一、農(nóng)村稅費(fèi)改革后村級(jí)組織面臨的困難及對(duì)策（論文文獻(xiàn)綜述）
高云亮[1]（2021）在《精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)村基層黨組織功能研究》文中研究指明農(nóng)村基層黨組織的功能問題歷來是學(xué)界研究的重點(diǎn)之一。在精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程中,農(nóng)村基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位、政治引領(lǐng)優(yōu)勢、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用、資源整合功能是保證廣大貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧的重要?jiǎng)右?也是推動(dòng)農(nóng)村黨建科學(xué)化的決定性因素。截止2019年底,我國已在533824個(gè)行政村建立黨組織,覆蓋率超過99%。1從基層黨組織引領(lǐng)干部群眾推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐來看,精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)村基層黨組織功能的發(fā)揮形成鮮明的交互促進(jìn)特征:一方面,貧困村的扶貧必須依靠農(nóng)村基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)來推動(dòng)、組織、實(shí)施;另一方面,精準(zhǔn)扶貧又為農(nóng)村基層黨組織以提升功能為重點(diǎn)的自身建設(shè)提供了良好平臺(tái)。目前,農(nóng)村基層黨組織的扶貧工作已進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)奔小康的戰(zhàn)略決勝期,由于扶貧主體的自身能力因素、脫貧主體的內(nèi)在動(dòng)力因素、幫扶策略的試用匹配因素、扶貧保障的機(jī)制體制因素等方面的影響,精準(zhǔn)扶貧的成效受到一定制約。在此種情形下,在今后的脫貧攻堅(jiān)中如何才能有效發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的特定功能,如何才能強(qiáng)化農(nóng)村黨組織功能促進(jìn)脫貧實(shí)效,如何理解農(nóng)村基層黨組織的扶貧功能內(nèi)涵,精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)村基層黨組織的功能如何實(shí)現(xiàn)等等,這些問題亟需提上重要日程,也是我們黨鞏固農(nóng)村執(zhí)政根基、加強(qiáng)自身建設(shè)、推動(dòng)脫貧實(shí)現(xiàn)進(jìn)程中必須解決的現(xiàn)實(shí)難題。從扶貧背景下農(nóng)村基層黨組織功能的歷史演進(jìn)來看,能夠?yàn)樾聲r(shí)代精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略下科學(xué)高效地推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。扶貧救濟(jì)階段農(nóng)村基層黨組織的主要作用是組織推動(dòng)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以提高農(nóng)村土地產(chǎn)出率,承接落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以工代賑政策促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善。扶貧開發(fā)階段專門成立農(nóng)村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),增強(qiáng)了廣大農(nóng)村黨組織的組織力和凝聚力,有效加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),承接落實(shí)貧困縣獨(dú)有的優(yōu)惠政策,增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的驅(qū)動(dòng)力。扶貧攻堅(jiān)階段以政府為主導(dǎo)、多元互促模式促進(jìn)貧困人口增強(qiáng)自我發(fā)展能力。新世紀(jì)綜合扶貧階段農(nóng)村基層黨組織在政府、市場、社會(huì)“三位一體”格局中形成攻堅(jiān)合力,以“一體兩翼”戰(zhàn)略建立農(nóng)戶參與式利益協(xié)調(diào),以“多予、少取、放活”的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)方針確立利益協(xié)調(diào)的行動(dòng)導(dǎo)向。新時(shí)代精準(zhǔn)脫貧階段主要是農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)主導(dǎo)、社會(huì)動(dòng)員、群眾參與的大扶貧工作格局,承接第一書記駐村制度安排,促進(jìn)精準(zhǔn)化脫貧與黨的政策機(jī)制有效銜接,積極吸收和借鑒國內(nèi)典型做法,呈現(xiàn)出脫貧攻堅(jiān)與農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略性、資源開發(fā)與整合的統(tǒng)籌性、制度政策與利益訴求銜接的科學(xué)性等特征。我們黨通過探索與實(shí)踐,不僅使貧困人口和貧困發(fā)生率大幅下降,貧困群體的獲得感、幸福感日益增強(qiáng),更使農(nóng)村基層黨組織的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢顯著加強(qiáng),彰顯農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)背景下脫貧攻堅(jiān)的貧困治理價(jià)值。從精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)村基層黨組織的功能內(nèi)涵看,在對(duì)政黨功能作用理論展開歷史考察的基礎(chǔ)上,村級(jí)黨組織履行功能時(shí)呈現(xiàn)出直接現(xiàn)實(shí)性、動(dòng)態(tài)不均性、相對(duì)變易性、權(quán)責(zé)限定性、權(quán)威內(nèi)生性等基本特點(diǎn),分類分析了影響村級(jí)黨組織功能的歷史選擇因素、制度機(jī)制因素、利益結(jié)構(gòu)因素、干部能力因素和服務(wù)保障因素,在本體層面、載體層面、中接層面、取向?qū)用?、職?zé)層面表現(xiàn)出不同的功能定位。以此為基點(diǎn),農(nóng)村基層黨組織的政治引領(lǐng)功能、組織建設(shè)功能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能、宣傳教育功能、聯(lián)系群眾功能、整合動(dòng)員功能、社會(huì)服務(wù)功能,建設(shè)性地提出生態(tài)建設(shè)功能供理論研討;通過對(duì)習(xí)近平在精準(zhǔn)扶貧中關(guān)于村黨支部功能重要論述的話語分析,析理出農(nóng)村基層黨組織在精準(zhǔn)扶貧這一特定條件下發(fā)揮的核心領(lǐng)導(dǎo)功能、隊(duì)伍建設(shè)功能、致富引領(lǐng)功能、宣傳扶志功能、資源整合功能、基礎(chǔ)保障功能等實(shí)際功能;闡明了在精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)村基層黨組織功能實(shí)現(xiàn)的作用機(jī)制,為后文研究提供基本遵循。在對(duì)精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)村基層黨組織功能實(shí)現(xiàn)狀況進(jìn)行實(shí)證分析時(shí),一是以全國范圍內(nèi)農(nóng)村基層黨組織在精準(zhǔn)扶貧中的功能實(shí)現(xiàn)狀況為標(biāo)的,結(jié)合歷史考察方法進(jìn)行重點(diǎn)梳理。二是選取甘肅省隴南市、蘭州新區(qū)的100個(gè)農(nóng)村基層黨組織作為調(diào)研對(duì)象,對(duì)其在精準(zhǔn)扶貧中的功能狀況開展實(shí)證研究。三是結(jié)合中觀層面的功能實(shí)現(xiàn)狀況和微觀層面的調(diào)研走訪結(jié)果,推證出精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程中影響農(nóng)村基層黨組織功能實(shí)現(xiàn)的功能主體本位化、功能結(jié)構(gòu)固有化、功能方式單一化、功能策略淺表化、功能保障低效化等主要問題,并結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢深入探究問題成因。在脫貧攻堅(jiān)背景下,強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織功能的主要途徑應(yīng)當(dāng)聚焦于以下五個(gè)方面。第一,以多元化為引領(lǐng),拓展功能主體。以加強(qiáng)扶貧引領(lǐng)為指向創(chuàng)新農(nóng)村黨組織本體設(shè)置、以加強(qiáng)扶貧公開為導(dǎo)向健全黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督主體、以加強(qiáng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)為取向構(gòu)建“一核多元”治理體系。第二,以科學(xué)化為原則,完善功能結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是:堅(jiān)持選育結(jié)合,完善力量結(jié)構(gòu);堅(jiān)持培優(yōu)訓(xùn)強(qiáng),完善素質(zhì)結(jié)構(gòu);堅(jiān)持科學(xué)銜接,完善制度結(jié)構(gòu)。第三,以多元化為要求,豐富功能方式。尤其是:堅(jiān)持多元推動(dòng),統(tǒng)籌扶貧方式;堅(jiān)持要素整合,統(tǒng)籌扶貧資源;堅(jiān)持人才整合,統(tǒng)籌精英參與。第四,精準(zhǔn)化為內(nèi)涵,實(shí)施功能策略。必須著力于:推動(dòng)精準(zhǔn)識(shí)別,克服“漏桶效應(yīng)”;推動(dòng)精準(zhǔn)施策,穩(wěn)定脫貧成效;推動(dòng)精準(zhǔn)考核,完善評(píng)價(jià)機(jī)制。第五,以持續(xù)化為導(dǎo)向,加強(qiáng)功能保障。持續(xù)壯大村級(jí)積累,持續(xù)健全協(xié)調(diào)體系,持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)保障,為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)奔小康提供強(qiáng)大支撐。從現(xiàn)實(shí)來看,廣大農(nóng)村地區(qū)當(dāng)下乃至今后兩年的扶貧攻堅(jiān)工作具有極端特殊性:既是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略的收官階段,也是既有脫貧成果的檢驗(yàn)鞏固階段;既是實(shí)現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略決勝階段,也是深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展體系的布局強(qiáng)基階段。值得指出的是,全面小康是一個(gè)大的歷史范疇,是包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)多維建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一,也是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的結(jié)果和歸宿。因此,精準(zhǔn)扶貧思想的最大價(jià)值并不僅僅局限于針對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐的指導(dǎo)意義,而在于以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大目標(biāo)為統(tǒng)率,促成路線、方針、政策、舉措、治理能力、具體工作等全方位的精準(zhǔn)化,從根本上提升發(fā)展效能。這就要求我們立足于這個(gè)特殊的歷史階段,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),彰顯農(nóng)村黨組織的功能,以推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為著力點(diǎn),帶動(dòng)農(nóng)村“五位一體”全面發(fā)展,立體、科學(xué)、漸進(jìn)地融入全面小康社會(huì)。
李敏[2]（2020）在《林區(qū)村級(jí)治理能力減貧機(jī)制研究》文中研究說明隨著扶貧戰(zhàn)略的實(shí)施,中國農(nóng)村即將實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的全面脫貧目標(biāo)。在中國扶貧進(jìn)程中,內(nèi)外共同作用的貧困治理模式下,村級(jí)組織在其中扮演著重要角色。外源式扶貧的資源傳遞中,村級(jí)組織作為扶貧項(xiàng)目在基層社會(huì)的承接者,占據(jù)重要一環(huán);內(nèi)源發(fā)展式脫貧方式中,村級(jí)組織作為村內(nèi)的精英力量,對(duì)于帶動(dòng)村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)脫貧目的有著重要意義。因而,提高基層組織治理能力,削弱“精英俘獲”對(duì)扶貧資源造成的貧困治理“內(nèi)卷化”問題,提升村級(jí)組織的能人帶動(dòng)效應(yīng),對(duì)于農(nóng)村貧困治理有重要意義。本研究從鄉(xiāng)村治理視角出發(fā),從村莊層面探尋農(nóng)村貧困治理的新思路,著重回答一下幾個(gè)方面的問題:村級(jí)治理能力是否能顯著影響村內(nèi)貧困狀況?這種影響是否一致,是否因村莊貧困程度不同存在顯著差異?如果能夠顯著影響農(nóng)村貧困,那么村級(jí)治理能力的減貧路徑與機(jī)制為何?對(duì)于以上問題的解答,以期為提升中國扶貧治理效率,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力與治理體現(xiàn)現(xiàn)代化提供理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)借鑒。本研究在“貧困陷阱”理論、“內(nèi)生式發(fā)展”理論、與“治理”理論多維理論體系的指導(dǎo)下,對(duì)已有相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理綜述的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了村級(jí)治理能力對(duì)農(nóng)村貧困的作用框架,并對(duì)村級(jí)治理能力的提升路徑進(jìn)行了探討。基于陜西省內(nèi)寶雞市、咸陽市、安康市、榆林市、商洛市共5市16個(gè)縣154個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)546個(gè)村莊的調(diào)研數(shù)據(jù),采用多種計(jì)量模型及方法,實(shí)證檢驗(yàn)了村級(jí)治理能力對(duì)農(nóng)村貧困的作用機(jī)制,并指出提升村莊治理能力的可行性路徑。依據(jù)本文理論與實(shí)證分析結(jié)果,可得出以下主要研究結(jié)論:（1）2010-2018年以來,中國農(nóng)村貧困人口無論是在絕對(duì)人口分布還是相對(duì)貧困人口比重均表現(xiàn)出在山區(qū)更高的聚集度,且在2015年以后進(jìn)一步山區(qū)聚集的趨勢。基于陜西省內(nèi)的調(diào)研樣本的分析中,安康市貧困程度最深,商洛市貧困發(fā)生率較低但人均收入水平不高,與之相反的寶雞市人均收入水平最高但市內(nèi)村莊貧困發(fā)生率卻排第二,榆林與咸陽市的貧困程度最輕;從健康、受教育程度與生活水平來看,依然是安康與商洛表現(xiàn)最為貧困,寶雞、咸陽次之,榆林貧困程度最輕。