一、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局表彰中央國(guó)家機(jī)關(guān)財(cái)會(huì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人（論文文獻(xiàn)綜述）
張瑜[1]（2020）在《塑造“社會(huì)主義新人” ——集體化時(shí)代一個(gè)晉東南村莊的個(gè)體與群體》文中研究說(shuō)明中共對(duì)于人的塑造和培養(yǎng)的重視程度是一以貫之的。本研究關(guān)注的是集體化時(shí)代中共對(duì)于社會(huì)主義新人的塑造和培養(yǎng)問(wèn)題,通過(guò)考察鄉(xiāng)村社會(huì)中的“問(wèn)題人物”、各類(lèi)模范、干部、婦女、兒童、民兵六類(lèi)不同身份的人物群體或具體的人物代表,集中探討了集體化時(shí)代國(guó)家在基層鄉(xiāng)村社會(huì)中塑造社會(huì)主義新人的實(shí)踐方式和過(guò)程,以及在這個(gè)過(guò)程中,形成并不斷完善的培養(yǎng)機(jī)制和治理技術(shù)。從國(guó)家的角度來(lái)講,通過(guò)政治學(xué)習(xí)、日常勞動(dòng)、軍事訓(xùn)練、樹(shù)立典型等方式向“新人”們傳輸中共的價(jià)值觀(guān),將不同的人納入到不同的組織進(jìn)行針對(duì)性的教育和培養(yǎng),就成為國(guó)家為塑造社會(huì)主義新人在鄉(xiāng)村具體的實(shí)踐方法。從民眾的角度來(lái)講,他們主動(dòng)或者被動(dòng)地去適應(yīng)社會(huì)主義新人的標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)具體的行動(dòng)實(shí)踐著國(guó)家在不同階段對(duì)于新人的要求,體現(xiàn)了國(guó)家意志,使得國(guó)家不再是事不關(guān)己的遙遠(yuǎn)存在,而是化身為一個(gè)熟悉的鄰人,他可能是一名干部、模范,又或是五類(lèi)分子。在塑造新人的過(guò)程中,國(guó)家的權(quán)力不僅觸及到鄉(xiāng)村的每個(gè)角落,也觸及到了生活在這里的人,將個(gè)人與國(guó)家緊密地聯(lián)合在一起。不同群體和個(gè)人在中共的領(lǐng)導(dǎo)下,共同締造了集體化時(shí)代。論文的主要內(nèi)容分為六章。第一章:鄉(xiāng)村“問(wèn)題人物”的思想改造與人生際遇。本章是對(duì)四個(gè)鄉(xiāng)村社會(huì)中“問(wèn)題人物”個(gè)人生活史的研究,主要運(yùn)用個(gè)人檔案,還原這些曾經(jīng)生活在村莊五類(lèi)分子的平凡人生,試圖揭示出他們?cè)谀莻€(gè)政治掛帥的時(shí)代環(huán)境下,那些隱藏在不合時(shí)宜言行中的復(fù)雜內(nèi)心世界與性情。第二章:“公”“私”之間:集體化時(shí)代的鄉(xiāng)村干部。鄉(xiāng)村干部作為村莊里的領(lǐng)導(dǎo)人,他們是溝通國(guó)家與基層社會(huì)的橋梁。因此,他們的自身素質(zhì)、作風(fēng)問(wèn)題、與村民的關(guān)系問(wèn)題則成為影響基層社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素。教育、培養(yǎng)好各種類(lèi)型的鄉(xiāng)村干部,也成為國(guó)家控制、動(dòng)員廣大的農(nóng)民的前提和基礎(chǔ)。本章主要從組織架構(gòu)、干部正面和負(fù)面的形象等方面,盡可能全面揭示集體化時(shí)代真實(shí)的干部面向,探討國(guó)家是通過(guò)怎樣的方式將鄉(xiāng)村干部塑造成為符合中共價(jià)值觀(guān)的社會(huì)主義新人。第三章:榜樣的力量:集體化時(shí)代對(duì)模范的塑造。集體化時(shí)代是模范輩出和“模范引領(lǐng)”的時(shí)代,國(guó)家重視模范的引領(lǐng)作用,不遺余力地評(píng)選模范。本章既關(guān)注模范作為一種精神的存在,也關(guān)注模范作為具體個(gè)人的存在。將以村級(jí)檔案為核心史料,嘗試揭示集體化時(shí)代基層普通模范的形象和模范評(píng)比制度在基層的運(yùn)作及不同時(shí)期對(duì)勞模標(biāo)準(zhǔn)的變化,以求盡可能真實(shí)、立體、動(dòng)態(tài)地展示各類(lèi)模范被塑造的過(guò)程。以此呈現(xiàn)新中國(guó)通過(guò)樹(shù)立模范典型來(lái)塑造社會(huì)主義新人的過(guò)程,進(jìn)一步闡釋中共在群眾動(dòng)員方面的成功之道。第四章:家庭·勞動(dòng)·革命:婦女形象的嬗變。本章將依照集體化時(shí)代不同“表征”的順序,探討中共期望新婦女在新社會(huì)中扮演怎樣的角色。通過(guò)分析集體化時(shí)代婦女參加勞動(dòng)的基層實(shí)踐,揭示國(guó)家對(duì)婦女角色和形象如何在勞動(dòng)的過(guò)程中得以塑造,婦女勞力在社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中如何被一步步開(kāi)發(fā)以及開(kāi)發(fā)的程度,又如何從家庭逐步走向社會(huì)的過(guò)程,進(jìn)而考察婦女參加勞動(dòng)生產(chǎn)的成績(jī)和問(wèn)題;同時(shí),也盡量從婦女的角度出發(fā),分析其自身體驗(yàn),從而盡可能全面地、連續(xù)地呈現(xiàn)國(guó)家如何培養(yǎng)、塑造新時(shí)期女性的努力,進(jìn)一步回答社會(huì)主義新婦女何以產(chǎn)生的問(wèn)題。第五章:“新人”的啟蒙:集體化時(shí)代的兒童教養(yǎng)。中共對(duì)兒童的“共產(chǎn)主義接班人”式塑造和培養(yǎng)賦予了兒童新的角色、定位、屬性和“兒童—國(guó)家”關(guān)系。通過(guò)梳理集體化時(shí)代兒童教育（包括學(xué)前教育和小學(xué)教育）的發(fā)展與變化,可以追尋特殊歷史背景下童年經(jīng)歷的蛛絲馬跡,不失為理解集體化時(shí)代和集體化時(shí)代的人們提供一個(gè)新的角度和途徑。因此,本章以集體化時(shí)代幼兒教育的發(fā)展、變化以及國(guó)家學(xué)前教育和小學(xué)教育階段如何去塑造社會(huì)主義新人為線(xiàn)索,嘗試從兒童的角度出發(fā),探討兒童觀(guān)念在這一時(shí)期的變遷和國(guó)家在塑造“共產(chǎn)主義接班人”過(guò)程中與兒童的互動(dòng),試圖為理解集體化時(shí)代提供一個(gè)新的角度和途徑。第六章:從拿鎬到拿槍:建國(guó)以來(lái)山西鄉(xiāng)村的民兵。民兵制度作為集體化時(shí)代的一項(xiàng)重要制度,具有鮮明的時(shí)代特色。民兵是中共把老百姓組織起來(lái)的一種方式,是集體主義的重要表現(xiàn)形式。本章主要突出以下兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是揭示民兵制度如何嵌入到農(nóng)村并逐步完善起來(lái);二是將農(nóng)民置于特定的歷史環(huán)境中,考察他們?cè)诿癖贫认碌男膽B(tài)與行為以及與國(guó)家的互動(dòng),進(jìn)一步探討國(guó)家借助民兵形象為塑造社會(huì)主義新人的努力。本研究將采用傳統(tǒng)史學(xué)中重資料重描述的方式,注重村莊一手檔案的整理與利用,并以此為主,結(jié)合地方文獻(xiàn)、官方檔案和口述資料,試圖運(yùn)用社會(huì)學(xué)、人類(lèi)學(xué)、心理學(xué)的多學(xué)科交叉的研究方法來(lái)闡釋集體化時(shí)代國(guó)家與個(gè)人互動(dòng)的場(chǎng)景及其背后的微妙關(guān)系,再現(xiàn)權(quán)力與利益博弈的歷史圖像。力爭(zhēng)把宏觀(guān)的理論構(gòu)想和微觀(guān)的個(gè)案分析相結(jié)合,更全面系統(tǒng)地研究集體化時(shí)代和集體化時(shí)代的人們,試圖詮釋集體化時(shí)代社會(huì)與文化的深層內(nèi)涵,思考集體化時(shí)代的留給后人的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在具體研究中,既關(guān)注人物群體也關(guān)注具體個(gè)人,既關(guān)注歷史進(jìn)程也關(guān)注具體事件,既關(guān)注制度層面也關(guān)注執(zhí)行效果,既關(guān)注成績(jī)又考察問(wèn)題與矛盾,希望以“社會(huì)主義新人”為線(xiàn)索,體現(xiàn)出集體化時(shí)代不同時(shí)期國(guó)家對(duì)社會(huì)主義新人要求的動(dòng)態(tài)的變化過(guò)程,以揭示共產(chǎn)主義革命對(duì)現(xiàn)代中國(guó)人的思想改造和重塑歷程,進(jìn)而去解讀集體化時(shí)代在鄉(xiāng)村的運(yùn)行邏輯和歷史進(jìn)程?；卮稹凹w化時(shí)代基層民眾的真實(shí)生活是怎樣的”、“國(guó)家與個(gè)人是怎樣互動(dòng)”、“國(guó)家如何塑造社會(huì)主義新人”的問(wèn)題。研究表明,勞動(dòng)是集體化時(shí)代塑造新人的重要途徑,是理解集體化時(shí)代的一條重要線(xiàn)索。勞動(dòng)成為了中共塑造社會(huì)主義新人的主要方式和重要載體,在勞動(dòng)的過(guò)程中,集體化時(shí)代的人們無(wú)論從思想上還是身體上,都得到了塑造和鍛煉。集體化時(shí)代所塑造的各類(lèi)新人形象是符合時(shí)代要求的,具有鮮明的時(shí)代特色,與時(shí)代的命運(yùn)休戚相關(guān),但是也夾雜著問(wèn)題與矛盾,其中問(wèn)題的根本還應(yīng)回到對(duì)人的關(guān)照上來(lái)。因此,對(duì)待集體化時(shí)代的認(rèn)識(shí),也應(yīng)當(dāng)放到動(dòng)態(tài)地、連續(xù)的情境中,將歷史的解讀更為人性化。集體化時(shí)代的鄉(xiāng)村社會(huì)研究應(yīng)當(dāng)在重視檔案史料的基礎(chǔ)上,終究回歸以人為中心,以歷史學(xué)為本位的研究,這樣才能實(shí)現(xiàn)整體史的研究。
杜明鳴,袁娟[2]（2020）在《應(yīng)急管理表彰獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)功能與實(shí)施管理探析》文中研究表明在自媒體空前活躍的信息化社會(huì),突發(fā)事件應(yīng)急處理成為萬(wàn)眾矚目的熱點(diǎn)。對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,及時(shí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),建立適時(shí)的激勵(lì)制度,對(duì)于強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍、促進(jìn)妥善應(yīng)急、提升應(yīng)急能力,具有重要的意義。我國(guó)應(yīng)急管理表彰獎(jiǎng)勵(lì)在管理體制以及工作實(shí)踐等方面已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作的規(guī)范化、制度化,有必要盡快完善應(yīng)急管理表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度體系,健全應(yīng)急管理表彰獎(jiǎng)勵(lì)管理體制,細(xì)化應(yīng)急管理表彰獎(jiǎng)勵(lì)具體措施,推動(dòng)全社會(huì)形成褒獎(jiǎng)奉獻(xiàn)、弘揚(yáng)人性光輝的良性機(jī)制。
徐振亞民[3]（2019）在《生態(tài)文明背景下江西省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能績(jī)效評(píng)價(jià)研究》文中進(jìn)行了進(jìn)一步梳理推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),打造節(jié)約型公共機(jī)構(gòu),既是當(dāng)今時(shí)代的熱點(diǎn),也是新常態(tài)下公共機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的需要。近年來(lái),隨著黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)生態(tài)文明工作的持續(xù)重視,各地各部門(mén)在推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能績(jī)效評(píng)價(jià)方面進(jìn)行了有益的探索,取得了一定的成績(jī),但也暴露了一些問(wèn)題,因此開(kāi)展生態(tài)文明背景下的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能績(jī)效評(píng)價(jià)研究具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。作為首批全境納入國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的省份,江西省承擔(dān)著探索綠色發(fā)展新道路的重任,這就需要江西省在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能績(jī)效評(píng)價(jià)方面進(jìn)行一些積極的探索。本文采取文獻(xiàn)綜述、理論分析、經(jīng)驗(yàn)剖析和提出對(duì)策建議等方式,綜合比較了國(guó)內(nèi)外公共機(jī)構(gòu)節(jié)能績(jī)效評(píng)價(jià)的主要做法,提煉了經(jīng)驗(yàn)啟示。重點(diǎn)研究了江西省公共機(jī)構(gòu)用能形勢(shì)和現(xiàn)行評(píng)價(jià)方案,總結(jié)了目前取得的成效,分析了主要存在的評(píng)價(jià)對(duì)象區(qū)分不夠細(xì)致、績(jī)效評(píng)工作效率偏低、評(píng)價(jià)指標(biāo)不盡合理、重年底評(píng)價(jià)輕日常監(jiān)督、評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用不廣、評(píng)價(jià)人員業(yè)務(wù)能力參差不齊等方面問(wèn)題。完善了江西省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能績(jī)效評(píng)價(jià)方案,提出了完善績(jī)效評(píng)價(jià)要以科學(xué)性、全面性、重要性、可操作性、定性與定量相結(jié)合為原則,優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)的方案和指標(biāo)設(shè)計(jì),加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)的組織實(shí)施,強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果判定和運(yùn)用。最后提出開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能績(jī)效評(píng)價(jià)就是要通過(guò)發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,引導(dǎo)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)為生態(tài)文明建設(shè)探索有益經(jīng)驗(yàn),作出積極貢獻(xiàn),從而在全社會(huì)形成節(jié)約的良好氛圍。
