一、人大職權(quán)基本知識問答(六)(論文文獻(xiàn)綜述)
王東紅[1](2021)在《大學(xué)生憲法意識培育研究》文中研究說明憲法是我國的根本法,“全面依法治國”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),需要我國公民具有良好的法治意識,特別是憲法意識。大學(xué)生作為我國具有較高文化素養(yǎng)的青年群體,是當(dāng)代中國學(xué)習(xí)、遵守、普及和維護(hù)憲法的重要力量,更是中國未來建成社會主義法治國家的中堅(jiān)力量。大學(xué)生憲法意識是大學(xué)生法律意識的統(tǒng)領(lǐng),是最重要、最基礎(chǔ)的法律意識,是大學(xué)生關(guān)于憲法的知識、觀點(diǎn)、心理和思想的總和。它反映了大學(xué)生對現(xiàn)行憲法和憲法實(shí)施的基本看法和態(tài)度,具體包括大學(xué)生對憲法知識和基本原理的掌握程度、對憲法功能的認(rèn)識、對憲法實(shí)施的評價(jià)、對基本權(quán)利保護(hù)和行使?fàn)顩r的感受、對憲法之治的渴望和踐行的意志等。論文厘清憲法意識與法律意識、憲法意識與法治意識、憲法意識與公民意識、憲法意識與憲法思維、憲法意識與憲法信仰等相關(guān)概念的關(guān)系。揭示了憲法意識的橫向結(jié)構(gòu),即包括憲法知識、憲法理想、憲法情感、憲法意志、憲法評價(jià)和憲法信仰六個方面內(nèi)容。結(jié)合新時(shí)代中國特色社會主義法治理論,提出我國公民憲法意識的基本內(nèi)容,主要包括憲法至上意識、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)意識、基本權(quán)利意識、權(quán)力監(jiān)督意識和遵守規(guī)則意識。論文對大學(xué)生憲法意識及其培育的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。在對調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)大學(xué)生憲法意識存在的問題主要表現(xiàn)為:憲法至上意識尚未形成、基本權(quán)利意識有待加強(qiáng)、權(quán)力監(jiān)督意識有待提高等。對大學(xué)生憲法意識存在問題的主客觀原因進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)影響大學(xué)生憲法意識的客觀原因主要包括:社會因素方面,受我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響、傳統(tǒng)文化中封建殘余觀念的影響和憲法未得到全面實(shí)施的影響等。學(xué)校因素方面,對憲法教育重要性認(rèn)識不夠、主導(dǎo)師資力量不足、沒有形成培育合力等。家庭因素方面,家長受自身憲法法律知識和憲法意識的限制,缺乏對孩子進(jìn)行憲法意識培育重要性的認(rèn)識;家長培養(yǎng)目標(biāo)的功利性,缺乏對孩子個性自由的尊重;家長教育方式或溺愛或體罰,缺乏對孩子進(jìn)行規(guī)則意識和監(jiān)督意識的培養(yǎng)等。發(fā)現(xiàn)影響大學(xué)生憲法意識的主觀原因主要是:憲法社會實(shí)踐體驗(yàn)不足,世界觀、人生觀、價(jià)值觀尚未確立,認(rèn)識能力分析能力較低,缺乏學(xué)習(xí)和思考的主觀能動性等自身因素的影響。論文認(rèn)為,大學(xué)生憲法意識培育,是堅(jiān)持以馬克思列寧主義和馬克思主義中國化的理論成果為指導(dǎo)思想,圍繞立德樹人根本任務(wù),以推進(jìn)大學(xué)生憲法意識提高為目標(biāo),遵循教育規(guī)律、思想政治工作規(guī)律、大學(xué)生成長規(guī)律,采用多種途徑和方法進(jìn)行培育的過程。論文明確了大學(xué)生憲法意識培育的目標(biāo)和原則。強(qiáng)調(diào)通過優(yōu)化社會環(huán)境、加強(qiáng)學(xué)校教育、重視家庭教育和強(qiáng)化自我教育四種途徑加強(qiáng)大學(xué)生憲法意識培育。
施立棟[2](2021)在《我國傳染病疫情預(yù)警制度之檢討》文中指出基于吸取"非典"疫情的教訓(xùn)而建立的我國傳染病疫情預(yù)警制度,在新冠肺炎疫情中并未如期運(yùn)轉(zhuǎn)。這在某種程度上暴露出該項(xiàng)制度在觀念性與制度性層面存在諸多不足,亟待糾正與改革。首先,有權(quán)機(jī)關(guān)基于疫情本身的不確定性以及對引發(fā)公眾恐慌的擔(dān)憂而遲疑發(fā)布疫情預(yù)警,這種觀念違反了風(fēng)險(xiǎn)事件處置應(yīng)遵循的預(yù)防原則,同時(shí)忽視了預(yù)警制度在疏解公眾恐慌方面的積極功能。其次,現(xiàn)行《傳染病防治法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》等立法對預(yù)警發(fā)布權(quán)限的封閉集中化配置,在某種程度上存在著違背權(quán)力配置的功能適當(dāng)原則、運(yùn)行效率低下、制度定位存在嚴(yán)重偏差等問題,應(yīng)對其作出改革,代之以開放分散化的預(yù)警權(quán)限配置體系。最后,當(dāng)前傳染病疫情預(yù)警制度的建設(shè)止步于公布環(huán)節(jié),未來應(yīng)在預(yù)警的持續(xù)發(fā)布、信息的及時(shí)解釋與更正、責(zé)任機(jī)制的合理設(shè)定等方面完善配套規(guī)則,實(shí)現(xiàn)制度環(huán)節(jié)的完整覆蓋。
陳亞瑤[3](2020)在《初中道德與法治課對學(xué)生進(jìn)行憲法教育的策略研究》文中認(rèn)為
葛統(tǒng)[4](2019)在《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職能力及提升路徑研究 ——基于W鄉(xiāng)的調(diào)查分析》文中研究說明我國是一個人民民主專政的法治國家,管理國家的權(quán)力掌握在人民手中,廣大人民通過人民代表大會行使權(quán)力,因此人民代表大會制度是人民當(dāng)家作主的根本政治制度。2019年是全國人民代表大會成立六十五周年,習(xí)總書記特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善人民代表大會制度就必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),必須保證和完善人民當(dāng)家做主,必須全面推進(jìn)依法治國,必須堅(jiān)持民主集中制,可見對于這一制度的重視。人民代表大會制度主要以人民大表大會為主體,這一主體由全國人民代表大會和地方各級人民代表大會組成,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會就是各級人民代表大會中最基層的一級。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會作為人民代表大會中最基礎(chǔ)的一級,是國家政權(quán)的基礎(chǔ),也是人數(shù)最多,最貼近人民群眾,最能代表民意的國家權(quán)力機(jī)關(guān),因此它具有其他級別的人民代表大會所不具備的獨(dú)特作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會不僅能夠穩(wěn)固國家政權(quán),還能實(shí)現(xiàn)基層政治生活民主化;不僅能夠廣泛而又深入地聯(lián)系群眾,還能實(shí)實(shí)在在地搜集民意、代表民意,維護(hù)人民群眾的根本利益,在這個過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表如何履職直接決定最終國家政權(quán)和群眾利益的保障效果。因此研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的履職作用是十分必要的。本文以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的履職情況為研究對象,通過問卷調(diào)查與訪談的形式進(jìn)行深入走訪和數(shù)據(jù)研究,將文章分為五大部分論述,第一部分是對理論基礎(chǔ)進(jìn)行了剖析,主要是概念的界定,包括人民代表大會制度、人民代表大會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會等的區(qū)分;第二部分是對W鄉(xiāng)人大代表履職情況進(jìn)行分析,包括問卷設(shè)計(jì)及調(diào)研方式、數(shù)據(jù)分析、調(diào)研結(jié)論等;第三部分是對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職現(xiàn)狀的分析,包括了取得的成就:能夠本完成法律規(guī)定的工作、能夠基本發(fā)揮人大代表的作用、能夠推進(jìn)民主化進(jìn)程,也包括了存在的問題:人大代表履職意識不強(qiáng)、履職能力不足、履職渠道不暢通、監(jiān)督管理不到位等;第四部分是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表在履職中存在問題的原因分析,包括了制度建設(shè)不完善、自身建設(shè)不成熟、履職認(rèn)識不深入等;第五部分是對提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職能力的論述,包括完善履職制度和通過加強(qiáng)管理的手段改善代表的履職能力。
賈云潔[5](2018)在《政府決算草案審計(jì)研究》文中指出2014年8月31日修訂通過的《預(yù)算法》,明確了審計(jì)機(jī)關(guān)對本級政府決算草案審計(jì)的職責(zé)授權(quán),政府決算草案審計(jì)作為一個必經(jīng)的程序,內(nèi)嵌到預(yù)算管理過程中,本級決算審計(jì)得到完整授權(quán),審計(jì)機(jī)關(guān)在國家治理體系中的地位得以提升。然而,授權(quán)并非意味著必然的供給。如何確保政府決算審計(jì)的有效開展?需要什么樣的機(jī)制保障?將成為今后一段時(shí)間研究關(guān)注的焦點(diǎn)話題。梳理現(xiàn)有文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),我國政府決算審計(jì)理論研究單薄,規(guī)范研究較多、實(shí)證分析偏少,且以實(shí)務(wù)操作研究為主,缺乏對決算審計(jì)發(fā)展演變規(guī)律的探討,理論認(rèn)知不統(tǒng)一、系統(tǒng)性研究匱乏。截至目前,既無博士碩士論文對決算審計(jì)的專題研究,也無決算審計(jì)的專著面世?,F(xiàn)有決算審計(jì)理論研究的不足,直接影響了審計(jì)實(shí)踐技術(shù)規(guī)范的建設(shè),加上現(xiàn)行行政型審計(jì)體制的制約,嚴(yán)重阻礙了我國政府決算審計(jì)的發(fā)展?;诂F(xiàn)行研究的不足,本文期望在決算審計(jì)的發(fā)展變遷規(guī)律、供求偏差、審計(jì)體制改革、決算審計(jì)理論理念框架以及審計(jì)法規(guī)建設(shè)上有所突破。在基本概念界定和社會契約、委托代理、公共受托責(zé)任、國家治理、制度環(huán)境、制度變遷和路徑依賴等理論基礎(chǔ)的分析支撐之上,本文梳理了我國制度環(huán)境變遷下的決算審計(jì)授權(quán)沿革。研究發(fā)現(xiàn):一是政治經(jīng)濟(jì)體制改革是影響決算審計(jì)授權(quán)變遷的動力來源,制度環(huán)境變化催生了決算審計(jì)需求的變化,由此形成不同階段決算審計(jì)的功能定位及業(yè)務(wù)授權(quán)的變化;二是我國決算審計(jì)發(fā)展演變規(guī)律特征:由單純的行政屬性審計(jì)逐漸向政治屬性審計(jì)轉(zhuǎn)變;從單一“上審下”模式逐漸向“同級審”擴(kuò)展;真實(shí)、效益目標(biāo)逐漸被重視、信息供給維度更加豐富;審計(jì)業(yè)務(wù)模式逐漸同世界接軌;專業(yè)化發(fā)展是審計(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的必然方向。政治屬性審計(jì)定位下的本級政府決算草案審計(jì),其外部“應(yīng)然”需求特征為:政治屬性審計(jì)功能定位,高質(zhì)量的信息供給,專業(yè)化、規(guī)范化的政府決算審計(jì)服務(wù)。而我國決算審計(jì)的現(xiàn)實(shí)供給狀況如何?來自審計(jì)一線的反饋信息可為佐證。為此,本文選擇了案例研究法,在統(tǒng)計(jì)分析公開的決算審計(jì)項(xiàng)目相關(guān)信息基礎(chǔ)上,優(yōu)選已開展政府決算草案審計(jì)的四個審計(jì)機(jī)關(guān)作為案例樣本,進(jìn)行深入調(diào)研訪談。通過訪談問卷及公開數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn):樣本單位政府決算審計(jì)探索起步早;形成了各具特色的決算審計(jì)模式;在整合利用社會中介資源、業(yè)務(wù)流程管理、審計(jì)報(bào)告模式、審計(jì)法規(guī)體系同步建設(shè)上積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。通過對其項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)方法模式、資源投入與整合、質(zhì)量控制、審計(jì)意見發(fā)表、審計(jì)結(jié)果公開、審計(jì)法規(guī)依據(jù)、理論認(rèn)知和審計(jì)體制保障等多個方面調(diào)查訪談數(shù)據(jù)的對比分析,發(fā)現(xiàn)我國政府決算審計(jì)“實(shí)然”供給狀況為:政治屬性審計(jì)功能的發(fā)揮限受限,信息供給有限,缺乏專業(yè)化、規(guī)范化的發(fā)展,決算審計(jì)供求之間存在較大偏差。造成我國政府決算審計(jì)供求偏差的根源是什么?為此,本文在訪談問卷數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步梳理分析造成我國政府決算審計(jì)供給偏差的根本原因:一是內(nèi)置于一級政府的行政型審計(jì)體制與本級政府決算審計(jì)的政治屬性授權(quán)存在沖突,出現(xiàn)了“下審上”、“內(nèi)服務(wù)于外”的悖論,其實(shí)質(zhì)影響是架空了政府決算審計(jì)的法律授權(quán),政府決算審計(jì)業(yè)務(wù)開展缺乏有效的審計(jì)體制保障。二是理論概念框架研究滯后,政府決算審計(jì)的報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)屬性不明確,鑒證職能及風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式缺乏系統(tǒng)論證;審計(jì)目標(biāo)層次缺乏區(qū)分、認(rèn)知不統(tǒng)一;重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概念界定不清晰,一致認(rèn)可的審計(jì)意見類型和獨(dú)立審計(jì)報(bào)告模式尚未形成。