對(duì)比林區(qū)與非林區(qū)兩組樣本村莊發(fā)現(xiàn),林區(qū)樣本村莊在四個(gè)維度貧困程度均顯著高于非林區(qū)樣本,再次論證了貧困人口在林區(qū)地形聚集的結(jié)論。村莊參與扶貧項(xiàng)目的分析中,不難發(fā)現(xiàn)扶貧資源向貧困程度最深的安康與商洛市傾斜較多,榆林市雖貧困程度最淺,但扶貧項(xiàng)目的參與程度排名第三,其次為寶雞市,扶貧資源相對(duì)投入最少的為咸陽市。在分地形的扶貧項(xiàng)目對(duì)比分析中,林區(qū)樣本村莊獲得的扶貧資源要顯著高于非林區(qū)樣本,但因貧困村的進(jìn)入退出機(jī)制并不完善,可能存在扶貧資源瞄準(zhǔn)效率低下的情況。（2）基于村級(jí)治理能力的概念及內(nèi)涵的界定,從資源獲取能力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、社會(huì)管理能力、公共服務(wù)能力四個(gè)維度構(gòu)建村級(jí)治理能力度量指標(biāo)體系,并利用熵值法對(duì)其綜合指數(shù)進(jìn)行測算。對(duì)調(diào)研樣本村莊的村級(jí)治理能力進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)其綜合水平相對(duì)較低,整體樣本均值僅為0.136,四個(gè)維度的均值大小排序依次為資源獲取能力、社會(huì)管理能力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、公共服務(wù)能力。分地級(jí)市對(duì)比分析中,總體村治能力水平排名為榆林市>寶雞>咸陽>安康>商洛,其中榆林市在村治能力綜合指數(shù)與各維度指數(shù)中均排名第一,安康與商洛市除個(gè)別維度外,均表現(xiàn)靠后,表明村級(jí)組織的治理能力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)表現(xiàn)更高,在貧困林區(qū)的均值水平則較低;林區(qū)與非林區(qū)的樣本對(duì)比來看,林區(qū)樣本組除社會(huì)管理能力外,均顯著低于非林區(qū)樣本的均值表現(xiàn),這一結(jié)果說明了村治能力與地形條件、植被覆蓋狀況等因素存在相關(guān)關(guān)系。（3）為進(jìn)一步了解村級(jí)治理能力影響因素,從“制度”與“主體”的角度出發(fā),探討二者對(duì)村莊治理能力的作用機(jī)理。研究結(jié)果表明:制度因素中民主選舉變量的選舉候選人個(gè)數(shù)與選舉投票率、民主監(jiān)督變量中的監(jiān)委會(huì)成員數(shù)以及宗族規(guī)模變量均顯著正向影響村莊治理能力,村干部個(gè)體特征因素中,村支書受教育程度、村支書任職年數(shù)、村主任受教育程度及村主任特殊經(jīng)歷均對(duì)村級(jí)治理能力有顯著正向影響,而村主任任職年數(shù)卻有顯著負(fù)向影響;在民主選舉制度與村干部個(gè)體特征的交互作用分析中,民主選舉能夠通過選舉出高素質(zhì)的、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的村干部,通過提高村莊引進(jìn)資源能力及發(fā)展村內(nèi)經(jīng)濟(jì)的能力來提升村莊綜合治理能力;民主監(jiān)督制度與村干部個(gè)體特征的交互作用檢驗(yàn)中,民主監(jiān)督手段并不能讓高素質(zhì)的村干部表現(xiàn)出更好的能力,僅能在一定程度上改善村主任的社會(huì)管理能力;非正式制度變量的宗族網(wǎng)絡(luò)規(guī)模與村干部個(gè)體變量的交互項(xiàng)影響均未通過顯著性檢驗(yàn),但對(duì)村干部管理村內(nèi)公共事務(wù)有促進(jìn)作用。（4）在對(duì)村級(jí)治理能力減貧效應(yīng)的分析中發(fā)現(xiàn)村級(jí)治理能力對(duì)農(nóng)村貧困存在顯著負(fù)向影響,即村級(jí)治理能力越高的村莊能夠產(chǎn)生顯著的減貧效果。整體調(diào)研樣本中,村級(jí)治理綜合能力顯著負(fù)向影響農(nóng)村貧困狀況,同時(shí)村莊的勞動(dòng)力受教育水平低下、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力比重高、耕地資源質(zhì)量差、自然災(zāi)害頻發(fā)、灌溉設(shè)施及公共交通水平低、地理位置偏僻、村內(nèi)沒有發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和引進(jìn)企業(yè)等因素也是造成村莊貧困的重要因素;為考察不同貧困程度背景下的村級(jí)組織行為是否存在顯著差異,進(jìn)一步對(duì)樣本進(jìn)行分類回歸,基于分位數(shù)回歸的結(jié)果表明,村級(jí)治理能力對(duì)農(nóng)村貧困的影響系數(shù),隨著貧困程度的加深呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢,門檻回歸結(jié)果進(jìn)一步證明,村級(jí)治理能力與農(nóng)村貧困之間存在非線性相關(guān)關(guān)系,且在貧困程度越深的村莊,提升村級(jí)組織的治理能力的減貧效果要高于貧困程度較淺的樣本村。同時(shí),對(duì)樣本依據(jù)林區(qū)分類回歸的結(jié)果表明,處于林區(qū)內(nèi)的村莊村級(jí)治理能力的減貧效果十分顯著,而非林區(qū)樣本村莊的村級(jí)組織減貧效果并未通過顯著性檢驗(yàn)。（5）村級(jí)治理能力四個(gè)維度減貧效應(yīng)的分析中,村級(jí)組織在不同貧困程度背景下的四個(gè)維度減貧效果存在顯著差異。在整體樣本分析中,僅社會(huì)管理能力與公共服務(wù)能力能構(gòu)顯著影響村內(nèi)貧困狀況,表明當(dāng)前農(nóng)村社會(huì),村莊治理目標(biāo)逐步向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的方向是較為正確的。在對(duì)不同貧困程度分組回歸的結(jié)果中,在貧困程度較淺的村莊,發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力減緩貧困的作用更為顯著,而資源獲取能力對(duì)農(nóng)村貧困的影響并未通過顯著性檢驗(yàn),相反的,在貧困程度較深的村莊,村級(jí)資源獲取能力與農(nóng)村貧困呈顯著負(fù)向相關(guān),而發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力并不顯著,社會(huì)管理能力與公共服務(wù)能力在門檻回歸中在兩個(gè)樣本組中均有顯著負(fù)向影響,表明在貧困程度較深的地區(qū),仍然需要依靠加大外部資源流入來推動(dòng)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo),而貧困程度較淺的村莊,主要依靠激發(fā)村莊內(nèi)源式發(fā)展動(dòng)力,帶動(dòng)村內(nèi)居民生產(chǎn)發(fā)展積極性來改善村莊貧困;林區(qū)與非林區(qū)地帶村級(jí)治理能力減貧路徑對(duì)比分析中,林區(qū)樣本中的社會(huì)管理能力與公共服務(wù)能力能顯著減少村內(nèi)貧困狀況,非林區(qū)樣本村莊則主要依靠村級(jí)組織的發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力來帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。（6）在對(duì)村級(jí)治理能力減貧路徑分析結(jié)果中,揭示了村級(jí)治理能力通過“主觀減貧機(jī)制”直接作用于貧困戶的減貧效果最為顯著,其次為通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)措施的間接效應(yīng)的影響,最后是通過特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,調(diào)節(jié)特色資源利用效率,拓展農(nóng)戶收入渠道的方式。村級(jí)治理能力四個(gè)維度的減貧路徑來看,資源獲取能力與發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力通過發(fā)展村內(nèi)產(chǎn)業(yè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的中介效應(yīng)以實(shí)現(xiàn)減貧的效果要優(yōu)于直接減貧的效果,而社會(huì)管理能力與公共服務(wù)能力的直接減貧效應(yīng)是高于通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)的間接減貧效應(yīng)的。第五,從四個(gè)維度的減貧總效應(yīng)對(duì)比來看,村級(jí)組織社會(huì)管理能力減貧效果最佳,其次為公共服務(wù)能力,再次為發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力,最后為資源獲取能力,表明當(dāng)前農(nóng)村需要通過村級(jí)組織實(shí)現(xiàn)減貧目的時(shí),應(yīng)以提升村級(jí)組織的社會(huì)管理能力與公共服務(wù)能力,提高村級(jí)組織的管理經(jīng)驗(yàn)與公共服務(wù)供給水平是實(shí)現(xiàn)減貧的有效路徑,單純依靠外部資源輸入以實(shí)現(xiàn)減貧的效率相對(duì)要低一些。對(duì)比林區(qū)與非林區(qū)村級(jí)治理能力的減貧機(jī)制發(fā)現(xiàn)林區(qū)地帶村級(jí)組織通過直接減貧措施以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中介作用能夠顯著改善村內(nèi)貧困狀況,而非林區(qū)樣本中僅通過企業(yè)發(fā)展與開發(fā)特色資源的方式能顯著減少貧困。
陶鵬杰[3]（2020）在《瑞安市行政村撤并問題及對(duì)策研究 ——以陶山鎮(zhèn)沙洲村為例》文中研究指明行政村數(shù)量多、規(guī)模小、分布散、基礎(chǔ)差、發(fā)展弱,村資源分布和利用不平衡,制約了農(nóng)村發(fā)展壯大,制約了產(chǎn)業(yè)布局和資源要素有效利用,與新農(nóng)村建設(shè)的要求不相適應(yīng),更無從談起鄉(xiāng)村振興。因此,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,實(shí)施行政村撤并,實(shí)現(xiàn)人力、資本、資源等要素集聚,促進(jìn)人口、資源、土地等生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置,促進(jìn)拓展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,提高村莊規(guī)劃水平和基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,才是破解農(nóng)村發(fā)展瓶頸的重要手段和途徑,才是農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的的關(guān)鍵之舉,才是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的有效探索。2010年以來,浙江杭州、嘉興、湖州、紹興、溫州、寧波衢州等地市（縣、區(qū)）已完成了行政村撤并。從各地的實(shí)踐來看,通過村規(guī)模調(diào)整可以較好地釋放農(nóng)村發(fā)展的潛力和活力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,并且得到了絕大多數(shù)農(nóng)民群眾的認(rèn)可和贊同。2018年,浙江省各地市（縣、區(qū)）再次啟動(dòng)新一輪行政村撤并工作,其中,臺(tái)州市共減少行政村1576個(gè),整合新建1018個(gè),同步新建社區(qū)46個(gè),行政村撤并率達(dá)33.9%,金華市減少1600多個(gè)行政村,行政村撤并率達(dá)35.9%。在大力推進(jìn)行政村規(guī)模調(diào)整時(shí),如何使撤并不僅僅是簡單的行政屬性的改變、村規(guī)模大小的調(diào)整,而是讓新村如何有效融合發(fā)展,探索出一條合理有效的路徑,才讓行政村規(guī)模調(diào)整更有現(xiàn)實(shí)意義。本文主要以浙江省瑞安市陶山鎮(zhèn)沙洲村為研究對(duì)象,從我國行政村撤并的發(fā)展脈絡(luò),闡釋開展行政村撤并的必要性。在通過個(gè)體訪談、實(shí)地調(diào)研等方式,全程參與該村行政村撤并,分析行政村撤并的問題及問題產(chǎn)生的原因,結(jié)合其他地方行政村撤并的成功經(jīng)驗(yàn)以及沙洲村作為溫州市行政村撤并成功試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),試圖以整體性理論視角提出成功推進(jìn)行政村撤并的意見建議。
謝佳兵[4]（2020）在《山區(qū)村級(jí)治理現(xiàn)狀與對(duì)策分析 ——以浙江省松陽縣為例》文中提出2020年的中央1號(hào)文件中指出:要通過縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)協(xié)同推進(jìn),健全和完善鄉(xiāng)村治理體系,將更多社會(huì)資源下沉到鄉(xiāng)村,推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)的中心逐步向基層轉(zhuǎn)移,進(jìn)而提升鄉(xiāng)村基層的治理效能。（1）農(nóng)村作為國家治理的最基本單元,村級(jí)治理體系的不斷完善深刻影響了國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。經(jīng)過近40年“鄉(xiāng)政村治”治理模式的探索和發(fā)展,構(gòu)建了中國特色的農(nóng)村治理體系。但受地理、交通、經(jīng)濟(jì)、教育等因素的綜合影響,村級(jí)組織的治理模式存在著較大的差異,村級(jí)治理模式的優(yōu)化提升和精細(xì)化管理對(duì)于村莊的發(fā)展越來越重要。本文通過借鑒國內(nèi)外鄉(xiāng)村治理模式的經(jīng)驗(yàn)和啟示,結(jié)合浙西南山區(qū)松陽縣本地的實(shí)際,圍繞山區(qū)村級(jí)治理過程中遇到的問題展開闡述和分析,并根據(jù)各地治理經(jīng)驗(yàn)和啟示提出相應(yīng)的解決對(duì)策,為山區(qū)農(nóng)村治理提供借鑒價(jià)值。本文主要內(nèi)容由五個(gè)章節(jié)組成:第一章節(jié)以緒論為核心,闡述了山區(qū)村級(jí)治理這個(gè)課題研究的背景和當(dāng)下的時(shí)代意義,對(duì)村級(jí)治理相關(guān)的國內(nèi)外研究文獻(xiàn)進(jìn)行了總結(jié),并淺談了本研究的目標(biāo)、思路、方法以及創(chuàng)新之處;第二章節(jié)圍繞山區(qū)村級(jí)治理相關(guān)的概念和理論基礎(chǔ)進(jìn)行闡述;第三章節(jié)介紹了松陽縣山區(qū)村級(jí)治理的現(xiàn)狀、一些具有地方特色的做法及成效,并詳細(xì)分析了當(dāng)前松陽縣山區(qū)村級(jí)治理中遇到的瓶頸問題,主要有隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府介入過度以及干部隊(duì)伍出路等問題;第四章節(jié)總結(jié)了國內(nèi)外村級(jí)治理的部分經(jīng)驗(yàn)及啟示;第五章節(jié)針對(duì)松陽山區(qū)村級(jí)治理的瓶頸問題的破解進(jìn)行了對(duì)策的分析和闡述,主要包括隊(duì)伍建設(shè)、資源利用、治理能力提升和制度保障等四方面的改善和提升。山區(qū)農(nóng)村作為城鎮(zhèn)化的邊緣區(qū)域,村級(jí)治理應(yīng)當(dāng)具有地方特色,符合發(fā)展實(shí)際,同時(shí)更需要政府在給予必要政策支持的前提下賦予村級(jí)組織更大的自治空間,在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大背景下,鄉(xiāng)村的治理應(yīng)當(dāng)更具針對(duì)性。因此,山區(qū)村級(jí)治理現(xiàn)狀與對(duì)策的研究和探索具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值。