褚楚[4]（2019）在《鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化視域下鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育研究》文中進(jìn)行了進(jìn)一步梳理鄉(xiāng)村基層治理是國(guó)家治理的微觀(guān)基礎(chǔ)。隨著國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn),關(guān)于如何加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理有效性問(wèn)題的探討成為許多學(xué)者研究的關(guān)注重點(diǎn)。與許多從轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村治理模式、調(diào)整鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)等視角出發(fā)展開(kāi)的研究不同,本文從“現(xiàn)代國(guó)家的構(gòu)建與有效運(yùn)行依賴(lài)于一個(gè)規(guī)模龐大且素質(zhì)優(yōu)良的官僚組織”這一視角出發(fā),探討了基層官僚主要構(gòu)成群體、黨和國(guó)家治理鄉(xiāng)村社會(huì)的主要力量——鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員其素質(zhì)與推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化之間的互動(dòng)關(guān)系。一方面,在“國(guó)家——社會(huì)”理論分析框架下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員是連接國(guó)家政治社會(huì)和鄉(xiāng)村民間社會(huì)的紐帶與橋梁,要完成鄉(xiāng)村基層治理這樣一種兼具政治屬性與社會(huì)屬性的特殊社會(huì)分工,既應(yīng)當(dāng)具備堅(jiān)定地政治素質(zhì)、熟練于正式制度規(guī)則和政治權(quán)威的運(yùn)用,發(fā)揮好政治傳輸功能,也應(yīng)當(dāng)具備合理運(yùn)用手中的自由裁量權(quán)來(lái)化解地方利益沖突和治理困境的鄉(xiāng)土智慧,為鄉(xiāng)村百姓解決好生產(chǎn)、生活中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題。另一方面,鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化過(guò)程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能及其發(fā)揮職能的具體方式發(fā)生轉(zhuǎn)變,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員觀(guān)念意識(shí)、知識(shí)能力和心理素質(zhì)各方面都提出了更高的要求。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的素質(zhì)培育對(duì)于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理能力、構(gòu)建現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村治理體系以及維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)公信力而言具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文以新制度主義理論為研究的總體分析框架,以鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化為研究背景,以治理理論、街頭官僚理論、理性行為選擇理論、素質(zhì)模型理論和培訓(xùn)的相關(guān)理論為主要理論依據(jù),綜合運(yùn)用了理論分析、實(shí)證研究法、文獻(xiàn)研究和比較研究法,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的分析與探討。本文主要探討和解決了如下幾個(gè)問(wèn)題:首先,探討了鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化視域下鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)內(nèi)容。一方面基于治理理論,從鄉(xiāng)村治理過(guò)程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)職能的三個(gè)維度——即縱向維度的執(zhí)行性職能、橫向維度的協(xié)調(diào)性職能、以及前后維度上的規(guī)劃引導(dǎo)與服務(wù)保障職能,探討了鄉(xiāng)村治理對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員提出的基本素質(zhì)要求,即應(yīng)當(dāng)具備堅(jiān)定的政策執(zhí)行素質(zhì)、積極的三農(nóng)服務(wù)素質(zhì)和良好的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)素質(zhì)。另一方面依據(jù)善治和善政的相關(guān)理論,探討了鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)提出的更高要求,即具備更強(qiáng)的基層組織建設(shè)素質(zhì)、民主與法治素質(zhì)、統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)素質(zhì)、運(yùn)用現(xiàn)代治理技術(shù)和治理工具的業(yè)務(wù)能力素質(zhì)、以及預(yù)防、化解和應(yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī)的素質(zhì)等。其次,從理論邏輯和現(xiàn)實(shí)需求兩方面探討了鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化視域下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育的現(xiàn)實(shí)意義與必要性。從理論邏輯上,一是基于街頭官僚理論和理性行為選擇理論,在“工作環(huán)境—行為選擇”分析框架下,以自由裁量權(quán)和行為選擇空間為邏輯起點(diǎn),探討了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的幾種典型行為選擇模式,如政策的變通執(zhí)行、規(guī)則依賴(lài)、一線(xiàn)棄權(quán)等;二是基于素質(zhì)模型理論,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的外在行為表現(xiàn)是其素質(zhì)構(gòu)成的一部分,并且由其內(nèi)在的觀(guān)念意識(shí)、性格品質(zhì)以及知識(shí)能力等素質(zhì)綜合作用而形成,進(jìn)而結(jié)合素質(zhì)是由“意識(shí)灌輸、知識(shí)學(xué)習(xí)、能力鍛煉和習(xí)慣養(yǎng)成四個(gè)環(huán)節(jié)反復(fù)循環(huán)而形成”的這一基本規(guī)律,論述了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育對(duì)于矯正鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在工作中的行為選擇偏差的重要意義和作用。從現(xiàn)實(shí)需求的角度,本次研究通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地訪(fǎng)談、媒體案例分析等途徑考察了我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)整體存在不足,例如政治意識(shí)和政治理論知識(shí)不足,民主素質(zhì)和法治素質(zhì)不高、職業(yè)道德責(zé)任亟需增強(qiáng),文化業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升、身體和心理素質(zhì)仍需提高等,與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的要求存在一定差距,因此迫切要求加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員整體素質(zhì)水平與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)。第三,通過(guò)對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育歷史和現(xiàn)狀的考察,分析了當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育中的主要問(wèn)題及原因。例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育內(nèi)容缺乏針對(duì)性和實(shí)用性、素質(zhì)培育的方式較為單一、公務(wù)員培訓(xùn)教育資源供需不平衡等,究其原因:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育體系不健全,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育工作缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育的保障機(jī)制不健全,基層教育培訓(xùn)資源和經(jīng)費(fèi)撥付難以得到保障;三是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育主體的觀(guān)念意識(shí)淡薄,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育工作缺乏端正的態(tài)度和足夠重視。第四,通過(guò)對(duì)比分析國(guó)外公務(wù)員素質(zhì)培育的幾種主要的特征類(lèi)型和主要做法,即以英國(guó)等英聯(lián)邦國(guó)家為代表的“需求導(dǎo)向型”、以美國(guó)為代表的“能力導(dǎo)向型”、以加拿大、澳大利亞為代表的“價(jià)值導(dǎo)向型”、以新加坡為代表的“人本導(dǎo)向型”和以日本為代表的“實(shí)踐導(dǎo)向性”,總結(jié)了可供我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育借鑒的基本經(jīng)驗(yàn),例如加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)的法治與制度保障、分級(jí)分類(lèi)建立公務(wù)員素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)公務(wù)員進(jìn)行定期素質(zhì)測(cè)評(píng)、完善公務(wù)員道德行為規(guī)范建設(shè)、重視理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合以及注重公務(wù)員培訓(xùn)教育結(jié)果的考核與運(yùn)用等。最后,基于前文論述提出在鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化視域下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育的基本路徑。以可靠的政治素質(zhì)、良好的道德素質(zhì)、精湛的業(yè)務(wù)素質(zhì)和健康的心理素質(zhì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育的主要目標(biāo),堅(jiān)持政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合、理論培訓(xùn)與實(shí)踐養(yǎng)成相結(jié)合、規(guī)范約束與激勵(lì)保障相結(jié)合、傳統(tǒng)繼承與時(shí)代創(chuàng)新相結(jié)合的基本原則,以加強(qiáng)構(gòu)建完整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育體系為主要對(duì)策,通過(guò)豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育的內(nèi)容與方式、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員教育培訓(xùn)體系建設(shè)、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)跟蹤評(píng)價(jià)系統(tǒng)、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育的配套制度保障、加強(qiáng)思想道德文化建設(shè)營(yíng)造良好的文化環(huán)境等途徑,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育的系統(tǒng)性、持續(xù)性和有效性。
黃新寶,李軍[5]（2019）在《機(jī)關(guān)事務(wù)七十年：砥礪奮進(jìn)譜華章》文中提出機(jī)關(guān)事務(wù)工作的本,就是對(duì)馬克思主義的信仰,對(duì)共產(chǎn)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的信念,對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉是機(jī)關(guān)事務(wù)工作者始終不變的政治追求七十載重任在肩,機(jī)關(guān)事務(wù)人砥礪奮進(jìn);七十載征途如虹,后勤工作者實(shí)干前行。圍繞中心,服務(wù)大局,
韓聯(lián)郡[6]（2019）在《中國(guó)科技人才政策演變研究（1949-2009年）》文中研究說(shuō)明“制度重于技術(shù)”,發(fā)展科學(xué)技術(shù)的關(guān)鍵是建構(gòu)有利于科技創(chuàng)新的制度體系,其落腳點(diǎn)則是制定和實(shí)施高質(zhì)量的科技人才政策,充分發(fā)揮科技人才的積極性和創(chuàng)造性,如此方能形成科技人才促進(jìn)科技發(fā)展、科技發(fā)展造就科技人才的生動(dòng)局面。因此,本文以新中國(guó)60年（1949-2009年）科技人才政策的演變進(jìn)行分析評(píng)價(jià),旨在從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為當(dāng)代中國(guó)科技人才政策的制定與實(shí)施提供有價(jià)值的參考。本文首先從資源視角對(duì)人才資源的特性以及科技人才的制度安排進(jìn)行了定性分析,然后對(duì)新中國(guó)60年不同經(jīng)濟(jì)體制下的科技人才政策的演變進(jìn)行了宏觀(guān)歷史分析,并基于政策文本對(duì)科技人才政策從政策數(shù)量、政策發(fā)布機(jī)構(gòu)、政策對(duì)象稱(chēng)謂和政策體系四個(gè)維度進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,之后在此基礎(chǔ)上對(duì)不同歷史階段的科技人才政策績(jī)效進(jìn)行了定性與定量的比較分析,最后借助阿蘭·斯密德的SSP范式理論探討了科技人才政策績(jī)效不斷提升的內(nèi)在邏輯。全文分七章展開(kāi)。第一章為緒論,闡述了選題的緣由和研究意義;對(duì)相關(guān)概念和研究范圍進(jìn)行了界定;對(duì)科技人才政策的研究現(xiàn)狀進(jìn)行了綜述;介紹了本文的研究思路、研究方法和研究?jī)r(jià)值等。第二章為立論基礎(chǔ)。本文主要從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角考察中國(guó)科技人才政策的演變,故首先在人才資源視角下對(duì)科技人才政策促進(jìn)人才資源開(kāi)發(fā)以及對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化的意義進(jìn)行了分析,并在此基礎(chǔ)上提出了系統(tǒng)化的科技人才政策的制度安排。第三章主要對(duì)60年間的科技人才政策進(jìn)行宏觀(guān)歷史梳理。首先,對(duì)建國(guó)后的中國(guó)科技人才政策進(jìn)行了簡(jiǎn)單的歷史溯源;其次,以經(jīng)濟(jì)體制變革的重要節(jié)點(diǎn)對(duì)中國(guó)科技人才政策的變遷進(jìn)行了歷史分期并將其劃分為三個(gè)階段,即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制階段（1949-1976年）、經(jīng)濟(jì)體制探索階段（1977-1991年）和經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型階段（1992-2009年）;然后,對(duì)三個(gè)階段的科技人才政策的演變過(guò)程進(jìn)行了比較詳細(xì)的梳理。第四章、第五章和第六章,是本文的重點(diǎn)部分。第四章主要是基于政策的文本對(duì)不同階段的科技人才政策進(jìn)行了分階段統(tǒng)計(jì)和分析,統(tǒng)計(jì)分析的維度有四個(gè)方面:政策數(shù)量、政策發(fā)布機(jī)構(gòu)、政策對(duì)象的稱(chēng)謂和政策體系,并在此基礎(chǔ)上對(duì)不同歷史階段的科技人才政策演變的特點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)。第五章將描述性分析和實(shí)證性分析相結(jié)合,對(duì)不同歷史階段的科技人才政策績(jī)效進(jìn)行了初步比較。描述性分析以官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù),主要包括科技人才數(shù)量、留學(xué)生人數(shù)與歸國(guó)留學(xué)生比例、R&D經(jīng)費(fèi)及其強(qiáng)度、專(zhuān)利授權(quán)量、論文產(chǎn)出、成果數(shù)量和新產(chǎn)品增加值等數(shù)據(jù),實(shí)證性分析則是以科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為科技人才政策績(jī)效的測(cè)度指標(biāo)。