biāo)與內(nèi)容
        3.3.1 評(píng)價(jià)目標(biāo)
        3.3.2 評(píng)價(jià)內(nèi)容
    3.4 PPP項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)方法
        3.4.1 PPP項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)方法選擇
        3.4.2 層次分析法
    3.5 PPP項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)
    本章小結(jié)
第4章 B市PPP污水處理項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)案例分析
    4.1 B市PPP污水處理項(xiàng)目案例背景
    4.2 B市PPP污水處理項(xiàng)目評(píng)價(jià)原則
    4.3 B市PPP污水處理項(xiàng)目評(píng)價(jià)依據(jù)
        4.3.1 法律法規(guī)依據(jù)
        4.3.2 合同文件依據(jù)
    4.4 B市PPP污水處理項(xiàng)目評(píng)價(jià)目標(biāo)
        4.4.1 總體目標(biāo)
        4.4.2 具體目標(biāo)
    4.5 B市PPP污水處理項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)
        4.5.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重計(jì)算
        4.5.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)組合權(quán)重
        4.5.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
        4.5.4 B市PPP污水處理項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用
    本章小結(jié)
第5章 PPP項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)優(yōu)化建議
    5.1 提高PPP項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)政治站位
    5.2 實(shí)施PPP項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)信息化管理
    5.3 發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)PPP項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)體檢功能
    本章小結(jié)
第6章 研究結(jié)論與展望
    6.1 研究結(jié)論
    6.2 研究不足與展望
參考文獻(xiàn)
致謝

(10)新公共管理視角下政府績(jī)效審計(jì)研究(論文提綱范文)

摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 選題背景和意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 選題意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外研究綜述
        1.2.1 國(guó)外研究綜述
        1.2.2 國(guó)內(nèi)研究綜述
        1.2.3 國(guó)內(nèi)外研究概況評(píng)述
    1.3 研究?jī)?nèi)容與方法
        1.3.1 研究?jī)?nèi)容
        1.3.2 研究方法
    1.4 創(chuàng)新之處
第2章 基本概念及相關(guān)理論
    2.1 基本概念
        2.1.1 政府績(jī)效
        2.1.2 政府審計(jì)
        2.1.3 政府績(jī)效審計(jì)
    2.2 相關(guān)理論
        2.2.1 新公共管理理論
        2.2.2 公共受托責(zé)任理論
第3章 政府績(jī)效審計(jì)現(xiàn)狀與問題
    3.1 政府績(jī)效審計(jì)現(xiàn)狀
        3.1.1 政府績(jī)效審計(jì)目標(biāo)確立受項(xiàng)目背景影響
        3.1.2 部分審計(jì)部門重視各學(xué)科人才配比
        3.1.3 部分審計(jì)部門積極探索政府績(jī)效審計(jì)方法
        3.1.4 政府績(jī)效審計(jì)方式向大數(shù)據(jù)審計(jì)過渡
        3.1.5 審計(jì)部門探索開展獨(dú)立型績(jī)效審計(jì)工作
        3.1.6 上級(jí)審計(jì)部門設(shè)立對(duì)下級(jí)審計(jì)部門業(yè)務(wù)考核指標(biāo)
        3.1.7 對(duì)推進(jìn)地方審計(jì)部門人財(cái)物統(tǒng)一管理進(jìn)行試點(diǎn)
    3.2 政府績(jī)效審計(jì)存在問題與原因
        3.2.1 政府績(jī)效審計(jì)法律依據(jù)不健全
        3.2.2 各地對(duì)政府績(jī)效審計(jì)方法探索不均衡
        3.2.3 政府績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范
        3.2.4 大數(shù)據(jù)審計(jì)分析平臺(tái)發(fā)展滯后
        3.2.5 審計(jì)部門缺乏獨(dú)立性
        3.2.6 審計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)不合理
第4章 新公共管理視角下政府績(jī)效審計(jì)特點(diǎn)
    4.1 新公共管理理論對(duì)審計(jì)部門本身提出新要求
        4.1.1 充分利用大數(shù)據(jù)審計(jì)工具
        4.1.2 借鑒社會(huì)審計(jì)部門優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)
        4.1.3 確立政府審計(jì)部門主體的獨(dú)立性
    4.2 新公共管理理論對(duì)審計(jì)過程提供了新思路
        4.2.1 構(gòu)建政府績(jī)效審計(jì)體系
        4.2.2 明確政府績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)
        4.2.3 運(yùn)用政府績(jī)效審計(jì)結(jié)果
        4.2.4 考核政府績(jī)效審計(jì)全過程
第5章 國(guó)外政府績(jī)效審計(jì)經(jīng)驗(yàn)與啟示
    5.1 國(guó)外政府績(jī)效審計(jì)經(jīng)驗(yàn)
        5.1.1 美國(guó)政府績(jī)效審計(jì)經(jīng)驗(yàn)
        5.1.2 英國(guó)政府績(jī)效審計(jì)經(jīng)驗(yàn)
        5.1.3 澳大利亞政府績(jī)效審計(jì)經(jīng)驗(yàn)
        5.1.4 瑞典政府績(jī)效審計(jì)經(jīng)驗(yàn)
        5.1.5 德國(guó)政府績(jī)效審計(jì)經(jīng)驗(yàn)
    5.2 國(guó)外政府績(jī)效審計(jì)對(duì)我國(guó)啟示
第6章 新公共管理視角下優(yōu)化政府績(jī)效審計(jì)的建議
    6.1 審計(jì)部門要?jiǎng)?chuàng)造政府績(jī)效審計(jì)良好環(huán)境
        6.1.1 完善政府績(jī)效審計(jì)法律依據(jù)
        6.1.2 加強(qiáng)審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)
        6.1.3 多渠道捍衛(wèi)審計(jì)獨(dú)立性地位
    6.2 審計(jì)部門要優(yōu)化審計(jì)過程方式方法
        6.2.1 健全政府績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系
        6.2.2 提高審計(jì)成果運(yùn)用水平
        6.2.3 增加大數(shù)據(jù)技術(shù)使用力度
參考文獻(xiàn)
致謝