寧容容[5]（2020）在《鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革背景下我國農(nóng)村村級(jí)黨組織面臨的困難及對(duì)策研究 ——以湖南省C縣W村為例》文中提出湖南省C縣W村在2015年進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革,現(xiàn)已完成,改革后出現(xiàn)一系列的變化,給W村黨組織建設(shè)帶來一些困難,解決這些困難有利于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。因此,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革背景下村級(jí)黨組織面臨的困難及對(duì)策研究具有非常重要的理論和實(shí)踐價(jià)值。本文以鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革背景下村級(jí)黨組織面臨的困難及對(duì)策為研究重點(diǎn),在基層黨建理論的指導(dǎo)下,運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、實(shí)地調(diào)研法以及訪談法等研究方法,重點(diǎn)研究了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后W村基層黨組織工作面臨的困難,如黨員規(guī)模增大,但素質(zhì)參差不齊、老齡化嚴(yán)重;村干部工作任務(wù)急劇增加,貧困村現(xiàn)狀無改變;村雖合并村黨組織卻沒有形成核心凝聚力;村“空心”程度增大,村黨組織政治宣傳成效不彰以及村兩委配合默契不足,工作效率不高等困難。分析得出造成這些困難的原因主要有:黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、缺乏活力,黨組織保障不足、運(yùn)行艱難,家族宗族勢力盤根錯(cuò)節(jié)、影響村黨組織的決策,外出務(wù)工黨員流動(dòng)頻繁、村黨組織工作難度加大以及村兩委關(guān)系沒有完全理順等。進(jìn)而提出在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革背景下加強(qiáng)W村級(jí)黨組織建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、吸引青年黨員的加入,合理安排支出、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)運(yùn)行保障,正確引導(dǎo)家族宗族勢力、強(qiáng)化黨員為人民服務(wù)的意識(shí),加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理、進(jìn)行切實(shí)有效的政治宣傳和明確村兩委分工、構(gòu)建和諧兩委關(guān)系等解決對(duì)策。并在此基礎(chǔ)上總結(jié)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革背景下加強(qiáng)村級(jí)基層黨組織建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn),以期為村級(jí)黨組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革過程中發(fā)揮更大作用提供一定借鑒和啟示。
胡偉斌[6]（2020）在《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革對(duì)村莊治理的影響研究》文中研究表明村莊作為農(nóng)村基層社會(huì)治理的基本單元,其治理問題關(guān)乎到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。村莊治理是農(nóng)村集體制度與村民自治制度耦合下的治理,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理以及國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基石。村莊治理的一個(gè)重要目的是對(duì)村莊的公共資源進(jìn)行優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)資源使用的高效率和高效益,以滿足農(nóng)民群眾高質(zhì)量生產(chǎn)、生活以及生態(tài)的需要。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革作為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的一次重要變遷,不僅涉及到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大發(fā)展以及農(nóng)民群眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,而且對(duì)村莊治理改善具有重要影響,對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的治理有效更是意義重大。于此,本文主要圍繞以下四個(gè)主要內(nèi)容展開研究。第一,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革對(duì)村莊治理的總體影響研究。主要通過對(duì)杭州市江干區(qū)的案例剖析來考察這些影響。首先,股份合作制改革促進(jìn)了村莊治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,構(gòu)建了治理主體各歸其位,各司其職的村莊治理體系。其次,改革促進(jìn)了村莊治理主體的強(qiáng)化,促進(jìn)村莊代理人向?qū)I(yè)化和職業(yè)化發(fā)展。再是,改革促進(jìn)了村莊治理機(jī)制的完善,對(duì)村莊流失的信任機(jī)制和民主機(jī)制具有較好的修復(fù)與增強(qiáng)作用。最后,改革提升了公共服務(wù)水平和村民滿意度,實(shí)現(xiàn)了村莊治理績效的提高。第二,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革對(duì)村莊信任的影響研究。信任作為一種非契約性互動(dòng)機(jī)制,是村莊治理的關(guān)鍵向度。在文獻(xiàn)梳理的基礎(chǔ)上將信任分為制度信任和人際信任。研究發(fā)現(xiàn),就制度信任而言,除縣鄉(xiāng)政府信任外,股份合作制改革對(duì)村黨支部信任、村委會(huì)信任和司法部門信任均具有顯著的正向影響,其中對(duì)村黨支部的信任最強(qiáng),村委會(huì)的信任次之;從人際信任來看,股份合作制改革對(duì)親友信任、近鄰信任、同村人信任和外來人信任的影響也均具有顯著的促進(jìn)作用,其中對(duì)同村人信任影響最大。第三,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制合作制改革對(duì)村莊民主的影響研究。民主作為一種契約性互動(dòng),是村莊治理的另一關(guān)鍵向度。研究發(fā)現(xiàn),股份合作制改革具有民主增進(jìn)效應(yīng),能顯著促進(jìn)村莊民主化治理。從村莊層面看,在東部沿海地區(qū)的新型村莊或是社會(huì)關(guān)聯(lián)和宗族勢力更強(qiáng)的村莊里,股份合作制改革對(duì)農(nóng)戶民主參與的促進(jìn)作用更為明顯;從農(nóng)戶層面看,發(fā)現(xiàn)在低年齡、低教育程度以及有跨縣外出務(wù)工經(jīng)歷組中,股份合作制改革對(duì)農(nóng)戶民主參與的正向影響更顯著。通過機(jī)制分析發(fā)現(xiàn),除了直接影響外,股份合作制還通過提高農(nóng)戶的民主認(rèn)知來促進(jìn)其民主參與行為。第四,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革對(duì)村莊治理績效的影響研究。研究表明,股份合作制改革對(duì)農(nóng)村公共品供給效率具有顯著的正向影響。村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)關(guān)聯(lián)和宗族勢力均具有正向調(diào)節(jié)效應(yīng)。進(jìn)一步通過異質(zhì)性分析發(fā)現(xiàn),就公共品類型而言,股份合作制改革對(duì)醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生等關(guān)乎民生的公共產(chǎn)品的促進(jìn)作用更加顯著;從村莊類型來看,改革對(duì)公共品供給效率的促進(jìn)作用在中西部地區(qū)的傳統(tǒng)村莊更加明顯。此外,股份合作制改革還通過民主效應(yīng)與信任效應(yīng)來間接影響村莊公共品的供給效率。本文研究的貢獻(xiàn)在于:首先,本研究主題為當(dāng)下中國“三農(nóng)”發(fā)展中的焦點(diǎn)問題,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革是黨的十八大以來農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的重要內(nèi)容,而村莊治理問題也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主攻方向之一,以往研究大多只關(guān)注股份合作制改革對(duì)經(jīng)濟(jì)層面的影響,而本文將研究重心轉(zhuǎn)移到改革對(duì)村莊治理影響上,將兩個(gè)焦點(diǎn)命題進(jìn)行實(shí)證研究是本文主要貢獻(xiàn)。其次,本文跳出了傳統(tǒng)研究視角的局限性,將經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)和社會(huì)學(xué)等多學(xué)科交叉的視角來探討股份合作制改革對(duì)村莊治理的影響。最后,以往對(duì)該問題的研究大多以定性研究為主,而本研究在案例研究基礎(chǔ)上,并運(yùn)用基于較大樣本的調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量實(shí)證分析,使研究更具科學(xué)性。但囿于村莊樣本量與數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等因素,本研究也存在較多不足之外?；谏鲜鲅芯?本文針對(duì)性地提出了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革深化與村莊治理優(yōu)化的相關(guān)政策建議,并根據(jù)本文研究的不足及局限進(jìn)行了研究展望。
馬池春[7]（2020）在《秩序再造：資本下鄉(xiāng)的實(shí)踐圖景 ——以育村為例》文中研究指明近年來,隨著國家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施,資本下鄉(xiāng)日趨活躍和頻繁,對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生了深刻影響,潛在推動(dòng)著鄉(xiāng)村社會(huì)的秩序變革。當(dāng)前,圍繞資本下鄉(xiāng)議題學(xué)界爭論不斷,既有資本下鄉(xiāng)的堅(jiān)定支持者,也有資本下鄉(xiāng)的強(qiáng)烈反對(duì)者,爭論雙方的核心關(guān)切是資本下鄉(xiāng)究竟促進(jìn)還是損害農(nóng)民利益?本文以粵東北地區(qū)的育村為研究個(gè)案,綜合運(yùn)用文獻(xiàn)研究、實(shí)地調(diào)查等研究方法,采用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治社會(huì)學(xué)等理論分析框架,詳細(xì)考察了資本下鄉(xiāng)在個(gè)案村的具體實(shí)踐過程。資本下鄉(xiāng)中的村莊秩序形態(tài)變革是本研究所關(guān)注的核心內(nèi)容。資本下鄉(xiāng)能否促進(jìn)農(nóng)民利益根本上取決于多元主體間利益秩序均衡與否,關(guān)鍵在于資本下鄉(xiāng)良性機(jī)制的建構(gòu)。而資本下鄉(xiāng)良性機(jī)制的建構(gòu)過程本質(zhì)上是資本下鄉(xiāng)中多元主體利益博弈的過程,是農(nóng)民利益發(fā)展與利益保護(hù)的均衡過程,也是村莊秩序再造和鄉(xiāng)村社會(huì)制度變遷的過程。本研究聚焦資本下鄉(xiāng)中的政府、企業(yè)與農(nóng)民,深入分析資本下鄉(xiāng)中的利益主體行為,全景展現(xiàn)資本下鄉(xiāng)中村莊秩序再造的過程及其結(jié)果,并試圖揭示資本下鄉(xiāng)良性機(jī)制建構(gòu)的內(nèi)在邏輯機(jī)理。本文主要由導(dǎo)論、正文、結(jié)論與討論三部分組成。導(dǎo)論部分主要回答本選題的研究背景及研究意義,回顧和梳理相關(guān)文獻(xiàn)并進(jìn)行簡要評(píng)述,介紹主要的研究方法和案例概況及本研究的創(chuàng)新和不足之處。正文部分共由五個(gè)章節(jié)構(gòu)成,圍繞資本下鄉(xiāng)中的政府、企業(yè)與農(nóng)民,按照事件發(fā)展的過程脈絡(luò),論述和呈現(xiàn)資本下鄉(xiāng)對(duì)村莊秩序的再造過程和結(jié)果,揭示和分析村莊秩序再造的邏輯進(jìn)路、治理效應(yīng)及其限度。第一章主要從政府、企業(yè)和村集體三個(gè)層面分析資本下鄉(xiāng)中的利益主體行為邏輯,研究認(rèn)為政府的治理邏輯、村莊的發(fā)展邏輯與企業(yè)的生存邏輯具有內(nèi)在契合性,推動(dòng)了資本下鄉(xiāng)中利益主體行動(dòng)路徑的適應(yīng)性耦合,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村關(guān)系、政企關(guān)系和村企關(guān)系的再造,形塑了資本下鄉(xiāng)中的動(dòng)態(tài)“三角平衡”格局。第二章主要呈現(xiàn)資本下鄉(xiāng)中政府和企業(yè)對(duì)村治精英的雙重吸納過程,分析認(rèn)為村治精英在資本下鄉(xiāng)中發(fā)揮著橋梁紐帶作用,加速了資本下鄉(xiāng)中利益主體間的信任建構(gòu)進(jìn)程。企業(yè)的“需求—回應(yīng)”機(jī)制和政府的體制壓力傳導(dǎo)是資本下鄉(xiāng)中精英吸納的主要?jiǎng)恿碓?。資本下鄉(xiāng)中政府與企業(yè)對(duì)村治精英的雙重吸納實(shí)現(xiàn)了對(duì)村治精英的再造,引致村治精英“政治化”。第三章主要展現(xiàn)資本下鄉(xiāng)中企業(yè)主導(dǎo)的現(xiàn)代規(guī)則與鄉(xiāng)土規(guī)則的碰撞過程,分析認(rèn)為資本下鄉(xiāng)為重塑和再造鄉(xiāng)村社會(huì)的規(guī)則體系提供了契機(jī)。資本下鄉(xiāng)中鄉(xiāng)村社會(huì)基于共同需要具有規(guī)則再造的內(nèi)在動(dòng)力,而政府的強(qiáng)制性矯正則為鄉(xiāng)土規(guī)則再造提供了外部輔助。同時(shí),資本下鄉(xiāng)中企業(yè)理性與農(nóng)民理性的耦合過程也內(nèi)涵著企業(yè)對(duì)鄉(xiāng)土規(guī)則的再造。第四章主要分析資本下鄉(xiāng)中農(nóng)民再組織化的動(dòng)因,呈現(xiàn)農(nóng)民再組織化過程。資本下鄉(xiāng)中企業(yè)基于生產(chǎn)成本控制需要,具有吸納農(nóng)民參與的內(nèi)在動(dòng)力。而企業(yè)基于交易成本控制需要,則將分散化的農(nóng)民參與推向了再組織化。研究認(rèn)為資本下鄉(xiāng)中的農(nóng)民再組織化有助于鄉(xiāng)村社會(huì)自主性“集體”建構(gòu)。農(nóng)民再組織化搭建了農(nóng)民組織化利益表達(dá)新秩序,重塑了農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)格局,拓展了鄉(xiāng)村精英成長空間,推動(dòng)了村社集體再造。第五章主要分析資本下鄉(xiāng)中村莊秩序再造的邏輯進(jìn)路、治理效應(yīng)及其限度。研究認(rèn)為資本下鄉(xiāng)中村莊秩序再造遵循內(nèi)在多重邏輯進(jìn)路,具有積極治理效應(yīng),對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化具有助推作用。同時(shí),現(xiàn)代性與地方性知識(shí)的潛在沖突、政企關(guān)系誘變、間接信任背景下的松散型村企關(guān)系使得資本下鄉(xiāng)中的村莊秩序再造有其限度。基于對(duì)案例的分析研究,圍繞如何建構(gòu)和完善資本下鄉(xiāng)良性機(jī)制,推動(dòng)資本下鄉(xiāng)秩序均衡,促進(jìn)農(nóng)民利益,本文得出以下結(jié)論:資本下鄉(xiāng)中利益主體間的信任建構(gòu)是基礎(chǔ);新型政企關(guān)系是資本下鄉(xiāng)可持續(xù)的保障;有效的利益聯(lián)結(jié)分配機(jī)制是穩(wěn)定村企關(guān)系的關(guān)鍵;村治精英是資本下鄉(xiāng)中的主要橋梁和紐帶;打造黨建引領(lǐng)下共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局是資本下鄉(xiāng)進(jìn)程中鄉(xiāng)村治理模式的轉(zhuǎn)型方向。