決算審計(jì)理論單薄,難以發(fā)揮實(shí)踐指導(dǎo)力,更無法有效統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)法規(guī)體系的建設(shè)。三是政府決算審計(jì)法規(guī)體系尚未建立,一者是政府決算審計(jì)授權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)性法規(guī)尚未實(shí)現(xiàn)協(xié)同修訂,再者是專門性法律規(guī)范體系尚未建立。審計(jì)法及實(shí)施條例修訂工作還剛剛起步,國家審計(jì)準(zhǔn)則缺乏有關(guān)決算審計(jì)的實(shí)質(zhì)性指導(dǎo)條款,決算審計(jì)專業(yè)準(zhǔn)則、指南等技術(shù)規(guī)范缺位,利用社會中介資源質(zhì)量控制制度不完善,審計(jì)機(jī)關(guān)管轄范圍分工和績效考核制度也未能依據(jù)決算審計(jì)授權(quán)及時(shí)調(diào)整,這一系列審計(jì)法規(guī)建設(shè)的滯后,導(dǎo)致政府決算審計(jì)實(shí)踐中無據(jù)可依,嚴(yán)重影響了政府決算審計(jì)實(shí)踐的開展。西方國家是否有獨(dú)立的政府決算審計(jì)?他們經(jīng)歷了怎樣的變遷過程?為了能從世界各國審計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展過程中,透視我國政府決算審計(jì)的發(fā)展及存在的問題,吸收借鑒其成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以更好地指導(dǎo)我國政府決算審計(jì)的發(fā)展,本文研究了政府會計(jì)、審計(jì)改革起步較早的OECD國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),綜合比較、歸納其較為代表性的經(jīng)驗(yàn)做法:OECD國家基本沒有政府決算草案審計(jì)叫法和業(yè)務(wù)授權(quán),與之相近的OECD國家大量開展的法定政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)業(yè)務(wù),其是伴隨權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財(cái)務(wù)報(bào)告改革而同步確立的,且目前大多形成了成熟、規(guī)范的政府財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)模式;隨著為數(shù)不多的行政型審計(jì)體制向立法審計(jì)體制的改革變遷,OECD國家已形成獨(dú)立性較強(qiáng)的審計(jì)保障體制;政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)法律授權(quán)模式包括統(tǒng)一授權(quán)和分開授權(quán)兩種;OECD國家均具有較為完善的財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)法律和準(zhǔn)則體系,大量整合利用社會中介審計(jì)資源和技術(shù),形成了嚴(yán)密的審計(jì)質(zhì)量控制制度。在對政府決算審計(jì)供求偏差成因分析基礎(chǔ)上,結(jié)合OECD國家政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)做法,充分考慮我國制度環(huán)境的差異性,本文提出了我國政府決算草案審計(jì)的改進(jìn)建議。第一,基于政治屬性審計(jì)的功能定位,提高的審計(jì)獨(dú)立性的和制衡能力、協(xié)同互補(bǔ)于國家治理體系整體改革設(shè)計(jì)、兼顧我國現(xiàn)實(shí)制度環(huán)境及機(jī)構(gòu)編制精簡原則,本文認(rèn)為,我國審計(jì)體制重構(gòu)宜采取強(qiáng)制性變遷路徑,中長期的審計(jì)體制改革目標(biāo)是建立國家審計(jì)委員會。設(shè)立中央和地方審計(jì)委員會;審計(jì)委員會主任由本級人大選舉產(chǎn)生,副主任、委員由審計(jì)委員會主任提請人大常委會任免;審計(jì)委員會對本級人大及其常委會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,接受同級人大監(jiān)督;其直接的上位權(quán)力是全國人大行使的最高國家權(quán)力,國家審計(jì)權(quán)與行政、司法、監(jiān)察權(quán)處于同一位階。將現(xiàn)行審計(jì)機(jī)關(guān)從政府機(jī)構(gòu)中整體移出,成為與本級政府平級的、專司審計(jì)監(jiān)督的國家機(jī)關(guān),并考慮其與監(jiān)察委員會的工作有效銜接。業(yè)務(wù)上接受上級審計(jì)委員會的指導(dǎo),向上一級審計(jì)委員會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。第二,建立邏輯一致的政府決算審計(jì)理論概念認(rèn)知框架。政府決算審計(jì)具備報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)屬性,需要發(fā)表總體審計(jì)意見,對政府決算報(bào)表的信息鑒證,可以提高決算信息的可靠性。政府審計(jì)目標(biāo)包括總目標(biāo)和具體目標(biāo),總目標(biāo)是指針對政府決算報(bào)表在所有重大方面編制是否合法、信息反映是否真實(shí),發(fā)表審計(jì)意見;具體審計(jì)目標(biāo)分為:業(yè)務(wù)和事項(xiàng)層的真實(shí)、完整、截止、準(zhǔn)確和分類目標(biāo);賬戶余額層的存在、權(quán)利和義務(wù)、完整和準(zhǔn)確目標(biāo);列報(bào)和披露層的發(fā)生及權(quán)利和義務(wù)、完整、準(zhǔn)確、分類與可理解性目標(biāo)。政府決算審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),需準(zhǔn)確界定政府決算審計(jì)、重要性和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)三個基本概念的內(nèi)涵。政府決算審計(jì)應(yīng)對政府決算報(bào)表是否不存在重大錯報(bào)發(fā)表積極式審計(jì)意見,提供合理保證,以提高信息預(yù)期使用者對政府決算報(bào)表的信賴程度。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指決算報(bào)表中存在重大錯報(bào),審計(jì)后發(fā)表不當(dāng)意見的可能性。建立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向決算審計(jì)方法模式,在全面了解政府及其環(huán)境基礎(chǔ)上,評估政府決算報(bào)表的重大錯報(bào)風(fēng)險(xiǎn),依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,設(shè)計(jì)和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施,包括確定總體審計(jì)策略和進(jìn)一步審計(jì)程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍。建立融合簡式報(bào)告優(yōu)勢和信息含量要求的決算審計(jì)報(bào)告模式。第三,建立政府決算審計(jì)法規(guī)體系。1.依據(jù)新預(yù)算法,協(xié)同修訂政府決算審計(jì)授權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)性法規(guī)。修訂憲法中的審計(jì)體制設(shè)置條款;修訂監(jiān)督法,單列政府決算審計(jì)審查的內(nèi)容重點(diǎn),審計(jì)工作報(bào)告標(biāo)題中單獨(dú)提及決算草案審計(jì);預(yù)算法實(shí)施條例中增加并細(xì)化政府決算審計(jì)的條款;制定發(fā)布政府決算草案編制辦法。2.構(gòu)建決算審計(jì)專門法規(guī)體系。包括修訂完善審計(jì)法及實(shí)施條例,明確本級政府決算草案審計(jì)授權(quán),補(bǔ)充增加決算審計(jì)的個性化條款;修訂國家審計(jì)準(zhǔn)則,將其歸位于基本準(zhǔn)則,建立專業(yè)的決算審計(jì)準(zhǔn)則、指南等技術(shù)規(guī)范;完善利用社會中介資源質(zhì)量管理控制體系,修訂國家審計(jì)準(zhǔn)則中利用外部人員參與審計(jì)的相關(guān)條款、明確利用方式及責(zé)任界定,修訂出臺利用社會中介資源開展審計(jì)的管理辦法及其審計(jì)報(bào)告質(zhì)量核查制度,建立同業(yè)質(zhì)量復(fù)核制度;修訂審計(jì)管轄權(quán)限分工規(guī)定,建立與審計(jì)署業(yè)務(wù)協(xié)同安排的地方共享稅收入審計(jì)制度,創(chuàng)新審計(jì)機(jī)關(guān)分類績效管理考核辦法,加大審計(jì)質(zhì)量考核比重。
王浴勛[6](2017)在《我國環(huán)境行政權(quán)與環(huán)境司法權(quán)關(guān)系研究》文中指出當(dāng)前,我國面臨資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,已經(jīng)影響到人民群眾的生命健康和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。為從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展,黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局。根據(jù)我國《憲法》和《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定,我國形成了立法權(quán)優(yōu)先,行政權(quán)與司法權(quán)分工合作的權(quán)力格局。在國家立法將環(huán)境保護(hù)確立為基本國策之后,就需要行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)分工合作去執(zhí)行。為確保保護(hù)環(huán)境的目的有效實(shí)現(xiàn),就是要求國家涉及環(huán)境保護(hù)的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)要依法行使職權(quán),即行政權(quán)、司法權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)能有效運(yùn)行,各司其職,二者之間形成一個良好的互動關(guān)系。我國從1979年制定《環(huán)境保護(hù)法》至今,已經(jīng)形成了以憲法為指導(dǎo),綜合性環(huán)境基本法為核心,以污染防治法、自然與資源保護(hù)法、物質(zhì)循環(huán)管理法、環(huán)境責(zé)任法等為內(nèi)容的環(huán)境法律體系。立法數(shù)量的快速增長,但環(huán)境質(zhì)量提升緩慢是我國環(huán)境法治進(jìn)程中的一個突出現(xiàn)象。推動環(huán)境法的良好實(shí)施,實(shí)現(xiàn)從“法制”向“法治”的升華,實(shí)為當(dāng)前環(huán)境法學(xué)研究的頭等任務(wù)。關(guān)于環(huán)境行政權(quán)與環(huán)境司法權(quán)的關(guān)系,在權(quán)力主體的力量對比、互動機(jī)制方面,二者間應(yīng)然的權(quán)力結(jié)構(gòu)如何,需要進(jìn)一步深入研究。環(huán)境行政權(quán)與環(huán)境司法權(quán)在地方治理背景下關(guān)系狀態(tài)如何,學(xué)者也并未深入探討。在有效地控制環(huán)境行政權(quán)與環(huán)境司法權(quán)具體策略方面,學(xué)者研究主要集中于在具體環(huán)境公益訴訟中探討二者之間的關(guān)系之后確定策略。本文的核心命題就是:如何適當(dāng)處理環(huán)境行政權(quán)與環(huán)境司法權(quán)之間的關(guān)系。在界定本文涉及的“環(huán)境法治”、“環(huán)境行政權(quán)”、“環(huán)境司法權(quán)”三個概念之后,通過對憲制格局、地方治理和環(huán)境訴訟的梳理,歸納總結(jié)我國環(huán)境行政權(quán)與環(huán)境司法權(quán)之間的關(guān)系,并認(rèn)為二者之間總體上處于一種失衡的關(guān)系。首先,我國憲制下,環(huán)境行政權(quán)與環(huán)境司法權(quán)在權(quán)力主體組織形式存在的問題,主要表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)設(shè)置失衡,權(quán)力運(yùn)行模式發(fā)展不平衡以及權(quán)力主體力量對比失衡;二者在互動關(guān)系方面存在的問題,主要表現(xiàn)在沒有明確的法律依據(jù),互動程序原則性太強(qiáng)以及互動的理論基礎(chǔ)薄弱;二者在權(quán)力結(jié)構(gòu)存在的問題,主要表現(xiàn)在環(huán)境檢察權(quán)對環(huán)境行政權(quán)的單向制約,環(huán)境行政權(quán)與環(huán)境檢察權(quán)處于平行的關(guān)系,從而導(dǎo)致環(huán)境行政權(quán)、環(huán)境檢察權(quán)和環(huán)境審判權(quán)在總體結(jié)構(gòu)上失衡。其次,在我國地方治理背景下,受地方保護(hù)主義的影響,環(huán)境行政權(quán)與環(huán)境司法權(quán)在運(yùn)行過程中出現(xiàn)失效的狀況;在處理環(huán)境群體性事件和環(huán)境上訪事件的特殊情形下,會出現(xiàn)環(huán)境行政權(quán)干擾環(huán)境司法權(quán)行使的狀況。再次,在我國環(huán)境訴訟中環(huán)境行政權(quán)與環(huán)境司法權(quán)關(guān)系存在的問題,主要表現(xiàn)為環(huán)境司法權(quán)較為能動,有向環(huán)境行政權(quán)擴(kuò)張的情況。從我國環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境司法實(shí)踐來看,環(huán)境行政權(quán)相對擴(kuò)張,主要表現(xiàn)在行政機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政職權(quán)和監(jiān)管執(zhí)法內(nèi)容逐步完善;環(huán)境司法權(quán)獨(dú)立性進(jìn)一步加強(qiáng),主要表現(xiàn)在環(huán)境審判權(quán)和環(huán)境檢察權(quán)獨(dú)立履職的能力進(jìn)一步增強(qiáng);環(huán)境行政權(quán)與環(huán)境司法權(quán)多元互動機(jī)制出現(xiàn),主要表現(xiàn)為二者的銜接和公眾參與的加強(qiáng)。