一、與時俱進 推動城市民政工作突破性發(fā)展（論文文獻綜述）
劉瑩[1]（2021）在《流動控制與多元應對：縣域街道的行動策略研究 ——以潮城M街道“三社聯(lián)動”政策執(zhí)行為例》文中進行了進一步梳理隨著“單位制”的解體和城鄉(xiāng)—體化進程的加快,基層社區(qū)不斷涌現(xiàn)出各類社會問題,僅靠政府作為單一主體顯然無法應對復雜的治理環(huán)境,這也造就了“三社聯(lián)動”獨特的歷史背景。盡管近幾年潮城的基層社會治理逐漸從“引進模仿”向“漸進創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變,但其接連下達的政策文件導致基層處于疲于應付的忙亂狀態(tài),“三社聯(lián)動”目前仍浮于表面,即由社區(qū)工作人員同時承擔社會組織負責人、社區(qū)專職工作者和社會工作者“三重身份”。而筆者在本文的案例中發(fā)現(xiàn),雖然M街道在執(zhí)行過程中為應對政策變化出現(xiàn)策略性行為,但與潮城三社變一社的結(jié)果不同,其政策執(zhí)行效果已經(jīng)初顯,社區(qū)、社會組織、社會工作者三個聯(lián)動主體基本形成。因此,本文的研究問題為:在潮城動態(tài)化發(fā)展的政策環(huán)境中,面臨“政策創(chuàng)新”“政策打架”“政策負擔”的內(nèi)在結(jié)構(gòu)張力,M街道采取了哪些行動策略加以應對?其政策執(zhí)行效果為何沒有滑向“形式主義”泥潭,反而—定程度上實現(xiàn)了三社之間的互動溝通與協(xié)作呢?以往研究鮮少從政策執(zhí)行角度關注到作為基層社會治理創(chuàng)新的“三社聯(lián)動”機制,且“社區(qū)為本”的理論視角對于社會力量較為薄弱、社區(qū)活力還未激發(fā)的潮城不具有恰適性和解釋力。因此,本研究基于“控制權(quán)”理論和“政社分工與合作”視角,運用參與式觀察、深度訪談等質(zhì)性研究方法,構(gòu)建流動控制與多元應對的分析框架。本文首先概述了 M街道推動“三社聯(lián)動”的原因及政策變化所帶來的內(nèi)在結(jié)構(gòu)張力,并將與潮城不同的政策執(zhí)行效果加以呈現(xiàn)。其次,M街道在以“文件治理”促“三社聯(lián)動”的趨勢下并非完全被動,而是通過與上級政府、社會組織、社區(qū)進行互動,憑借自身資源和利用規(guī)則發(fā)展出“靈活變通”、“橫向借道”、“上下共謀”三種行動策略,以應對潮城動態(tài)化發(fā)展的政策環(huán)境。研究發(fā)現(xiàn),當控制權(quán)上移時,即便出現(xiàn)“政策打架”,作為實際執(zhí)行者的街道也只能通過靈活變通的方式加以應對。當某項作為創(chuàng)新舉措的政策文件下達時,控制權(quán)也隨之下沉,街道通過“借”專業(yè)社工機構(gòu)之力彌補自身局限,同時社工機構(gòu)發(fā)揮其專業(yè)性促進政策有效執(zhí)行,一定程度上實現(xiàn)了三社之間互動溝通與協(xié)作。當控制權(quán)上下分層時,街道面臨“政策負擔”和考核壓力不得不與社區(qū)達成“共識”,運用自身權(quán)力對社區(qū)進行庇護。本研究進一步討論了以縣域作為研究方法的可能性,同時認為社會工作在縣域具有廣闊的發(fā)展空間。