描述性分析和實(shí)證性分析的結(jié)果都表明:中國(guó)科技人才政策的績(jī)效得到了持續(xù)的提升。第六章是在前兩章研究的基礎(chǔ)上,借鑒阿蘭·斯密德的SSP范式理論,即“狀態(tài)-結(jié)構(gòu)-績(jī)效”分析框架,探討中國(guó)科技人才政策的績(jī)效得到持續(xù)提升的內(nèi)在邏輯。首先,對(duì)SSP范式理論做了概述;其次,對(duì)SSP范式在本研究的適用性以及科技人才政策績(jī)效分析SSP范式下的三要素進(jìn)行了闡釋,并對(duì)SSP范式下科技人才政策績(jī)效分析的基本框架進(jìn)行了初步設(shè)計(jì);再次,通過(guò)具體分析科技人才政策的狀態(tài)、結(jié)構(gòu)、政策收益,總結(jié)科技人才政策的結(jié)構(gòu)演變與政策績(jī)效提升的關(guān)系;最后,在前述分析基礎(chǔ)上,探討科技人才政策績(jī)效持續(xù)提升的內(nèi)在邏輯。研究表明:科技人才政策的“狀態(tài)-結(jié)構(gòu)-績(jī)效”函數(shù)的對(duì)應(yīng)規(guī)則建立在結(jié)構(gòu)與狀態(tài)匹配度基礎(chǔ)之上,在三個(gè)歷史階段,科技人才政策的結(jié)構(gòu)與狀態(tài)的匹配度不斷提高是科技人才政策績(jī)效持續(xù)提升的直接原因,而推動(dòng)結(jié)構(gòu)與狀態(tài)的匹配度不斷提高的動(dòng)因主要有兩點(diǎn),即“超越意識(shí)形態(tài)”思想的應(yīng)用、科技人才市場(chǎng)化的管理范式的形成。作為全文的結(jié)尾,筆者在第七章對(duì)本文的研究進(jìn)行了總結(jié),并對(duì)科技人才政策的變遷與經(jīng)濟(jì)體制的變遷之間的關(guān)系進(jìn)行了進(jìn)一步的探討。本文認(rèn)為科技人才政策的演進(jìn)歷程與經(jīng)濟(jì)體制的演變過(guò)程具有很大的相關(guān)性,國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制從宏觀(guān)上決定中國(guó)科技人才政策的發(fā)展和演變,經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型是科技人才管理體制范式轉(zhuǎn)變的根本原因。此外,科技人才政策的發(fā)展也具有其自身的規(guī)律,探索不受外在環(huán)境影響（如政治體制、經(jīng)濟(jì)體制等）的科技人才政策發(fā)展規(guī)律對(duì)于科技人才政策的穩(wěn)定性具有重要意義。最后,本文認(rèn)為,尊重市場(chǎng)、尊重科技人才,深入推進(jìn)科技人才市場(chǎng)化是未來(lái)科技人才政策發(fā)展應(yīng)遵循的一個(gè)重要原則,而不應(yīng)再受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的束縛或者受新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的影響。
張王勇[7]（2019）在《新中國(guó)成立后中央政府支援西藏高等教育政策及其實(shí)施研究》文中研究指明支援西藏高等教育是指在中央政府支援政策的指導(dǎo)下,有關(guān)中央國(guó)家機(jī)關(guān)、內(nèi)地省市和高等學(xué)校等機(jī)構(gòu)通過(guò)提供資金、選派干部和教師、捐贈(zèng)物資、培訓(xùn)干部和教師等方式,幫助西藏高等學(xué)校改善辦學(xué)條件、提高管理水平和教育質(zhì)量的政策性行為。支援西藏高等教育政策是“中央關(guān)心西藏,全國(guó)支援西藏”方針在高等教育領(lǐng)域中的具體表現(xiàn),也是中央政府統(tǒng)籌西藏與全國(guó)高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展的一種治理方式。從1958年西藏高等教育創(chuàng)建至今,中央政府始終重視和關(guān)心西藏高等教育工作,并制定了一系列特殊優(yōu)惠政策和支援措施,幫助西藏高等教育加快發(fā)展和深化改革。支援政策及其實(shí)施貫穿于西藏高等教育從創(chuàng)建、發(fā)展到跨越的歷史變遷中,并依據(jù)不同階段的社會(huì)環(huán)境和西藏高等教育發(fā)展的訴求不斷地進(jìn)行調(diào)整與改革,經(jīng)過(guò)60余年的發(fā)展,支援政策及其實(shí)施逐漸制度化和規(guī)范化,成為了西藏高等教育改革與發(fā)展的重要外部動(dòng)力。系統(tǒng)梳理60年來(lái)支援西藏高等教育政策及其實(shí)施的演變歷程,總結(jié)支援西藏高等教育政策及其實(shí)施的歷史經(jīng)驗(yàn),揭示支援西藏高等教育政策變遷的動(dòng)因與特征,探索支援西藏高等教育政策及其實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,對(duì)當(dāng)前和今后進(jìn)一步創(chuàng)新支援西藏高等教育政策內(nèi)容,提高支援西藏高等教育政策實(shí)施的有效性,具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。本研究首先系統(tǒng)梳理了 60年來(lái)支援西藏高等教育政策及其實(shí)施的變遷過(guò)程,即依據(jù)支援西藏高等教育的政策制定背景、政策主要內(nèi)容、支援形式及政策實(shí)施特征,將支援西藏高等教育政策及其實(shí)施歷程劃分為三個(gè)階段:一是支援政策及其實(shí)施的探索階段（1958—1979年）。這一階段支援西藏高等教育政策及其實(shí)施表現(xiàn)出鮮明的政治動(dòng)員特色,即通過(guò)中央政府的政治動(dòng)員,內(nèi)地省市和高校選派了大量畢業(yè)生和教師進(jìn)藏支教,幫助西藏公學(xué)解決師資匱乏問(wèn)題。同時(shí)在70年代中期,國(guó)家在支援籌建西藏師范學(xué)院的過(guò)程中開(kāi)始探索對(duì)口支援模式。二是支援政策及其實(shí)施的調(diào)整階段（1980—2000年）。這一階段中央政府不斷創(chuàng)新支援形式,豐富支援內(nèi)容,支援西藏高等教育政策及其實(shí)施體系初步成形。針對(duì)西藏高等教育基礎(chǔ)設(shè)施落后、師資短缺、專(zhuān)業(yè)建設(shè)滯后等問(wèn)題,中央國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)西藏高等教育的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持力度,教育部繼續(xù)組織內(nèi)地高校對(duì)口支援西藏高校,并由以?xún)?nèi)地省市對(duì)口支援轉(zhuǎn)向以?xún)?nèi)地高校直接對(duì)口支援,支援任務(wù)也從解決西藏高校師資短缺逐漸拓展至幫助西藏高校建設(shè)新專(zhuān)業(yè)、科研合作和培訓(xùn)教師等,中央組織部也開(kāi)啟了選派內(nèi)地高校干部支援西藏高校政策。三是支援政策及其實(shí)施的拓展階段（2001年至今）。在延續(xù)上一階段支援模式的基礎(chǔ)上,支援工作向縱深發(fā)展,政策內(nèi)容更為豐富,支援方式更加多樣,支援政策及其實(shí)施體系趨于完善和成熟。在中央政府“科教興藏”、“人才強(qiáng)藏”等戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,中央國(guó)家機(jī)關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持政策及其實(shí)施逐漸制度化;教育部組織實(shí)施的內(nèi)地高校對(duì)口支援西藏高校政策實(shí)施機(jī)制進(jìn)一步完善,團(tuán)隊(duì)式對(duì)口支援制度基本形成,支援內(nèi)容既包括以改善辦學(xué)條件為主的硬件建設(shè),也包括以提高管理水平、學(xué)科建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)為主的軟件建設(shè),支援方式逐漸拓展至捐助物資、互派干部、進(jìn)行科研合作、培訓(xùn)教師、開(kāi)展人才聯(lián)合培養(yǎng)和學(xué)術(shù)交流等;中央組織部推進(jìn)實(shí)施高校干部援藏政策的力度不斷強(qiáng)化,干部選派人數(shù)逐批次增加,政策及其實(shí)施的范圍覆蓋至西藏所有本專(zhuān)科院校;同時(shí),相關(guān)內(nèi)地省市也組織開(kāi)展了對(duì)口支援西藏高校工作。本研究認(rèn)為,60年來(lái)在中央政府支援政策的指導(dǎo)下,通過(guò)中央國(guó)家機(jī)關(guān)、內(nèi)地省市和高校對(duì)相關(guān)政策的有效實(shí)施,西藏高等學(xué)校辦學(xué)條件得到根本改善,教育管理現(xiàn)代化水平不斷提高,教師學(xué)歷層次、教學(xué)能力顯著提升,西藏高校與內(nèi)地省市和高校的聯(lián)系日益緊密,雙方合作交流日漸頻繁。但是,支援西藏高等教育政策在制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)還存在著一些亟待改進(jìn)的問(wèn)題。如政策設(shè)計(jì)重視短期效應(yīng),缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,導(dǎo)致政策執(zhí)行主體頻繁更替,政策缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性;政策制定中注重政治邏輯,忽視市場(chǎng)邏輯和教育邏輯,導(dǎo)致政策實(shí)施政治動(dòng)員色彩較重,政策實(shí)施的主體動(dòng)力不足,人員選派以管理干部為主而非專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主;政策實(shí)施的決策機(jī)構(gòu)繁多,部門(mén)林立,職責(zé)不明,各部門(mén)之間缺乏有效溝通與協(xié)調(diào),政策規(guī)定不盡一致,阻滯了支援政策的順利實(shí)施,降低了支援政策的有效性;政策及其實(shí)施的監(jiān)督和評(píng)估缺乏科學(xué)性和有效性,政策實(shí)施缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求,導(dǎo)致政策在實(shí)施過(guò)程中變形、扭曲和走樣。針對(duì)支援西藏高等教育政策及其實(shí)施中存在的問(wèn)題,中央政府應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)政策及其實(shí)施的制度創(chuàng)新,尤其要提高政策實(shí)施的有效性。一是加強(qiáng)政策的頂層設(shè)計(jì),政策制定要堅(jiān)持長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性原則,將中央政策的支持、西藏高校的努力和內(nèi)地高校的支援有機(jī)地結(jié)合起來(lái),共同推動(dòng)西藏高校的改革與發(fā)展。二是政策實(shí)施主體要改變政策理念,增強(qiáng)政策執(zhí)行的主動(dòng)性,政策實(shí)施過(guò)程中要目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出,嚴(yán)格選派管理干部和教師,把提升西藏高校的管理水平和教師隊(duì)伍建設(shè)作為支援政策及其實(shí)施的核心。三是加強(qiáng)對(duì)支援工作的監(jiān)督檢查力度,中央政府要制定統(tǒng)一的政策評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)科學(xué)有效的監(jiān)督檢查和督導(dǎo)評(píng)估,促進(jìn)支援政策及其實(shí)施的規(guī)范化和制度化。
唐梅玲[8]（2018）在《精準(zhǔn)扶貧的行政法保障研究》文中研究指明精準(zhǔn)扶貧行政法保障是指,制定針對(duì)精準(zhǔn)扶貧內(nèi)容并能體現(xiàn)行政法基本價(jià)值的法律規(guī)則,對(duì)扶貧參與主體設(shè)定良好的權(quán)利（權(quán)力）和義務(wù)（責(zé)任）,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的扶貧管理機(jī)構(gòu),對(duì)精準(zhǔn)扶貧成效進(jìn)行持續(xù)的評(píng)估、管理和交流等活動(dòng),并通過(guò)一系列法律制度規(guī)范和監(jiān)督手段實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的目的?？傮w來(lái)說(shuō),目前的精準(zhǔn)扶貧是政府在一種資源相對(duì)短缺的背景下所實(shí)施的大規(guī)模的行政改革。5年來(lái),在不利的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,我國(guó)實(shí)現(xiàn)了貧困人口的較大規(guī)模持續(xù)減少,中國(guó)減貧成績(jī)被稱(chēng)為“奇跡”。然而,在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中,出現(xiàn)基層政府和鄉(xiāng)村精英“尋租”、貪污挪用、瀆職失職,搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。這些問(wèn)題暴露出我國(guó)精準(zhǔn)扶貧制度面臨法治困境,體制缺陷,程序機(jī)制不暢等問(wèn)題。以行政法視域?qū)徱暰珳?zhǔn)扶貧,其主要面臨著以下困境:首先,對(duì)精準(zhǔn)扶貧主體而言,當(dāng)下政策推進(jìn)下的精準(zhǔn)扶貧面臨體制性障礙,扶貧行政機(jī)關(guān)間關(guān)系尚未理順、社會(huì)組織參與扶貧不夠、未有效發(fā)揮企業(yè)參與扶貧的作用;其次,考察精準(zhǔn)扶貧范圍,存在行政機(jī)關(guān)扶貧范圍與市場(chǎng)機(jī)制扶貧范圍界限不明;行政機(jī)關(guān)扶貧范圍與社會(huì)組織、貧困戶(hù)扶貧范圍界限模糊;再次,關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的方式,存在扶貧方式未能滿(mǎn)足合法性需求、扶貧方式未能滿(mǎn)足服務(wù)性需求、傳統(tǒng)扶貧方式與現(xiàn)代扶貧方式之間相互沖突等諸多不足;復(fù)次,在精準(zhǔn)扶貧的程序方面,缺乏規(guī)范的扶貧信息公開(kāi)程序,科學(xué)的民主決策程序,扶貧行政機(jī)關(guān)未合理適用扶貧聽(tīng)證程序,缺失扶貧教示程序;最后,關(guān)于精準(zhǔn)扶貧救濟(jì),扶貧領(lǐng)域未合理適用信訪(fǎng)制度,扶貧領(lǐng)域調(diào)解制度不健全,扶貧領(lǐng)域未規(guī)范推進(jìn)行政復(fù)議、行政訴訟救濟(jì)制度。行政法保障精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)理論在于:首先,分析行政法保障精準(zhǔn)扶貧的必要性,即行政法為何要回應(yīng)精準(zhǔn)扶貧,行政法如何對(duì)精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行回應(yīng)?其次,公益性原則、協(xié)調(diào)性原則、公眾參與原則與效率原則構(gòu)成了行政法保障精準(zhǔn)扶貧應(yīng)遵循的基本原則;最后,給付行政理論、反貧困理論、人權(quán)保障理論以及合作治理理論構(gòu)成了行政法保障精準(zhǔn)扶貧的合理性基礎(chǔ)。行政法保障精準(zhǔn)扶貧主體需要重點(diǎn)因應(yīng)這些問(wèn)題:一是,從精準(zhǔn)扶貧主體來(lái)看,為突破困境,有必要引入“合作扶貧理念”,從政府、市場(chǎng)、社會(huì)三維角度重塑多元主體合作扶貧治理格局。具體來(lái)說(shuō),厘清精準(zhǔn)扶貧行政法主體,理順?lè)鲐毿姓C(jī)關(guān)之間的關(guān)系,重塑法律規(guī)范授權(quán)企業(yè)參與扶貧主體制度,健全法律規(guī)范授權(quán)社會(huì)組織參與扶貧主體制度,從而明確精準(zhǔn)扶貧究竟“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題。就精準(zhǔn)扶貧范圍而言,首先,應(yīng)確定其合理性基礎(chǔ),行政法保障精準(zhǔn)扶貧范圍以尊重和保障人權(quán)為價(jià)值取向,并且有利于規(guī)范扶貧行政機(jī)關(guān)職責(zé)、公平合理地配置扶貧資源。其次,我國(guó)可以借鑒或者吸取美國(guó)、英國(guó)、日本、德國(guó)扶貧范圍的制度實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)。