我國有關(guān)環(huán)境行政權(quán)與環(huán)境司法權(quán)的關(guān)系之所以出現(xiàn)失衡的狀況,是因?yàn)槲覈鴳椫撇季植煌晟啤⒌胤街卫頇C(jī)制不完善、以及環(huán)境公益訴訟過程中權(quán)力的程序控制不完善等因素造成的。具體而言,關(guān)于我國憲制布局不完善的原因,則主要是由于行政權(quán)與司法權(quán)關(guān)系布局受多種因素的影響,全能政府觀念下環(huán)境行政權(quán)獨(dú)大,進(jìn)而導(dǎo)致行政權(quán)對環(huán)境立法的影響處于優(yōu)勢地位。我國地方治理機(jī)制的不完善的原因,則主要是由于地方狹隘的區(qū)域利益觀念和地方治理能力不足所致。關(guān)于環(huán)境公益訴訟中權(quán)力的程序控制不完善的原因,主要由于環(huán)境公益訴訟缺乏專門的訴訟程序,司法行政化、保證個案公正的影響所致。為有效解決我國環(huán)境行政權(quán)與環(huán)境司法權(quán)關(guān)系失衡問題,我們有必要通過分析考察域外行政權(quán)與司法權(quán)之間的關(guān)系,找到其中的共通性,為重構(gòu)二者的關(guān)系提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。從大陸法系國家權(quán)力關(guān)系發(fā)展歷程看,法國、德國兩國關(guān)于行政權(quán)與司法權(quán)分立制衡,在公共事務(wù)處理過程中由行政權(quán)主導(dǎo)等發(fā)展經(jīng)驗(yàn),值得借鑒。從英美法系國家權(quán)力關(guān)系發(fā)展歷程看,英國、美國兩國關(guān)于個案遵循先例,司法審查,隨著時(shí)代發(fā)展調(diào)整權(quán)力施行方式等發(fā)展經(jīng)驗(yàn),值得借鑒。綜合比較分析兩大法系的國家權(quán)力關(guān)系,可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)是:一是行政權(quán)與司法權(quán)制約是根本;二是權(quán)力制衡的關(guān)系隨著時(shí)代發(fā)展而變化;三是行政權(quán)在社會治理中處于主導(dǎo)地位。在環(huán)境法治的前提下,以環(huán)境法治秩序的形成,不同價(jià)值維度要求,環(huán)境法治目標(biāo)三個維度為判斷標(biāo)準(zhǔn),在此框架下,比較環(huán)境行政權(quán)與環(huán)境司法權(quán)各自的功能,得出二者間的應(yīng)然關(guān)系。首先,通過分析環(huán)境法治秩序形成的條件,環(huán)境行政權(quán)與環(huán)境司法權(quán)發(fā)揮的作用,得出二者在環(huán)境法治秩序的形成過程中處于相互配合、相互制約的關(guān)系。其次,在正義、自由、效率三種價(jià)值要求下,通過分析環(huán)境行政權(quán)與環(huán)境司法權(quán)各自發(fā)揮的作用,得出二者在不同的價(jià)值要求下,相互間的制約關(guān)系是動態(tài)發(fā)展的。再次,在環(huán)境法治實(shí)施體系、環(huán)境法治監(jiān)督體系、環(huán)境法治保障體系之中,通過比較環(huán)境行政權(quán)與環(huán)境司法權(quán)各自所發(fā)揮的作用,得出在環(huán)境法治目標(biāo)下,二者之間的制約與配合,在不同場域下,有不同的表現(xiàn)。綜上分析,本文認(rèn)為,有效解決我國環(huán)境行政權(quán)與環(huán)境司法權(quán)關(guān)系的失衡問題,我國應(yīng)對二者之間的關(guān)系進(jìn)行重構(gòu)。首先,在行政權(quán)與司法權(quán)的憲制重構(gòu)方面,主要通過權(quán)力制約的憲法重塑、重視憲法修正的管理進(jìn)而實(shí)現(xiàn)合理的憲制布局。其次,在地方治理背景下,為排除地方保護(hù)主義的干擾,提高處理環(huán)境群體性事件和環(huán)境上訪事件地方治理能力,應(yīng)通過環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體制改革、環(huán)境司法體制改革等途徑,理順二者之間相互制約、相互配合的關(guān)系。第三,通過對環(huán)境行政權(quán)與環(huán)境司法權(quán)進(jìn)行程序控制,保證二者在執(zhí)法和司法活動中能夠各司其職。
張涵之[7](2017)在《民主的細(xì)節(jié) ——運(yùn)行中的人民代表大會制度研究》文中進(jìn)行了進(jìn)一步梳理隨著近代民族國家的建立和發(fā)展,民主從最初的理想、口號、宣言和綱領(lǐng)走向真正的政治實(shí)踐。中國創(chuàng)造性地建立了以人民代表大會制度為根本制度的代議民主形式,并在國家政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會文化等方面發(fā)揮了巨大的作用。然而,從近年中國人民代表大會制度各項(xiàng)具體制度的實(shí)際運(yùn)行效果和效率來看,人民代表大會制度理論上的理想和優(yōu)勢還沒有完全在實(shí)踐中得以發(fā)揮,人民代表大會制度理論設(shè)想的實(shí)現(xiàn)還存在諸多問題??梢哉f,中國人民代表大會制度運(yùn)行的細(xì)節(jié)規(guī)范、操作程序、合理性、公平性等一系列問題正日益在民主化的進(jìn)程中凸顯出來,從而直接或間接地影響著政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會公平。本文結(jié)合工程學(xué)的原理提出“代議制度工程學(xué)”,試圖把人民代表大會制度看作是由眾多小的制度部件如代表制度、選舉制度、監(jiān)督制度、會議制度等按照一定的結(jié)構(gòu)關(guān)系組成并按照其內(nèi)在價(jià)值和原則運(yùn)行的集合體。人民代表大會制度的效能,取決于其制度體系的結(jié)構(gòu)和組成部分并受到內(nèi)在價(jià)值與工程規(guī)范的影響。中國人民代表大會制度的優(yōu)化和完善,首先要明確人民代表大會制度體系的內(nèi)在價(jià)值和工程規(guī)范,在價(jià)值和規(guī)范的框架中發(fā)現(xiàn)其中不合理的結(jié)構(gòu)和性能不良的部件,從而通過調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)、升級或重建部件,來推進(jìn)人民代表大會制度這一整體制度工程的進(jìn)一步完善?;诖?本文以人大制度部件的具體細(xì)節(jié)和程序設(shè)計(jì)的角度,結(jié)合代議制度的一般規(guī)律和人民代表大會制度在實(shí)際運(yùn)行過程中的問題,運(yùn)用工程學(xué)、案例分析、比較研究等方法來考察人民代表大會制度部件的問題和優(yōu)化方案。全文共分為三個部分。第一部分為導(dǎo)論和第一章,重點(diǎn)在于根據(jù)本領(lǐng)域的已有研究成果,界定相關(guān)概念,并試圖提出代議制度工程學(xué)的基本原理,建構(gòu)一個自己的“代議制度工程學(xué)”的分析框架。本文認(rèn)為,“代議制度工程學(xué)”原理是指代議制度的運(yùn)行效能取決于其制度體系的結(jié)構(gòu)和組成部件的性能,并受到制度體系內(nèi)在價(jià)值與運(yùn)行原則的影響?;诖?本文分別從中外代議制度的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)與功能、運(yùn)行原則和程序正義優(yōu)先方面,闡述了代議制度工程的結(jié)構(gòu)要素、制度部件、工程規(guī)范和內(nèi)在價(jià)值,以期為對中國人民代表大會制度的分析搭建一個理論框架。第二部分為第二至四章,重點(diǎn)在于結(jié)合實(shí)際案例,對中國人民代表大會制度的部件,具體包括代表選舉制度、代表履職制度、代表監(jiān)督制度、代表罷免制度、會議提案制度、審議表決制度、發(fā)言質(zhì)詢與列席旁聽制度、財(cái)政監(jiān)督制度、人事監(jiān)督制度和工作監(jiān)督制度等的程序和細(xì)節(jié)進(jìn)行分析。研究證明,中國人民代表大會制度的這些具體的制度部件均存在程序和細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)上的缺失和不足,而這些缺失與不足,正日益消解著人民代表大會制度正當(dāng)性與民主性的制度設(shè)計(jì)初衷。甚至可以說,正是細(xì)節(jié)規(guī)范和程序設(shè)計(jì)上的缺失和不足,導(dǎo)致了中國人民代表大會制度的理想效能無法完全實(shí)現(xiàn)。第三部分為第五章與結(jié)論,重點(diǎn)在于提出從細(xì)節(jié)和程序方面對中國人民代表大會制度進(jìn)行優(yōu)化的對策與方案。在借鑒大量制度創(chuàng)新案例的基礎(chǔ)上,本文試圖根據(jù)“代議制度工程學(xué)”的原理,提出人民代表大會制度各制度部件在程序和細(xì)節(jié)方面優(yōu)化和完善的具體辦法,以期為中國人民代表大會制度的進(jìn)一步完善提供些許的理論借鑒。盡管本文作者深知,程序的正義并不必然帶來制度的正義,即使完善了上述制度細(xì)節(jié),人民代表大會制度這一“中國式民主”要真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來,仍然任重而道遠(yuǎn)。
趙亞男[8](2017)在《新中國成立以來中國共產(chǎn)黨廉政文化建設(shè)研究》文中認(rèn)為反腐敗,不僅關(guān)系到政治生態(tài)的凈化,更是一場價(jià)值觀的較量。腐敗文化與廉政文化的博弈貫穿人類歷史的始終。如何通過在黨內(nèi)外推進(jìn)廉政文化建設(shè)最終戰(zhàn)勝全社會范圍的腐敗亞文化,一直是中國共產(chǎn)黨所面臨的重大課題。隨著反腐倡廉建設(shè)的深入,懲治和預(yù)防腐敗體系不斷完善,廉政文化建設(shè)也日益成熟。但反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,廉政文化建設(shè)的任務(wù)依然艱巨。要加強(qiáng)廉政文化建設(shè),不僅要研究當(dāng)前所面臨的形勢和問題,也要對中國共產(chǎn)黨廉政文化建設(shè)的歷史進(jìn)行考察。在此基礎(chǔ)上,本文主要圍繞新中國成立以來中國共產(chǎn)黨廉政文化建設(shè)的理論、歷史、現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行梳理研究,以期對當(dāng)前廉政文化建設(shè)的開展提出有針對性的建議和對策。論文結(jié)構(gòu)上分為六章。第一章是思想源流分析。本章主要運(yùn)用階級分析法對中國古代廉政文化建設(shè)思想及對中國共產(chǎn)黨廉政文化建設(shè)的借鑒價(jià)值做了分析;對馬克思主義經(jīng)典作家.和中國共產(chǎn)黨核心領(lǐng)導(dǎo)人的廉政文化建設(shè)思想的主要觀點(diǎn)進(jìn)行了梳理。第二章對社會主義革命和建設(shè)時(shí)期中國共產(chǎn)黨的廉政文化建設(shè)歷史進(jìn)行了考察。這一時(shí)期廉政文化建設(shè)尚處于探索階段。中國共產(chǎn)黨借助其強(qiáng)大的組織能力和動員能力,通過加強(qiáng)馬克思主義理論教育、社會主義教育,開展整風(fēng)整黨運(yùn)動、增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動以及系列反腐運(yùn)動等方式,不斷從思想上肅清封建社會的腐敗文化、資產(chǎn)階級的腐朽思想,以及各種非無產(chǎn)階級思想,堅(jiān)定了黨員干部的宗旨信念,提高了廣大黨員干部和人民群眾的文化素質(zhì)和政治素質(zhì),從而改善了社會風(fēng)俗習(xí)慣,鑄造了社會主義和集體主義的新道德、新風(fēng)尚。這一切都為改革開放后中國共產(chǎn)黨廉政文化建設(shè)的迅速恢復(fù)和發(fā)展完善奠定了基礎(chǔ)。第三章主要對改革開放以來中國共產(chǎn)黨廉政文化建設(shè)歷史做了考察。這一時(shí)期,廉政文化建設(shè)逐步走向系統(tǒng)化、制度化與規(guī)范化。在領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制上,廉政文化建設(shè)由各級黨委領(lǐng)導(dǎo),各級紀(jì)委、宣傳部、組織部等其他相關(guān)部門積極配合,非官方力量和廣大人民群眾積極支持和參與。在對象上,既面向全黨,通過進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、家庭的形式將廉政文化普及到全社會。在手段和方式上,既加強(qiáng)教育引導(dǎo),又加強(qiáng)輿論宣傳,同時(shí)不斷加強(qiáng)制度建設(shè),以制度固化廉潔理念。第四章主要對黨的十八大以來的廉政文化建設(shè)進(jìn)行了梳理。黨的十八大以來,黨中央將廉政文化建設(shè)放在國家治理體系建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局中去規(guī)劃、去布局。將教育引導(dǎo)、理論宣傳、文化熏陶作為廉政文件建設(shè)最重要的途徑和方法,同時(shí)推動廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、家庭,黨風(fēng)政風(fēng)與民風(fēng)社風(fēng)良性互動,營造了良好的政治生態(tài)環(huán)境。第五章,基于前文的研究,對新中國成立以來中國共產(chǎn)黨廉政文化建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)做了分析。經(jīng)過建國六十多年的探索,廉政文化建設(shè)體制機(jī)制初步形成,廉政文化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,優(yōu)秀廉政文化作品層出不窮。全面從嚴(yán)治黨、反對腐敗已成基本社會共識,節(jié)約務(wù)實(shí)重新成為全黨全社會的風(fēng)尚,廣大人民群眾參與反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任心和行動力明顯增強(qiáng)。本文認(rèn)為,廉政文化建設(shè)必須堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),將人民性作為廉政文化建設(shè)的根本價(jià)值取向,必須堅(jiān)持破與立相結(jié)合、堅(jiān)持與制度建設(shè)相結(jié)合。在廉政文化建設(shè)過程中,必須堅(jiān)持社會教化與個體內(nèi)化相統(tǒng)一;重視加強(qiáng)思想建設(shè)和理論學(xué)習(xí);重視黨風(fēng)廉政宣傳:要以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,以及在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進(jìn)文化支撐廉政文化建設(shè)。第六章,分析當(dāng)前廉政文化建設(shè)存在的問題及制約因素,在此基礎(chǔ)上提出了新時(shí)期廉政文化建設(shè)的對策建議。本文認(rèn)為應(yīng)以黨員干部為重點(diǎn),強(qiáng)化思想建黨,堅(jiān)持文化強(qiáng)黨,不斷務(wù)實(shí)黨員干部廉潔從政思想道德基礎(chǔ)。同時(shí)面向廣大人民群眾,普及廉政知識,改變?nèi)罕姟案瘮∨c我無關(guān)”的觀念,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳,增強(qiáng)群眾對反腐倡廉建設(shè)的信心,健全完善參與機(jī)制,引導(dǎo)群眾有序參與反腐。同時(shí)不斷拓展領(lǐng)域,創(chuàng)新載體,增大廉政文化的覆蓋面、吸引力和感召力,以提高廉政文化建設(shè)的實(shí)踐效果。