曹新安[2]（2020）在《新時代中國城市社區(qū)黨建研究》文中研究表明中國城市社區(qū)黨建是中國特色城市基層黨建工作的重要組成部分,是黨的建設偉大工程在基層的鮮明體現(xiàn)。黨的十九大報告明確提出要把城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織建設成為貫徹黨的決定、領導基層治理、推動改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。這一指示要求為新時代城市社區(qū)黨建指明了方向。加強城市社區(qū)黨建工作,有助于深度實踐習近平新時代基層黨建思想,有助于鞏固黨在城市基層的執(zhí)政基礎,有助于推進城市社區(qū)黨建引領基層社會治理,實現(xiàn)城市基層治理現(xiàn)代化。當前看,我國城市社區(qū)黨建在實踐上仍有許多問題需要解決,特別是在構(gòu)建規(guī)范化的社區(qū)黨建制度體系方面還有漫長的路要走。新時代背景下,如何切實加強城市社區(qū)黨建工作,推動城市社區(qū)治理走向現(xiàn)代化,是當下和未來一段時期城市社區(qū)黨建面臨的重要課題。本文立足新時代的大背景對中國城市社區(qū)黨建問題進行系統(tǒng)研究,主要通過六章內(nèi)容展開論證:第一章為緒論。本章圍繞研究意義、文獻綜述、研究方法和創(chuàng)新點進行闡述,在文獻綜述上,以梳理分析國內(nèi)學術(shù)界的主要研究成果為主;在研究方法上,主要以辯證分析法、歷史分析法、系統(tǒng)分析法和案例分析法為主,從選題和觀點兩個維度進行了一定創(chuàng)新。第二章為新時代中國城市社區(qū)黨建概述。通過概念界定和內(nèi)涵分析,明確了新時代中國城市社區(qū)黨建這一概念,辨析了新時代城市社區(qū)黨建與傳統(tǒng)城市基層黨建的區(qū)別聯(lián)系,探討了新時代中國城市社區(qū)黨建的目標、特點、原則、功能、價值等基本維度。第三章闡述了新時代中國城市社區(qū)黨建的理論基礎。從經(jīng)典馬克思主義基層黨建思想、中國化馬克思主義基層黨建思想,到其他社會主義國家執(zhí)政黨的基層黨建思想,這些思想對于我國城市社區(qū)黨建實踐具有指導價值,這些思想中蘊含的理論精華成為構(gòu)建新時代中國城市社區(qū)黨建的理論淵源。第四章回溯了新時代中國城市社區(qū)黨建的歷史軌跡。聚焦中國城市社區(qū)黨建的初步萌芽、形成發(fā)展及縱深推進三個階段,探討了我國城市社區(qū)黨建從1949年建國到2019年末共計70年的發(fā)展歷程,并據(jù)這段艱苦歷程提煉出我國城市社區(qū)黨建發(fā)展的基本經(jīng)驗。第五章提出了新時代中國城市社區(qū)黨建的現(xiàn)實境遇。一方面,闡述了新時代背景下我國城市社區(qū)黨建工作面臨的戰(zhàn)略機遇,如何把握這些機遇考驗著基層黨組織的黨建能力。另一方面,點明了新時代中國城市社區(qū)黨建工作面臨的主要困境,如何破解這些困境成為新時代城市社區(qū)黨建的努力方向。第六章探討了新時代中國城市社區(qū)黨建的基本路徑。主要體現(xiàn)在五個維度:其一,以大黨建思維為牽引,推進理念創(chuàng)新。其二,以優(yōu)化頂層設計為統(tǒng)領,推進政策創(chuàng)新。其三,以織密組織之網(wǎng)為要務,推進組織設置創(chuàng)新。其四,以夯實基層基礎為動力,推進工作方式創(chuàng)新。其五,以深化融合聯(lián)動為導向,推進工作機制創(chuàng)新。