四、公共財(cái)政支出的績(jī)效審計(jì)(論文參考文獻(xiàn))

  • [1]中央部門預(yù)算支出績(jī)效管理若干難點(diǎn)問題研究——香港特區(qū)政府實(shí)踐與啟示[J]. 李旭鴻,董蓮蓮,黃曉夏. 財(cái)政監(jiān)督, 2021(24)
  • [2]貧困地區(qū)財(cái)政支出績(jī)效審計(jì)——以甘肅省D市為例[J]. 王學(xué)龍,溫靜波. 開發(fā)研究, 2021(05)
  • [3]省級(jí)體育彩票公益金使用績(jī)效評(píng)價(jià)研究[D]. 霍圣錄. 上海體育學(xué)院, 2021(09)
  • [4]財(cái)政監(jiān)督制度變革的法治進(jìn)路——基于財(cái)政績(jī)效的觀察[J]. 劉劍文. 中國(guó)法律評(píng)論, 2021(03)
  • [5]中國(guó)一般公共預(yù)算支出預(yù)決算差異研究[D]. 陳凱. 中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院, 2021(10)
  • [6]云南省州市級(jí)政府預(yù)算績(jī)效管理研究[D]. 賀捷. 云南財(cái)經(jīng)大學(xué), 2021(09)
  • [7]預(yù)算績(jī)效管理背景下部門預(yù)算機(jī)行審計(jì)問題探析 ——以S市審計(jì)局審計(jì)J部門為例[D]. 邵樂琦. 江西財(cái)經(jīng)大學(xué), 2021(10)
  • [8]加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式研究[D]. 劉琨. 吉林大學(xué), 2021(12)
  • [9]PPP項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)研究 ——以B市污水處理項(xiàng)目為例[D]. 王小藝. 山東財(cái)經(jīng)大學(xué), 2021(12)
  • [10]新公共管理視角下政府績(jī)效審計(jì)研究[D]. 齊卉. 山東財(cái)經(jīng)大學(xué), 2021(12)

標(biāo)簽:;  ;  ;  ;  ;  

公共財(cái)政支出績(jī)效審計(jì)
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