李穎[8]（2020）在《博愛縣村級(jí)組織功能改善研究》文中研究指明村級(jí)組織作為農(nóng)村治理的主體之一,是構(gòu)成我國基層治理的重要元素,同時(shí)也關(guān)乎于我國“三農(nóng)”問題的發(fā)展。村級(jí)組織功能的完善,是有力提升我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)有效管理的重要舉措,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。隨著我國工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn),城鄉(xiāng)發(fā)展的不協(xié)調(diào)加大了農(nóng)村發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)性,在這一背景下,提高村級(jí)“軟組織+硬組織”結(jié)構(gòu)的有效性及穩(wěn)定性,尋找合理的平衡點(diǎn),才能處理好農(nóng)村問題,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列目標(biāo)。博愛縣為河南省焦作市下轄縣,該縣農(nóng)村人口占全縣人口大比,農(nóng)業(yè)效益和集約化程度較高,屬典型的農(nóng)業(yè)縣,曾獲全國蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣及焦作市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作試點(diǎn)縣。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下,傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)村級(jí)組織結(jié)構(gòu)與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展仍存在矛盾與沖突,博愛縣村級(jí)組織也面臨著制度劣勢、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力缺失、思想文化落后、職能定位不清等問題。農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展取決于村級(jí)組織的治理,而村級(jí)組織面臨困境的深淺程度,將直接關(guān)乎到農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定。因此,深入分析與探究博愛縣村級(jí)組織所面臨的困境,充分發(fā)揮村級(jí)組織的積極作用,應(yīng)是該縣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義。本文以政府治理理論、政府職能理論、結(jié)構(gòu)功能理論為理論基礎(chǔ),采用文獻(xiàn)分析法、比較分析法、案例研究法等方法,以博愛縣部分村級(jí)組織為例,基于其當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀,認(rèn)為該縣村級(jí)組織面臨著功能弱化等系列的問題。加強(qiáng)村級(jí)組織契約治理和引入社會(huì)組織參與治理,是改善博愛縣村級(jí)組織功能的有效途徑;建立健全組織保障、服務(wù)體系保障、文化保障、人力資源保障、財(cái)務(wù)資金保障五位一體,可為該縣村級(jí)組織功能的改善的提供重要保障。
梁琦[9]（2020）在《農(nóng)村基層治理中的私人治理困境與公共性再造 ——基于浙江竹村與湖北河村基層治理實(shí)踐的比較研究》文中進(jìn)行了進(jìn)一步梳理國家稅費(fèi)改革之前,國家通過“三提五統(tǒng)”的資源提留方式向農(nóng)村提取資源,并通過高度組織化的村級(jí)組織完成資源汲取,村級(jí)組織具有強(qiáng)制度性權(quán)威,村級(jí)組織代表國家的行政意志直接和村民打交道而具有較強(qiáng)的治理能力。2003年國家稅費(fèi)改革以后,國家從農(nóng)業(yè)資源中汲取工業(yè)化建設(shè)資本轉(zhuǎn)為向農(nóng)村輸送公共品資源,大量資源下鄉(xiāng),一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府的收益基礎(chǔ)發(fā)生了改變,由此也將其工作重心轉(zhuǎn)移到向上爭取項(xiàng)目資金和資源,而不是關(guān)心村莊中的資源、公共事務(wù)和農(nóng)村公共品的供給,基層政權(quán)走向“懸浮”。另一方面,村級(jí)自治組織的治權(quán)開始衰落,農(nóng)村基層組織治理資源和動(dòng)力不足,越來越多的村莊走向私人治理路徑。在國家制度供給能力不足,村莊治權(quán)衰落的背景下,許多資源稀疏的一般農(nóng)業(yè)型村莊,其村級(jí)組織的配置性權(quán)威喪失,村干部只能靠在村內(nèi)“表面公平潛在的利益攫取”、“針對(duì)性的私人動(dòng)員”、“拉關(guān)系、套近乎、講感情”的私人協(xié)商方式抑或是“消極作為”、“不出事邏輯”、等私人治理邏輯來積累治理資源,另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管控也使得村級(jí)組織的自治能力沒有培育起來,鄉(xiāng)村共同體的利益連帶關(guān)系發(fā)生改變,村級(jí)組織沒有培育起治理能力,造成了動(dòng)員困境、項(xiàng)目落地困境、公共性萎縮困境等問題,此外,村莊的公共生活與儀式活動(dòng)并沒有培育村莊公共性而僅構(gòu)成村莊私人關(guān)系的聚合,這些因素在村莊內(nèi)的合力就構(gòu)造了該村的私人治理,應(yīng)該看到該村的治理邏輯是一種“去權(quán)威生成機(jī)制”而無法生產(chǎn)出農(nóng)村治理現(xiàn)代化所需的體系與能力?；诖?本文運(yùn)用深描和比較的手法,運(yùn)用豐富的經(jīng)驗(yàn)材料分別從兩個(gè)村莊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級(jí)組織、村民小組、普通村民、釘子戶等不同村莊力量的行動(dòng)邏輯、參與過程以及扮演角色來呈現(xiàn)同樣為資源稀疏的農(nóng)業(yè)型村莊,浙江竹村與湖北河村不同的基層治理實(shí)踐機(jī)制和結(jié)果,以及竹村在私人治理過程中面臨的治理困境、河村的制度公共性激活村級(jí)治理。具體來說,竹村村級(jí)私人治理邏輯主要存在著制度權(quán)威衰落困境、治理資源缺乏困境、村莊利益分化困境等,而河村主要?jiǎng)佑昧恕爸贫葎?dòng)員、價(jià)值動(dòng)員以及輿論動(dòng)員”、“村—組—灣"三級(jí)治理架構(gòu)”、“五議兩公開”等再造公共性的規(guī)則,通過對(duì)兩個(gè)村莊治理邏輯的對(duì)比,從而探討私人治理對(duì)國家政權(quán)合法化的沖擊、村級(jí)組織的治理困境、以及激活村莊治理公共性對(duì)基層治理的重要意義。基于大量的經(jīng)驗(yàn)資料,本文通過對(duì)資源稟賦上相近但治理邏輯相異的兩個(gè)村莊的比較分析來揭示私人治理的運(yùn)用在基層治理中的困境,并試圖通過針對(duì)性的動(dòng)員邏輯再造村莊公共性,其目的主要有:其一、在治理資源和治理權(quán)威絕對(duì)衰落以及治責(zé)結(jié)果化導(dǎo)向下,私人治理治理過程中不僅大量耗散村莊資源增加治理成本并進(jìn)一步壓縮治理的空間,還割裂了村莊的完整性和村治主體之間的異化,最終導(dǎo)致了治理困境。其二、探討如何發(fā)揮村民在治理過程中的主體性地位,促成國家資源與村莊真實(shí)需求對(duì)接從而再造村莊內(nèi)生的公共性進(jìn)行“多元治理主體”的治理動(dòng)員與激活村民主體化的民主協(xié)商機(jī)制;其三、探討在國家治理現(xiàn)代化的制度框架和國家大量資源輸入的背景下,占主體的農(nóng)業(yè)類型村莊的治理能力以及治理體系建設(shè)如何能適應(yīng)國家治理現(xiàn)代化的要求;其四、對(duì)再造村莊公共性的意義與對(duì)國家-農(nóng)村社會(huì)-農(nóng)民關(guān)系之間的探討,并為農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)提供一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)之談。其五、結(jié)合對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理解,對(duì)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下基層治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行解讀以期能成為有價(jià)值的參考。
劉曉明[10]（2020）在《湯原縣行政村婦聯(lián)建設(shè)中存在的問題及對(duì)策》文中指出行政村是我國最基層的群眾性自治組織,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷改革發(fā)展,農(nóng)村婦女的生產(chǎn)生活也隨之發(fā)生巨大的變化,村級(jí)婦聯(lián)工作是以村黨支部聯(lián)系婦女群眾為宗旨的,村級(jí)婦聯(lián)組織建設(shè)程度直接影響到農(nóng)村基層民主建設(shè)。本文以湯原縣137個(gè)行政村婦聯(lián)為研究對(duì)象,通過對(duì)村級(jí)婦聯(lián)建設(shè)基本情況進(jìn)行調(diào)查分析,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前村級(jí)婦聯(lián)建設(shè)存在著發(fā)展不平衡,缺少工作經(jīng)費(fèi),工作人員發(fā)揮服務(wù)作用弱化,管理不規(guī)范等問題。本文從加強(qiáng)村級(jí)婦聯(lián)組織政治建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)五個(gè)方面提出村級(jí)婦聯(lián)組織建設(shè)的解決對(duì)策,提升村級(jí)婦聯(lián)在組織鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的作用,以便更有效地服務(wù)婦女群眾。
二、農(nóng)村稅費(fèi)改革后村級(jí)組織面臨的困難及對(duì)策（論文開題報(bào)告）
（1）論文研究背景及目的
此處內(nèi)容要求：
首先簡單簡介論文所研究問題的基本概念和背景，再而簡單明了地指出論文所要研究解決的具體問題，并提出你的論文準(zhǔn)備的觀點(diǎn)或解決方法。
寫法范例：
本文主要提出一款精簡64位RISC處理器存儲(chǔ)管理單元結(jié)構(gòu)并詳細(xì)分析其設(shè)計(jì)過程。在該MMU結(jié)構(gòu)中,TLB采用叁個(gè)分離的TLB,TLB采用基于內(nèi)容查找的相聯(lián)存儲(chǔ)器并行查找,支持粗粒度為64KB和細(xì)粒度為4KB兩種頁面大小,采用多級(jí)分層頁表結(jié)構(gòu)映射地址空間,并詳細(xì)論述了四級(jí)頁表轉(zhuǎn)換過程,TLB結(jié)構(gòu)組織等。該MMU結(jié)構(gòu)將作為該處理器存儲(chǔ)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要組成部分。
（2）本文研究方法
調(diào)查法：該方法是有目的、有系統(tǒng)的搜集有關(guān)研究對(duì)象的具體信息。
觀察法：用自己的感官和輔助工具直接觀察研究對(duì)象從而得到有關(guān)信息。
實(shí)驗(yàn)法：通過主支變革、控制研究對(duì)象來發(fā)現(xiàn)與確認(rèn)事物間的因果關(guān)系。
文獻(xiàn)研究法：通過調(diào)查文獻(xiàn)來獲得資料，從而全面的、正確的了解掌握研究方法。
實(shí)證研究法：依據(jù)現(xiàn)有的科學(xué)理論和實(shí)踐的需要提出設(shè)計(jì)。
定性分析法：對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行“質(zhì)”的方面的研究，這個(gè)方法需要計(jì)算的數(shù)據(jù)較少。
定量分析法：通過具體的數(shù)字，使人們對(duì)研究對(duì)象的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步精確化。
跨學(xué)科研究法：運(yùn)用多學(xué)科的理論、方法和成果從整體上對(duì)某一課題進(jìn)行研究。
功能分析法：這是社會(huì)科學(xué)用來分析社會(huì)現(xiàn)象的一種方法，從某一功能出發(fā)研究多個(gè)方面的影響。
模擬法：通過創(chuàng)設(shè)一個(gè)與原型相似的模型來間接研究原型某種特性的一種形容方法。
三、農(nóng)村稅費(fèi)改革后村級(jí)組織面臨的困難及對(duì)策（論文提綱范文）
（1）精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)村基層黨組織功能研究（論文提綱范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 導(dǎo)論 |
| 1.1 選題緣起 |
| 1.1.1 選題緣由 |
| 1.1.2 問題意識(shí) |
| 1.1.3 研究意義 |
| 1.2 研究綜述 |
| 1.2.1 國外研究梳理 |
| 1.2.2 國內(nèi)研究動(dòng)態(tài) |
| 1.2.3 研究成果評(píng)析 |
| 1.3 研究內(nèi)容 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 創(chuàng)新之處 |
| 第一章 精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)村基層黨組織功能研究的理論依據(jù) |
| 1.1 馬克思主義的反貧困思想 |
| 1.1.1 馬克思和恩格斯的反貧困思想 |
| 1.1.2 列寧的反貧困思想 |
| 1.1.3 毛澤東的反貧困思想 |
| 1.1.4 改革開放新時(shí)期中國共產(chǎn)黨的反貧困思想 |
| 1.1.5 習(xí)近平新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想 |
| 1.2 農(nóng)村基層黨組織功能理論分析 |
| 1.2.1 農(nóng)村基層黨組織功能概念 |
| 1.2.2 農(nóng)村基層黨組織功能內(nèi)涵 |
| 1.2.3 農(nóng)村基層黨組織功能原理 |
| 1.2.4 馬克思主義的農(nóng)村基層黨組織功能理論 |
| 1.3 精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)村基層黨組織功能的理論分析 |
| 1.3.1 精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)村基層黨組織功能的特殊性分析 |
| 1.3.2 精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)村基層黨組織功能的相互關(guān)系分析 |
| 1.3.3 精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)村基層黨組織功能的基本內(nèi)涵分析 |
| 1.3.4 精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)村基層黨組織功能的作用機(jī)制分析 |
| 第二章 扶貧背景下農(nóng)村基層黨組織功能的歷史考察 |