劉彥[3]（2020）在《70年中國基層社會治理的演進路徑及經(jīng)驗研究 ——以社會組織化治理為視角》文中指出社會治理是人類社會不可或缺的一項重要活動,是世界各國共同面臨的一項重大課題。良好的社會治理是人類社會秩序井然、自由演進的根基,也是人類社會走向文明、和諧、繁榮和昌盛的重要保障。新中國成立以來,中國共產(chǎn)黨高度重視社會治理與社會建設,始終把善治良序作為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的準繩和目標。治國安邦,重在基層,基層是社會治理的重心和落腳點,基層社會治理是國家治理的重要支撐和堅實基礎,基層社會治理,事關廣大人民群眾的民生福祉,事關社會的安定與和諧,事關中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位,事關國家的長治久安。本文以70年中國基層社會治理演進路徑及經(jīng)驗研究為題,以社會組織化治理為視角,探究新中國成立70年以來基層社會治理的歷史演進路徑?？v覽新中國70年基層社會治理的演進歷程,中國共產(chǎn)黨領導人民探索出了一條具有中國特色社會主義的基層社會治理之路。新中國成立后,中國共產(chǎn)黨以其獨特領導魅力和力量,通過城市基層社會的單位制、街居制和農(nóng)村社會的互助組、合作社、以及人民公社,把中國從“一盤散沙”的分散社會組織成“全國一盤棋”的整體社會,在基層社會組織化治理時期,中國基層社會創(chuàng)造出許多奇跡和創(chuàng)舉,向世人證明了社會主義制度的優(yōu)越性。改革開放以后,黨和國家堅持以經(jīng)濟建設為中心,我國基層社會治理理念和路徑與時俱進、不斷開拓創(chuàng)新,中國基層社會以農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實施為標志,開啟了基層社會治理去組織化的道路,城市基層社會的去單位化與市場化與時偕行。隨著基層社會去組織化發(fā)展,社會原子化、階層分化和社會不公平問題不斷出現(xiàn),基層社會治理面臨著新的要求與挑戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會以來,面對社會結(jié)構(gòu)的深刻變動和利益格局的不斷調(diào)整,中國共產(chǎn)黨適時調(diào)整執(zhí)政理念,不斷凝聚共識,匯聚合力,創(chuàng)新基層社會治理方式,強化基層社會治理的再組織化能力,如何把中國人民再組織化成為新時代中國安邦治國的重大課題。理論源于實踐,又指導實踐。新中國成立70年以來基層社會治理的路徑選擇源于馬克思主義社會治理思想的強大指引,新中國成立70年以來的基層社會治理實踐又豐富和發(fā)展了中國特色社會主義社會治理的思想內(nèi)涵,拓寬了馬克思主義社會治理理論和實踐的新境界。本文以組織化、去組織化和再組織化為分析框架,將新中國70年基層社會治理的演進歷程分為基層社會治理組織化、基層社會治理去組織化和基層社會治理再組織化三個發(fā)展階段,分析了基層社會治理路徑形成的歷史背景,梳理基層社會治理路徑演進的過程,總結(jié)并反思了不同時期基層社會治理路徑所取得的成效與局限,最后,對新中國70年基層社會治理的主要經(jīng)驗進行總結(jié)與凝練。論文內(nèi)容由以下五部分構(gòu)成:第一部分是基層社會治理相關概念的界定與理論的闡釋。通過對基層社會治理相關概念的解讀與界定,厘清與本論文研究有關的核心概念,避免在概念使用時的誤解,通過對基層社會治理相關理論進行梳理和闡釋,為本文研究提供了理論分析視角和理論依據(jù);第二部分、第三部分和第四部分探討基層社會治理的演進路徑?；鶎由鐣卫砺窂降难葸M與史情、世情、國情、黨情息息相關,本文將基層社會治理的演進路徑從社會組織化視角分為三個階段,分別結(jié)合具體的時代背景,梳理基層社會治理的演進路徑,并結(jié)合調(diào)查研究法和個案訪談法論證了各階段基層社會治理的路徑演進,總結(jié)成效并反思局限;第五部分總結(jié)基層社會治理經(jīng)驗?？偨Y(jié)新中國70年基層社會治理的主要經(jīng)驗,以期待給人以啟示。新中國70年基層社會治理的實踐經(jīng)驗凝聚了黨和人民探索基層社會治理現(xiàn)代化的集體智慧,是對新中國70年來基層社會治理理論與實踐的科學總結(jié),是基層社會治理中國經(jīng)驗、中國方案與中國智慧的總體概括。