最后,須明確精準(zhǔn)扶貧范圍行政法保障之具體內(nèi)容:一方面,明確精準(zhǔn)扶貧范圍需遵循適當(dāng)性原則、效率原則;另一方面,也要確定行政法保障精準(zhǔn)扶貧范圍的標(biāo)準(zhǔn),即信息標(biāo)準(zhǔn)、公共安全責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及扶貧效率標(biāo)準(zhǔn),分別為行政法保障精準(zhǔn)扶貧范圍的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、目的標(biāo)準(zhǔn)、工具標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。就精準(zhǔn)扶貧方式而言,傳統(tǒng)扶貧方式需轉(zhuǎn)型,現(xiàn)代扶貧方式之確立,有行政法保障之必要,我國(guó)可以借鑒或者吸取美國(guó)、英國(guó)、日本、德國(guó)扶貧方式的行政法制度,優(yōu)化我國(guó)精準(zhǔn)扶貧方式的行政法措施。首先,明晰運(yùn)用行政法統(tǒng)合扶貧方式之思路。其次,通過(guò)主體上賦權(quán),程序上激勵(lì)以及救濟(jì)上激勵(lì)的路徑,引入激勵(lì)型扶貧行政方式;最后,通過(guò)規(guī)范行政指導(dǎo),優(yōu)化行政資助,完備行政獎(jiǎng)勵(lì)的路徑,來(lái)完善既有扶貧方式。唯有如此,才能找到與扶貧目標(biāo)相匹配的扶貧方式,以期實(shí)現(xiàn)有效脫貧。對(duì)扶貧方式的分析實(shí)質(zhì)上回答了精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域“怎樣扶”的問(wèn)題。就精準(zhǔn)扶貧程序而言,精準(zhǔn)扶貧程序之行政法完善實(shí)質(zhì)上通過(guò)程序路徑監(jiān)督扶貧行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)以及確保精準(zhǔn)扶貧行政效率,我國(guó)可以借鑒或者吸取美國(guó)、日本、德國(guó)扶貧程序的行政法制度。具體通過(guò)健全精準(zhǔn)扶貧信息公開(kāi)程序,合理適用精準(zhǔn)扶貧聽(tīng)證程序,優(yōu)化精準(zhǔn)扶貧教示程序,規(guī)范精準(zhǔn)扶貧民主科學(xué)決策程序,來(lái)解決“如何監(jiān)督扶貧行政主體”的問(wèn)題。就精準(zhǔn)扶貧救濟(jì)而言,首先,考察精準(zhǔn)扶貧行政法之救濟(jì),梳理對(duì)精準(zhǔn)扶貧救濟(jì)制度認(rèn)識(shí)誤區(qū);其次,對(duì)于現(xiàn)行的行政救濟(jì)方式能否直接適用于精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域,以及如何完善需要再認(rèn)識(shí);最后,對(duì)于如何優(yōu)化精準(zhǔn)扶貧救濟(jì)制度,需要規(guī)范扶貧領(lǐng)域信訪(fǎng)制度,健全扶貧領(lǐng)域調(diào)解制度,完善扶貧領(lǐng)域行政復(fù)議制度,改善扶貧領(lǐng)域行政訴訟制度。對(duì)救濟(jì)方式的研究主要回答“扶貧對(duì)象如何獲得救濟(jì)”的問(wèn)題。為從源頭上確保精準(zhǔn)扶貧行政的合法性,首先,從立法目的、立法原則和立法模式三個(gè)方面理清了《中華人民共和國(guó)扶貧法》（建議稿）立法的總體思路。接著,對(duì)《中華人民共和國(guó)扶貧法》（建議稿）主要內(nèi)容和需要解決的法律問(wèn)題進(jìn)行了說(shuō)明。最后,通過(guò)健全以權(quán)利保障為中心的扶貧基本法律體系,制定扶貧基本法,完善扶貧法律支撐體系,規(guī)范扶貧法律保障機(jī)制,對(duì)扶貧立法的配套制度進(jìn)行了設(shè)計(jì)。
許翾[9]（2018）在《中國(guó)共產(chǎn)黨組織部運(yùn)行研究》文中進(jìn)行了進(jìn)一步梳理在中國(guó)共產(chǎn)黨的職能機(jī)構(gòu)中,組織部的工作范圍最廣,角色最重要,地位最穩(wěn)定,堪稱(chēng)黨的職能機(jī)構(gòu)中的“第一部”。組織部是中國(guó)共產(chǎn)黨組織形態(tài)的集中體現(xiàn),反映了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和活動(dòng)方式,是研究中國(guó)共產(chǎn)黨的一個(gè)有意義的視角。本文接受制度主義和行動(dòng)者理論視角的啟發(fā),研究組織部的產(chǎn)生、發(fā)展、運(yùn)行、特征以及在各種關(guān)系中的行動(dòng)策略,試圖理解和分析組織部的突出地位是如何形成與維系的。研究發(fā)現(xiàn),組織部的勝出取決于兩個(gè)方面的“強(qiáng)”因素。第一,中國(guó)共產(chǎn)黨高度組織化類(lèi)型,特別是長(zhǎng)期黨指揮槍、黨領(lǐng)導(dǎo)政并通過(guò)干部實(shí)現(xiàn)的體制,使組織部成為唯一兼具組織和動(dòng)員這兩者功能的部門(mén),長(zhǎng)期處在結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)位置;第二,組織部具有積極的部際競(jìng)爭(zhēng)策略和能力,使組織部保持優(yōu)勢(shì)地位。前者主要表現(xiàn)為政黨規(guī)范對(duì)組織部的強(qiáng)有力支持,后者是組織部積極的能動(dòng)行動(dòng)。制度環(huán)境為組織部的優(yōu)勢(shì)地位提供了框架和結(jié)構(gòu)意義上的支持,組織部在過(guò)程中的能動(dòng)行動(dòng)回應(yīng)了制度壓力,其效果強(qiáng)化了制度環(huán)境。這個(gè)“雙強(qiáng)模式”構(gòu)成了對(duì)組織部的分析理路和研究框架。在強(qiáng)制度支持和強(qiáng)能動(dòng)行動(dòng)之下,組織部在面向黨員、干部、人才的行動(dòng)中,比較成功地運(yùn)用了肯定性激勵(lì)的策略,建立了龐大的人才隊(duì)伍,客觀(guān)上鞏固了組織部的地位;組織部在工作過(guò)程中形成命令—服從機(jī)制、協(xié)調(diào)—配合機(jī)制、反饋—調(diào)節(jié)機(jī)制以及三者的結(jié)合,主動(dòng)強(qiáng)化了程序化、規(guī)范化的制度,得以處理復(fù)雜的組織問(wèn)題;組織部妥善處理對(duì)上級(jí)的關(guān)系,保持適當(dāng)?shù)莫?dú)立性,以維護(hù)部門(mén)威信;組織部通過(guò)嫻熟的政治話(huà)語(yǔ)和政治修辭的表達(dá),塑造了部門(mén)的鮮明形象,消解了在公眾中產(chǎn)生負(fù)面印象的危險(xiǎn)。此外,組織部還特別注意捕捉黨在各個(gè)時(shí)期面對(duì)新挑戰(zhàn)的需要,作出靈活的調(diào)適,同時(shí)不斷地?cái)U(kuò)展工作職能和范圍,形成縱深的工作鏈條,具有很強(qiáng)的自我發(fā)展、自我維持能力。組織部保持中心地位是黨發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)的必然要求。組織部面臨著多元社會(huì)對(duì)部門(mén)權(quán)威的挑戰(zhàn)、腐敗滋生對(duì)部門(mén)地位的挑戰(zhàn)、剛性制度對(duì)部門(mén)韌性的挑戰(zhàn)等諸多問(wèn)題,尤其是選人用人不當(dāng)將成為組織部保持“第一部”的最大隱憂(yōu)。為此,組織部應(yīng)平衡好組織動(dòng)員和保護(hù)激勵(lì)這兩個(gè)功能,要利用制度規(guī)范強(qiáng)化嚴(yán)格的選人程序,重點(diǎn)防止干部產(chǎn)生的源頭出現(xiàn)腐敗;要重視三個(gè)“之家”的建設(shè),細(xì)膩而靈活地開(kāi)展對(duì)人的工作,發(fā)揮組織部的最大特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì);要協(xié)調(diào)各部門(mén)工作,形成組織工作合力;要進(jìn)一步公開(kāi)、透明、創(chuàng)新,取得社會(huì)支持和公眾信任。
馮志峰[10]（2018）在《地方黨委書(shū)記權(quán)力運(yùn)行與制約機(jī)制研究》文中指出中國(guó)政治組織體系主要分為中央政權(quán)、地方政權(quán)和基層政權(quán),由中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五個(gè)層級(jí)組成。相對(duì)于中央政權(quán)和基層政權(quán)而言,地方政權(quán)包括省市縣三級(jí),成為我國(guó)政權(quán)系統(tǒng)承上啟下、協(xié)調(diào)各方、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、強(qiáng)本固基的關(guān)鍵樞紐,對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威、落實(shí)中央決策部署、凝聚黨心民心、決勝全面小康、不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐發(fā)揮著不可或缺的作用。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定,中國(guó)共產(chǎn)黨的組織體系分為中央組織、地方組織和基層組織三個(gè)層級(jí)。地方黨委組織承上啟下、統(tǒng)攬大局、協(xié)調(diào)各方、強(qiáng)本固基,既是中央精神的執(zhí)行者和建議者,又是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策者與領(lǐng)導(dǎo)者,承載著領(lǐng)導(dǎo)地方黨的組織建設(shè),履行落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要職責(zé),成為加強(qiáng)地方治理能力建設(shè)條塊結(jié)合的交匯點(diǎn),是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵力量。地方黨委書(shū)記權(quán)力運(yùn)行與制約機(jī)制的科學(xué)與否,直接影響到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。地方黨委書(shū)記角色定位、職位屬性與運(yùn)行特性,內(nèi)在地反映了地方黨委組織的執(zhí)政規(guī)律,蘊(yùn)含著黨組織權(quán)力運(yùn)行與制約之道。遵循其行為之內(nèi)在邏輯,地方黨委書(shū)記權(quán)力運(yùn)行規(guī)律可提煉為“彈性定律”,鮮明地體現(xiàn)出獨(dú)特的“二重”性,表現(xiàn)為“雙刃劍”的作用,既能夠?qū)崿F(xiàn)有效治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,也有可能引發(fā)權(quán)力腐敗、危害人民利益,銷(xiāo)蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。地方黨委書(shū)記權(quán)力腐敗在內(nèi)外不良因素的交互作用下,總體呈現(xiàn)出“十大特征”,體現(xiàn)為“多面人”角色,其演化邏輯可歸納為“地方黨委書(shū)記權(quán)力腐敗強(qiáng)化躍遷定律”,作為地方主導(dǎo)改革的改革者反而成為改革阻力制造者。為扎實(shí)有效地“改革改革者”,破除權(quán)力制約“悖論”,就必須統(tǒng)籌“個(gè)人修養(yǎng)教化、體制機(jī)制轉(zhuǎn)化、社會(huì)風(fēng)氣凈化”,構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)、務(wù)實(shí)管用、操作簡(jiǎn)便的地方黨委書(shū)記權(quán)力運(yùn)行與制約機(jī)制。為此,必須立足于中外權(quán)力制約理論基礎(chǔ)之上,深刻把握地方黨委書(shū)記權(quán)力運(yùn)行“彈性定律”誘致成因,認(rèn)真分析其生成邏輯,精準(zhǔn)提煉地方黨委書(shū)記權(quán)力制約之道,努力促進(jìn)“文本規(guī)定”與“實(shí)踐運(yùn)行”的有機(jī)融合,將“自我律動(dòng)法”與“一制九轉(zhuǎn)法”深度融入到地方黨委書(shū)記權(quán)力制約機(jī)制之中,努力實(shí)現(xiàn)權(quán)力高效運(yùn)行與有效制約的動(dòng)態(tài)平衡,著力提高地方黨委書(shū)記執(zhí)政本領(lǐng),提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心、組織保證和力量保障,為人民群眾創(chuàng)造美好生活。
二、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局表彰中央國(guó)家機(jī)關(guān)財(cái)會(huì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人（論文開(kāi)題報(bào)告）
（1）論文研究背景及目的
此處內(nèi)容要求：
首先簡(jiǎn)單簡(jiǎn)介論文所研究問(wèn)題的基本概念和背景，再而簡(jiǎn)單明了地指出論文所要研究解決的具體問(wèn)題，并提出你的論文準(zhǔn)備的觀(guān)點(diǎn)或解決方法。
寫(xiě)法范例：
本文主要提出一款精簡(jiǎn)64位RISC處理器存儲(chǔ)管理單元結(jié)構(gòu)并詳細(xì)分析其設(shè)計(jì)過(guò)程。在該MMU結(jié)構(gòu)中,TLB采用叁個(gè)分離的TLB,TLB采用基于內(nèi)容查找的相聯(lián)存儲(chǔ)器并行查找,支持粗粒度為64KB和細(xì)粒度為4KB兩種頁(yè)面大小,采用多級(jí)分層頁(yè)表結(jié)構(gòu)映射地址空間,并詳細(xì)論述了四級(jí)頁(yè)表轉(zhuǎn)換過(guò)程,TLB結(jié)構(gòu)組織等。該MMU結(jié)構(gòu)將作為該處理器存儲(chǔ)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要組成部分。
（2）本文研究方法
調(diào)查法：該方法是有目的、有系統(tǒng)的搜集有關(guān)研究對(duì)象的具體信息。
觀(guān)察法：用自己的感官和輔助工具直接觀(guān)察研究對(duì)象從而得到有關(guān)信息。
實(shí)驗(yàn)法：通過(guò)主支變革、控制研究對(duì)象來(lái)發(fā)現(xiàn)與確認(rèn)事物間的因果關(guān)系。
文獻(xiàn)研究法：通過(guò)調(diào)查文獻(xiàn)來(lái)獲得資料，從而全面的、正確的了解掌握研究方法。
實(shí)證研究法：依據(jù)現(xiàn)有的科學(xué)理論和實(shí)踐的需要提出設(shè)計(jì)。
定性分析法：對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行“質(zhì)”的方面的研究，這個(gè)方法需要計(jì)算的數(shù)據(jù)較少。
定量分析法：通過(guò)具體的數(shù)字，使人們對(duì)研究對(duì)象的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步精確化。
跨學(xué)科研究法：運(yùn)用多學(xué)科的理論、方法和成果從整體上對(duì)某一課題進(jìn)行研究。
功能分析法：這是社會(huì)科學(xué)用來(lái)分析社會(huì)現(xiàn)象的一種方法，從某一功能出發(fā)研究多個(gè)方面的影響。
模擬法：通過(guò)創(chuàng)設(shè)一個(gè)與原型相似的模型來(lái)間接研究原型某種特性的一種形容方法。
三、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局表彰中央國(guó)家機(jī)關(guān)財(cái)會(huì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人（論文提綱范文）
（1）塑造“社會(huì)主義新人” ——集體化時(shí)代一個(gè)晉東南村莊的個(gè)體與群體（論文提綱范文）
| 附圖 |
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 緒論 |
| 一.選題緣由 |
| 二.理論反思和研究現(xiàn)狀 |
| 三.研究方法和主要內(nèi)容 |
| 四.研究區(qū)域及史料特點(diǎn) |
| 第一章 “問(wèn)題人物”的思想改造與人生際遇 |
| 一.精誠(chéng)所至:董心誠(chéng)的重歸“群眾”之路 |
| (一)學(xué)生時(shí)代 |
| (二)軍旅生涯 |
| (三)成為“反革命” |
| (四)接受改造 |
| (五)成為“群眾” |
| 二.我行我素:石逢生難以被改造的本性 |
| (一)成長(zhǎng)過(guò)程一波三折 |
| (二)青年時(shí)期因言獲罪 |
| (三)政治滲透下的家庭關(guān)系 |
| (四)本性難改:回村后的表現(xiàn) |
| (五)學(xué)會(huì)使用政治話(huà)語(yǔ)保護(hù)自己 |
| (六)人生悲劇的心理分析 |
| 三.大起大落:一個(gè)皮革手工業(yè)者人生的“高潮”與“低谷” |
| (一)坎坷波折的前半生 |
| (二)改造生活 |