| 2.1 扶貧救濟(jì)階段農(nóng)村基層黨組織功能考察(1978 年一1985 年) |
| 2.1.1 組織領(lǐng)導(dǎo)功能:有力推動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營制度改革 |
| 2.1.2 政策執(zhí)行功能:促進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)商業(yè)發(fā)展 |
| 2.1.3 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能:帶動(dòng)農(nóng)村貧困群眾就業(yè)增收 |
| 2.1.4 資源整合功能:助力農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善 |
| 2.2 扶貧開發(fā)階段農(nóng)村基層黨組織功能考察(1986 年一1993 年) |
| 2.2.1 成立農(nóng)村扶貧機(jī)構(gòu):加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)功能的新起點(diǎn) |
| 2.2.2 落實(shí)專項(xiàng)幫扶計(jì)劃:加強(qiáng)政策承接功能的著力點(diǎn) |
| 2.2.3 納入貧困縣惠顧序列:加強(qiáng)致富引領(lǐng)功能的關(guān)鍵點(diǎn) |
| 2.3 扶貧攻堅(jiān)階段農(nóng)村基層黨組織功能考察(1994 年一2000 年) |
| 2.3.1 統(tǒng)籌農(nóng)村“三位一體”扶貧力量 |
| 2.3.2 推動(dòng)建立農(nóng)村多元互促扶貧模式 |
| 2.3.3 帶領(lǐng)農(nóng)村群眾開展內(nèi)源扶貧 |
| 2.4 綜合扶貧階段農(nóng)村基層黨組織功能考察(2001 年一2011 年) |
| 2.4.1 全力構(gòu)建農(nóng)村大扶貧格局 |
| 2.4.2 在“一體兩翼”戰(zhàn)略中推進(jìn)農(nóng)戶參與式扶貧 |
| 2.4.3 以“多予、少取、放活”確立行動(dòng)導(dǎo)向 |
| 2.4.4 在“雙輪驅(qū)動(dòng)”中增強(qiáng)農(nóng)村貧困群眾生活保障 |
| 2.5 精準(zhǔn)扶貧階段農(nóng)村基層黨組織功能考察(2012 年一2020 年) |
| 2.5.1 扶貧領(lǐng)導(dǎo)作用持續(xù)強(qiáng)化 |
| 2.5.2 功能實(shí)現(xiàn)特征更加鮮明 |
| 2.5.3 引富帶富成就廣受認(rèn)同 |
| 2.5.4 黨建扶貧經(jīng)驗(yàn)值得推廣 |
| 第三章 精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)村基層黨組織功能實(shí)現(xiàn)狀況實(shí)證分析 |
| 3.1 精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)村基層黨組織功能實(shí)現(xiàn)狀況的個(gè)案研究 |
| 3.1.1 樣本選擇 |
| 3.1.2 現(xiàn)實(shí)表現(xiàn) |
| 3.2 精準(zhǔn)扶貧中影響農(nóng)村基層黨組織功能實(shí)現(xiàn)的主要問題 |
| 3.2.1 功能主體中的本位化問題 |
| 3.2.2 功能結(jié)構(gòu)中的固有化問題 |
| 3.2.3 功能方式中的單一化問題 |
| 3.2.4 功能策略中的淺表化問題 |
| 3.2.5 功能保障中的低效化問題 |
| 第四章 精準(zhǔn)扶貧中強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織功能的思考 |
| 4.1 以多元化為方向,拓展功能主體 |
| 4.1.1 以加強(qiáng)致富引領(lǐng)為指向,創(chuàng)新農(nóng)村黨組織本體設(shè)置 |
| 4.1.2 以加強(qiáng)黨群聯(lián)系為導(dǎo)向,健全黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督主體 |
| 4.1.3 以加強(qiáng)農(nóng)村治理為取向,構(gòu)建“一核多元”治理體系 |
| 4.2 以科學(xué)化為原則,完善功能結(jié)構(gòu) |
| 4.2.1 堅(jiān)持選育結(jié)合,完善力量結(jié)構(gòu) |
| 4.2.2 堅(jiān)持培優(yōu)訓(xùn)強(qiáng),完善素質(zhì)結(jié)構(gòu) |
| 4.2.3 堅(jiān)持科學(xué)銜接,完善制度結(jié)構(gòu) |
| 4.3 以多樣化為要求,豐富功能方式 |
| 4.3.1 實(shí)施多元推動(dòng),促成扶貧路徑多樣化 |
| 4.3.2 實(shí)施資源整合,促成要素配給多樣化 |
| 4.3.3 實(shí)施人才戰(zhàn)略,促成精英參與多樣化 |
| 4.4 以精準(zhǔn)化為內(nèi)涵,實(shí)施功能策略 |
| 4.4.1 推動(dòng)精準(zhǔn)識(shí)別,克服“漏桶效應(yīng)” |
| 4.4.2 推動(dòng)精準(zhǔn)施策,穩(wěn)定脫貧成果 |
| 4.4.3 推動(dòng)精準(zhǔn)考核,完善評(píng)價(jià)機(jī)制 |
| 4.5 以持續(xù)化為導(dǎo)向,加強(qiáng)功能保障 |
| 4.5.1 持續(xù)壯大村級(jí)積累 |
| 4.5.2 持續(xù)健全協(xié)調(diào)體系 |
| 4.5.3 持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)保障 |
| 結(jié)語 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 在學(xué)期間的研究成果 |
（2）林區(qū)村級(jí)治理能力減貧機(jī)制研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 導(dǎo)論 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的與意義 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意義 |
| 1.3 國內(nèi)外研究綜述 |
| 1.3.1 貧困的相關(guān)研究 |
| 1.3.2 村級(jí)治理相關(guān)研究 |
| 1.3.3 村級(jí)治理能力與農(nóng)村貧困 |
| 1.3.4 國內(nèi)外研究述評(píng) |
| 1.4 研究思路與內(nèi)容 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究內(nèi)容 |
| 1.5 研究方法與數(shù)據(jù)來源 |
| 1.5.1 研究方法 |
| 1.5.2 數(shù)據(jù)來源 |
| 1.6 技術(shù)路線 |
| 1.7 論文創(chuàng)新之處 |
| 第二章 相關(guān)概念及理論分析 |
| 2.1 相關(guān)概念界定 |
| 2.1.1 貧困 |
| 2.1.2 村級(jí)治理能力 |
| 2.1.3 林區(qū) |
| 2.2 理論基礎(chǔ) |
| 2.2.1 貧困陷阱理論 |
| 2.2.2 內(nèi)源發(fā)展理論 |
| 2.2.3 治理理論 |
| 2.3 村級(jí)治理能力減貧機(jī)制理論分析 |
| 2.4 本章小結(jié) |
| 第三章 農(nóng)村貧困現(xiàn)狀與減貧效果 |
| 3.1 農(nóng)村貧困分布與貧困聚集特征 |
| 3.1.1 農(nóng)村貧困人口分布特征 |
| 3.1.2 農(nóng)村貧困人口集聚特征 |
| 3.2 樣本數(shù)據(jù)描述性分析 |
| 3.3 樣本區(qū)域貧困特征 |
| 3.3.1 分地區(qū)的貧困特征對(duì)比 |
| 3.3.2 林區(qū)與非林區(qū)的貧困特征對(duì)比 |
| 3.4 樣本區(qū)域參與扶貧項(xiàng)目狀況 |
| 3.4.1 分地區(qū)村莊參與扶貧項(xiàng)目狀況 |
| 3.4.2 林區(qū)與非林區(qū)村莊參與扶貧項(xiàng)目狀況 |
| 3.5 本章小結(jié) |
| 第四章 村級(jí)治理能力的測度與影響因素分析 |
| 4.1 村級(jí)治理能力的度量 |
| 4.1.1 指標(biāo)選取 |
| 4.1.2 權(quán)重賦值 |
| 4.1.3 綜合指數(shù)測算 |
| 4.2 村級(jí)治理能力特征分析 |
| 4.2.1 村級(jí)治理能力區(qū)域差異分析 |
| 4.2.2 村級(jí)治理能力林區(qū)與非林區(qū)間差異 |
| 4.3 村級(jí)治理能力影響因素分析 |
| 4.3.1 理論分析與研究假設(shè) |
| 4.3.2 模型構(gòu)建與變量選取 |
| 4.3.3 村級(jí)治理能力影響因素實(shí)證分析 |
| 4.4 本章小結(jié) |
| 第五章 村級(jí)治理能力減貧效應(yīng)分析 |
| 5.1 問題的提出 |
| 5.2 理論分析與研究假設(shè) |
| 5.2.1 理論分析 |
| 5.2.2 研究假設(shè) |
| 5.3 模型構(gòu)建及變量選取 |
| 5.3.1 模型構(gòu)建 |
| 5.3.2 變量選取及描述性統(tǒng)計(jì)分析 |
| 5.4 村級(jí)治理能力減貧效應(yīng)實(shí)證結(jié)果分析 |
| 5.4.1 村級(jí)治理能力對(duì)農(nóng)村貧困的影響分析 |
| 5.4.2 林區(qū)村級(jí)治理能力減貧效應(yīng)分析 |
| 5.5 本章小結(jié) |
| 第六章 村級(jí)治理能力減貧路徑分析 |
| 6.1 問題的提出 |
| 6.2 理論分析與研究假設(shè) |
| 6.2.1 理論分析 |
| 6.2.2 研究假說 |
| 6.3 模型構(gòu)建與變量說明 |
| 6.3.1 模型構(gòu)建 |
| 6.3.2 變量說明 |
| 6.4 村級(jí)治理能力減貧路徑的實(shí)證結(jié)果分析 |
| 6.4.1 模型整體擬合度分析 |
| 6.4.2 村級(jí)治理能力減貧路徑模型估計(jì)結(jié)果分析 |
| 6.4.3 林區(qū)與非林區(qū)村級(jí)治理能力減貧路徑結(jié)果對(duì)比分析 |
| 6.5 本章小結(jié) |
| 第七章 研究結(jié)論與政策啟示 |
| 7.1 研究結(jié)論 |
| 7.2 政策啟示 |
| 7.2.1 完善民主管理制度,提升村級(jí)組織治理能力 |
| 7.2.2 保障村級(jí)組織治理資源,調(diào)動(dòng)村級(jí)組織減貧動(dòng)力 |
| 7.2.3 明確基層項(xiàng)目目標(biāo),提高資源利用效率 |
| 7.2.4 提高村級(jí)組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力,激活貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力 |
| 7.2.5 明確村干部公共服務(wù)供給責(zé)任,改善農(nóng)村公共服務(wù)水平 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 附錄 村莊情況調(diào)查問卷 |
| 致謝 |
| 個(gè)人簡歷 |
（3）瑞安市行政村撤并問題及對(duì)策研究 ——以陶山鎮(zhèn)沙洲村為例（論文提綱范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 緒論 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的和意義 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意義 |
| 1.2.2.1 理論意義 |
| 1.2.2.2 實(shí)踐意義 |
| 1.3 國內(nèi)外研究綜述 |
| 1.3.1 國外研究綜述 |
| 1.3.1.1 關(guān)于地方政府合并的研究 |
| 1.3.1.2 關(guān)于整體性治理的研究 |
| 1.3.2 國內(nèi)研究綜述 |
| 1.3.2.1 關(guān)于村莊合并的研究 |
| 1.3.2.2 關(guān)于整體性治理的研究 |
| 1.4 研究方法和研究思路 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 研究思路 |
| 1.5 研究創(chuàng)新點(diǎn)和不足 |
| 第二章 相關(guān)概念和理論闡釋 |
| 2.1 行政村概念界定 |
| 2.2 行政村撤并含義 |
| 2.3 整體性治理理論 |
| 2.4 整體性理論對(duì)行政村撤并適用性及借鑒意義 |
| 2.4.1 整體理念的思維視角 |
| 2.4.2 公民至上的需求導(dǎo)向 |
| 第三章 行政村撤并的發(fā)展脈絡(luò)及瑞安市陶山鎮(zhèn)撤并調(diào)查分析 |
| 3.1 行政村撤并的發(fā)展脈絡(luò) |
| 3.1.1 20世紀(jì)80年代中后期開始“破冰” |
| 3.1.2 農(nóng)村稅費(fèi)改革時(shí)期大規(guī)模推進(jìn) |
| 3.1.3 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期史無前例 |
| 3.1.4 習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義時(shí)期 |
| 3.2 瑞安市陶山鎮(zhèn)行政村撤并調(diào)查與現(xiàn)狀分析 |
| 3.2.1 瑞安市陶山鎮(zhèn)沙洲村撤并前的狀況 |
| 3.2.2 瑞安市陶山鎮(zhèn)沙洲村撤并過程 |
| 3.2.3 瑞安市陶山鎮(zhèn)推進(jìn)行政村撤并的總體成效 |
| 3.2.3.1 資源要素配置更合理 |
| 3.2.3.2 拓寬選育視野,優(yōu)化干部隊(duì)伍 |
| 3.2.3.3 縮減運(yùn)行管理成本,提高村干部待遇 |
| 3.2.3.4 有利于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì) |
| 3.2.4 瑞安市陶山鎮(zhèn)沙洲村撤并滿意度調(diào)查分析 |
| 第四章 陶山鎮(zhèn)行政村撤并過程中存在的問題及原因分析 |
| 4.1 瑞安市陶山鎮(zhèn)沙洲村撤并及融合過程中存在的主要問題 |
| 4.1.1 并村政策不明朗 |
| 4.1.2 并村容易并心難 |
| 4.1.3 并村容易并資難 |
| 4.1.4 村民意愿不強(qiáng)烈 |
| 4.1.5 村干部抵觸情緒 |
| 4.1.6 運(yùn)行制度執(zhí)行難 |
| 4.2 陶山鎮(zhèn)沙洲村撤并過程產(chǎn)生問題的原因分析 |
| 4.2.1 基層黨建引領(lǐng)不強(qiáng) |
| 4.2.2 陌生人共同體存在信任隔閡 |
| 4.2.3 新村與老村之間的利益博弈 |
| 第五章 完善瑞安市行政村撤并及融合的對(duì)策建議 |
| 5.1 以整體性為原則,優(yōu)化撤并制度安排 |
| 5.1.1 科學(xué)論證撤并方案可行性 |
| 5.1.2 充分研判撤并過程穩(wěn)妥性 |
| 5.2 以村民為中心,保障農(nóng)民長遠(yuǎn)利益 |
| 5.2.1 村民本位,依法依規(guī)推進(jìn)撤并 |
| 5.2.2 部門協(xié)同,營造良好外部環(huán)境 |
| 5.3 以優(yōu)化治理為手段,夯實(shí)基層組織基礎(chǔ) |
| 5.3.1 拓寬選育視野,建強(qiáng)干部隊(duì)伍 |
| 5.3.2 關(guān)愛退職干部,做好原村干部心理疏導(dǎo) |
| 5.3.3 重塑治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)新村網(wǎng)格化治理 |
| 5.4 以更好發(fā)展為目標(biāo),加快新村融合步伐 |
| 5.4.1 規(guī)范財(cái)務(wù)機(jī)制,加快三資融合 |
| 5.4.2 落實(shí)制度建設(shè),加強(qiáng)組織運(yùn)行 |
| 5.4.3 做好發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興 |
| 結(jié)語 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 附錄 陶山鎮(zhèn)沙洲村撤并滿意度調(diào)查 |
| 致謝 |
（4）山區(qū)村級(jí)治理現(xiàn)狀與對(duì)策分析 ——以浙江省松陽縣為例（論文提綱范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 緒論 |