王冬雪[4]（2020）在《改革開放以來中國社會組織教育扶貧研究》文中研究指明貧困是造成人類生活不幸的罪惡本源,是制約人類社會發(fā)展的障礙和藩籬。消除貧困是人類社會努力實現(xiàn)的理想,是國際社會一致認同的價值追求,是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標和政治承諾。開發(fā)式扶貧是黨和政府在我國農(nóng)村扶貧開發(fā)實踐中始終堅持的根本方針。開發(fā)式扶貧的本質(zhì)在于將自食其力和社會幫扶結(jié)合起來,將扶貧資源與貧困群體需求有效對接,更大程度地激發(fā)貧困群體的內(nèi)生動力,幫助貧困群體不斷增強自我發(fā)展能力,通過自力更生、艱苦奮斗沖破貧困藩籬,打破貧困代際傳遞的惡性循環(huán),由內(nèi)而外徹底擺脫貧困。要想從根本上徹底擺脫貧困,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧,單純地進行物質(zhì)救濟式幫扶是有限的,而且容易助長貧困群體等靠要的思想。扶貧先扶志,扶貧必扶智。只有通過發(fā)展貧困地區(qū)教育,提高貧困群體科學文化素質(zhì),幫助他們樹立自力更生的意識和脫貧致富的信心,通過堅持學習、努力奮斗才能徹底改變一代人甚至幾代人的前途和命運。因此,教育扶貧作為國家脫貧攻堅戰(zhàn)略體系的重要環(huán)節(jié),其重要性不斷顯現(xiàn),并被賦予了“阻斷貧困代際傳遞”的歷史使命。一直以來,扶貧濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德,興學賑災是民間社會的應盡責任。作為社會扶貧的重要主體之一,社會組織有責任有義務參與教育扶貧實踐。黨的十八大以來,我國進入全面建成小康社會的決勝階段,我國農(nóng)村扶貧開發(fā)也相應地進入到脫貧攻堅階段,社會組織扶貧成為國家扶貧開發(fā)總體布局的重要組成部分并上升到國家頂層設計層面。在此背景下,深入研究社會組織教育扶貧問題對于積極引導社會組織參與扶貧有著重要的理論意義和現(xiàn)實意義,對于更好發(fā)揮社會組織在教育扶貧中的作用有著不言而喻的深遠影響。為此,論文圍繞社會組織教育扶貧的選題,運用歷史研究、系統(tǒng)研究、綜合研究和實證研究等方法,詳細論述了我國社會組織教育扶貧的基本概念、發(fā)展歷程、理論資源、實踐探索、實踐模式等內(nèi)容,以此明確了我國社會組織參與教育扶貧所發(fā)揮的重要作用。并站在新時代的歷史方位上,深刻探討了我國社會組織教育扶貧的角色定位、基本經(jīng)驗、發(fā)展機遇、發(fā)展挑戰(zhàn)和發(fā)展路徑等問題,以助推在全面建成小康社會的背景下實現(xiàn)教育扶貧教育脫貧的總體目標。具體來說,論文在結(jié)構(gòu)安排上共分六章。第一章是緒論部分。本章主要介紹了論文選題背景和研究意義、國內(nèi)外學者關于這方面的研究現(xiàn)狀、論文研究思路及在此過程中運用的研究方法、論文框架結(jié)構(gòu)及論文創(chuàng)新和不足之處,為論文研究提供基本的邏輯起點。第二章是中國社會組織教育扶貧問題概述。本章主要闡釋了社會組織教育扶貧的基本概念、現(xiàn)實背景、發(fā)展脈絡、總體成效。