| (三)個(gè)人與國(guó)家的關(guān)系 |
| 四.“學(xué)而優(yōu)則仕”:寧家成士紳夢(mèng)想的破滅 |
| (一)求學(xué) |
| (二)工作 |
| (三)管制 |
| (四)改造 |
| 五.本章小結(jié) |
| 第二章 “公”“私”之間:集體化時(shí)代的鄉(xiāng)村干部 |
| 一.集體化時(shí)代蔚村權(quán)力結(jié)構(gòu)的變遷 |
| 二.大隊(duì)的核心干部 |
| (一)大隊(duì)書(shū)記 |
| (二)大隊(duì)長(zhǎng) |
| (三)其他干部 |
| 三.小隊(duì)干部 |
| (一)小隊(duì)干部的基本設(shè)置 |
| (二)大隊(duì)干部與小隊(duì)干部之間的關(guān)系 |
| 四.“三通四化”的干部形象 |
| (一)黨課制度 |
| (二)干部參加勞動(dòng)制度 |
| 五.“人無(wú)完人”:干部的另一面 |
| (一)違反國(guó)家政策問(wèn)題 |
| (二)“四清”與整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中的干部問(wèn)題 |
| (三)作風(fēng)問(wèn)題 |
| 六.本章小結(jié) |
| 第三章 榜樣的力量:集體化時(shí)期對(duì)模范的塑造 |
| 一.制造模范 |
| (一)制造模范的標(biāo)準(zhǔn)及變化 |
| (二)制造模范的困難與問(wèn)題 |
| 二.解讀模范 |
| (一)模范貼近生活 |
| (二)模范無(wú)處不在 |
| (三)模范的獎(jiǎng)勵(lì) |
| 三.典型模范 |
| (一)水利專(zhuān)業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)趙世喜 |
| (二)第七生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)衛(wèi)勝利 |
| (三)“保險(xiǎn)會(huì)計(jì)”楊家星 |
| 四.事件中的模范 |
| 五.本章小結(jié) |
| 第四章 家庭·勞動(dòng)·革命:婦女形象的嬗變 |
| 一.互助組時(shí)期:婦女走向生產(chǎn)的準(zhǔn)備 |
| (一)“互助”的早期理解 |
| (二)婦女參與生產(chǎn)的背景 |
| (三)效果和經(jīng)驗(yàn) |
| (四)理想的婦女形象 |
| 二.初級(jí)社、高級(jí)社時(shí)期:從家庭婦女到勞動(dòng)?jì)D女 |
| (一)以婦女參加勞動(dòng)生產(chǎn)為中心 |
| (二)婦女參加勞動(dòng)生產(chǎn)的成績(jī) |
| 三.人民公社時(shí)期:“勞動(dòng)?jì)D女”和“革命婦女”的雙重身份 |
| (一)新的要求 |
| (二)新的舉措 |
| (三)新的變化 |
| 四.本章小結(jié) |
| 第五章 “新人”的啟蒙:集體化時(shí)代的兒童教養(yǎng) |
| 一.幼托事業(yè)的發(fā)展及幼兒教養(yǎng) |
| (一)合作化時(shí)期“保育為主、教育為輔”的方針 |
| (二)人民公社化時(shí)期對(duì)“共產(chǎn)主義接班人”的培養(yǎng) |
| (三)集體化時(shí)代后期:“兒童本位”的回歸 |
| 二.兒童的小學(xué)教養(yǎng) |
| (一)集體化時(shí)代農(nóng)村小學(xué)教育普及概況 |
| (二)“教育必須為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)” |
| (三)“教育必須同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合” |
| 三.本章小結(jié) |
| 第六章 從拿鎬到拿槍:建國(guó)以來(lái)鄉(xiāng)村社會(huì)中的民兵 |
| 一.民兵制度的數(shù)據(jù)分析 |
| (一)人數(shù)統(tǒng)計(jì) |
| (二)組織、干部結(jié)構(gòu) |
| (三)年齡分析 |
| (四)基本情況 |
| 二.民兵的日常管理 |
| (一)軍事訓(xùn)練制度 |
| (二)宣傳、學(xué)習(xí)制度 |
| (三)武器管理制度 |
| (四)評(píng)優(yōu)制度 |
| (五)問(wèn)題及對(duì)策 |
| 三.民兵的模范帶頭作用 |
| (一)改造種子山 |
| (二)抗旱蓄水 |
| (三)抗洪搶險(xiǎn) |
| (四)科學(xué)種田 |
| 四.民兵營(yíng)中的女民兵 |
| 五.本章小結(jié) |
| 結(jié)論 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 攻讀學(xué)位期間取得的研究成果 |
| 致謝 |
| 個(gè)人簡(jiǎn)況及聯(lián)系方式 |
（2）應(yīng)急管理表彰獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)功能與實(shí)施管理探析（論文提綱范文）
| 一、表彰獎(jiǎng)勵(lì)在應(yīng)急管理中的激勵(lì)功能 |
| （一）發(fā)揮褒揚(yáng)和鼓勵(lì)作用，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè) |
| （二）發(fā)揮激勵(lì)和推進(jìn)作用，促進(jìn)妥善應(yīng)急 |
| （三）發(fā)揮引導(dǎo)和培育作用，提升應(yīng)急能力 |
| 二、應(yīng)急管理表彰獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施與管理 |
| （一）應(yīng)急管理表彰獎(jiǎng)勵(lì)的授予主體 |
| （二）應(yīng)急管理表彰獎(jiǎng)勵(lì)的授予對(duì)象 |
| 三、應(yīng)急管理表彰獎(jiǎng)勵(lì)的種類(lèi)、形式、待遇與程序 |
| （一）獎(jiǎng)勵(lì)種類(lèi) |
| （二）表彰形式 |
| 1. 證書(shū) |
| 2. 獎(jiǎng)?wù)?、?jiǎng)牌、獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)旗、獎(jiǎng)匾 |
| 3. 獎(jiǎng)金 |
| （三）表彰獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)待遇 |
| 1. 榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)：享受規(guī)定等級(jí)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者等待遇 |
| 2. 經(jīng)濟(jì)報(bào)酬：薪酬提升、臨時(shí)津補(bǔ)貼及工傷保險(xiǎn) |
| 3. 聘用任用：優(yōu)先提拔、直接聘任事業(yè)單位人員 |
| 4. 晉級(jí)晉職：優(yōu)先推薦職務(wù)級(jí)別晉升和職稱(chēng)評(píng)審 |
| 5. 日常福利:休假、培訓(xùn)、免票、參與慶典等待遇 |
| 6. 家庭保障：應(yīng)急工作人員家屬的經(jīng)濟(jì)幫扶、入學(xué)照顧等 |
| （四）烈士褒揚(yáng)和評(píng)定 |
| （五）應(yīng)急管理表彰獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施程序 |
| 四、完善應(yīng)急管理表彰獎(jiǎng)勵(lì)管理制度的思考 |
| （一）分層分類(lèi)，搭建應(yīng)急管理表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度體系 |
| （二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全應(yīng)急管理表彰獎(jiǎng)勵(lì)管理體制 |
| （三）明確原則，細(xì)化應(yīng)急管理表彰獎(jiǎng)勵(lì)具體措施 |
（3）生態(tài)文明背景下江西省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能績(jī)效評(píng)價(jià)研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 導(dǎo)論 |
| 1.1 研究背景與意義 |
| 1.2 國(guó)內(nèi)外研究綜述 |
| 1.2.1 國(guó)外研究綜述 |
| 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究綜述 |
| 1.3 研究?jī)?nèi)容與研究方法 |
| 1.3.1 主要內(nèi)容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究的創(chuàng)新與不足 |
| 1.4.1 研究的創(chuàng)新點(diǎn) |
| 1.4.2 研究的不足之處 |
| 2 概念界定與理論基礎(chǔ) |
| 2.1 公共績(jī)效和公共績(jī)效評(píng)價(jià)的概念 |
| 2.2 公共績(jī)效評(píng)價(jià)理論和方法 |
| 2.2.1 公共績(jī)效評(píng)價(jià)理論 |
| 2.2.2 公共績(jī)效評(píng)價(jià)方法 |
| 3 江西省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀和問(wèn)題分析 |
| 3.1 江西省公共機(jī)構(gòu)用能形勢(shì)分析 |
| 3.2 江西省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)展歷程 |
| 3.3 江西省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能績(jī)效評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀分析 |
| 3.3.1 績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施 |
| 3.3.2 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定 |
| 3.3.3 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用 |
| 3.4 江西省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能績(jī)效評(píng)價(jià)工作存在的問(wèn)題分析 |
| 3.4.1 評(píng)價(jià)對(duì)象區(qū)分不夠細(xì)致 |
| 3.4.2 績(jī)效評(píng)價(jià)工作效率偏低 |
| 3.4.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)不盡合理 |
| 3.4.4 重年底評(píng)價(jià)輕日常監(jiān)督 |
| 3.4.5 評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用不廣 |
| 3.4.6 評(píng)價(jià)人員業(yè)務(wù)能力參差不齊 |
| 4 國(guó)內(nèi)外公共機(jī)構(gòu)節(jié)能績(jī)效評(píng)價(jià)的比較與借鑒 |
| 4.1 國(guó)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)展歷程與典型案例 |
| 4.1.1 國(guó)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)展歷程研究 |
| 4.1.2 國(guó)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能績(jī)效評(píng)價(jià)的典型案例 |
| 4.1.3 國(guó)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能績(jī)效評(píng)價(jià)的典型經(jīng)驗(yàn)與啟示 |
| 4.2 國(guó)外公共機(jī)構(gòu)節(jié)能績(jī)效評(píng)價(jià)研究發(fā)展歷程與典型案例 |
| 4.2.1 國(guó)外公共機(jī)構(gòu)節(jié)能績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)展歷程 |
| 4.2.2 國(guó)外公共機(jī)構(gòu)節(jié)能績(jī)效評(píng)價(jià)的典型案例 |
| 4.2.3 國(guó)外公共機(jī)構(gòu)節(jié)能績(jī)效評(píng)價(jià)的典型經(jīng)驗(yàn)與啟示 |
| 5 完善江西省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能績(jī)效評(píng)價(jià)的政策建議 |
| 5.1 完善績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)和原則 |
| 5.2 完善績(jī)效評(píng)價(jià)的思路 |
| 5.2.1 合理區(qū)分評(píng)價(jià)對(duì)象 |
| 5.2.2 優(yōu)化評(píng)價(jià)流程 |
| 5.2.3 科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo) |
| 5.2.4 強(qiáng)化日常評(píng)價(jià)監(jiān)督 |
| 5.2.5 擴(kuò)大評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用 |
| 5.2.6 加強(qiáng)評(píng)價(jià)隊(duì)伍建設(shè) |
| 5.3 加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)的方案制定 |
| 5.4 優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)設(shè)計(jì) |
| 5.4.1 完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能績(jī)效評(píng)價(jià)日?？己酥笜?biāo) |
| 5.4.2 優(yōu)化公共機(jī)構(gòu)節(jié)能績(jī)效評(píng)價(jià)年度考核指標(biāo) |
| 5.5 加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)的組織實(shí)施 |
| 5.5.1 調(diào)整評(píng)價(jià)部門(mén) |
| 5.5.2 細(xì)化評(píng)價(jià)范圍 |
| 5.5.3 優(yōu)化評(píng)價(jià)過(guò)程 |
| 5.6 強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果判定與運(yùn)用 |
| 5.6.1 評(píng)價(jià)結(jié)果的判定 |
| 5.6.2 評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用 |
| 6 研究結(jié)論及展望 |
| 6.1 研究結(jié)論 |
| 6.2 展望 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 致謝 |
（4）鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化視域下鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、選題依據(jù) |
| (一)研究背景 |
| (二)理論意義 |
| 二、國(guó)內(nèi)外研究述評(píng) |
| (一)國(guó)內(nèi)研究述評(píng) |
| (二)國(guó)外研究述評(píng) |
| 三、研究思路、方法與內(nèi)容 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| (三)研究?jī)?nèi)容 |
| 四、擬創(chuàng)新之處、難點(diǎn)與不足 |
| (一)擬創(chuàng)新之處 |
| (二)研究的難點(diǎn) |
| (三)研究的不足 |
| 第一章 鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育的理論基礎(chǔ) |
| 一、基本概念闡釋 |
| (一)治理、鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化 |
| (二)公務(wù)員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員 |
| (三)素質(zhì)、公務(wù)員素質(zhì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì) |
| 二、理論基礎(chǔ) |
| (一)治理與善治理論 |
| (二)素質(zhì)模型理論 |
| (三)新制度主義理論 |
| (四)街頭官僚與行為選擇理論 |
| (五)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的相關(guān)理論 |