石婧[9](2017)在《馬克思主義國家結(jié)構(gòu)理論中國化研究》文中研究表明國家結(jié)構(gòu)形式是國家政治生活中的重要問題,直接關(guān)系到國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定和發(fā)展。尤其是在全球一體化的時(shí)代,面對國內(nèi)外發(fā)展趨勢的挑戰(zhàn),國家的整合與民族凝聚力的增強(qiáng)是重要的政治課題。馬克思主義中國化的過程正是馬克思主義理論與中國社會革命與國家建設(shè)相結(jié)合的過程,也是中國共產(chǎn)黨理論自覺和理論創(chuàng)新的過程,中國共產(chǎn)黨取得革命成功和國家建設(shè)成就的秘笈就是有正確的理論作為指引。馬克思主義的國家結(jié)構(gòu)形式理論,是馬克思主義國家理論體系中不可或缺的組成部分,在整個馬克思主義理論體系中也處于非常重要的位置,也是無產(chǎn)階級政黨帶領(lǐng)人民破除專制腐朽的政權(quán)統(tǒng)治,創(chuàng)建人民民主政權(quán)和全新國家結(jié)構(gòu)形式的理論基礎(chǔ)和行動指南。中國共產(chǎn)黨把馬克思主義的國家結(jié)構(gòu)形式理論分別于中國革命的不同時(shí)期和國家建設(shè)的不同發(fā)展階段的具體任務(wù)和需要相結(jié)合,緊緊圍繞中國的現(xiàn)實(shí)國情和革命、建設(shè)的具體目標(biāo),對馬克思主義國家結(jié)構(gòu)形式理論在中國社會應(yīng)用作出了理論上和實(shí)踐上的偉大探索。所以研究馬克思主義國家結(jié)構(gòu)形式理論中國化可以豐富中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政治國理論,也是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色政治制度的需要。馬克思、恩格斯的國家結(jié)構(gòu)形式理論沒有以獨(dú)立的理論篇章表現(xiàn)出來,而是有機(jī)地滲透在馬克思、恩格斯的論述中,特別是滲透在馬克思、恩格斯關(guān)于國家理論的體系中。馬克思主義國家結(jié)構(gòu)形式理論是在19世紀(jì)中葉歐洲的社會歷史背景下形成的,它科學(xué)地闡述了近代獨(dú)立統(tǒng)一的民族國家形成初期和現(xiàn)代化初始階段國家整體與部分、中央與地方的關(guān)系,提出了一系列理論和設(shè)想,為無產(chǎn)階級及其政黨正確認(rèn)識和處理國家結(jié)構(gòu)形式具有極其重要的指導(dǎo)意義,也為馬克思主義國家結(jié)構(gòu)形式理論中國化打下了牢固的理論基礎(chǔ)。列寧參照馬克思、恩格斯的有關(guān)論述,在領(lǐng)導(dǎo)俄國社會主義革命和建設(shè)的過程中,創(chuàng)造性地結(jié)合俄國革命和建設(shè)的具體實(shí)際,逐步形成了關(guān)于構(gòu)建多民族國家結(jié)構(gòu)形式的思想,并將其付諸實(shí)踐。十月革命為中國送來了馬克思主義,中國共產(chǎn)黨在產(chǎn)生之初就開始了馬克思主義國家結(jié)構(gòu)形式理論中國化的探索過程,雖然不夠成熟和完善,但是也積累了經(jīng)驗(yàn),奠定了基礎(chǔ)。新中國成立時(shí)期,以毛澤東為核心的黨中央用馬克思主義國家結(jié)構(gòu)形式理論與中國社會的現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況和民族問題相結(jié)合,確立了以民族區(qū)域自治制度為補(bǔ)充的單一制國家結(jié)構(gòu)形式,取得了馬克思主義國家結(jié)構(gòu)形式理論中國化的第一次成果。改革開放時(shí)期,以鄧小平為核心的黨中央用馬克思主義國家結(jié)構(gòu)理論與中國的政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展現(xiàn)狀結(jié)合,設(shè)計(jì)出了一國兩制的國家結(jié)構(gòu)形式,成功解決了香港、澳門回歸問題,成為馬克思主義國家結(jié)構(gòu)形式理論中國化的第二次偉大成果。分別以江澤民、胡錦濤為總書記和習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體,在繼承了前代領(lǐng)導(dǎo)人的卓越理論和實(shí)踐成果之上,進(jìn)一步完善已有制度,按不同階段適時(shí)調(diào)整中央與地方關(guān)系,制定了一系列協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的戰(zhàn)略部署,使中國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會更方面穩(wěn)定發(fā)展,把馬克思主義國家結(jié)構(gòu)形式理論中國化繼續(xù)向前推進(jìn)。馬克思主義國家結(jié)構(gòu)形式理論中國化的發(fā)展歷程中,經(jīng)過幾代黨中央領(lǐng)導(dǎo)核心的努力奮斗,創(chuàng)立了中國特色的國家結(jié)構(gòu)形式,具有鮮明的特點(diǎn),并顯出了巨大優(yōu)越性。實(shí)現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實(shí)的有機(jī)統(tǒng)一;成功解決了中國的民族問題,實(shí)現(xiàn)了民族團(tuán)結(jié)和民族共同發(fā)展;保證了港澳順利回歸和繁榮發(fā)展。在對中國國家結(jié)構(gòu)形式產(chǎn)生和完善的分析中,本文總結(jié)出了馬克思主義國家結(jié)構(gòu)形式理論中國化的經(jīng)驗(yàn),并針對中國特色國家結(jié)構(gòu)形式內(nèi)容的多樣性,提出了功能方面和制度方面完善的建議。最后,依據(jù)當(dāng)代國內(nèi)外社會發(fā)展的趨勢,以及馬克思主義國家結(jié)構(gòu)形式理論中國化的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律,預(yù)期了中國特色國家結(jié)構(gòu)形式的未來發(fā)展方向,單一制必將長期堅(jiān)持不變,民族區(qū)域自治制度更加民主化和法制化,期待以一國兩制的方式順利解決臺灣問題,實(shí)現(xiàn)中華民族統(tǒng)一的愿望。
陳蒙[10](2016)在《少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務(wù)權(quán)利論》文中提出《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》序言第二段關(guān)于“實(shí)行民族區(qū)域自治,體現(xiàn)了國家充分尊重和保障各少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務(wù)權(quán)利的精神”的表述,是中國共產(chǎn)黨的一貫主張,是馬克思主義民族理論中國化的產(chǎn)物。管理本民族內(nèi)部事務(wù)權(quán)利的確立,經(jīng)歷了初步提出、調(diào)整和徘徊、最終定型與法制化三個歷史階段。這一權(quán)利因?yàn)槠渚V領(lǐng)性而具有高度的抽象性、概括性和指導(dǎo)性,是一項(xiàng)原則性的權(quán)利。在民族區(qū)域自治框架下,它不是在嚴(yán)格規(guī)范意義上由特定主體直接行使的權(quán)利,而是需要通過民族自治地方的自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)來得以間接實(shí)現(xiàn)。在民族工作實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)從立法者的立場和發(fā)生學(xué)的視角對其加以認(rèn)識,側(cè)重法律結(jié)構(gòu)整體意蘊(yùn)和政治理性的解釋與闡發(fā),而不應(yīng)該一味固守執(zhí)法者和司法者的立場,對其進(jìn)行直接適用意義上的規(guī)范分析。管理本民族內(nèi)部事務(wù)權(quán)利,是統(tǒng)一多民族國家內(nèi)部的少數(shù)民族對于本民族內(nèi)部事務(wù)所享有的,不受外界非法干預(yù)的自主管理權(quán)利,權(quán)利的基礎(chǔ)在于平等和自由。少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務(wù),既是一項(xiàng)法律原則,又是一項(xiàng)法律權(quán)利,它具有積極權(quán)利和消極權(quán)利的雙重屬性,是集體權(quán)利和個人權(quán)利的有機(jī)結(jié)合。這一權(quán)利被置于《民族區(qū)域自治法》序言之中,集中體現(xiàn)了權(quán)利的特點(diǎn)和功能,它反映了國家實(shí)行民族區(qū)域自治的宗旨目的和精神指引。因此,不能以普通法律條文的效力標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行效力分析,而應(yīng)將其作為一種崇高的價(jià)值理想去不斷追求和接近,追求的過程本身就是法律效力逐步實(shí)現(xiàn)的過程。當(dāng)然,任何法律上的權(quán)利都不可能是沒有界限的,管理本民族內(nèi)部事務(wù)權(quán)利的實(shí)現(xiàn),也要受到國家主權(quán)、區(qū)域因素、公民權(quán)利和社會經(jīng)濟(jì)文化結(jié)構(gòu)等的限制。管理本民族內(nèi)部事務(wù)權(quán)利的主體是各少數(shù)民族,在民族區(qū)域自治框架下,就是實(shí)行區(qū)域自治的民族。本民族內(nèi)部事務(wù)是這一權(quán)利的客體,指的是對民族的形成、發(fā)展和延續(xù)起重要維系作用的,在民族社會內(nèi)部產(chǎn)生和傳承,凸顯本民族成員之間歷史文化聯(lián)系,應(yīng)當(dāng)由民族群體及其成員自主管理的一系列事務(wù)的總和。它是一個歷史的范疇,隨著時(shí)代的發(fā)展,其內(nèi)涵不斷變化,結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,形式不斷更新。不同的歷史時(shí)期,它的內(nèi)容、特點(diǎn)和發(fā)展演變的趨勢都不盡相同。在現(xiàn)代化進(jìn)程中,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民族間的互動交融,本民族內(nèi)部事務(wù)與國家抑或地方的公共事務(wù)之間有一個“外溢”和“內(nèi)化”的過程,二者之間的界限呈現(xiàn)模糊化的趨勢,甚至表現(xiàn)出一定程度的趨同性特征。管理本民族內(nèi)部事務(wù)權(quán)利,不僅來源于馬克思主義民族理論和社會主義的人民當(dāng)家作主理論,而且來源于多元一體的民族治理傳統(tǒng),具有深厚的歷史基礎(chǔ)與淵源,是基于多元一體民族格局和民族發(fā)展多樣性的現(xiàn)實(shí)國情的理性抉擇。尊重和保障各少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利,是民族事務(wù)治理現(xiàn)代化的客觀要求,是鞏固民族團(tuán)結(jié)和爭取人心的重要舉措,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在我國現(xiàn)有的政治—法律框架下,管理本民族內(nèi)部事務(wù)權(quán)利主要通過組成自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)、培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部和專業(yè)人才、基層群眾自治和民間社團(tuán)自治等社會自治的方式來逐步實(shí)現(xiàn)。組成自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)是最主要的實(shí)現(xiàn)方式,而通過基層群眾自治和民間社團(tuán)自治的自主管理則起到補(bǔ)充的作用。上述三種方式對權(quán)利的保障,取得了一定的實(shí)效,但也存在著一些制約權(quán)利有效實(shí)現(xiàn)的因素,表現(xiàn)在法制保障不健全、權(quán)利意識薄弱、民族區(qū)域自治權(quán)行使不充分、少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)不完善、基層社會自治不成熟等方面。權(quán)利的實(shí)現(xiàn)受到現(xiàn)實(shí)的社會經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境的制約。要通過完善權(quán)利實(shí)現(xiàn)的法制保障、增強(qiáng)行使權(quán)利的意識和能力、優(yōu)化民族區(qū)域自治權(quán)的行使效能、加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)、健全基層社會自治的體制機(jī)制和社會基礎(chǔ)以及改善權(quán)利實(shí)現(xiàn)的社會經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境等渠道,提高管理本民族內(nèi)部事務(wù)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)質(zhì)量。
二、人大職權(quán)基本知識問答(六)(論文開題報(bào)告)
(1)論文研究背景及目的
此處內(nèi)容要求:
首先簡單簡介論文所研究問題的基本概念和背景,再而簡單明了地指出論文所要研究解決的具體問題,并提出你的論文準(zhǔn)備的觀點(diǎn)或解決方法。
寫法范例:
本文主要提出一款精簡64位RISC處理器存儲管理單元結(jié)構(gòu)并詳細(xì)分析其設(shè)計(jì)過程。在該MMU結(jié)構(gòu)中,TLB采用叁個分離的TLB,TLB采用基于內(nèi)容查找的相聯(lián)存儲器并行查找,支持粗粒度為64KB和細(xì)粒度為4KB兩種頁面大小,采用多級分層頁表結(jié)構(gòu)映射地址空間,并詳細(xì)論述了四級頁表轉(zhuǎn)換過程,TLB結(jié)構(gòu)組織等。該MMU結(jié)構(gòu)將作為該處理器存儲系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的一個重要組成部分。