| 1.1 研究背景和意義 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意義 |
| 1.2 研究現(xiàn)狀 |
| 1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀 |
| 1.2.2 國外研究現(xiàn)狀 |
| 1.2.3 國內(nèi)外研究評(píng)述 |
| 1.3 研究的目標(biāo)、思路和方法 |
| 1.3.1 研究的目標(biāo) |
| 1.3.2 研究的思路 |
| 1.3.3 研究的方法 |
| 1.4 本研究的創(chuàng)新之處 |
| 第2章 概念界定和理論分析 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 山區(qū)農(nóng)村 |
| 2.1.2 村民自治 |
| 2.1.3 鄉(xiāng)政村治 |
| 2.1.4 山區(qū)村級(jí)治理 |
| 2.2 理論研究基礎(chǔ) |
| 2.2.1 治理理論 |
| 2.2.2 農(nóng)村基層群眾自治理論 |
| 2.2.3 鄉(xiāng)村治理理論 |
| 第3章 松陽山區(qū)村級(jí)治理現(xiàn)狀、成效及存在的問題 |
| 3.1 浙江省松陽縣山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況 |
| 3.2 松陽縣當(dāng)前的村級(jí)治理模式和影響要素 |
| 3.2.1 松陽縣村級(jí)治理模式 |
| 3.2.2 松陽縣村級(jí)治理影響要素 |
| 3.3 松陽縣在山區(qū)村級(jí)治理方面的一些做法和成效 |
| 3.3.1 松陽縣行政村規(guī)模調(diào)整的做法和成效 |
| 3.3.2 松陽縣“鄉(xiāng)賢+”模式下鄉(xiāng)村治理做法和成效 |
| 3.3.3 松陽縣“民情地圖”在提升村級(jí)治理水平的做法和成效 |
| 3.4 松陽山區(qū)村級(jí)治理遇到的瓶頸問題 |
| 3.4.1 山區(qū)村級(jí)組織管理隊(duì)伍建設(shè)面臨的困境 |
| 3.4.2 山區(qū)村級(jí)組織在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的困境 |
| 3.4.3 村民自治能力不足與基層政府指導(dǎo)過度所面臨的困境 |
| 3.4.4 村干部隊(duì)伍的勞動(dòng)報(bào)酬和出路面臨的困境 |
| 第4章 國內(nèi)外村級(jí)治理的部分經(jīng)驗(yàn)及啟示 |
| 4.1 國外村級(jí)治理的部分經(jīng)驗(yàn)及啟示 |
| 4.1.1 日本村級(jí)治理經(jīng)驗(yàn)及啟示 |
| 4.1.2 韓國村級(jí)治理經(jīng)驗(yàn)及啟示 |
| 4.1.3 美國村級(jí)治理經(jīng)驗(yàn)及啟示 |
| 4.2 當(dāng)前國內(nèi)村級(jí)治理的部分經(jīng)驗(yàn)及啟示 |
| 4.2.1 項(xiàng)目化時(shí)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層治理存在弊端 |
| 4.2.2 農(nóng)村基層黨組織的組織力提升是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的組織保障 |
| 4.2.3 培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是推動(dòng)山區(qū)村資源整合的關(guān)鍵 |
| 4.2.4 鄉(xiāng)賢的引導(dǎo)和吸納是推動(dòng)山區(qū)鄉(xiāng)村治理的新動(dòng)源 |
| 4.2.5 行政村規(guī)模調(diào)整帶來的行政成本降低和管理效率提升 |
| 4.3 “鄉(xiāng)政村治”的特色治理模式下鄉(xiāng)、村管理體制的關(guān)系 |
| 第5章 破解山區(qū)村級(jí)治理瓶頸的對(duì)策分析 |
| 5.1 建強(qiáng)人才隊(duì)伍,培育治村名師 |
| 5.1.1 優(yōu)化干部隊(duì)伍培養(yǎng)選拔機(jī)制 |
| 5.1.2 建立興村治社名師隊(duì)伍 |
| 5.1.3 常態(tài)化開展村干部教育工作 |
| 5.2 轉(zhuǎn)換發(fā)展思路,整合利用資源 |
| 5.2.1 充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的“頭雁”作用 |
| 5.2.2 基層政府跨區(qū)域統(tǒng)籌引導(dǎo)山區(qū)抱團(tuán)發(fā)展 |
| 5.2.3 組建專業(yè)隊(duì)伍下基層指導(dǎo)難題破解 |
| 5.3 合理開展指導(dǎo),提升自治能力 |
| 5.3.1 扶村要以扶業(yè)為核心,推動(dòng)農(nóng)村形成致富產(chǎn)業(yè) |
| 5.3.2 強(qiáng)村要以強(qiáng)智為重點(diǎn),提升基層黨組織戰(zhàn)斗力 |
| 5.3.3 做強(qiáng)要以做優(yōu)為抓手,打造強(qiáng)村公司品牌特色 |
| 5.4 完善考評(píng)制度,鼓勵(lì)帶頭致富 |
| 5.4.1 健全和完善村干部考評(píng)制度 |
| 5.4.2 因地制宜出臺(tái)政策鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè) |
| 結(jié)論 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 致謝 |
（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革背景下我國農(nóng)村村級(jí)黨組織面臨的困難及對(duì)策研究 ——以湖南省C縣W村為例（論文提綱范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 創(chuàng)新點(diǎn)摘要 |
| 第一章 緒論 |
| 1.1 選題來源 |
| 1.1.1 研究目的 |
| 1.1.2 研究意義 |
| 1.2 研究現(xiàn)狀 |
| 1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀 |
| 1.2.2 國外研究現(xiàn)狀 |
| 1.2.3 研究述評(píng) |
| 1.3 研究思路與研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第二章 我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革與農(nóng)村村級(jí)黨組織概述 |
| 2.1 我國新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革 |
| 2.1.1 新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革的內(nèi)涵 |
| 2.1.2 新型城鎮(zhèn)化背景下推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革的意義 |
| 2.2 村級(jí)黨組織與村級(jí)黨組織建設(shè) |
| 2.2.1 村級(jí)黨組織內(nèi)涵與特點(diǎn) |
| 2.2.2 村級(jí)黨組織的功能 |
| 2.2.3 村級(jí)黨組織建設(shè)的內(nèi)容 |
| 2.3 中國共產(chǎn)黨關(guān)于村級(jí)黨組織建設(shè)的理論觀點(diǎn) |
| 第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革背景下湖南省C縣W村黨組織面臨的困難及原因 |
| 3.1 湖南省C縣W村推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革的基本狀況 |
| 3.1.1 湖南省推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革的主要舉措 |
| 3.1.2 C縣W村鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革的步驟 |
| 3.1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革后C縣W村的變化 |
| 3.1.4 C縣W村鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革的成效 |
| 3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革后C縣W村黨組織面臨的困難 |
| 3.2.1 黨員規(guī)模增大,但素質(zhì)參差不齊,老齡化嚴(yán)重 |
| 3.2.2 村干部工作任務(wù)急劇增加,貧困村現(xiàn)狀無改變 |
| 3.2.3 村雖合并村黨組織卻沒有形成核心凝聚力 |
| 3.2.4 村“空心”程度增大,村黨組織政治宣傳成效不彰 |
| 3.2.5 村兩委配合默契不足,工作效率不高 |
| 3.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革后C縣W村黨組織出現(xiàn)困難的原因 |
| 3.3.1 黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,缺乏活力 |
| 3.3.2 黨組織保障不足,運(yùn)行艱難 |
| 3.3.3 家族宗族勢力盤根錯(cuò)節(jié),影響村黨組織的決策 |
| 3.3.4 外出務(wù)工黨員流動(dòng)頻繁,村黨組織工作難度加大 |
| 3.3.5 村兩委關(guān)系沒有完全理順 |
| 第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革背景下加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)的對(duì)策與啟示 |
| 4.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革后加強(qiáng)C縣W村黨組織建設(shè)的對(duì)策 |
| 4.1.1 優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),吸引青年黨員的加入 |
| 4.1.2 合理安排支出,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)運(yùn)行保障 |
| 4.1.3 正確引導(dǎo)家族宗族勢力,強(qiáng)化黨員為人民服務(wù)的意識(shí) |
| 4.1.4 加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,進(jìn)行切實(shí)有效的政治宣傳 |
| 4.1.5 明確村兩委分工,構(gòu)建和諧兩委關(guān)系 |
| 4.2 對(duì)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革背景下基層黨組織建設(shè)的啟示 |
| 4.2.1 加強(qiáng)基層黨組織政治建設(shè),緊扣民心夯實(shí)政治根基 |
| 4.2.2 改善基層黨員結(jié)構(gòu),優(yōu)化基層黨組織工作隊(duì)伍 |
| 4.2.3 加強(qiáng)運(yùn)行保障機(jī)制建設(shè),確?；鶎狱h組織有序運(yùn)行 |
| 4.2.4 推動(dòng)基層黨組織與行政組織形成和諧互助的工作作風(fēng) |
| 結(jié)論 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 發(fā)表文章目錄 |
| 致謝 |
（6）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革對(duì)村莊治理的影響研究（論文提綱范文）
| 致謝 |
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 緒論 |
| 1.1 選題背景與問題提出 |
| 1.2 研究目的與研究意義 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意義 |
| 1.3 研究思路與技術(shù)路線 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 技術(shù)路線 |
| 1.4 研究內(nèi)容與方法 |
| 1.4.1 研究內(nèi)容與結(jié)構(gòu) |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 數(shù)據(jù)來源 |
| 1.5.1 案例研究數(shù)據(jù) |
| 1.5.2 計(jì)量研究數(shù)據(jù) |
| 1.6 可能的創(chuàng)新與不足 |
| 1.6.1 可能的創(chuàng)新之處 |
| 1.6.2 研究的不足 |
| 2 文獻(xiàn)回顧與分析框架 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 集體經(jīng)濟(jì) |
| 2.1.2 股份合作制 |
| 2.1.3 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革 |
| 2.1.4 村莊治理 |
| 2.2 理論基礎(chǔ) |
| 2.2.1 制度變遷理論 |
| 2.2.2 產(chǎn)權(quán)理論 |
| 2.2.3 公共治理理論 |
| 2.2.4 委托代理理論 |
| 2.3 文獻(xiàn)綜述 |
| 2.3.1 農(nóng)村股份合作制研究 |
| 2.3.2 村莊治理 |
| 2.3.3 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革與村莊治理關(guān)系研究 |
| 2.3.4 文獻(xiàn)述評(píng) |
| 2.4 分析框架 |
| 3 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革與村莊治理發(fā)展 |
| 3.1 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)變革與村莊治理的歷史演進(jìn) |
| 3.1.1 農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期（1951－1957）：農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的萌芽階段 |
| 3.1.2 人民公社時(shí)期（1958－1978）：農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的強(qiáng)化階段 |
| 3.1.3 改革開放早期（1978 至 1992 年）：農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的變革階段 |
| 3.1.4 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期（1992 年至今）：農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新階段 |
| 3.2 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革的動(dòng)因與實(shí)施 |
| 3.2.1 制度變遷視角下農(nóng)村股份合作制改革的動(dòng)因 |
| 3.2.2 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革的內(nèi)容 |
| 3.2.3 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革的發(fā)展與問題 |
| 3.3 村莊治理視角下集體經(jīng)濟(jì)股份合作制度的改革績效 |
| 3.3.1 改革效率評(píng)價(jià):基于一致性同意的分析 |
| 3.3.2 村莊治理視角下的改革績效 |
| 3.4 本章結(jié)論 |
| 4 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革與村莊治理改進(jìn):杭州市江干區(qū)的案例研究 |
| 4.1 杭州市江干區(qū)基本概況及案例選擇理由 |
| 4.1.1 江干區(qū)基本概況 |
| 4.1.2 案例選擇理由 |
| 4.2 江干區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革歷程 |
| 4.2.1 第一輪改革(2002-2010):實(shí)施改革、建構(gòu)制度 |
| 4.2.2 第二輪改革(2011-2016):完善改革、雙向探索 |