| 三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育對(duì)于鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)意義 |
| (一)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育是構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系的現(xiàn)實(shí)需求 |
| (二)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理能力的基本前提 |
| (三)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育是維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)公信力的重要保障 |
| 小結(jié) |
| 第二章 鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化視域下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育的內(nèi)在邏輯 |
| 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)要求 |
| (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位 |
| (二)鄉(xiāng)村治理對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的素質(zhì)要求 |
| (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)的形成過(guò)程 |
| 二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育的理論邏輯 |
| (一)基層治理是一種特殊的社會(huì)分工 |
| (二)現(xiàn)代化治理價(jià)值與技術(shù)需要培育養(yǎng)成 |
| (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的行為選擇邏輯 |
| 三、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化過(guò)程中加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育的必要性 |
| (一)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的現(xiàn)實(shí)要求 |
| (二)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)總體狀況考察 |
| (三)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)存在的問(wèn)題與原因 |
| 小結(jié) |
| 第三章 我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育狀況考察 |
| 一、我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育的歷史考察 |
| (一)新中國(guó)成立后鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的素質(zhì)培育 |
| (二)改革開(kāi)放后鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的素質(zhì)培育 |
| (三)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》實(shí)施后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育 |
| (四)《公務(wù)員法》實(shí)施之后鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的素質(zhì)培育 |
| 二、我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育的現(xiàn)狀考察 |
| (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育狀況調(diào)查問(wèn)卷 |
| (二)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果分析 |
| (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育存在的主要問(wèn)題 |
| 三、我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育存在問(wèn)題的主要原因 |
| (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育主體的觀(guān)念意識(shí)淡薄 |
| (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員教育培訓(xùn)體系不健全 |
| (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育保障機(jī)制不完善 |
| 小結(jié) |
| 第四章 國(guó)外公務(wù)員素質(zhì)培育的經(jīng)驗(yàn) |
| 一、國(guó)外公務(wù)員素質(zhì)培育的特征類(lèi)型 |
| (一)以英國(guó)為代表的“需求導(dǎo)向型” |
| (二)以美國(guó)為代表的“能力導(dǎo)向型” |
| (三)以加拿大為代表的“價(jià)值導(dǎo)向型” |
| (四)以新加坡為代表的“人本導(dǎo)向型” |
| (五)以日本為代表的“實(shí)踐導(dǎo)向型” |
| 二、國(guó)外公務(wù)員素質(zhì)培育的主要做法 |
| (一)建立公務(wù)員素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) |
| (二)分級(jí)分類(lèi)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn) |
| (三)重視對(duì)公務(wù)員進(jìn)行素質(zhì)測(cè)評(píng) |
| (四)加強(qiáng)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)建設(shè) |
| 三、國(guó)外公務(wù)員素質(zhì)培育的基本經(jīng)驗(yàn) |
| (一)建立公務(wù)員培訓(xùn)的法律與制度保障 |
| (二)完善公務(wù)員的道德行為準(zhǔn)則 |
| (三)重視理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合 |
| (四)注重公務(wù)員培訓(xùn)考核結(jié)果的運(yùn)用 |
| 小結(jié) |
| 第五章 基于鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育路徑 |
| 一、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化視域下鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育的基本思路 |
| (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育的主要目標(biāo) |
| (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育的基本要求 |
| (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育的基本原則 |
| 二、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化視域下鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育的內(nèi)容要求 |
| (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育的構(gòu)成要素 |
| (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育的具體內(nèi)容 |
| 三、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化視域下鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育的途徑 |
| (一)構(gòu)建完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員教育培訓(xùn)體系 |
| (二)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育的配套制度保障 |
| (三)營(yíng)造良好的政治生態(tài)和文化環(huán)境 |
| (四)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)跟蹤評(píng)價(jià)系統(tǒng) |
| 小結(jié) |
| 結(jié)語(yǔ) |
| 參考文獻(xiàn) |
| 附錄1 |
| 附錄2 |
| 后記 |
| 在學(xué)期間公開(kāi)發(fā)表論文及著作情況 |
（5）機(jī)關(guān)事務(wù)七十年：砥礪奮進(jìn)譜華章（論文提綱范文）
| 政治立本，本固而枝榮 |
| 守正出新，凝心聚力寫(xiě)新篇 |
| 法治為綱，依法管理風(fēng)雨兼程 |
| 實(shí)干為要，服務(wù)保障蹄疾步穩(wěn) |
（6）中國(guó)科技人才政策演變研究（1949-2009年）（論文提綱范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 緒論 |
| 1.1 選題緣由與研究意義 |
| 1.1.1 選題緣由 |
| 1.1.2 研究意義 |
| 1.2 概念與研究范圍的界定 |
| 1.3 研究現(xiàn)狀 |
| 1.4 研究思路、研究方法 |
| 1.5 本文的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn) |
| 第二章 “第一資源”視角下的科技人才政策供給 |
| 2.1 人才資源是第一資源 |
| 2.1.1 人才資源的概念 |
| 2.1.2 人才資源的特性 |
| 2.1.3 “第一資源”思想的形成與發(fā)展 |
| 2.2 人才政策與人才資源開(kāi)發(fā) |
| 2.2.1 人才資源開(kāi)發(fā)與中國(guó)的現(xiàn)代化 |
| 2.2.2 人才政策促進(jìn)人才資源的開(kāi)發(fā) |
| 2.3 科技人才政策體系的建構(gòu) |
| 第三章 科技人才政策的演變歷程 |
| 3.1 科技人才政策的歷史溯源 |
| 3.2 科技人才政策的歷史分期 |
| 3.3 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制階段的科技人才政策 |
| 3.3.1 過(guò)渡時(shí)期政策框架的形成 |
| 3.3.2 全面建設(shè)時(shí)期政策的曲折 |
| 3.3.3 “文革”期間政策的偏離 |
| 3.4 經(jīng)濟(jì)體制探索階段的科技人才政策 |
| 3.4.1 知識(shí)分子政策的撥亂反正 |
| 3.4.2 科學(xué)建制化的恢復(fù)和發(fā)展 |
| 3.4.3 科技人才政策體系的初步建立 |
| 3.5 經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型階段的科技人才政策 |
| 3.5.1 “第一資源”共識(shí)的形成 |
| 3.5.2 科技人才管理體制的變革 |
| 3.5.3 科技人才政策體系的完善 |
| 第四章 基于政策文本的統(tǒng)計(jì)與分析 |
| 4.1 文獻(xiàn)來(lái)源與樣本選擇 |
| 4.2 政策分類(lèi)的依據(jù) |
| 4.3 各階段科技人才政策的初步統(tǒng)計(jì) |
| 4.3.1 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制階段 |
| 4.3.2 經(jīng)濟(jì)體制探索階段 |
| 4.3.3 經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型階段 |
| 4.4 科技人才政策演變模式與特征 |
| 4.4.1 數(shù)量的演變 |
| 4.4.2 發(fā)布機(jī)構(gòu)的演變 |
| 4.4.3 政策對(duì)象稱(chēng)謂的演變 |
| 4.4.4 體系的演變 |
| 第五章 科技人才政策的績(jī)效評(píng)估 |
| 5.1 評(píng)估方法的選擇 |
| 5.2 各階段政策績(jī)效的描述性評(píng)析 |
| 5.2.1 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制階段的政策績(jī)效 |
| 5.2.2 經(jīng)濟(jì)體制探索階段的政策績(jī)效 |
| 5.2.3 經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型階段的政策績(jī)效 |
| 5.3 基于科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的實(shí)證分析 |
| 5.3.1 測(cè)算方法與參數(shù)選擇 |
| 5.3.2 科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的測(cè)算 |
| 5.3.3 科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與政策績(jī)效的關(guān)系 |
| 第六章 基于SSP范式理論的績(jī)效分析與檢驗(yàn) |
| 6.1 SSP范式理論概述 |
| 6.2 政策績(jī)效SSP范式分析的初步設(shè)計(jì) |
| 6.2.1 SSP范式對(duì)本研究的適用性 |
| 6.2.2 SSP范式下績(jī)效分析的三要素 |
| 6.2.3 SSP范式下績(jī)效分析的基本框架 |
| 6.3 SSP范式下的科技人才政策分析 |
| 6.3.1 政策狀態(tài) |
| 6.3.2 政策結(jié)構(gòu) |
| 6.3.3 政策選擇的收益分析 |
| 6.3.4 結(jié)構(gòu)演變與績(jī)效提升 |
| 6.4 政策績(jī)效提升的動(dòng)因分析 |
| 6.4.1 超越意識(shí)形態(tài):績(jī)效提升的邏輯起點(diǎn) |
| 6.4.2 人才市場(chǎng)化:績(jī)效提升的基本途徑 |
| 6.5 提升政策績(jī)效的一個(gè)框架 |
| 第七章 結(jié)論 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 附錄 |
| 致謝 |
| 攻讀博士期間的科研成果 |
（7）新中國(guó)成立后中央政府支援西藏高等教育政策及其實(shí)施研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 導(dǎo)論 |
| 一、選題緣由與研究意義 |
| (一) 選題緣由 |
| (二) 研究意義 |
| 二、史料來(lái)源與研究現(xiàn)狀 |
| (一) 史料來(lái)源 |
| (二) 研究現(xiàn)狀 |
| 三、核心概念與研究階段界定 |
| (一) 核心概念界定 |
| (二) 研究階段界定 |
| 四、研究思路與研究方法 |
| (一) 研究思路 |
| (二) 研究方法 |
| 第二章 中央政府制定支援西藏高等教育政策的理論與現(xiàn)實(shí)依據(jù) |
| 一、中央政府制定支援西藏高等教育政策的理論依據(jù) |
| (一) 實(shí)現(xiàn)民族平等與共同發(fā)展是制定支援政策的主要目標(biāo) |
| (二) 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是制定支援政策的內(nèi)在要求 |
| 二、中央政府制定支援西藏高等教育政策的現(xiàn)實(shí)依據(jù) |
| (一) 西藏高等教育特殊的地位要求中央政府給予重視 |
| (二) 西藏高等教育發(fā)展的特殊性需要中央政府的幫扶 |
| 第三章 支援西藏高等教育政策及其實(shí)施的探索階段(1958—1979) |
| 一、探索階段的支援政策及其實(shí)施環(huán)境 |
| (一) 新中國(guó)成立初期中央政府幫扶民族地區(qū)創(chuàng)建高等教育 |
| (二) 和平解放時(shí)期中央政府開(kāi)始對(duì)西藏教育進(jìn)行幫扶 |
| (三) 西藏高等學(xué)校在創(chuàng)建過(guò)程面臨著師資匱乏問(wèn)題 |
| 二、支援政策及其貫徹落實(shí) |
| (一) 動(dòng)員內(nèi)地大學(xué)生長(zhǎng)期支援西藏公學(xué) |
| (二) 上海市選派教師支援西藏師范學(xué)院 |
| 三、支援政策及其實(shí)施的主要特征 |
| (一) 進(jìn)藏建藏成為早期援藏工作的主導(dǎo)思想 |
| (二) 政策實(shí)施體現(xiàn)出濃厚的政治動(dòng)員色彩 |