(2)本文研究方法
調(diào)查法:該方法是有目的、有系統(tǒng)的搜集有關(guān)研究對象的具體信息。
觀察法:用自己的感官和輔助工具直接觀察研究對象從而得到有關(guān)信息。
實(shí)驗(yàn)法:通過主支變革、控制研究對象來發(fā)現(xiàn)與確認(rèn)事物間的因果關(guān)系。
文獻(xiàn)研究法:通過調(diào)查文獻(xiàn)來獲得資料,從而全面的、正確的了解掌握研究方法。
實(shí)證研究法:依據(jù)現(xiàn)有的科學(xué)理論和實(shí)踐的需要提出設(shè)計(jì)。
定性分析法:對研究對象進(jìn)行“質(zhì)”的方面的研究,這個方法需要計(jì)算的數(shù)據(jù)較少。
定量分析法:通過具體的數(shù)字,使人們對研究對象的認(rèn)識進(jìn)一步精確化。
跨學(xué)科研究法:運(yùn)用多學(xué)科的理論、方法和成果從整體上對某一課題進(jìn)行研究。
功能分析法:這是社會科學(xué)用來分析社會現(xiàn)象的一種方法,從某一功能出發(fā)研究多個方面的影響。
模擬法:通過創(chuàng)設(shè)一個與原型相似的模型來間接研究原型某種特性的一種形容方法。
三、人大職權(quán)基本知識問答(六)(論文提綱范文)
(1)大學(xué)生憲法意識培育研究(論文提綱范文)
致謝 |
摘要 |
Abstract |
1 導(dǎo)論 |
1.1 研究背景與研究意義 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究意義 |
1.2 文獻(xiàn)綜述 |
1.2.1 國外研究現(xiàn)狀 |
1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀 |
1.2.3 研究述評 |
1.3 理論基礎(chǔ) |
1.3.1 馬克思主義法律觀 |
1.3.2 習(xí)近平法治思想 |
1.3.3 思想政治教育相關(guān)理論 |
1.4 研究思路與方法 |
1.4.1 研究思路 |
1.4.2 研究方法 |
1.4.3 研究的創(chuàng)新點(diǎn) |
2 憲法意識概述 |
2.1 憲法意識的概念 |
2.1.1 憲法意識的內(nèi)涵 |
2.1.2 憲法意識與相關(guān)概念 |
2.2 憲法意識的結(jié)構(gòu) |
2.2.1 憲法知識 |
2.2.2 憲法理想 |
2.2.3 憲法情感 |
2.2.4 憲法意志 |
2.2.5 憲法評價(jià) |
2.2.6 憲法信仰 |
2.3 憲法意識的功能 |
2.3.1 指導(dǎo)科學(xué)立法功能 |
2.3.2 促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法功能 |
2.3.3 保證公正司法功能 |
2.3.4 引導(dǎo)全民守法功能 |
2.4 我國公民憲法意識的基本內(nèi)容 |
2.4.1 憲法至上意識 |
2.4.2 黨的全面領(lǐng)導(dǎo)意識 |
2.4.3 基本權(quán)利意識 |
2.4.4 權(quán)力監(jiān)督意識 |
2.4.5 遵守規(guī)則意識 |
3 大學(xué)生憲法意識現(xiàn)狀調(diào)查與分析 |
3.1 調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)、實(shí)施與回收 |
3.1.1 問卷設(shè)計(jì)思路 |
3.1.2 抽樣方案設(shè)計(jì) |
3.1.3 問卷回收 |
3.2 大學(xué)生憲法意識現(xiàn)狀的整體特征 |
3.2.1 對憲法重要性的認(rèn)識有所提升 |
3.2.2 中國特色社會主義憲法理念認(rèn)同度高 |
3.2.3 對憲法基本知識有較好了解 |
3.2.4 主動維權(quán)意識較好 |
3.2.5 對憲法實(shí)施效果持肯定性評價(jià) |
3.3 大學(xué)生憲法意識差異性分析 |
3.3.1 基于自然因素的差異分析 |
3.3.2 基于成長背景因素的差異分析 |
3.3.3 基于教育因素的差異分析 |
3.3.4 基于海外生活經(jīng)歷、校外兼職的差異分析 |
4 大學(xué)生憲法意識存在的問題及影響因素 |
4.1 大學(xué)生憲法意識存在的主要問題 |
4.1.1 憲法至上意識尚未形成 |
4.1.2 基本權(quán)利意識有待加強(qiáng) |
4.1.3 權(quán)力監(jiān)督意識有待提高 |
4.2 大學(xué)生憲法意識生成的影響因素 |
4.2.1 社會因素 |
4.2.2 學(xué)校因素 |
4.2.3 家庭因素 |
4.2.4 自身因素 |
5 加強(qiáng)大學(xué)生憲法意識培育的目標(biāo)與原則 |
5.1 大學(xué)生憲法意識培育的目標(biāo) |
5.1.1 認(rèn)知目標(biāo) |
5.1.2 情感目標(biāo) |
5.1.3 行為目標(biāo) |
5.1.4 發(fā)展目標(biāo) |
5.2 大學(xué)生憲法意識培育的原則 |
5.2.1 方向性原則 |
5.2.2 求實(shí)性原則 |
5.2.3 滲透性原則 |
5.2.4 主體性原則 |
6 加強(qiáng)大學(xué)生憲法意識培育的途徑與方法 |
6.1 優(yōu)化社會環(huán)境 |
6.1.1 優(yōu)化社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境 |
6.1.2 優(yōu)化全面實(shí)施憲法的政治環(huán)境 |
6.1.3 優(yōu)化中國特色社會主義憲法文化環(huán)境 |
6.1.4 優(yōu)化媒體融合傳播的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 |
6.2 加強(qiáng)學(xué)校教育 |
6.2.1 發(fā)揮“基礎(chǔ)”課的主渠道關(guān)鍵課程作用 |
6.2.2 開設(shè)“中國憲法”課程為通識必修課 |
6.2.3 挖掘其他課程蘊(yùn)含的憲法教育資源 |
6.2.4 踐行依憲治校引領(lǐng)校園文化建設(shè) |
6.3 重視家庭教育 |
6.3.1 發(fā)揮家長的榜樣作用 |
6.3.2 培養(yǎng)遵守規(guī)則意識 |
6.3.3 營造民主家風(fēng) |
6.4 強(qiáng)化自我教育 |
6.4.1 增強(qiáng)對憲法重要性認(rèn)識 |
6.4.2 積極參與憲法法治類實(shí)踐 |
6.4.3 發(fā)揮朋輩教育作用 |
7 結(jié)論 |
參考文獻(xiàn) |
附錄A 大學(xué)生憲法意識調(diào)查問卷 |
附錄B 問卷賦值題評分 |
附錄C 訪談提綱及訪談對象基本情況 |
作者簡歷及在學(xué)研究成果 |
學(xué)位論文數(shù)據(jù)集 |
(2)我國傳染病疫情預(yù)警制度之檢討(論文提綱范文)
目次 |
一、引 言 |
二、科學(xué)不確定背景下的預(yù)警信息發(fā)布及其意義 |
(一)兩種疫情信息公開制度之分野 |
(二)預(yù)警信息的發(fā)布應(yīng)貫徹預(yù)防原則 |
(三)預(yù)警信息的發(fā)布有助于疏解而非增加公眾恐慌 |
三、預(yù)警權(quán)限的開放分散化配置 |
(一)現(xiàn)行法律僅允許國家衛(wèi)健委和省級政府對外發(fā)布疫情預(yù)警 |
(二)封閉集中化的預(yù)警權(quán)限配置存在的問題 |
(三)開放分散化的預(yù)警權(quán)限配置體系之提倡 |
四、預(yù)警發(fā)布后的配套制度建設(shè) |
(一)預(yù)警信息的持續(xù)性發(fā)布 |
(二)對預(yù)警信息的及時(shí)解釋與更正 |
(三)責(zé)任機(jī)制的合理構(gòu)建 |
五、結(jié) 語 |
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職能力及提升路徑研究 ——基于W鄉(xiāng)的調(diào)查分析(論文提綱范文)
摘要 |
ABSTRACT |
引言 |
一、研究的背景及意義 |
(一)研究背景 |
(二)研究意義 |
二、研究思路及方法 |
(一)研究思路 |
(二)研究方法 |
(三)研究的內(nèi)容 |
三、國內(nèi)相關(guān)研究綜述 |
(一)人大代表制度的研究綜述 |
(二)人大代表研究綜述 |
第一章 理論基礎(chǔ) |
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的相關(guān)概念 |
(一)人民代表大會制度 |
(二)人民代表大會 |
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會 |
二、公民參與理論 |
(一)參與主體 |
(二)參與領(lǐng)域 |
(三)參與方式 |
三、民主理論 |
(一)古典民主理論 |
(二)民主的內(nèi)涵 |
(三)人民民主的內(nèi)涵 |
第二章 W鄉(xiāng)人大代表履職情況調(diào)查研究 |
一、問卷設(shè)計(jì)及調(diào)研走訪 |
(一)問卷情況 |
(二)訪談情況 |
二、履職情況數(shù)據(jù)分析 |
(一)W鄉(xiāng)人大代表的結(jié)構(gòu)分析 |
(二)W鄉(xiāng)人大代表的職能分析 |
三、調(diào)研結(jié)論 |
第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職情況現(xiàn)狀分析 |
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職帶來的成效 |
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表能夠按照法律規(guī)定完成基本工作 |
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表能夠發(fā)揮人大代表的基本作用 |
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表能夠推進(jìn)政治基層民主化建設(shè) |
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職存在的問題 |
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職意識不強(qiáng) |
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職能力不足 |
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職渠道不暢通 |
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職監(jiān)管不到位 |
第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職情況原因分析 |
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大制度的法律法規(guī)不完善 |
(一)法律法規(guī)不完善 |
(二)實(shí)施細(xì)則不夠明確 |
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的自身建設(shè)不成熟 |
(一)選舉制度落實(shí)不到位 |
(二)保障制度難落實(shí) |
三、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職的認(rèn)識有欠缺 |
(一)個別代表素質(zhì)不高 |
(二)履職知識匱乏 |
第五章 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職情況對策分析 |
一、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職制度的建設(shè) |
二、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的履職監(jiān)督機(jī)制 |
三、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職體系的保障 |
四、注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表個人能力的提升 |
五、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的培訓(xùn)效果 |
六、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉機(jī)制 |
結(jié)論 |
參考文獻(xiàn) |
附錄 |
后記 |
(5)政府決算草案審計(jì)研究(論文提綱范文)
摘要 |
Abstract |
導(dǎo)論 |
一、研究背景及意義 |
二、國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)綜述 |
三、研究框架和主要內(nèi)容 |
四、研究方法 |
五、可能的創(chuàng)新點(diǎn)與不足 |
第一章 政府決算草案審計(jì)理論分析 |
第一節(jié) 政府決算草案審計(jì)概念界定 |
一、政府決算和決算草案 |
二、政府決算草案審計(jì) |
三、政府決算審計(jì)的功能定位 |
第二節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)模式 |
一、現(xiàn)代審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型及要素 |
二、風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)含義及程序特征 |
第三節(jié) 政府決算草案審計(jì)理論基礎(chǔ) |
一、契約理論 |
二、委托代理理論 |
三、公共受托責(zé)任理論 |
四、國家治理理論 |
五、制度變遷與路徑依賴?yán)碚?/td> |
第二章 政府決算審計(jì)的歷史變遷和當(dāng)前需求特征 |
第一節(jié) 審計(jì)監(jiān)督缺位階段 |
一、制度環(huán)境 |
二、專職審計(jì)監(jiān)督職能機(jī)構(gòu)被撤并取代 |
第二節(jié) 未明確政府決算審計(jì)授權(quán)階段 |
一、制度環(huán)境 |
二、行政屬性審計(jì)功能定位 |
三、未明確政府決算審計(jì)授權(quán) |
四、業(yè)務(wù)開展 |
第三節(jié) 不完整的政府決算審計(jì)授權(quán)階段 |
一、制度環(huán)境 |
二、行政屬性主導(dǎo)的審計(jì)功能定位 |
三、不完整的同級政府決算審計(jì)授權(quán) |
四、業(yè)務(wù)開展 |
第四節(jié) 完整的政府決算審計(jì)授權(quán)階段 |
一、制度環(huán)境 |
二、政治屬性審計(jì)功能定位凸顯 |
三、完整的政府決算審計(jì)授權(quán) |
四、業(yè)務(wù)開展 |
第五節(jié) 政府決算審計(jì)授權(quán)變遷規(guī)律和現(xiàn)實(shí)需求 |
一、我國政府決算審計(jì)授權(quán)變遷規(guī)律 |
二、國家治理現(xiàn)代化下的政府決算審計(jì)需求特征 |
第三章 政府決算審計(jì)供給現(xiàn)狀——案例分析 |