| 4.2.3 第三階段改革(2017年至今):深化改革、股社分離 |
| 4.3 江干區(qū)股份合作制改革對(duì)村社治理的影響 |
| 4.3.1 村莊(社區(qū))治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化 |
| 4.3.2 村莊(社區(qū))治理主體的強(qiáng)化 |
| 4.3.3 村莊(社區(qū))治理機(jī)制的完善 |
| 4.3.4 村莊(社區(qū))治理績效的提升 |
| 4.4 治理改進(jìn)的一個(gè)例證:農(nóng)村集體資金民主管理的制度創(chuàng)新 |
| 4.4.1 農(nóng)村集體資金管理的問題解析 |
| 4.4.2 農(nóng)村集體資金民主管理的制度創(chuàng)新 |
| 4.4.3 江干區(qū)農(nóng)村集體資金競爭性存放的制度設(shè)計(jì)及績效 |
| 4.5 本章結(jié)論 |
| 5 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革對(duì)村莊信任的影響 |
| 5.1 引言 |
| 5.2 文獻(xiàn)綜述 |
| 5.3 理論分析框架 |
| 5.3.1 股份合作制改革與制度信任 |
| 5.3.2 股份合作制改革與人際信任 |
| 5.4 數(shù)據(jù)來源與模型構(gòu)建 |
| 5.4.1 數(shù)據(jù)來源 |
| 5.4.2 變量設(shè)置與說明 |
| 5.4.3 描述性統(tǒng)計(jì)分析 |
| 5.4.4 模型構(gòu)建與內(nèi)生性探討 |
| 5.5 實(shí)證分析 |
| 5.5.1 股份合作制改革對(duì)制度信任的影響 |
| 5.5.2 股份合作制改革對(duì)人際信任的影響 |
| 5.5.3 穩(wěn)健性檢驗(yàn) |
| 5.6 股份合作制改革對(duì)村莊信任的影響差異 |
| 5.6.1 村莊層面的影響差異分析 |
| 5.6.2 農(nóng)戶層面的影響差異分析 |
| 5.7 進(jìn)一步討論:代理人角色增強(qiáng)與村莊信任增進(jìn) |
| 5.8 本章結(jié)論 |
| 6 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革對(duì)村莊民主的影響 |
| 6.1 引言 |
| 6.2 文獻(xiàn)綜述 |
| 6.3 分析框架與研究假說 |
| 6.3.1 股份合作制改革的民主增進(jìn)效應(yīng) |
| 6.3.2 民主認(rèn)知的中介效應(yīng) |
| 6.4 變量選擇與模型構(gòu)建 |
| 6.4.1 數(shù)據(jù)來源 |
| 6.4.2 變量設(shè)置與說明 |
| 6.4.3 描述性統(tǒng)計(jì)分析 |
| 6.4.4 模型構(gòu)建與內(nèi)生性討論 |
| 6.5 實(shí)證分析 |
| 6.5.1 基準(zhǔn)回歸 |
| 6.5.2 股份合作制改革對(duì)村莊民主的影響差異分析 |
| 6.5.3 中介效應(yīng)分析 |
| 6.5.4 穩(wěn)健性檢驗(yàn) |
| 6.6 本章結(jié)論 |
| 7 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革對(duì)村莊治理績效的影響——基于公共品供給的視角 |
| 7.1 引言 |
| 7.2 文獻(xiàn)綜述:歷史維度的分析 |
| 7.3 理論分析與研究假說 |
| 7.3.1 股份合作制改革對(duì)村莊公共品效率的影響 |
| 7.3.2 村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的調(diào)節(jié)作用 |
| 7.3.3 村莊社會(huì)關(guān)聯(lián)和宗族勢力的調(diào)節(jié)作用 |
| 7.3.4 股份合作制改革影響村莊公共品供給效率的內(nèi)在機(jī)理 |
| 7.4 數(shù)據(jù)來源與模型構(gòu)建 |
| 7.4.1 數(shù)據(jù)來源 |
| 7.4.2 變量設(shè)置與說明 |
| 7.4.3 描述性統(tǒng)計(jì) |
| 7.4.4 基本模型構(gòu)建 |
| 7.5 實(shí)證分析 |
| 7.5.1 基準(zhǔn)回歸 |
| 7.5.2 穩(wěn)健性檢驗(yàn) |
| 7.5.3 村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的調(diào)節(jié)效應(yīng) |
| 7.5.4 社會(huì)關(guān)聯(lián)和宗族勢力的調(diào)節(jié)效應(yīng) |
| 7.6 影響差異分析 |
| 7.6.1 公共品類型差異的比較分析 |
| 7.6.2 村莊類型差異的比較分析 |
| 7.7 影響機(jī)制分析 |
| 7.8 本章結(jié)論 |
| 8 研究結(jié)論、政策啟示與展望 |
| 8.1 研究結(jié)論 |
| 8.2 政策啟示 |
| 8.3 研究展望 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 附錄1 調(diào)查問卷 |
| 作者簡歷及在學(xué)期間所取得的主要科研成果 |
（7）秩序再造：資本下鄉(xiāng)的實(shí)踐圖景 ——以育村為例（論文提綱范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 導(dǎo)論 |
| 一、選題緣起及意義 |
| (一)選題緣起 |
| (二)選題意義 |
| 二、文獻(xiàn)回顧與評(píng)述 |
| (一)資本下鄉(xiāng)研究綜述 |
| (二)鄉(xiāng)村治理研究綜述 |
| (三)政企關(guān)系研究綜述 |
| (四)村企關(guān)系研究綜述 |
| (五)農(nóng)民組織化研究綜述 |
| (六)對(duì)既有研究的評(píng)述 |
| 三、關(guān)鍵詞的界定 |
| 四、研究方法與案例概況 |
| (一)主要研究方法 |
| (二)研究案例概況 |
| 五、分析框架與結(jié)構(gòu)安排 |
| (一)論文分析框架 |
| (二)論文結(jié)構(gòu)安排 |
| 六、創(chuàng)新之處與研究不足 |
| (一)創(chuàng)新之處 |
| (二)研究不足 |
| 第一章 利益主體行為邏輯及其關(guān)系再造 |
| 1.1 引資入村:政府的治理邏輯 |
| 1.1.1 以資引資:國家資源下鄉(xiāng)的策略 |
| 1.1.2 政府入股:政治資源的隱性配置 |
| 1.1.3 政府的市場觀與市場化中的政府 |
| 1.2 鄉(xiāng)村爭資:村治邏輯轉(zhuǎn)換與權(quán)力內(nèi)嵌 |
| 1.2.1 產(chǎn)業(yè)振興:村集體的富民興村策略 |
| 1.2.2 社會(huì)資本獲取:工商資本的政治表達(dá) |
| 1.2.3 競爭捷徑:主動(dòng)謀求政府支持 |
| 1.3 選村投資:政府干預(yù)下的資本下鄉(xiāng) |
| 1.3.1 情感偏好:資本下鄉(xiāng)中的政府意志 |
| 1.3.2 企業(yè)配合:尋求政策傾斜與扶持 |
| 1.3.3 村企共謀:強(qiáng)化獲取政府資源的能力 |
| 1.4 資本下鄉(xiāng)中的利益主體關(guān)系再造 |
| 1.4.1 企業(yè)參與下的鄉(xiāng)村關(guān)系再造 |
| 1.4.2 村莊參與下的政企關(guān)系再造 |
| 1.4.3 政府參與下的村企關(guān)系再造 |
| 1.4.4 資本下鄉(xiāng)中的動(dòng)態(tài)“三角平衡”格局 |
| 1.5 小結(jié) |
| 第二章 村治精英吸納與鄉(xiāng)村精英再造 |
| 2.1 經(jīng)濟(jì)精英主導(dǎo)下的村莊治理 |
| 2.1.1 做企業(yè)家:從“草根”到經(jīng)濟(jì)能人 |
| 2.1.2 張榜競選:從經(jīng)濟(jì)能人到村治精英 |
| 2.1.3 精英的困局:村莊治理內(nèi)生性缺失 |
| 2.2 資本下鄉(xiāng)中企業(yè)對(duì)村治精英的吸納 |
| 2.2.1 情感俘獲:私人關(guān)系的公共性拓展 |
| 2.2.2 需求對(duì)接:對(duì)村治精英破局構(gòu)想的回應(yīng) |
| 2.2.3 信任建構(gòu):企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的社會(huì)效應(yīng) |
| 2.3 資本下鄉(xiāng)中政府對(duì)村治精英的吸納 |
| 2.3.1 先建后補(bǔ):政府對(duì)村治精英的承諾 |
| 2.3.2 墊資建廠:村治精英對(duì)政府承諾的回應(yīng) |
| 2.3.3 褒獎(jiǎng)與榮譽(yù):政府對(duì)村治精英的反饋 |
| 2.4 精英吸納的動(dòng)力來源及其再造結(jié)果 |
| 2.4.1 可信承諾:企業(yè)的政治關(guān)聯(lián)效應(yīng) |
| 2.4.2 “三強(qiáng)四帶”:政黨能力建設(shè)機(jī)制 |
| 2.4.3 “聯(lián)鄉(xiāng)興村”:政府權(quán)力下沉機(jī)制 |
| 2.4.4 再造結(jié)果:村治精英“政治化” |
| 2.5 小結(jié) |
| 第三章 現(xiàn)代規(guī)則下鄉(xiāng)與鄉(xiāng)土規(guī)則再造 |
| 3.1 資本下鄉(xiāng)中的現(xiàn)代規(guī)則下鄉(xiāng) |
| 3.1.1 股份合作:企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)策略 |
| 3.1.2 市場排斥:村集體反對(duì)股份合作制 |
| 3.1.3 按價(jià)收租:村集體的確定性追求 |
| 3.2 鄉(xiāng)土規(guī)則運(yùn)行下的秩序沖突 |
| 3.2.1 宗族認(rèn)同:鄉(xiāng)土規(guī)則的生成機(jī)理 |
| 3.2.2 規(guī)則碰撞:產(chǎn)權(quán)與收益單位的分合 |
| 3.2.3 祖宗與神明:分配失序下的暴力抗?fàn)?/td> |
| 3.2.4 資本逃離:地方性知識(shí)的擠壓 |
| 3.3 政府參與下的鄉(xiāng)土規(guī)則再造 |
| 3.3.1 尋找土地:選定新址與產(chǎn)權(quán)重構(gòu) |
| 3.3.2 利益均沾:秩序建構(gòu)的均衡過程 |
| 3.3.3 程序再造:權(quán)力滲透與強(qiáng)制性矯正 |
| 3.3.4 資本回流:鄉(xiāng)土規(guī)則再造的效應(yīng) |
| 3.4 企業(yè)參與下的鄉(xiāng)土規(guī)則再造 |
| 3.4.1 拒絕簽約:農(nóng)民的理性選擇策略 |
| 3.4.2 尋找中間人:企業(yè)的行動(dòng)邏輯 |
| 3.4.3 推舉代理人:農(nóng)民的行動(dòng)邏輯 |
| 3.5 小結(jié) |
| 第四章 農(nóng)民再組織化與村社集體再造 |
| 4.1 農(nóng)民再組織化:企業(yè)的治理邏輯 |
| 4.1.1 企業(yè)成本控制:農(nóng)民再組織化緣起 |
| 4.1.2 向政府說好話:重新俘獲中間人 |
| 4.1.3 為政府造亮點(diǎn):尋求政府支持 |
| 4.2 “四社協(xié)同”:農(nóng)民再組織化的過程 |
| 4.2.1 勞務(wù)合作社:閑散勞動(dòng)力組織化 |
| 4.2.2 產(chǎn)業(yè)合作社:產(chǎn)業(yè)過程組織化 |
| 4.2.3 資金合作社:農(nóng)民分散資金集聚化 |
| 4.2.4 土地合作社:土地碎片化及其整合 |
| 4.3 組織化利益表達(dá):農(nóng)民的集體行動(dòng) |
| 4.3.1 表達(dá)梯度:從中間人到代理人 |
| 4.3.2 理性抗?fàn)?利益再表達(dá)的過程 |
| 4.3.3 “新中間人”的誕生:政府 |
| 4.4 集體再造:農(nóng)民再組織化的效應(yīng)分析 |
| 4.4.1 權(quán)力滲透:經(jīng)濟(jì)過程中的政治表達(dá) |
| 4.4.2 政經(jīng)分離:農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)格局重塑 |
| 4.4.3 精英塑造:農(nóng)民的“新代理人” |
| 4.5 小結(jié) |
| 第五章 秩序再造的邏輯進(jìn)路、治理效應(yīng)及其限度 |
| 5.1 村莊秩序再造的邏輯進(jìn)路 |
| 5.1.1 利益主體關(guān)系:從失衡到均衡 |
| 5.1.2 制度建設(shè):從碎片化到體系化 |
| 5.1.3 組織建設(shè):從失序到有序 |
| 5.1.4 農(nóng)民能力建設(shè):從單一到全面 |
| 5.1.5 農(nóng)民認(rèn)知轉(zhuǎn)型:從封閉走向開放 |
| 5.2 村莊秩序再造下的鄉(xiāng)村治理 |
| 5.2.1 秩序再造下的鄉(xiāng)村治理體系 |
| 5.2.2 秩序再造下的鄉(xiāng)村治理能力 |
| 5.2.3 資本下鄉(xiāng)與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化 |
| 5.3 資本下鄉(xiāng)中村莊秩序再造的限度 |
| 5.3.1 現(xiàn)代性與地方性知識(shí)的碰撞沖突 |
| 5.3.2 政企關(guān)系的誘變及其風(fēng)險(xiǎn) |
| 5.3.3 間接信任背景下的松散型村企關(guān)系 |
| 5.4 小結(jié) |
| 結(jié)論與討論 |
| 一、基本結(jié)論 |
| (一)資本下鄉(xiāng)中利益主體間信任建構(gòu)是基礎(chǔ) |
| (二)村治精英是資本下鄉(xiāng)的主要橋梁和紐帶 |
| (三)新型政企關(guān)系是資本下鄉(xiāng)可持續(xù)性的保障 |
| (四)有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是穩(wěn)定村企關(guān)系的關(guān)鍵 |
| (五)資本下鄉(xiāng)中多元主體共建共治共享是根本 |
| 二、進(jìn)一步討論 |
| (一)如何完善資本下鄉(xiāng)中的企業(yè)治理 |
| (二)如何構(gòu)筑更為合理的利益增長分享機(jī)制 |
| (三)如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)治理資源的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)換 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 攻讀學(xué)位期間取得的研究成果 |
| 致謝 |
| 個(gè)人簡況及聯(lián)系方式 |
（8）博愛縣村級(jí)組織功能改善研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 一、緒論 |
| (一)研究背景及研究意義 |
| 1、選題背景 |
| 2、選題意義 |
| (二)國內(nèi)外研究綜述 |
| 1、國內(nèi)關(guān)于村級(jí)組織的研究綜述 |
| 2、國外關(guān)于村級(jí)組織的研究綜述 |
| (三)研究方法與研究內(nèi)容 |
| 1、研究方法 |
| 2、研究內(nèi)容 |
| (四)創(chuàng)新之處 |
| 二、基礎(chǔ)理論與概念界定 |
| (一)基礎(chǔ)理論 |
| 1、政府治理理論 |
| 2、政府職能理論 |
| 3、結(jié)構(gòu)功能理論 |
| (二)概念界定 |
| 1、村級(jí)組織 |
| 2、組織功能 |
| 三、博愛縣村級(jí)組織的發(fā)展現(xiàn)狀 |
| (一)博愛縣村級(jí)組織的概況 |
| 1、村級(jí)組織類型和特征 |
| 2、村級(jí)組織所發(fā)揮的作用 |
| (二)博愛縣村級(jí)組織的變遷 |
| 1、新中國成立以后村級(jí)組織建設(shè) |
| 2、改革開放后村級(jí)組織建設(shè) |
| 3、當(dāng)前的村級(jí)組織建設(shè) |
| 四、博愛縣村級(jí)組織功能弱化的問題分析 |
| (一)村級(jí)組織社會(huì)和文化功能的弱化——村委會(huì)建設(shè) |
| 1、村級(jí)組織制度建設(shè)處于劣勢 |
| 2、村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力缺失 |
| 3、村級(jí)組織思想文化落后 |
| 4、村級(jí)組織職責(zé)定位不清楚 |
| (二)村級(jí)組織政治功能的弱化——黨組織建設(shè) |
| 1、部分黨員思想政治意識(shí)薄弱 |
| 2、黨員隊(duì)伍管理工作開展不順利 |
| 3、領(lǐng)導(dǎo)班子的能力素質(zhì)亟待提高 |
| 4、黨員帶頭作用發(fā)揮不好 |