| (三) 開(kāi)始探索對(duì)口支援模式 |
| 四、探索階段支援政策及其實(shí)施對(duì)西藏高等教育的影響 |
| (一) 推動(dòng)了西藏高等教育快速起步 |
| (二) 幫助西藏初步建立起現(xiàn)代高等教育體系 |
| (三) 打開(kāi)了西藏高校與內(nèi)地的交流合作關(guān)系 |
| 第四章 支援西藏高等教育政策及其實(shí)施的調(diào)整階段(1980—2000) |
| 一、調(diào)整階段的支援政策及其實(shí)施環(huán)境 |
| (一) 中央政府加強(qiáng)了對(duì)民族地區(qū)高等教育的幫扶 |
| (二) 加快發(fā)展西藏高等教育成為中央西藏工作的重要內(nèi)容 |
| (三) 西藏高等教育加快發(fā)展面臨著諸多困難 |
| 二、支援政策及其貫徹落實(shí) |
| (一) 中央國(guó)家機(jī)關(guān)制定特殊政策幫扶西藏高等教育 |
| (二) 教育部繼續(xù)組織內(nèi)地省市和高校對(duì)口支援西藏高校 |
| (三) 中央組織部組織內(nèi)地高校選派干部支援西藏高校 |
| 三、支援政策及其實(shí)施的主要特征 |
| (一) 支援西藏高等教育政策體系初步成形 |
| (二) 對(duì)口支援政策實(shí)施機(jī)制趨于合理 |
| (三) 支援政策制定受外部環(huán)境影響較大 |
| 四、調(diào)整階段支援政策及其實(shí)施對(duì)西藏高等教育的影響 |
| (一) 西藏高校辦學(xué)條件得到改善 |
| (二) 西藏高校辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大 |
| (三) 西藏高?？蒲心芰Σ粩嗵岣?/td> |
| (四) 西藏高校自我發(fā)展意識(shí)增強(qiáng) |
| 第五章 支援西藏高等教育政策及其實(shí)施的拓展階段(2001至今) |
| 一、拓展階段的支援政策及其實(shí)施環(huán)境 |
| (一) 中央政府進(jìn)一步加大對(duì)民族高等教育的幫扶 |
| (二) 中央對(duì)西藏高等教育工作的重視和關(guān)心 |
| (三) 實(shí)現(xiàn)西藏高等教育跨越式發(fā)展面臨著重重困難 |
| 二、支援政策及其貫徹落實(shí) |
| (一) 中央國(guó)家機(jī)關(guān)加大對(duì)西藏高等教育的幫扶 |
| (二) 中央組織部的高校干部援藏政策不斷加強(qiáng) |
| (三) 教育部組織內(nèi)地高校強(qiáng)力對(duì)口支援西藏高校 |
| (四) 相關(guān)內(nèi)地省市組織開(kāi)展對(duì)口支援西藏高校 |
| 三、支援政策及其實(shí)施的主要特征 |
| (一) 支援政策體系趨于成熟 |
| (二) 支援政策實(shí)施機(jī)制不斷健全 |
| (三) 配套政策措施逐步完善 |
| (四) 對(duì)口支援逐漸向?qū)诤献鬓D(zhuǎn)移 |
| 四、拓展階段支援政策及其實(shí)施對(duì)西藏高等教育的影響 |
| (一) 西藏高校樹(shù)立起了現(xiàn)代化辦學(xué)理念 |
| (二) 西藏高校辦學(xué)條件得到根本性改善 |
| (三) 西藏高校辦學(xué)規(guī)模和層次穩(wěn)步提高 |
| (四) 西藏高校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)顯著提升 |
| (五) 西藏高校科研與社會(huì)服務(wù)能力增強(qiáng) |
| 第六章 支援西藏高等教育政策變遷動(dòng)因與特征 |
| 一、支援西藏高等教育政策變遷動(dòng)因 |
| (一) 外部動(dòng)力因素 |
| (二) 內(nèi)部動(dòng)力因素 |
| 二、支援西藏高等教育政策變遷的路徑依賴(lài)特征——以?xún)?nèi)地高校對(duì)口支援西藏高校政策為例 |
| (一) 路徑依賴(lài)是公共政策變遷的主要特征 |
| (二) 路徑依賴(lài)下對(duì)口支援西藏高校政策的變遷過(guò)程 |
| (三) 對(duì)口支援西藏高校政策變遷的路徑依賴(lài)分析 |
| 第七章 支援西藏高等教育政策及其實(shí)施的績(jī)效與問(wèn)題 |
| 一、支援西藏高等教育政策及其實(shí)施績(jī)效評(píng)估 |
| (一) 推動(dòng)了西藏高等教育的全面快速發(fā)展 |
| (二) 提升了支援高校的綜合辦學(xué)能力 |
| (三) 促進(jìn)了全國(guó)高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展和邊疆安全穩(wěn)定 |
| 二、支援西藏高等教育政策及其實(shí)施中存在的問(wèn)題 |
| (一) 政策制定多頭管理與政策資源配置不足 |
| (二) 部分執(zhí)行主體動(dòng)力不足及政策執(zhí)行失真 |
| (三) 政策監(jiān)控和評(píng)估缺乏制度規(guī)范 |
| 第八章 支援西藏高等教育政策及其實(shí)施的制度創(chuàng)新 |
| 一、支援西藏高等教育政策及其實(shí)施創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn) |
| (一) 加快內(nèi)涵建設(shè)是當(dāng)前西藏高等教育改革的重點(diǎn) |
| (二) 支援政策目標(biāo)、任務(wù)與方式發(fā)生了較大變化 |
| 二、支援西藏高等教育政策及其實(shí)施的制度創(chuàng)新策略 |
| (一) 加強(qiáng)各政策部門(mén)的協(xié)調(diào)與配套政策制定 |
| (二) 增強(qiáng)政策執(zhí)行主體自覺(jué)性及執(zhí)行力度 |
| (三) 健全政策監(jiān)控和評(píng)估工作機(jī)制 |
| 結(jié)論與展望 |
| 一、主要結(jié)論 |
| 二、研究展望 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 附錄 |
| 致謝 |
| 攻讀博士期間的科研成果 |
（8）精準(zhǔn)扶貧的行政法保障研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 緒論 |
| 一、研究背景與范圍限定 |
| 二、研究目的與研究意義 |
| 三、研究述評(píng) |
| 四、研究方法與框架 |
| 五、本論文可能的創(chuàng)新及不足 |
| 第一章 精準(zhǔn)扶貧面臨的困境 |
| 第一節(jié) 精準(zhǔn)扶貧主體面臨困境 |
| 一、扶貧行政機(jī)關(guān)間關(guān)系尚未理順 |
| 二、社會(huì)組織參與扶貧不足 |
| 三、未有效發(fā)揮企業(yè)參與扶貧的作用 |
| 第二節(jié) 精準(zhǔn)扶貧范圍面臨困境 |
| 一、扶貧行政機(jī)關(guān)與市場(chǎng)扶貧范圍界限不明 |
| 二、扶貧行政機(jī)關(guān)與社會(huì)組織、貧困戶(hù)扶貧范圍界限模糊 |
| 第三節(jié) 精準(zhǔn)扶貧方式面臨困境 |
| 一、扶貧方式未滿(mǎn)足合法性需求 |
| 二、扶貧方式未滿(mǎn)足服務(wù)性需求 |
| 三、傳統(tǒng)扶貧方式與現(xiàn)代扶貧方式?jīng)_突 |
| 第四節(jié) 精準(zhǔn)扶貧程序面臨困境 |
| 一、扶貧信息公開(kāi)程序不規(guī)范 |
| 二、扶貧聽(tīng)證程序未合理適用 |
| 三、扶貧教示程序缺失 |
| 四、扶貧決策程序不健全 |
| 第五節(jié) 精準(zhǔn)扶貧救濟(jì)面臨困境 |
| 一、扶貧信訪(fǎng)制度不規(guī)范 |
| 二、扶貧調(diào)解制度不健全 |
| 三、扶貧行政復(fù)議救濟(jì)制度不完善 |
| 四、扶貧行政訴訟制度作用尚未充分發(fā)揮 |
| 第二章 行政法保障精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)理論 |
| 第一節(jié) 精準(zhǔn)扶貧行政法保障之界定 |
| 一、“精準(zhǔn)扶貧”的語(yǔ)義 |
| 二、精準(zhǔn)扶貧的行政法保障 |
| 第二節(jié) 行政法保障精準(zhǔn)扶貧的必要性 |
| 一、規(guī)范和控制扶貧公共行政權(quán)力的需要 |
| 二、行政法治原則的必然要求 |
| 三、提升脫貧質(zhì)量的內(nèi)在需要 |
| 第三節(jié) 精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的行政法回應(yīng) |
| 一、行政法為何要回應(yīng)精準(zhǔn)扶貧 |
| 二、行政法如何對(duì)精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行回應(yīng) |
| 第四節(jié) 行政法保障精準(zhǔn)扶貧的基本原則 |
| 一、公益性原則 |
| 二、協(xié)調(diào)性原則 |
| 三、公眾參與原則 |
| 四、效率原則 |
| 第五節(jié) 行政法保障精準(zhǔn)扶貧理論依據(jù) |
| 一、給付行政理論 |
| 二、反貧困理論 |
| 三、人權(quán)保障理論 |
| 四、合作治理理論 |
| 第三章 精準(zhǔn)扶貧主體之行政法健全 |
| 第一節(jié) 精準(zhǔn)扶貧主體之行政法界定 |
| 一、精準(zhǔn)扶貧行政主體含義 |
| 二、精準(zhǔn)扶貧行政主體之特點(diǎn) |
| 第二節(jié) 域外扶貧主體的行政法保障 |
| 一、域外扶貧主體的行政法保障實(shí)踐 |
| 二、域外扶貧主體行政法保障的啟示 |
| 第三節(jié) “合作扶貧理念”下精準(zhǔn)扶貧主體制度之完善 |
| 一、以“合作扶貧理念”健全精準(zhǔn)扶貧主體制度 |
| 二、厘清精準(zhǔn)扶貧行政法主體 |
| 三、理順?lè)鲐毿姓C(jī)關(guān)之間的關(guān)系 |
| 四、重塑法律規(guī)范授權(quán)企業(yè)參與扶貧主體制度 |
| 五、健全法律規(guī)范授權(quán)社會(huì)組織參與扶貧主體制度 |
| 第四章 精準(zhǔn)扶貧范圍之行政法厘定 |
| 第一節(jié) 精準(zhǔn)扶貧范圍的行政法保障之界定 |
| 一、精準(zhǔn)扶貧行政法保障范圍概念之界定 |
| 二、厘清行政法保障精準(zhǔn)扶貧范圍之必要性 |
| 第二節(jié) 明確行政法保障精準(zhǔn)扶貧范圍的合理性基礎(chǔ) |
| 一、符合尊重和保障人權(quán)的價(jià)值取向 |
| 二、有利于規(guī)范扶貧行政主體職責(zé) |
| 三、有助于公平合理地配置扶貧資源 |
| 第三節(jié) 域外扶貧制度的保障范圍 |
| 一、域外扶貧范圍的保障實(shí)踐 |
| 二、域外扶貧范圍制度的啟示 |
| 第四節(jié) 精準(zhǔn)扶貧范圍行政法保障之路徑 |
| 一、明確精準(zhǔn)扶貧范圍行政法保障遵循的原則 |
| 二、明確精準(zhǔn)扶貧范圍行政法保障之標(biāo)準(zhǔn) |
| 第五章 精準(zhǔn)扶貧方式之行政法優(yōu)化 |
| 第一節(jié) 精準(zhǔn)扶貧方式行政法之思考 |
| 一、傳統(tǒng)扶貧方式需轉(zhuǎn)型 |
| 二、現(xiàn)代扶貧方式之確立 |
| 第二節(jié) 精準(zhǔn)扶貧方式行政法保障之必要性 |
| 一、精準(zhǔn)扶貧方式應(yīng)當(dāng)符合比例原則 |
| 二、精準(zhǔn)扶貧方式需遵循程序制約機(jī)制 |
| 第三節(jié) 域外扶貧方式的行政法制度 |
| 一、域外扶貧方式的實(shí)踐 |
| 二、域外扶貧方式的啟示 |
| 第四節(jié) 精準(zhǔn)扶貧方式的行政法優(yōu)化 |
| 一、運(yùn)用行政法統(tǒng)合扶貧方式之思路 |
| 二、構(gòu)建激勵(lì)型扶貧方式 |
| 三、完善既有扶貧方式 |
| 第六章 精準(zhǔn)扶貧程序之行政法完善 |
| 第一節(jié) 明確精準(zhǔn)扶貧行政程序之作用 |
| 一、監(jiān)督扶貧行政主體依法行使職權(quán) |
| 二、確保精準(zhǔn)扶貧行政效率 |
| 第二節(jié) 域外扶貧程序的行政法保障 |
| 一、域外扶貧程序的行政法保障實(shí)踐 |
| 二、域外反貧困程序?qū)嵺`的啟示 |
| 第三節(jié) 精準(zhǔn)扶貧程序之行政法完善路徑 |
| 一、健全扶貧信息公開(kāi)程序 |
| 二、合理適用扶貧聽(tīng)證程序 |
| 三、優(yōu)化扶貧教示程序 |
| 四、規(guī)范扶貧民主科學(xué)決策程序 |
| 第七章 精準(zhǔn)扶貧救濟(jì)之行政法優(yōu)化 |
| 第一節(jié) 精準(zhǔn)扶貧救濟(jì)之行政法再思考 |
| 一、精準(zhǔn)扶貧救濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)誤區(qū) |
| 二、正確認(rèn)識(shí)和積極運(yùn)用精準(zhǔn)扶貧救濟(jì)制度 |
| 第二節(jié) 域外扶貧救濟(jì)的行政法保障 |
| 一、域外扶貧救濟(jì)的行政法保障實(shí)踐 |
| 二、域外扶貧救濟(jì)的行政法保障啟示 |
| 第三節(jié) 扶貧救濟(jì)之行政法建構(gòu)思路 |
| 一、規(guī)范扶貧信訪(fǎng)救濟(jì)制度 |
| 二、健全扶貧調(diào)解救濟(jì)制度 |
| 三、完善扶貧行政復(fù)議救濟(jì)制度 |
| 四、改善扶貧行政訴訟救濟(jì)制度 |
| 第八章 精準(zhǔn)扶貧的立法建議 |
| 一、《中華人民共和國(guó)扶貧法》(建議稿)立法總體思路 |
| 二、《中華人民共和國(guó)扶貧法》(建議稿)立法建議說(shuō)明 |
| 三、扶貧立法的配套制度設(shè)計(jì) |
| 參考文獻(xiàn) |
| 在讀期間科研成果 |
| 致謝 |
（9）中國(guó)共產(chǎn)黨組織部運(yùn)行研究（論文提綱范文）
| 致謝 |
| 摘要 |
| Abstract |
| 1. 導(dǎo)論 |
| 1.1 選題及其意義 |
| 1.1.1 組織部是中國(guó)共產(chǎn)黨“第一部” |
| 1.1.2 組織部的國(guó)際比較 |
| 1.1.3 組織部為什么能成為“第一部”? |
| 1.1.4 選題意義 |
| 1.2 文獻(xiàn)綜述 |
| 1.2.1 中央組織部對(duì)自身的工作研究 |
| 1.2.2 國(guó)內(nèi)學(xué)者的相關(guān)研究 |
| 1.2.3 關(guān)于組織部的研究 |
| 1.3 問(wèn)題與研究方法 |
| 1.4 創(chuàng)新點(diǎn)與不足 |
| 2. 建黨時(shí)期的中央組織部 |
| 2.1 中央組織部成立的主要目的 |
| 2.1.1 組織群眾的需要 |
| 2.1.2 發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍的需要 |
| 2.1.3 指導(dǎo)工農(nóng)運(yùn)動(dòng)的需要 |
| 2.1.4 國(guó)共合作的因素 |
| 2.2 早期中央組織部的主要工作 |
| 2.2.1 籌備黨的“四大” |
| 2.2.2 提出組織工作思路 |
| 2.2.3 促進(jìn)中央集權(quán) |
| 2.2.4 制定交通辦法 |
| 2.2.5 統(tǒng)計(jì)黨員和組織情況 |
| 2.2.6 指導(dǎo)各地活動(dòng),分配人才 |
| 2.3 中央組織部的主要特征 |
| 2.3.1 與吏部相比 |
| 2.3.2 與蘇共組織部相比 |
| 2.3.3 與后來(lái)的組織部相比 |
| 3. 組織部的發(fā)展和演變 |
| 3.1 1924-1949年的組織部 |
| 3.1.1 初期的探索與周折(1924-1928) |
| 3.1.2 工作起色(1928—1937) |
| 3.1.3 趨向成熟(1937-1949) |
| 3.2 1949—1978年的組織部 |
| 3.2.1 建國(guó)初期的工作(1949—1954) |
| 3.2.2 工作對(duì)象的拓展(1954—1966) |
| 3.2.3 “文革”時(shí)期的組織部(1966—1977) |
| 3.3 改革開(kāi)放時(shí)期的組織部 |
| 3.3.1 落實(shí)干部政策(1977—1989) |
| 3.3.2 大規(guī)模地教育和培訓(xùn)干部(1989—2002) |
| 3.3.3 聚天下英才(2002-2012) |
| 4. 政治動(dòng)員與有效組織 |
| 4.1 組織部面向干部的行動(dòng) |
| 4.1.1 對(duì)干部的認(rèn)識(shí) |
| 4.1.2 干部的選任 |
| 4.1.3 組織部的干部工作策略 |
| 4.2 組織部面向黨員的行動(dòng) |
| 4.2.1 對(duì)工人、農(nóng)民和知識(shí)分子的動(dòng)員 |
| 4.2.2 以黨支部為基礎(chǔ)的組織擴(kuò)展 |
| 4.2.3 “先進(jìn)分子”標(biāo)準(zhǔn)與思想政治教育 |
| 4.2.4 對(duì)黨員的激勵(lì) |
| 5. 內(nèi)部協(xié)調(diào)和運(yùn)行機(jī)制 |
| 5.1 組織部職權(quán)分配和工作體系 |
| 5.1.1 中組部主要的職能機(jī)構(gòu) |
| 5.1.2 組織部門(mén)工作體系 |
| 5.2 主要工作準(zhǔn)則 |
| 5.2.1 講政治 |
| 5.2.2 服從紀(jì)律 |
| 5.3 決策和運(yùn)行 |
| 5.3.1 組織網(wǎng)絡(luò) |
| 5.3.2 決策程序 |
| 5.3.3 調(diào)研機(jī)制 |
| 5.3.4 先行試驗(yàn) |