第一節(jié) 案例研究的思路、目標(biāo)和數(shù)據(jù)獲取 |
一、案例研究的思路方法 |
二、案例研究的目標(biāo) |
三、案例選擇的原則 |
四、數(shù)據(jù)獲取與分析 |
第二節(jié) 樣本單位政府決算審計(jì)供給現(xiàn)狀 |
一、A省級審計(jì)機(jī)關(guān)決算審計(jì)供給情況 |
二、B省級審計(jì)機(jī)關(guān)決算審計(jì)供給狀況 |
三、C省級審計(jì)機(jī)關(guān)決算審計(jì)供給狀況 |
四、D省級審計(jì)機(jī)關(guān)決算審計(jì)供給狀況 |
第三節(jié) 我國政府決算審計(jì)供求偏差分析 |
一、我國政府決算審計(jì)供給中存在的共性問題 |
二、我國政府決算審計(jì)供求存在較大偏差 |
第四章 我國政府決算草案審計(jì)供求偏差成因分析 |
第一節(jié) 審計(jì)體制與政府決算草案審計(jì)法律授權(quán)悖論 |
一、影響我國政府審計(jì)委托代理關(guān)系的制度環(huán)境 |
二、政府審計(jì)中的多層級多任務(wù)委托代理關(guān)系 |
三、決算審計(jì)類型與審計(jì)體制獨(dú)立性保障的差異 |
四、本級政府決算草案審計(jì)法律授權(quán)的悖論 |
五、訪談結(jié)果基本印證本級政府決算審計(jì)授權(quán)問題 |
第二節(jié) 政府決算草案審計(jì)理論研究支撐單薄 |
一、理論研究缺位,難以發(fā)揮實(shí)踐指導(dǎo)作用 |
二、基本概念認(rèn)知不統(tǒng)一,理論支撐單薄 |
三、訪談結(jié)果印證決算審計(jì)理論研究的不足 |
第三節(jié) 政府決算草案審計(jì)法規(guī)體系尚未建立 |
一、政府決算草案審計(jì)授權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)性法規(guī)協(xié)同建設(shè)不足 |
二、專門性審計(jì)法規(guī)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后于實(shí)踐發(fā)展 |
三、訪談結(jié)果充分印證決算審計(jì)法規(guī)體系建設(shè)滯后問題 |
第五章 OECD國家政府決算(財(cái)務(wù)報(bào)告)審計(jì)實(shí)踐 |
第一節(jié) 政府財(cái)務(wù)報(bào)告改革及審計(jì)制度的發(fā)展 |
一、各國政府預(yù)算、會計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng) |
二、各國權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財(cái)務(wù)報(bào)告及審計(jì)改革背景 |
三、各國政府財(cái)務(wù)報(bào)告改革及其審計(jì)的發(fā)展歷程 |
第二節(jié) 審計(jì)體制及政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)授權(quán)模式 |
一、各國國家審計(jì)體制設(shè)置變遷 |
二、各國政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)授權(quán)分工模式 |
第三節(jié) 政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)法規(guī)準(zhǔn)則建設(shè) |
一、澳大利亞聯(lián)邦政府審計(jì)法規(guī)準(zhǔn)則建設(shè) |
二、美國政府財(cái)務(wù)審計(jì)法規(guī)準(zhǔn)則建設(shè) |
第四節(jié) 政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)資源、技術(shù)整合與質(zhì)量控制 |
一、各國政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)中的資源整合 |
二、各國政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)中的技術(shù)整合 |
三、各國政府財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)質(zhì)量控制做法 |
第六章 政府決算草案審計(jì)的改進(jìn)建議 |
第一節(jié) 政府決算審計(jì)體制保障重構(gòu) |
一、審計(jì)體制改革時(shí)機(jī)日趨成熟 |
二、審計(jì)體制重構(gòu)的定位、原則 |
三、審計(jì)體制重構(gòu)的路徑選擇 |
四、審計(jì)體制重構(gòu)的模式選擇 |
第二節(jié) 構(gòu)架政府決算草案審計(jì)理論概念框架 |
一、構(gòu)建政府決算審計(jì)目標(biāo)層次 |
二、明確重要性等概念框架及其運(yùn)用 |
三、構(gòu)建政府決算審計(jì)報(bào)告模式 |
第三節(jié) 政府決算草案審計(jì)法規(guī)體系構(gòu)建 |
一、協(xié)同建設(shè)政府決算草案審計(jì)授權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)性法規(guī)制度 |
二、構(gòu)建政府決算草案審計(jì)專門性法規(guī)制度 |
參考文獻(xiàn) |
附錄:訪談?wù){(diào)查問卷 |
在讀期間科研成果 |
致謝 |
(6)我國環(huán)境行政權(quán)與環(huán)境司法權(quán)關(guān)系研究(論文提綱范文)
摘要 |
Abstract |
第1章 緒論 |
1.1 選題的背景 |
1.2 研究的意義 |
1.2.1 理論意義 |
1.2.2 實(shí)踐意義 |
1.3 研究現(xiàn)狀 |
1.3.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀 |
1.3.2 國外研究現(xiàn)狀 |
1.4 研究思路與主要內(nèi)容 |
1.5 研究方法 |
1.5.1 文獻(xiàn)分析 |
1.5.2 比較研究和歷史分析 |
1.5.3 法社會學(xué)方法 |
1.5.4 規(guī)范分析的方法 |
第2章 基本概念的界定 |
2.1 環(huán)境法治 |
2.1.1 環(huán)境法治的概念 |
2.1.2 環(huán)境法治的目標(biāo) |
2.1.3 環(huán)境法治的基本要素 |
2.2 環(huán)境行政權(quán) |
2.2.1 .環(huán)境行政權(quán)的概念 |
2.2.2 .環(huán)境行政權(quán)的特征 |
2.2.3 我國環(huán)境行政權(quán)的基本構(gòu)成 |
2.3 環(huán)境司法權(quán) |
2.3.1 環(huán)境司法權(quán)概念 |
2.3.2 環(huán)境司法權(quán)的特征 |
2.3.3 我國環(huán)境司法權(quán)的基本構(gòu)成 |
第3章 我國環(huán)境行政權(quán)與環(huán)境司法權(quán)關(guān)系存在的問題 |
3.1 我國憲制下環(huán)境權(quán)與環(huán)境司法權(quán)關(guān)系的問題 |
3.1.1 環(huán)境行政權(quán)與環(huán)境司法權(quán)權(quán)力主體組織形式上的問題 |
3.1.2 環(huán)境行政權(quán)與環(huán)境司法互動機(jī)制的問題 |
3.1.3 環(huán)境行政權(quán)與環(huán)境司法權(quán)權(quán)力結(jié)構(gòu)的問題 |
3.2 我國地方治理背景下環(huán)境行政權(quán)與環(huán)境司法權(quán)關(guān)系存在的問題 |
3.2.1 地方保護(hù)主義背景下的環(huán)境行政權(quán)與環(huán)境司法權(quán)的問題 |
3.2.2 維穩(wěn)背景下環(huán)境行政權(quán)與環(huán)境司法權(quán)的問題 |
3.3 我國環(huán)境訴訟中環(huán)境行政權(quán)與環(huán)境司法權(quán)關(guān)系存在的問題 |
3.3.1 環(huán)境行政訴訟中環(huán)境行政權(quán)與環(huán)境司法權(quán)關(guān)系的問題 |
3.3.2 環(huán)境民事訴訟中環(huán)境行政權(quán)與環(huán)境審判權(quán)關(guān)系的問題 |
3.3.3 環(huán)境刑事訴訟中環(huán)境行政權(quán)與環(huán)境司法權(quán)關(guān)系的問題 |
3.4 我國環(huán)境行政權(quán)與環(huán)境司法權(quán)發(fā)展的總體趨勢 |
3.4.1 環(huán)境行政權(quán)相對擴(kuò)張 |
3.4.2 環(huán)境司法權(quán)獨(dú)立性進(jìn)一步加強(qiáng) |
3.4.3 多元化互動機(jī)制的出現(xiàn) |
第4章 我國環(huán)境行政權(quán)與環(huán)境司法權(quán)關(guān)系失衡的原因 |
4.1 我國憲制布局的不完善 |
4.1.1 行政權(quán)與司法權(quán)關(guān)系布局受多種因素的影響。 |
4.1.2 全能政府觀念下的環(huán)境行政權(quán)獨(dú)大 |
4.1.3 行政權(quán)對環(huán)境資源立法的影響處于優(yōu)勢地位 |
4.2 我國地方治理機(jī)制的不完善 |
4.2.1 狹隘的區(qū)域利益觀念 |
4.2.2 地方治理能力不足 |
4.3 權(quán)力的程序控制不完善 |
4.3.1 環(huán)境訴訟缺乏專門的訴訟程序 |
4.3.2 司法行政化的影響 |
4.3.3 保證個案公正的影響 |
第5章 行政權(quán)與司法權(quán)關(guān)系的域外考察及啟示 |
5.1 大陸法系國家權(quán)力關(guān)系的發(fā)展 |
5.1.1 法國行政權(quán)與司法權(quán)關(guān)系的發(fā)展 |
5.1.2 德國行政權(quán)與司法權(quán)關(guān)系的發(fā)展 |
5.1.3 法國和德國行政權(quán)與司法權(quán)關(guān)系的比較 |
5.2 英美法系國家權(quán)力關(guān)系的發(fā)展 |
5.2.1 .英國行政權(quán)與司法權(quán)關(guān)系的發(fā)展 |
5.2.2 美國行政權(quán)與司法權(quán)關(guān)系的發(fā)展 |
5.2.3 英美行政權(quán)與司法權(quán)關(guān)系的比較 |
5.3 兩大法系國家權(quán)力關(guān)系發(fā)展的啟示 |
5.3.1 行政權(quán)與司法權(quán)制約是根本 |
5.3.2 制衡關(guān)系隨著時(shí)代發(fā)展而變化 |
5.3.3 行政權(quán)在社會治理中處于主導(dǎo)地位 |
第6章 我國環(huán)境行政權(quán)與環(huán)境司法權(quán)關(guān)系定位 |
6.1 環(huán)境法治秩序形成下的關(guān)系定位 |
6.1.1 環(huán)境法治秩序如何形成 |
6.1.2 環(huán)境行政權(quán)發(fā)揮的作用 |
6.1.3 環(huán)境司法權(quán)發(fā)揮的作用 |
6.2 多元價(jià)值維度下的關(guān)系定位 |
6.2.1 正義價(jià)值要求下的關(guān)系定位 |
6.2.2 自由價(jià)值要求下的關(guān)系定位 |
6.2.3 效率價(jià)值要求下的關(guān)系定位 |
6.3 環(huán)境法治目標(biāo)下的關(guān)系定位 |
6.3.1 環(huán)境法治實(shí)施體系下的關(guān)系定位 |
6.3.2 環(huán)境法治監(jiān)督體系下的關(guān)系定位 |
6.3.3 環(huán)境法治保障體系下的關(guān)系定位 |
第7章 環(huán)境行政權(quán)與環(huán)境司法權(quán)關(guān)系的重構(gòu) |
7.1 行政權(quán)與司法權(quán)憲制的重構(gòu) |
7.1.1 權(quán)力制約的憲法重構(gòu) |
7.1.2 重視憲法修正的慣例 |
7.1.3 合理的憲法制度布局 |
7.2 地方環(huán)境治理機(jī)制的完善 |
7.2.1 環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體制的改革 |
7.2.2 環(huán)境司法體制的改革 |
7.3 環(huán)境行政權(quán)與環(huán)境司法權(quán)的程序控制 |
7.3.1 權(quán)力的程序控制如何可能 |
7.3.2 環(huán)境行政權(quán)的程序控制 |
7.3.3 環(huán)境司法權(quán)的程序控制 |
結(jié)論 |
參考文獻(xiàn) |
攻讀博士學(xué)位期間發(fā)表論文與研究成果 |
致謝 |
作者簡介 |
(7)民主的細(xì)節(jié) ——運(yùn)行中的人民代表大會制度研究(論文提綱范文)
摘要 |
Abstract |
0 導(dǎo)論 |
0.1 研究緣起與選題意義 |
0.1.1 研究緣起 |
0.1.2 選題意義 |
0.2 國內(nèi)外研究綜述 |
0.2.1 對人民代表大會制度的宏觀整體性研究 |
0.2.2 對人民代表大會代表制度與選舉制度的研究 |
0.2.3 對人民代表大會會議制度的研究 |
0.2.4 對人民代表大會監(jiān)督制度的研究 |
0.2.5 對一般性的規(guī)則和程序的研究 |
0.3 核心概念界定 |
0.3.1 制度工程學(xué) |
0.3.2 制度與政治制度 |
0.3.3 民主形式與代議制 |
0.3.4 人民代表大會與人民代表大會制度 |
0.3.5 議員與人民代表大會代表 |
0.3.6 程序與程序正義 |
0.3.7 議事規(guī)則 |
0.4 基本邏輯和主要內(nèi)容 |
0.4.1 基本邏輯 |
0.4.2 主要內(nèi)容 |
0.5 創(chuàng)新點(diǎn)與難點(diǎn) |
0.5.1 創(chuàng)新點(diǎn) |
0.5.2 難點(diǎn) |
0.6 研究方法 |
1 代議制度設(shè)計(jì)與運(yùn)行的“代議制度工程學(xué)” |
1.1 代議制度工程的原理 |
1.2 機(jī)構(gòu)設(shè)置:代議制度工程的結(jié)構(gòu)要素 |
1.2.1 代議制度結(jié)構(gòu)與組織概述 |
1.2.2 英、法、美等主要資本主義國家代議機(jī)構(gòu) |
1.2.3 各級人民代表大會及其所屬機(jī)構(gòu) |
1.2.4 中外代議機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)與組織比較 |
1.3 職權(quán)功能:代議制度工程的制度部件 |
1.3.1 代議制度職權(quán)功能概述 |
1.3.2 英、法、美等主要資本主義國家代議機(jī)構(gòu)職權(quán) |
1.3.3 各級人民代表大會機(jī)構(gòu)職權(quán) |
1.3.4 中外代議機(jī)構(gòu)職權(quán)比較 |
1.4 運(yùn)行原則:代議制度工程的工程規(guī)范 |
1.4.1 人民主權(quán)原則 |
1.4.2 普選原則 |
1.4.3 法治原則 |
1.4.4 多數(shù)決議原則 |
1.4.5 程序原則 |
1.4.6 公開原則 |