| (三)村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)功能的弱化——集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè) |
| 1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡 |
| 2、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織形式和經(jīng)營方式單一 |
| 3、政策扶持與財(cái)政支持不足 |
| 4、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)體系不健全 |
| 五、博愛縣村級(jí)組織功能改善的途徑 |
| (一)加強(qiáng)村級(jí)組織契約治理 |
| 1、實(shí)踐調(diào)查——基于博愛縣A村水電站考 |
| 2、改善途徑 |
| (二)引入社會(huì)組織參與治理 |
| 1、實(shí)踐調(diào)查——基于B村大拱棚孵化種植公司考察 |
| 2、改善途徑 |
| 六、博愛縣村級(jí)組織功能改善的保障措施 |
| (一)組織保障:村級(jí)組織保障的基本要素 |
| 1、加強(qiáng)民主監(jiān)督能力 |
| 2、明確劃分村級(jí)組織的職能 |
| (二)服務(wù)體系保障:村級(jí)組織后續(xù)穩(wěn)定的前提條件 |
| 1、加大資金投入,拓寬投入渠道 |
| 2、加快推動(dòng)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的普及 |
| 3、完善農(nóng)村社會(huì)保障體制 |
| (三)文化保障:村級(jí)組織長效發(fā)展的必要手段 |
| (四)人力資源保障:村級(jí)組織治理的核心資源 |
| 1、培養(yǎng)選拔優(yōu)秀村級(jí)組織隊(duì)伍 |
| 2、建立村級(jí)組織干部教育培訓(xùn)機(jī)制 |
| (五)財(cái)務(wù)資金保障:村級(jí)組織發(fā)展的動(dòng)力源泉 |
| 1、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì) |
| 2、多渠道融資,吸引社會(huì)資本 |
| 3、加強(qiáng)村內(nèi)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督 |
| 結(jié)語 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 附錄 |
| 致謝 |
| 在讀期間科研成果 |
（9）農(nóng)村基層治理中的私人治理困境與公共性再造 ——基于浙江竹村與湖北河村基層治理實(shí)踐的比較研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 緒論 |
| 1.1 立論依據(jù) |
| 1.1.1 研究問題的由來 |
| 1.2 選題的目的與意義 |
| 1.2.1 選題的理論意義 |
| 1.2.2 選題的現(xiàn)實(shí)意義 |
| 1.3 研究綜述 |
| 1.3.1 村治中的國家-社會(huì)二元理論范式 |
| 1.3.2 村治中的實(shí)體論研究視角 |
| 1.3.3 分析范式轉(zhuǎn)向:從實(shí)體論轉(zhuǎn)向關(guān)系論 |
| 1.3.4 村治困境與村莊公共性的研究 |
| 1.4 篇章結(jié)構(gòu) |
| 1.5 研究方法與核心概念 |
| 1.5.1 個(gè)案訪談法 |
| 1.5.2 參與式觀察法 |
| 1.5.3 核心概念 |
| 1.6 分析框架與研究思路 |
| 1.6.1 分析框架 |
| 1.6.2 研究思路 |
| 第二章 村莊社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ):浙西南部竹村與鄂東北部河村概述 |
| 2.1 浙西南部竹村概況 |
| 2.1.1 村莊區(qū)位與家計(jì)模式 |
| 2.1.2 村莊結(jié)構(gòu)與戶族類型 |
| 2.1.3 村治主體與班子結(jié)構(gòu) |
| 2.1.4 小結(jié) |
| 2.2 鄂東北部河村概況 |
| 2.2.1 村莊區(qū)位與家計(jì)模式 |
| 2.2.2 村莊結(jié)構(gòu)與戶族類型 |
| 2.2.3 村治主體與班子結(jié)構(gòu) |
| 2.2.4 小結(jié) |
| 2.3 本章小結(jié) |
| 第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行動(dòng)角色:兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的表達(dá) |
| 3.1 行政壓力向下傳導(dǎo)與自利性表達(dá):林鄉(xiāng)政府的行為邏輯 |
| 3.1.1 水庫移民的遺留問題 |
| 3.1.2 項(xiàng)目進(jìn)村初期的“拉資跑項(xiàng)”、村級(jí)債務(wù) |
| 3.1.3 從“跑”到“分”的自利性項(xiàng)目資金分配 |
| 3.1.4 運(yùn)動(dòng)式治理與村莊社會(huì)的接軌 |
| 3.1.5 “一票否決”的任免考核 |
| 3.2 治理現(xiàn)代化下的精細(xì)化、留痕化:泉鎮(zhèn)政府的行為邏輯 |
| 3.2.1 早期結(jié)果考核的“計(jì)劃生育”政策 |
| 3.2.2 治理現(xiàn)代化時(shí)期的運(yùn)動(dòng)式治理 |
| 3.2.3 基層治理現(xiàn)代化的過程考核 |
| 3.3 小結(jié) |
| 第四章 村級(jí)組織的比較:被困的私人治理與公共性再造 |
| 4.1 多方被困的治理:浙西南部竹村的村級(jí)組織 |
| 4.1.1 從一項(xiàng)村莊公共品說起 |
| 4.1.2 私人治理的村干部寡頭 |
| 4.1.3 無行動(dòng)能力的村民小組、村民代表 |
| 4.2 鄂東北部河村的村級(jí)組織:多元的治理主體 |
| 4.2.1 “五議兩公開”公共性再造的場域 |
| 4.2.2 村治主體的“兩個(gè)原則”與“四個(gè)特性” |
| 4.2.3 治理下沉與小組善治的村民小組 |
| 4.3 本章小結(jié) |
| 第五章 被動(dòng)員群眾的比較:私人治理與公共性激活的呈現(xiàn) |
| 5.1 私人治理下的利益群體:浙江竹村的農(nóng)民群眾 |
| 5.1.1 嵌入在土地利益里的“硬”釘子戶 |
| 5.1.2 兩頭游走的政治投機(jī)分子 |
| 5.1.3 村莊中的“軟釘子”與牟利群眾 |
| 5.2 激活公共性的治理群體:湖北河村的農(nóng)民群眾 |
| 5.2.1 在公共話語場域被磨“軟”的釘子戶 |
| 5.2.2 雙向的村務(wù)反饋與村莊決策的普通村民 |
| 5.3 本章小結(jié) |
| 第六章 私人治理:對(duì)治理困境發(fā)生機(jī)制的解讀 |
| 6.1 私人村治主體與配置性權(quán)威資源喪失 |
| 6.2 村莊治理空間與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管控邏輯、村治自主性 |
| 6.3 項(xiàng)目進(jìn)村困境與項(xiàng)目爭取和落地的私人治理 |
| 6.4 私人關(guān)系建構(gòu)的村莊社會(huì)基礎(chǔ)、公共生活與儀式活動(dòng) |
| 6.5 小結(jié) |
| 第七章 公共性再造:一種“找回群眾”的治理機(jī)制 |
| 7.1 制度動(dòng)員:公共場域、精英吸納、多元村治主體與治理身份 |
| 7.1.1 公共場域再造 |
| 7.1.2 精英吸納邏輯 |
| 7.1.3 村治主體多元化 |
| 7.1.4 治理主體的多重身份 |
| 7.2 價(jià)值動(dòng)員:“公心”評(píng)價(jià)體系、內(nèi)生價(jià)值與自主參與 |
| 7.3 輿論動(dòng)員:集體輿論對(duì)少數(shù)釘子戶的壓制 |
| 7.3.1 輿論動(dòng)員 |
| 7.3.2 對(duì)釘子戶的治理 |
| 7.4 小結(jié) |
| 第八章 總結(jié)與討論 |
| 8.1 村治邏輯核心機(jī)制:比較與歸納 |
| 8.1.1 兩村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的治理邏輯比較 |
| 8.1.2 兩村村干部治理邏輯比較 |
| 8.1.3 兩村村民小組治理比較 |
| 8.1.4 兩村找回村內(nèi)群眾的邏輯比較 |
| 8.2 對(duì)找回群眾理路的探討 |
| 8.2.1 吸納邏輯 |
| 8.2.2 消解邏輯 |
| 8.2.3 動(dòng)員邏輯 |
| 8.3 從私人治理邏輯的發(fā)生機(jī)制視角對(duì)農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化的路徑探討 |
| 8.3.1 制度權(quán)威衰落困境 |
| 8.3.2 治理資源缺乏困境 |
| 8.3.3 村莊利益分化困境 |
| 8.3.4 應(yīng)對(duì)私人治理的思路 |
| 8.3.5 農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化的路徑探討 |
| 8.3.6 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下基層治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑 |
| 8.4 再造村莊治理公共性與對(duì)國家與社會(huì)關(guān)系的再探討 |
| 8.4.1 農(nóng)村基層治理的公共性內(nèi)涵 |
| 8.4.2 制度公共性在不同層面的價(jià)值 |
| 8.4.3 對(duì)國家與社會(huì)關(guān)系的再探討 |
| 8.5 研究不足與進(jìn)一步討論 |
| 參考文獻(xiàn) |
（10）湯原縣行政村婦聯(lián)建設(shè)中存在的問題及對(duì)策（論文提綱范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 緒論 |
| 第一章 行政村婦聯(lián)建設(shè)的相關(guān)理論及現(xiàn)狀 |
| 第一節(jié) 相關(guān)概念及理論 |
| 一、村級(jí)婦聯(lián)組織 |
| 二、公民權(quán)理論 |
| 三、自治理論 |
| 第二節(jié) 我國行政村婦聯(lián)建設(shè)的現(xiàn)狀 |
| 一、我國行政村婦聯(lián)建設(shè)的基本情況 |
| 二、我國行政村婦聯(lián)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn) |
| 本章小結(jié) |
| 第二章 湯原縣行政村婦聯(lián)建設(shè)的現(xiàn)狀 |
| 第一節(jié) 湯原縣行政村婦聯(lián)建設(shè)的基本情況 |
| 一、湯原縣行政村婦聯(lián)建設(shè)的組織構(gòu)成及人員配備基本情況 |
| 二、湯原縣行政村婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)及工作人員待遇基本情況 |
| 三、湯原縣行政村婦聯(lián)工作職能及服務(wù)范圍基本情況 |
| 四、湯原縣行政村婦聯(lián)建設(shè)的工作亮點(diǎn) |
| 第二節(jié) 湯原縣行政村婦聯(lián)建設(shè)中存在的問題 |
| 一、行政村婦聯(lián)建設(shè)發(fā)展不平衡 |
| 二、行政村婦聯(lián)工作人員發(fā)揮服務(wù)作用弱化 |
| 三、行政村婦聯(lián)工作缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi) |
| 四、行政村婦聯(lián)工作管理不規(guī)范 |
| 第三節(jié) 湯原縣行政村婦聯(lián)建設(shè)中存在問題的原因分析 |
| 一、行政村組織支持婦聯(lián)工作的激勵(lì)性不足 |
| 二、行政村婦聯(lián)工作人員職業(yè)能力素養(yǎng)不足 |
| 三、行政村婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)來源單一 |
| 四、行政村婦聯(lián)管理制度化缺失 |
| 本章小結(jié) |
| 第三章 湯原縣行政村婦聯(lián)建設(shè)中的對(duì)策 |
| 第一節(jié) 進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)婦聯(lián)組織的政治建設(shè) |
| 一、明確村級(jí)婦聯(lián)組織的政治定位 |
| 二、強(qiáng)化村級(jí)婦聯(lián)組織的思想引領(lǐng) |
| 三、改進(jìn)村級(jí)婦聯(lián)組織的作風(fēng)建設(shè) |
| 第二節(jié) 進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)婦聯(lián)組織的隊(duì)伍建設(shè) |
| 一、加大對(duì)村級(jí)婦聯(lián)工作者的培訓(xùn)力度 |
| 二、注重選拔培養(yǎng)后備工作人員 |
| 三、明確婦聯(lián)工作者的績效考核 |
| 第三節(jié) 進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)婦聯(lián)的陣地建設(shè) |
| 一、完善村級(jí)婦女之家陣地建設(shè) |
| 二、打造村級(jí)婦聯(lián)網(wǎng)上陣地建設(shè) |
| 第四節(jié) 進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)婦聯(lián)的活動(dòng)建設(shè) |
| 一、村級(jí)婦聯(lián)活動(dòng)開展常態(tài)化 |
| 二、村級(jí)婦聯(lián)活動(dòng)形式多樣化 |
| 三、村級(jí)婦聯(lián)活動(dòng)內(nèi)容豐富化 |
| 第五節(jié) 健全村級(jí)婦聯(lián)管理的制度保障 |
| 一、完善村級(jí)婦聯(lián)執(zhí)委會(huì)議事工作制度 |
| 二、加強(qiáng)村級(jí)婦聯(lián)執(zhí)委聯(lián)系婦女工作制度 |
| 三、落實(shí)村級(jí)婦聯(lián)組織工作公開制度 |
| 四、強(qiáng)化村級(jí)婦聯(lián)主席輪值工作制度 |
| 本章小結(jié) |
| 結(jié)語 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 附錄 調(diào)查問卷 |
四、農(nóng)村稅費(fèi)改革后村級(jí)組織面臨的困難及對(duì)策（論文參考文獻(xiàn)）
- [1]精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)村基層黨組織功能研究[D]. 高云亮. 蘭州大學(xué), 2021(11)
- [2]林區(qū)村級(jí)治理能力減貧機(jī)制研究[D]. 李敏. 西北農(nóng)林科技大學(xué), 2020
- [3]瑞安市行政村撤并問題及對(duì)策研究 ——以陶山鎮(zhèn)沙洲村為例[D]. 陶鵬杰. 上海師范大學(xué), 2020(03)
- [4]山區(qū)村級(jí)治理現(xiàn)狀與對(duì)策分析 ——以浙江省松陽縣為例[D]. 謝佳兵. 湘潭大學(xué), 2020(02)
- [5]鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革背景下我國農(nóng)村村級(jí)黨組織面臨的困難及對(duì)策研究 ——以湖南省C縣W村為例[D]. 寧容容. 東北石油大學(xué), 2020(04)
- [6]農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革對(duì)村莊治理的影響研究[D]. 胡偉斌. 浙江大學(xué), 2020(01)
- [7]秩序再造：資本下鄉(xiāng)的實(shí)踐圖景 ——以育村為例[D]. 馬池春. 山西大學(xué), 2020(07)
- [8]博愛縣村級(jí)組織功能改善研究[D]. 李穎. 延安大學(xué), 2020(12)
- [9]農(nóng)村基層治理中的私人治理困境與公共性再造 ——基于浙江竹村與湖北河村基層治理實(shí)踐的比較研究[D]. 梁琦. 華中農(nóng)業(yè)大學(xué), 2020(03)
- [10]湯原縣行政村婦聯(lián)建設(shè)中存在的問題及對(duì)策[D]. 劉曉明. 黑龍江大學(xué), 2020(05)
標(biāo)簽：治理理論論文; 農(nóng)村論文; 村莊規(guī)劃論文; 農(nóng)村改革論文; 精準(zhǔn)扶貧論文;