以社會組織教育扶貧的現(xiàn)實背景為出發(fā)點,爬梳了社會組織教育扶貧的發(fā)展脈絡,大體可分為四個階段:1978年—1989年探索階段、1990年—2000年展開階段、2001年—2011年深化階段、2012年以來攻堅階段。并從緩解了政府教育扶貧財政壓力、填補了政府教育扶貧工作空隙、促進了政府教育扶貧效率提高、減輕了貧困家庭子女教育負擔等四個方面闡釋了社會組織教育扶貧取得的總體成效。第三章是中國社會組織教育扶貧的理論資源。本章主要從經(jīng)典馬克思主義相關理論、中國化馬克思主義相關理論、國外學者的相關理論以及中華傳統(tǒng)文化蘊含的相關理論四個方面對論文的理論資源進行歸納,為第四章到第六章的實踐探索、模式分析和未來展望提供了重要的理論支撐。第四章是中國社會組織教育扶貧的實踐探索。本章主要從基礎教育、職業(yè)教育、普通高等教育、農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生資助、以資育人、農(nóng)村教育基礎設施建設六個方面概括了改革開放四十年來中國社會組織教育扶貧涉足的主要領域和實踐的具體內(nèi)容。第五章是中國社會組織教育扶貧的主要模式。本章將社會組織教育扶貧實踐模式大體劃分為三種基本模式,即社會組織獨立運作模式、社會組織與政府合作模式、產(chǎn)業(yè)+社會組織合作模式。其中,社會組織獨立運作模式又包括籌款工具模式、項目運行模式、組織資助模式;社會組織與政府合作模式又包括政府購買服務模式、政府與社會資本合作模式;產(chǎn)業(yè)+社會組織合作模式又包括社會企業(yè)模式、公益創(chuàng)投模式、影響力投資模式。第六章是中國社會組織教育扶貧的未來趨向。這一章分為五個部分。第一部分明確了中國社會組織教育扶貧的角色定位。論文科學合理地將社會組織在教育扶貧實踐中所扮演的角色定位為扶貧資源的鏈接者、扶貧服務的提供者、扶貧能力的建設者、扶貧行動的倡導者和扶貧工作的合作者。在此基礎上,第二部分提出要發(fā)揚中國社會組織教育扶貧的基本經(jīng)驗。論文從積極爭取黨委政府支持、抓好教育扶貧品牌建設、重視輿論宣傳引導作用、開展多種形式慈善募捐四個方面深刻總結(jié)了中國社會組織教育扶貧四十年來持續(xù)健康發(fā)展的基本經(jīng)驗,為中國社會組織教育扶貧的未來發(fā)展提供了指導意見。第三部分分析了當前中國社會組織教育扶貧的發(fā)展機遇,即經(jīng)濟與社會轉(zhuǎn)型激發(fā)社會組織發(fā)展、國家治理現(xiàn)代化目標提供發(fā)展時機、政府職能轉(zhuǎn)變需要社會組織承接工作、制度創(chuàng)新為社會組織創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境四大機遇。第四部分檢視了當前中國社會組織教育扶貧所遇到的挑戰(zhàn)。論文分析指出,當前中國社會組織教育扶貧存在法律缺失、社會組織外部管理僵化、普遍資源短缺和內(nèi)部能力不足等突出問題亟需盡快解決。第五部分建設性地提出了中國社會組織教育扶貧的優(yōu)化性路徑選擇。論文提出,為繼續(xù)推進中國社會組織教育扶貧的良性發(fā)展,必須構(gòu)建社會組織教育扶貧的法律體系、改善社會組織外部治理環(huán)境、落實社會組織培育扶持政策并加強社會組織內(nèi)部能力建設。總之,通過全面總結(jié)和分析中國社會組織教育扶貧的實踐情況,論文提出如下創(chuàng)新觀點:一是歸納概括了中國社會組織教育扶貧的主要模式,包括社會組織獨立運作模式、社會組織與政府合作模式、產(chǎn)業(yè)+社會組織合作模式三種基本模式。其中社會組織獨立運作模式包括籌款工具模式、項目運行模式、組織資助模式;社會組織與政府合作模式包括政府購買服務模式、政府與社會資本合作模式;產(chǎn)業(yè)+社會組織合作模式包括社會企業(yè)模式、公益創(chuàng)投模式、影響力投資模式。