1.5 程序正義優(yōu)先:代議制度工程的內(nèi)在價(jià)值 |
1.5.1 程序正義優(yōu)先的內(nèi)涵 |
1.5.2 程序正義優(yōu)先的意義 |
1.5.3 代議制度設(shè)計(jì)與運(yùn)行的程序正義 |
2 人民代表大會制度部件的細(xì)節(jié)缺失(一):代表制度 |
2.1 代表制度是代議制度工程的基礎(chǔ)部件 |
2.2 代表選舉制度 |
2.2.1 代表選舉制度的內(nèi)容 |
2.2.2 代表選舉制度的細(xì)節(jié)缺失 |
2.3 代表履職制度 |
2.3.1 代表履職制度的內(nèi)容 |
2.3.2 代表履職制度的細(xì)節(jié)缺失 |
2.4 代表監(jiān)督制度 |
2.4.1 代表監(jiān)督制度的內(nèi)容 |
2.4.2 代表監(jiān)督制度的細(xì)節(jié)缺失 |
2.5 代表罷免制度 |
2.5.1 代表罷免制度的內(nèi)容 |
2.5.2 代表罷免制度的細(xì)節(jié)缺失 |
3 人民代表大會制度部件的細(xì)節(jié)缺失(二):會議制度 |
3.1 會議制度是代議制度工程的生產(chǎn)部件 |
3.1.1 民主會議制度的理論基礎(chǔ) |
3.1.2 民主會議制度與中國人大會議制度 |
3.2 會議提案制度 |
3.2.1 會議提案制度的內(nèi)容和程序 |
3.2.2 會議提案程序?qū)嵗?/td> |
3.2.3 會議提案制度的細(xì)節(jié)分析 |
3.3 發(fā)言、詢問與質(zhì)詢制度 |
3.3.1 發(fā)言、詢問與質(zhì)詢制度的內(nèi)容和程序 |
3.3.2 發(fā)言、詢問與質(zhì)詢制度的細(xì)節(jié)缺失 |
3.4 審議與表決制度 |
3.4.1 審議與表決制度的內(nèi)容和程序 |
3.4.2 審議與表決程序?qū)嵗?/td> |
3.4.3 審議與表決制度的細(xì)節(jié)分析 |
3.5 列席與旁聽制度 |
3.5.1 列席與旁聽制度的內(nèi)容和程序 |
3.5.2 列席與旁聽制度的細(xì)節(jié)缺失 |
4 人民代表大會制度部件的細(xì)節(jié)缺失(三):監(jiān)督制度 |
4.1 監(jiān)督制度是代議制度工程的檢驗(yàn)部件 |
4.1.1 代議機(jī)關(guān)監(jiān)督的理論基礎(chǔ) |
4.1.2 中國人大監(jiān)督在國家監(jiān)督體系中的主導(dǎo)地位 |
4.2 財(cái)政監(jiān)督制度 |
4.2.1 財(cái)政監(jiān)督制度的內(nèi)容 |
4.2.2 財(cái)政監(jiān)督制度的細(xì)節(jié)缺失 |
4.3 人事監(jiān)督制度 |
4.3.1 人事監(jiān)督制度的內(nèi)容 |
4.3.2 人事監(jiān)督制度的細(xì)節(jié)缺失 |
4.4 工作監(jiān)督制度 |
4.4.1 工作監(jiān)督制度的內(nèi)容 |
4.4.2 工作監(jiān)督制度的細(xì)節(jié)缺失 |
5 從制度部件的細(xì)節(jié)與程序優(yōu)化來推進(jìn)人民代表大會制度的進(jìn)一步完善 |
5.1 政治文明與中國人大制度程序 |
5.1.1 政治文明與現(xiàn)代國家制度的程序立法 |
5.1.2 程序立法的原則 |
5.1.3 人大制度改革的目標(biāo) |
5.2 代表制度的細(xì)節(jié)完善 |
5.2.1 完善代表選舉制度 |
5.2.2 完善代表履職保障制度 |
5.2.3 完善對代表的監(jiān)督制約機(jī)制 |
5.3 會議運(yùn)行制度的細(xì)節(jié)完善 |
5.3.1 建立和完善會議討論與辯論制度 |
5.3.2 引導(dǎo)對抗觀點(diǎn)的表達(dá) |
5.3.3 完善質(zhì)詢制度的運(yùn)行機(jī)制 |
5.3.4 規(guī)范和完善列席與旁聽制度 |
5.3.5 完善議事程序和規(guī)則 |
5.4 監(jiān)督制度的細(xì)節(jié)完善 |
5.4.1 將監(jiān)督程序納入人大制度運(yùn)行的全過程 |
5.4.2 優(yōu)化公眾監(jiān)督的渠道和程序 |
5.4.3 建立人大代表獨(dú)立監(jiān)督的工作機(jī)制 |
5.4.4 強(qiáng)化人大工作的獨(dú)立性 |
5.4.5 建立人大監(jiān)督專員制度 |
5.4.6 改進(jìn)人大票決方式 |
結(jié)論 |
參考文獻(xiàn) |
附錄1 |
攻讀博士學(xué)位期間的科研成果 |
致謝 |
(8)新中國成立以來中國共產(chǎn)黨廉政文化建設(shè)研究(論文提綱范文)
中文摘要 |
Abstract |
導(dǎo)言 |
一、中國共產(chǎn)黨廉政文化建設(shè)的依據(jù)和意義 |
(一) 選題依據(jù) |
(二) 研究意義 |
二、國內(nèi)外對廉政文化建設(shè)研究的現(xiàn)狀述評 |
(一) 國內(nèi)關(guān)于廉政文化建設(shè)研究的興起與發(fā)展 |
(二) 國內(nèi)廉政文化建設(shè)研究的重點(diǎn)內(nèi)容 |
(三) 境外廉政文化建設(shè)研究現(xiàn)狀 |
(四) 總體研究述評 |
三、中國共產(chǎn)黨廉政文化建設(shè)的基本概念的界定 |
(一) 廉政建設(shè) |
(二) 廉政文化建設(shè) |
四、中國共產(chǎn)黨廉政文化建設(shè)的研究思路和研究方法 |
(一) 研究思路 |
(二) 研究方法 |
五、本文研究重點(diǎn)、難點(diǎn)和主要創(chuàng)新點(diǎn) |
(一) 研究重點(diǎn) |
(二) 研究難點(diǎn) |
(三) 主要創(chuàng)新點(diǎn) |
第一章 中國共產(chǎn)黨廉政文化建設(shè)的思想資源與理論依據(jù) |
一、中國古代優(yōu)良廉政文化建設(shè)思想 |
(一) 中國古人“廉之思” |
(二) 中國古代廉政文化建設(shè)思想的特點(diǎn)及現(xiàn)代借鑒 |
二、馬克思恩格斯列寧的廉政文化建設(shè)思想 |
(一) 馬克思恩格斯列寧廉政文化建設(shè)思想的基本觀點(diǎn) |
(二) 馬克思恩格斯列寧廉政文化建設(shè)思想的指導(dǎo)意義 |
三、中國共產(chǎn)黨主要領(lǐng)導(dǎo)人的廉政文化建設(shè)思想 |
(一) 毛澤東的廉政文化建設(shè)思想 |
(二) 鄧小平的廉政文化建設(shè)思想 |
(三) 江澤民的廉政文化建設(shè)思想 |
(三) 胡錦濤的廉政文化建設(shè)思想 |
(五) 習(xí)近平的廉政文化建設(shè)思想 |
本章小結(jié) |
第二章 社會主義革命和建設(shè)時(shí)期中國共產(chǎn)黨廉政文化建設(shè)的良好開端與曲折發(fā)展(1949—1976) |
一、建國初期廉政文化建設(shè)的良好開端(1949—1956) |
(一) 建國初期廉政文化建設(shè)面臨的形勢 |
(二) 加強(qiáng)對黨員干部的教育,務(wù)實(shí)其思想基礎(chǔ) |
(三) 開展“三反”、“五反”運(yùn)動,反對資產(chǎn)階級腐化墮落思想 |
(四) 加強(qiáng)對廣大人民群眾的宣傳教育,樹立新的價(jià)值觀念與道德規(guī)范 |
二、開始全面建設(shè)社會主義時(shí)期廉政文化建設(shè)的繼承與發(fā)展(1956—1966) |
(一) 全面建設(shè)社會主義時(shí)期廉政文化建設(shè)所面臨的形勢 |
(二) 結(jié)合增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動,開展勤儉節(jié)約教育 |
(三) 開展整風(fēng)和社會主義教育運(yùn)動,抵制非無產(chǎn)階級思想腐蝕 |
(四) 在“大躍進(jìn)”運(yùn)動中,開展反資產(chǎn)階級思想腐蝕教育 |
(五) 加強(qiáng)黨員干部教育,抵制貪污腐化變質(zhì) |
(六) 開展社會主義教育運(yùn)動,堅(jiān)定社會主義信念 |
三、“文化大革命”時(shí)期廉政文化建設(shè)的重大挫折(1966—1976) |
(一) “文化大革命”對廉政文化建設(shè)的影響 |
(二) “文化大革命”時(shí)期廉政文化建設(shè)的曲折推進(jìn) |
本章小結(jié) |
第三章 改革開放以來中國共產(chǎn)黨廉政文化建設(shè)的恢復(fù)與全面開展(1976—2012 ) |
一、拔亂反正和改革開放初期廉政文化建設(shè)的恢復(fù)與展開(1976—1982) |
(一) 整頓班子,為廉政文化建設(shè)開展奠定組織基礎(chǔ) |
(二) 加強(qiáng)思想理論建設(shè),為廉政文化建設(shè)奠定思想基礎(chǔ) |
(三) 恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng) |
(四) 進(jìn)行愛祖國、反走私教育,提倡社會主義道德風(fēng)尚 |
二、改革開放逐步展開階段廉政文化建設(shè)的繼續(xù)發(fā)展(1982——1987) |
(一) 警惕資本主義思想的侵蝕,加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè) |
(二) 全面開展整黨運(yùn)動,實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)的好轉(zhuǎn) |
(三) 開展各領(lǐng)域的思想政治工作,實(shí)現(xiàn)社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn) |
三、治理整頓和深化改革階段廉政文化建設(shè)的發(fā)展(1987—1992) |
(一) 加強(qiáng)思想教育,提高黨員干部黨性修養(yǎng) |
(二) 積極加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),糾正行業(yè)不正之風(fēng) |
四、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立初期廉政文化建設(shè)的深化(1992—2002) |
(一) 社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立初期廉政文化建設(shè)面臨的新形勢 |
(二) 制定實(shí)施廉政自律準(zhǔn)則,以制度固化廉潔理念 |
(三) 以整風(fēng)精神開展“三講”教育 |
五、全面建設(shè)小康社會階段廉政文化建設(shè)的全面開展(2002—2012) |
(一) 積極加強(qiáng)教育引導(dǎo),增強(qiáng)拒腐防變能力 |
(二) 積極開展黨風(fēng)廉政宣傳,營造良好的氛圍 |
(三) 深入推進(jìn)廉政文化建設(shè),形成廉榮貪恥的社會風(fēng)尚 |
本章小結(jié) |
第四章 黨的十八大以來廉政文化建設(shè)的全面深入展開(2012—至今) |
一、黨的十八大以來廉政文化建設(shè)所面臨的形勢與任務(wù) |
(一) 黨的十八大以來的廉政文化建設(shè)所面臨的形勢 |
(二) 中共中央政治局會議對廉政文化建設(shè)提出的新要求和新部署 |
二、教育引導(dǎo),堅(jiān)定信念 |
(一) 深入貫徹黨的十八大精神,加強(qiáng)黨內(nèi)思想教育 |
(二) 明確黨員干部教育重點(diǎn),增強(qiáng)教育實(shí)效性 |
三、宣傳引導(dǎo),營造氛圍 |
(一) 加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作,營造良好輿論氛圍 |
(二) 深入貫徹黨的十八大精神,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳 |
(三) 重視反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情工作,澄清各種不正當(dāng)言論 |
四、文化熏陶,涵養(yǎng)心靈 |
(一) 依靠文化自信,強(qiáng)基固本 |
(二) 培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,凝魂聚氣 |
(三) 加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),培厚黨內(nèi)政治生態(tài)凈化的土壤 |
(四) 以優(yōu)秀的廉政文藝作品,傳播廉潔價(jià)值觀念 |
五、拓寬領(lǐng)域,做細(xì)做實(shí) |
(一) 廉政文化進(jìn)家庭 |
(二) 廉政文化進(jìn)校園 |
(三) 廉政文化進(jìn)農(nóng)村 |
本章小結(jié) |
第五章 新中國成立以來中國共產(chǎn)黨廉政文化建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)總結(jié) |
一、新中國成立以來廉政文化建設(shè)的主要成果和成效 |
(一) 廉政文化建設(shè)逐步走向系統(tǒng)化、制度化與規(guī)范化 |
(二) 黨風(fēng)社風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),政治生態(tài)明顯改善 |
(三) 廣大人民群眾參與反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任心和行動力明顯增強(qiáng) |
二、新中國成立以來中國共產(chǎn)黨廉政文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié) |
(一) 中國共產(chǎn)黨廉政文化建設(shè)的一般經(jīng)驗(yàn) |
(二) 中國共產(chǎn)黨廉政文化建設(shè)的具體經(jīng)驗(yàn) |
本章小結(jié) |
第六章 新形勢下加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的思考 |
一、當(dāng)前廉政文化建設(shè)中存在的問題及制約因素 |
(一) 廉政文化建設(shè)主體多元,未能形成整體合力 |
(二) 基層單位部門廉政文化建設(shè)缺乏整體規(guī)劃 |
(三) 不少地區(qū)、部門廉政文化建設(shè)重形式,輕內(nèi)容 |
(四) 廉政文化建設(shè)針對性不強(qiáng) |
(五) 廉政文化建設(shè)評估工作存在問題 |
二、新形勢下開展廉政文化建設(shè)的對策 |
(一) 明確主體和責(zé)任,發(fā)揮廉政文化建設(shè)的整體合力 |
(二) 廉政文化建設(shè)要以黨員干部為重點(diǎn)對象 |
(三 )廉政文化建設(shè)要面向廣大人民群眾 |
(四) 拓寬領(lǐng)域,營造濃厚的廉政文化氛圍 |
(五) 創(chuàng)新載體,增強(qiáng)廉政文化的吸引力和感召力 |
本章小結(jié) |
結(jié)語 |
參考文獻(xiàn) |
攻讀博士學(xué)位期間科研情況 |
后記 |
(9)馬克思主義國家結(jié)構(gòu)理論中國化研究(論文提綱范文)
中文摘要 |
英文摘要 |
導(dǎo)論 |
第一節(jié) 選題背景與研究意義 |
一、選題背景 |
二、研究意義 |
第二節(jié) 國內(nèi)外研究綜述 |
一、國外相關(guān)研究綜述 |
二、國內(nèi)研究綜述 |
第三節(jié) 概念界定、結(jié)構(gòu)安排與研究方法 |
一、核心概念界定 |
二、結(jié)構(gòu)框架安排 |
三、研究方法 |
第四節(jié) 創(chuàng)新及有待進(jìn)一步完善之處 |