| 5.3.5 執(zhí)行過(guò)程的調(diào)節(jié) |
| 6. 組織部處理對(duì)上關(guān)系策略 |
| 6.1 組織部的對(duì)上依附性 |
| 6.1.1 機(jī)構(gòu)的撤銷(xiāo)—領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)組織部進(jìn)行控制的最嚴(yán)重表現(xiàn) |
| 6.1.2 制度的規(guī)定—領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)組織部進(jìn)行控制的基本保障 |
| 6.1.3 主導(dǎo)干部路線(xiàn)—領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)組織部進(jìn)行控制的主要?jiǎng)訖C(jī) |
| 6.1.4 強(qiáng)化中央集權(quán)—領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)組織部進(jìn)行控制的一般結(jié)果 |
| 6.2 組織部的獨(dú)立性 |
| 6.2.1 獨(dú)立性的保持 |
| 6.2.2 確立獨(dú)立性的挑戰(zhàn) |
| 7. 組織部的外部關(guān)系及部際競(jìng)爭(zhēng) |
| 7.1 主要聯(lián)系機(jī)構(gòu) |
| 7.1.1 辦公廳 |
| 7.1.2 宣傳部 |
| 7.1.3 統(tǒng)戰(zhàn)部 |
| 7.1.4 中紀(jì)委機(jī)關(guān) |
| 7.2 主要協(xié)調(diào)事項(xiàng) |
| 7.2.1 干部的選拔和培養(yǎng) |
| 7.2.2 黨內(nèi)教育實(shí)踐活動(dòng) |
| 7.2.3 人才工作 |
| 7.2.4 扶貧濟(jì)困 |
| 7.3 協(xié)調(diào)工作特點(diǎn) |
| 7.4 部際競(jìng)爭(zhēng) |
| 7.4.1 組織部職能的擴(kuò)大 |
| 7.4.2 組織部所處的競(jìng)爭(zhēng)地位 |
| 7.4.3 三個(gè)“之家”建設(shè) |
| 8. 組織部的反污名化策略 |
| 8.1 模范部門(mén) |
| 8.1.1 各方對(duì)組織部的期許 |
| 8.1.2 組織部建設(shè)模范部門(mén)的努力 |
| 8.2 聲望制度 |
| 8.2.1 政治機(jī)關(guān):鞏固中心地位 |
| 8.2.2 規(guī)章制度:建立共識(shí)觀(guān)念 |
| 8.2.3 組織部長(zhǎng):部門(mén)象征 |
| 8.3 走出神秘 |
| 8.3.1 組織部的秘密工作的傳統(tǒng) |
| 8.3.2 組織部走出神秘的努力 |
| 8.3.3 成效 |
| 9. 超越慣性的努力 |
| 9.1 人才行動(dòng):結(jié)構(gòu)上的跨越 |
| 9.1.1 建國(guó)前后對(duì)知識(shí)分子工作的認(rèn)識(shí) |
| 9.1.2 改革開(kāi)放以來(lái)的知識(shí)分子工作 |
| 9.2 “資本家”入黨及組織建設(shè)創(chuàng)新 |
| 9.2.1 “不能吸收私營(yíng)企業(yè)主入黨” |
| 9.2.2 轉(zhuǎn)變態(tài)度 |
| 9.2.3 試點(diǎn)吸收私營(yíng)企業(yè)主入黨 |
| 9.2.4 積極開(kāi)展新社會(huì)階層中的黨建工作 |
| 10. 結(jié)語(yǔ) |
| 10.1 組織部運(yùn)行的“雙強(qiáng)模式” |
| 10.2 新時(shí)期組織部地位和作用不斷增強(qiáng) |
| 10.3 組織部能動(dòng)不足的隱憂(yōu) |
| 10.4 新的建設(shè)策略 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 英文文獻(xiàn) |
| 中文文獻(xiàn) |
| 附錄: 相關(guān)調(diào)研分析 |
| 作者簡(jiǎn)歷 |
（10）地方黨委書(shū)記權(quán)力運(yùn)行與制約機(jī)制研究（論文提綱范文）
| 內(nèi)容摘要 |
| abstract |
| 引言 |
| 第一章 導(dǎo)論 |
| 一、問(wèn)題聚焦與研究意義 |
| (一)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題聚焦 |
| (二)問(wèn)題研究意義 |
| (三)問(wèn)題研究?jī)r(jià)值 |
| 二、文獻(xiàn)綜述與相關(guān)評(píng)論 |
| (一)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究文獻(xiàn)綜述與評(píng)論 |
| (二)地方黨委書(shū)記權(quán)力運(yùn)行與制約機(jī)制研究現(xiàn)狀 |
| (三)地方黨委書(shū)記權(quán)力運(yùn)行研究方向 |
| 三、研究設(shè)計(jì)與主要框架 |
| (一)明確調(diào)查研究要素 |
| (二)科學(xué)選取研究方法 |
| (三)合理設(shè)計(jì)研究框架 |
| 四、資料來(lái)源與數(shù)據(jù)說(shuō)明 |
| (一)歷史文獻(xiàn)資料來(lái)源 |
| (二)實(shí)地訪(fǎng)談資料來(lái)源 |
| (三)核心概念內(nèi)涵界定 |
| 第二章 中外權(quán)力制約思想比較 |
| 一、權(quán)力制約的理論內(nèi)涵 |
| (一)權(quán)力的本質(zhì)定義 |
| (二)權(quán)力的固有特征 |
| (三)制約與監(jiān)督辨析 |
| 二、中國(guó)傳統(tǒng)權(quán)力制約理論脈絡(luò) |
| (一)中國(guó)古代權(quán)力制約思想 |
| (二)中國(guó)近代權(quán)力制約思想 |
| (三)中國(guó)現(xiàn)代權(quán)力制約思想 |
| 三、西方歷代權(quán)力制約理論脈絡(luò) |
| (一)西方古代權(quán)力制約思想 |
| (二)西方中世紀(jì)權(quán)力制約思想 |
| (三)西方近代權(quán)力制約思想 |
| (四)西方現(xiàn)代權(quán)力制約思想 |
| 四、馬克思主義權(quán)力制約理論脈絡(luò) |
| (一)馬克思主義理論原創(chuàng)性權(quán)力制約思想 |
| (二)馬克思主義實(shí)踐開(kāi)創(chuàng)性權(quán)力制約思想 |
| (三)馬克思主義中國(guó)主體化權(quán)力制約思想 |
| 五、中外權(quán)力制約理論體系 |
| (一)以道德制約權(quán)力是實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡的先導(dǎo) |
| (二)以法律制約權(quán)力是實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡的保障 |
| (三)以權(quán)力制約權(quán)力是實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡的核心 |
| (四)以權(quán)利制約權(quán)力是實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡的根本 |
| (五)以社會(huì)制約權(quán)力是實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡的依據(jù) |
| 第三章 地方黨委書(shū)記權(quán)力運(yùn)行現(xiàn)狀 |
| 一、中國(guó)共產(chǎn)黨地方黨委建制的演變 |
| (一)中國(guó)共產(chǎn)黨成立初期地方黨委建制的雛形 |
| (二)土地革命時(shí)期地方黨委建制的形成 |
| (三)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期地方黨委建制的發(fā)展 |
| (四)解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期地方黨委建制的調(diào)整 |
| (五)中華人民共和國(guó)成立后地方黨委建制的成熟 |
| 二、地方黨委書(shū)記權(quán)力運(yùn)行與制約的經(jīng)驗(yàn)做法 |
| (一)地方黨委書(shū)記選拔標(biāo)準(zhǔn)逐步得到明確,凸現(xiàn)黨性堅(jiān)定首要性 |
| (二)地方黨委書(shū)記任用程序逐步得到規(guī)范,呈現(xiàn)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)科學(xué)性 |
| (三)地方黨委書(shū)記權(quán)力運(yùn)行逐步得到控制,體現(xiàn)流程管理嚴(yán)肅性 |
| (四)地方黨委書(shū)記績(jī)效考核逐步得到優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)方式合理性 |
| (五)地方黨委書(shū)記權(quán)力監(jiān)督逐步得到健全,展現(xiàn)腐敗整治威懾性 |
| 三、地方黨委書(shū)記隊(duì)伍構(gòu)成要素 |
| (一)地方黨委書(shū)記職位厘定 |
| (二)地方黨委書(shū)記隊(duì)伍構(gòu)成分析 |
| (三)地方黨委書(shū)記隊(duì)伍成長(zhǎng)特征 |
| 四、地方黨委書(shū)記權(quán)力運(yùn)行“彈性模量定律” |
| (一)地方黨委書(shū)記權(quán)力運(yùn)行彈性定律的含義 |
| (二)地方黨委書(shū)記權(quán)力運(yùn)行彈性定律的特征 |
| (三)地方黨委書(shū)記權(quán)力運(yùn)行彈性定律的成因 |
| 第四章 地方黨委書(shū)記權(quán)力腐敗行為 |
| 一、地方黨委書(shū)記權(quán)力腐敗標(biāo)準(zhǔn)的衡量 |
| (一)地方黨委書(shū)記權(quán)力腐敗現(xiàn)象的界定 |
| (二)地方黨委書(shū)記權(quán)力腐敗標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定 |
| (三)地方黨委書(shū)記權(quán)力腐敗定義的確定 |
| 二、地方黨委書(shū)記權(quán)力腐敗行為的要件 |
| (一)“落馬”地方黨委書(shū)記性別構(gòu)成 |
| (二)“落馬”地方黨委書(shū)記級(jí)別構(gòu)成 |
| (三)“落馬”地方黨委書(shū)記地域分布 |
| (四)“落馬”地方黨委書(shū)記案發(fā)期間 |
| (五)“落馬”地方黨委書(shū)記案發(fā)年齡 |
| (六)“落馬”地方黨委書(shū)記潛伏時(shí)長(zhǎng) |
| (七)“落馬”地方黨委書(shū)記腐敗類(lèi)型 |
| (八)“落馬”地方黨委書(shū)記罪名分布 |
| (九)“落馬”地方黨委書(shū)記判處結(jié)果 |
| 三、地方黨委書(shū)記違法亂紀(jì)的行為特征 |
| (一)違反政治紀(jì)律,挑戰(zhàn)黨中央權(quán)威 |
| (二)違反組織紀(jì)律,干部選任藏貓膩 |
| (三)違反廉潔紀(jì)律,官商勾結(jié)搞腐敗 |
| (四)違反群眾紀(jì)律,脫離群眾撈名利 |
| (五)違反工作紀(jì)律,言行不一污形象 |
| (六)違反生活紀(jì)律,貪圖享受墮牢籠 |
| 四、地方黨委書(shū)記權(quán)力腐敗運(yùn)行軌跡 |
| (一)地方黨委書(shū)記權(quán)力腐敗心理的形成 |
| (二)地方黨委書(shū)記權(quán)力腐敗心理的轉(zhuǎn)化 |
| (三)地方黨委書(shū)記權(quán)力腐敗心理的強(qiáng)化 |
| (四)地方黨委書(shū)記權(quán)力腐敗行為的重復(fù) |
| (五)地方黨委書(shū)記權(quán)力腐敗行為的懲罰 |
| 五、地方黨委書(shū)記權(quán)力腐敗成因追問(wèn) |
| (一)地方黨委書(shū)記心理貪欲強(qiáng)化是權(quán)力腐敗的原始驅(qū)動(dòng)力 |
| (二)地方黨委書(shū)記制度規(guī)定泛化是權(quán)力腐敗的外在驅(qū)動(dòng)力 |
| (三)地方黨委書(shū)記權(quán)力運(yùn)行異化是權(quán)力腐敗的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力 |
| (四)地方黨委書(shū)記管理監(jiān)督弱化是權(quán)力腐敗的間接驅(qū)動(dòng)力 |
| (五)地方黨委書(shū)記人情交往物化是權(quán)力腐敗的直接驅(qū)動(dòng)力 |
| 第五章 地方黨委書(shū)記權(quán)力制約機(jī)制 |
| 一、地方黨委書(shū)記權(quán)力運(yùn)行“自我律動(dòng)法”的實(shí)施途徑 |
| (一)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定對(duì)黨忠誠(chéng)執(zhí)政立場(chǎng) |
| (二)明確主攻方向,樹(shù)立穩(wěn)中求進(jìn)執(zhí)政目標(biāo) |
| (三)提高領(lǐng)導(dǎo)水平 帶好立黨為公執(zhí)政隊(duì)伍 |
| (四)堅(jiān)持服務(wù)群眾 打牢為民造福執(zhí)政基礎(chǔ) |
| (五)發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng) 完善求真務(wù)實(shí)執(zhí)政機(jī)制 |
| (六)勤于學(xué)習(xí)調(diào)研 提高實(shí)干興邦執(zhí)政魄力 |
| (七)踐行法治思維 形成改革創(chuàng)新執(zhí)政方法 |
| (八)銳意攻堅(jiān)克難 肩負(fù)敢于擔(dān)當(dāng)執(zhí)政責(zé)任 |
| (九)保持黨員本色 固守清正廉潔執(zhí)政底線(xiàn) |
| (十)加強(qiáng)官德修養(yǎng) 涵泳誠(chéng)信平實(shí)執(zhí)政道德 |
| 二、地方黨委書(shū)記權(quán)力運(yùn)行的他律途徑 |
| (一)加強(qiáng)人才儲(chǔ)備精準(zhǔn)“育權(quán)”、好中選優(yōu)正本清源 |
| (二)改進(jìn)選任方式法定“授權(quán)”、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格程序 |
| (三)明確權(quán)力邊界科學(xué)“厘權(quán)”、合理定位職責(zé)明晰 |
| (四)科學(xué)劃分權(quán)責(zé)依法“制權(quán)”、堅(jiān)持原則恪守規(guī)矩 |
| (五)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)全程“曬權(quán)”、公布清單職責(zé)法定 |
| (六)設(shè)計(jì)權(quán)力流程依規(guī)“行權(quán)”、固化程序規(guī)范運(yùn)行 |
| (七)加強(qiáng)權(quán)力制約有效“控權(quán)”、嚴(yán)格制度強(qiáng)化監(jiān)督 |
| (八)優(yōu)化考評(píng)機(jī)制公正“評(píng)權(quán)”、創(chuàng)新方式科學(xué)考核 |
| (九)完善獎(jiǎng)懲機(jī)制規(guī)范“退權(quán)”、優(yōu)勝劣汰吐故納新 |
| 結(jié)論 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 附件 |
| 附件1 “現(xiàn)任”地方黨委書(shū)記簡(jiǎn)明表 |
| 附件2 “落馬”地方黨委書(shū)記簡(jiǎn)明表 |
| 附件3 黨中央制定的權(quán)力監(jiān)督制度簡(jiǎn)明表 |
| 攻讀博士學(xué)位期間相關(guān)學(xué)術(shù)研究成果 |
| 后記 |
四、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局表彰中央國(guó)家機(jī)關(guān)財(cái)會(huì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人（論文參考文獻(xiàn)）
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- [3]生態(tài)文明背景下江西省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能績(jī)效評(píng)價(jià)研究[D]. 徐振亞民. 江西財(cái)經(jīng)大學(xué), 2019(04)
- [4]鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化視域下鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)培育研究[D]. 褚楚. 東北師范大學(xué), 2019(04)
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- [10]地方黨委書(shū)記權(quán)力運(yùn)行與制約機(jī)制研究[D]. 馮志峰. 中共中央黨校, 2018(02)
標(biāo)簽：治理理論論文; 制度理論論文; 西藏建設(shè)論文; 公務(wù)員福利論文; 組織保障論文;