一、可能的創(chuàng)新 |
二、需要進(jìn)一步研究的問題 |
第一章 馬克思主義經(jīng)典作家的國家結(jié)構(gòu)理論 |
第一節(jié) 馬克思、恩格斯的國家結(jié)構(gòu)理論 |
一、馬克思、恩格斯關(guān)于中央集權(quán)的思想 |
二、馬克思、恩格斯關(guān)于地方自治的思想 |
三、馬克思、恩格斯關(guān)于具體國家結(jié)構(gòu)形式的比較與選擇的思想 |
四、馬克思、恩格斯關(guān)于國家結(jié)構(gòu)形式最終會消失的思想 |
五、馬克思、恩格斯關(guān)于民族問題的思想和理論 |
第二節(jié) 列寧關(guān)于國家結(jié)構(gòu)的理論和實(shí)踐 |
一、列寧關(guān)于多民族國家結(jié)構(gòu)形式的理論和實(shí)踐 |
二、列寧關(guān)于多民族國家民族自決的理論和實(shí)踐 |
第二章 馬克思主義國家結(jié)構(gòu)理論中國化及其進(jìn)程 |
第一節(jié) 中國共產(chǎn)黨早期對馬克思主義國家結(jié)構(gòu)理論中國化的探索 |
一、中國共產(chǎn)黨早期對國家結(jié)構(gòu)形式的設(shè)想 |
二、中國共產(chǎn)黨早期國家結(jié)構(gòu)形式設(shè)想的評價(jià) |
第二節(jié) 以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義國家結(jié)構(gòu)理論中國化的探索 |
一、以民族區(qū)域自治為補(bǔ)充形式的單一制確立 |
二、中央與地方關(guān)系的探索與改革 |
第三節(jié) 以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義國家結(jié)構(gòu)理論中國化的探索 |
一、"一國兩制"理論的提出 |
二、"一國兩制"理論的基本內(nèi)涵 |
三、"一國兩制"的成功實(shí)踐及其意義 |
第四節(jié) 江澤民、胡錦濤、習(xí)近平對馬克思主義國家結(jié)構(gòu)理論中國化的堅(jiān)持與發(fā)展 |
一、以江澤民為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對馬克思主義國家結(jié)構(gòu)理論的探索與發(fā)展 |
二、以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對馬克思主義國家結(jié)構(gòu)理論的探索與發(fā)展 |
三、以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對馬克思主義國家結(jié)構(gòu)理論的探索與發(fā)展 |
第三章 中國特色的國家結(jié)構(gòu)形式及其特點(diǎn)、優(yōu)越性 |
第一節(jié) 中國特色的國家結(jié)構(gòu)形式 |
一、國家結(jié)構(gòu)形式的類型及其一般功能 |
二、中國特色國家結(jié)構(gòu)形式是人類歷史上國家結(jié)構(gòu)形式的創(chuàng)新 |
第二節(jié) 中國特色國家結(jié)構(gòu)形式的特點(diǎn) |
一、中國特色國家結(jié)構(gòu)形式與中國歷史和現(xiàn)實(shí)相結(jié)合 |
二、中國特色國家結(jié)構(gòu)形式與解決民族問題相結(jié)合 |
三、中國特色國家結(jié)構(gòu)形式與解決歷史遺留問題相結(jié)合 |
第三節(jié) 中國特色國家結(jié)構(gòu)形式的優(yōu)越性 |
一、歷史與現(xiàn)實(shí)的有機(jī)統(tǒng)一:中國特色的國家結(jié)構(gòu)形式實(shí)現(xiàn)了中國歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)國情的有機(jī)銜接 |
二、民族團(tuán)結(jié)、共同發(fā)展與共同繁榮:中國特色國家結(jié)構(gòu)形式成功解決了中國的民族問題 |
三、"一國兩制"與和平統(tǒng)一祖國:中國特色國家結(jié)構(gòu)形式成功解決了歷史遺留的港澳問題 |
第四章 馬克思主義國家結(jié)構(gòu)理論中國化的歷史經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展完善 |
第一節(jié) 馬克思主義國家結(jié)構(gòu)理論中國化的歷史經(jīng)驗(yàn) |
一、馬克思主義國家結(jié)構(gòu)理論中國化必須以當(dāng)代中國的基本國情為出發(fā)點(diǎn) |
二、馬克思主義國家結(jié)構(gòu)理論中國化必須以中國的國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)為根本目的 |
三、馬克思主義國家結(jié)構(gòu)理論中國化必須適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展及其現(xiàn)代化建設(shè) |
四、馬克思主義國家結(jié)構(gòu)理論中國化必須以社會主義制度和法制為根本保障 |
第二節(jié) 當(dāng)代中國單一制國家結(jié)構(gòu)形式下中央與地方關(guān)系的多樣性 |
一、單一制國家結(jié)構(gòu)形式與下中央與普通行政區(qū)的關(guān)系 |
二、單一制國家結(jié)構(gòu)形式下中央與民族區(qū)域自治地方的關(guān)系 |
三、單一制國家結(jié)構(gòu)形式下中央與特別行政區(qū)的關(guān)系 |
第三節(jié) 在維護(hù)中央權(quán)威的前提下正確處理地方多樣性與國家整合的關(guān)系 |
一、科學(xué)合理劃分中央與地方權(quán)限 |
二、克服地方制度差異引起的消極后果 |
三、發(fā)揮中央與地方"兩個積極性" |
第四節(jié) 完善制度機(jī)制建設(shè):推進(jìn)中國特色國家結(jié)構(gòu)形式規(guī)范化、法制化 |
一、建立和完善中央與地方協(xié)調(diào)機(jī)制 |
二、進(jìn)一步堅(jiān)持、發(fā)展和完善民族區(qū)域自治制度 |
三、堅(jiān)持"一國兩制"方針與完善特別行政區(qū)制度及其運(yùn)行機(jī)制 |
第五章 馬克思主義國家結(jié)構(gòu)理論中國化的前景 |
第一節(jié) 中國特色的"單一制"國家結(jié)構(gòu)形式必將長期堅(jiān)持下去并不斷完善 |
一、有效的國家政治整合要求堅(jiān)持和完善中國特色的"單一制"國家結(jié)構(gòu)形式 |
二、解決區(qū)域和民族之間發(fā)展不平衡問題要求堅(jiān)持和完善中國特色的"單一制"國家結(jié)構(gòu)形式 |
三、維護(hù)國家統(tǒng)一、加強(qiáng)民族凝聚力要求堅(jiān)持和完善中國特色的"單一制"國家結(jié)構(gòu)形式 |
第二節(jié) 民族區(qū)域自治制度的堅(jiān)持與發(fā)展趨勢 |
一、國內(nèi)外現(xiàn)實(shí)情況決定民族區(qū)域自治制度長久堅(jiān)持不變 |
二、民族區(qū)域自治制度朝著民主化和法制化的方向發(fā)展 |
第三節(jié) 參照"一國兩制"模式解決臺灣問題 |
一、臺灣問題由來 |
二、解決臺灣問題現(xiàn)實(shí)條件分析 |
三、解決臺灣問題的重大意義 |
四、"一國兩制"是解決臺灣問題的最佳形式 |
結(jié)語 |
參考文獻(xiàn) |
在讀期間主要學(xué)術(shù)成果 |
致謝 |
(10)少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務(wù)權(quán)利論(論文提綱范文)
摘要 |
Abstract |
緒論 |
一、選題緣起和研究意義 |
(一)選題緣起 |
(二)研究意義 |
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述 |
(一)國內(nèi)研究現(xiàn)狀 |
(二)國外研究現(xiàn)狀 |
(三)對研究現(xiàn)狀的評述 |
三、研究方法和創(chuàng)新之處 |
(一)研究方法 |
(二)創(chuàng)新之處 |
第一章“管理本民族內(nèi)部事務(wù)權(quán)利”提法和實(shí)現(xiàn)方式的歷史考察 |
一、歷史沿革 |
(一)初步提出 |
(二)調(diào)整與徘徊 |
(三)定型與法制化 |
二、基于歷史演進(jìn)的認(rèn)識 |
(一)權(quán)利演進(jìn)的歷史理性 |
(二)權(quán)利確認(rèn)的政治意蘊(yùn) |
第二章 管理本民族內(nèi)部事務(wù)權(quán)利的法理分析 |
一、概念界定 |
(一)概念和特點(diǎn) |
(二)與民族文化自治的關(guān)系 |
(三)與地方自治的異同 |
(四)與民族區(qū)域自治權(quán)的關(guān)系 |
二、法律屬性 |
(一)法律原則與法律權(quán)利 |
(二)消極權(quán)利與積極權(quán)利 |
(三)集體權(quán)利與個人權(quán)利 |
三、構(gòu)成要件 |
(一)權(quán)利主體 |
(二)權(quán)利客體 |
(三)權(quán)利內(nèi)容 |
四、結(jié)構(gòu)解讀 |
(一)法律序言的結(jié)構(gòu)與功能 |
(二)目的價(jià)值與實(shí)質(zhì)合法性 |
五、權(quán)利界限 |
(一)國家主權(quán)的限制 |
(二)區(qū)域因素的限制 |
(三)公民權(quán)利的限制 |
(四)社會經(jīng)濟(jì)文化結(jié)構(gòu)的限制 |
第三章 管理本民族內(nèi)部事務(wù)權(quán)利的正當(dāng)性 |
一、理論依據(jù) |
(一)馬克思主義民族理論 |
(二)人民當(dāng)家作主的民主理論 |
二、歷史依據(jù) |
(一)統(tǒng)一多民族國家的歷史傳統(tǒng) |
(二)“因俗而治”的歷史經(jīng)驗(yàn) |
(三)中國共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)承諾 |
三、現(xiàn)實(shí)依據(jù) |
(一)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展差異 |
(二)民族事務(wù)善治化的要求 |
(三)鞏固民族團(tuán)結(jié)與爭取人心 |
第四章 管理本民族內(nèi)部事務(wù)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)方式 |
一、通過民族區(qū)域自治實(shí)現(xiàn)權(quán)利 |
(一)民族區(qū)域自治與權(quán)利實(shí)現(xiàn)的關(guān)系 |
(二)通過民族區(qū)域自治實(shí)現(xiàn)權(quán)利的機(jī)制 |
(三)民族區(qū)域自治的實(shí)行與權(quán)利實(shí)踐的成就 |
二、通過培養(yǎng)使用民族干部和專業(yè)人才實(shí)現(xiàn)權(quán)利 |
(一)民族干部在權(quán)利實(shí)現(xiàn)過程中的地位和作用 |
(二)民族干部培養(yǎng)使用在權(quán)利實(shí)現(xiàn)過程中的具體體現(xiàn) |
(三)民族干部政策的落實(shí) |
三、通過基層社會自治實(shí)現(xiàn)權(quán)利 |
(一)基層社會自治與對本民族內(nèi)部事務(wù)的直接管理 |
(二)基層群眾自治與民間社團(tuán)自治 |
(三)從習(xí)慣規(guī)范到村規(guī)民約 |
第五章 制約管理本民族內(nèi)部事務(wù)權(quán)利實(shí)現(xiàn)的因素 |
一、法制保障不健全 |
(一)法律法規(guī)對權(quán)利的界定不夠明晰 |
(二)自治立法不完備 |
二、民族區(qū)域自治權(quán)行使不充分 |
(一)地方財(cái)政能力薄弱 |
(二)自主意識和能力意識淡薄 |
(三)上級國家機(jī)關(guān)的保障不到位 |
三、民族干部隊(duì)伍建設(shè)有所不足 |
(一)民族干部隊(duì)伍的數(shù)量和結(jié)構(gòu)不合理 |
(二)民族干部的素質(zhì)和能力亟待提高 |
(三)民族干部的培養(yǎng)和選拔機(jī)制不盡科學(xué) |
四、基層社會自治不成熟 |
(一)基層群眾自治的體制機(jī)制不完善 |
(二)傳統(tǒng)因素干擾基層群眾自治組織的民主性 |
(三)宗教勢力的復(fù)魅與民族地區(qū)基層社會自治的異化 |
五、社會經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境的制約 |
(一)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對不足 |
(二)民主政治文化建設(shè)滯后 |
(三)民族傳統(tǒng)文化的生存發(fā)展面臨困境 |
第六章 提高管理本民族內(nèi)部事務(wù)權(quán)利實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的對策建議 |
一、強(qiáng)化權(quán)利實(shí)現(xiàn)的法制保障 |
(一)完善國家立法和上級機(jī)關(guān)的配套立法 |
(二)完善民族自治地方的自治立法 |
二、優(yōu)化民族區(qū)域自治權(quán)的行使效能 |
(一)增強(qiáng)自治機(jī)關(guān)依法行使自治權(quán)的意識和能力 |
(二)理順民族自治地方的黨政關(guān)系 |
(三)把上級國家機(jī)關(guān)的保障落到實(shí)處 |
(四)完善民族法律法規(guī)的執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制 |
三、加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè) |
(一)多措并舉使民族干部的數(shù)量和結(jié)構(gòu)趨于合理 |
(二)對民族干部的培養(yǎng)任用繼續(xù)給予政策照顧 |
(三)讓優(yōu)秀民族干部挑大梁 |
(四)提升民族干部的法治思維和自主意識 |
四、健全基層社會自治的體制機(jī)制和社會基礎(chǔ) |
(一)完善基層群眾自治的體制機(jī)制 |
(二)引導(dǎo)和支持民族民間組織自治充分開展 |
(三)加強(qiáng)基層社會公共文化建設(shè) |
(四)引導(dǎo)宗教因素與社會主義社會相適應(yīng) |
五、改善權(quán)利實(shí)現(xiàn)的社會經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境 |
(一)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 |
(二)發(fā)展助力權(quán)利實(shí)現(xiàn)的民主政治氛圍 |
(三)優(yōu)化權(quán)利運(yùn)行的文化生境 |
結(jié)語 |
參考文獻(xiàn) |
致謝 |
攻讀博士學(xué)位期間取得的科研成果 |
四、人大職權(quán)基本知識問答(六)(論文參考文獻(xiàn))
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標(biāo)簽:人民代表大會論文; 政府審計(jì)論文; 制度理論論文; 審計(jì)質(zhì)量論文; 審計(jì)計(jì)劃論文;