二是鑒于社會組織在大扶貧格局下社會扶貧中的重要主體地位,明確定位了中國社會組織在2020年后農(nóng)村教育扶貧中的五種角色,即資源鏈接者、服務提供者、能力建設者、行動倡導者和扶貧工作合作者。三是高度總結(jié)了中國社會組織教育扶貧四十年來的基本經(jīng)驗,包括積極爭取黨委政府支持、抓好教育扶貧品牌建設、重視輿論宣傳引導作用、開展多種形式慈善募捐四個方面,為2020年后解決農(nóng)村相對教育貧困問題提供了指導意見。四是全面分析了社會組織教育扶貧在當前以及2020年后解決農(nóng)村相對貧困問題面臨的機遇和挑戰(zhàn),并建設性地提出了優(yōu)化性路徑選擇。
翟磊[5]（2020）在《基層政府權(quán)力運行法治化問題研究》文中提出黨的十八屆四中全會指出:“全面推進依法治國,基礎在基層,工作重點在基層?！敝v好中國法治故事,離不開基層視角;全面推進依法治國,離不開基層實踐。基層是我國法治國家建設的根基之所在,是我國法治國家建設的活力源頭之所在,也是法治國家建設的薄弱環(huán)節(jié)之所在。作為最基層一級政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是國家權(quán)力和政府權(quán)威的地方代表,承擔著落實國家意志,維護穩(wěn)定,推動發(fā)展的重大責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能否秉公用權(quán)、依法行政,直接影響法治政府建設的整體進程和法治國家建設的整體水平。本文以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府為基層法治建設的主要行動者,以基層政府權(quán)力為考察對象,立足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)力運行的過程,剖析我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府權(quán)力運行的法治現(xiàn)狀與法治問題,旨在構(gòu)建基層政府權(quán)力運行法治化的制度框架。本文以“山西洪洞封灶禁煤”“上海市違法群租治理”為例,提出我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府權(quán)力運行的價值目標悖論和主體角色悖論。在價值目標層面,基層政府權(quán)力運行存在“合法性”與“有效性”的價值沖突,合法性和有效性之間存在張力。在主體角色層面,基層政府既是推動基層法治建設的核心力量,同時稍不注意,也往往成為破壞法治建設的關鍵主體。本文研究重點是聚焦規(guī)范約束基層政府權(quán)力運行過程,力爭在理論上提出實現(xiàn)基層政府權(quán)力運行合法性和有效性統(tǒng)一的方案。在規(guī)范實證分析基礎上,本文認為,基層政府權(quán)力存在執(zhí)行性、非完整性和裁量性;在社會實證分析基礎上,基層政府權(quán)力運行一定程度上存在濫作為、不作為與慢作為的異化現(xiàn)象?；鶎诱Ξ惢F(xiàn)象背后,是權(quán)力配置失衡、權(quán)力行使公共性缺失、權(quán)力監(jiān)督弱化的制度根源以及法律工具主義和行政特權(quán)觀念的思想根源。聚焦以上問題,本文嘗試構(gòu)建基層政府權(quán)力配置、權(quán)力行使和權(quán)力監(jiān)督法治化的三維制度架構(gòu),為基層政府權(quán)力運行合法性和有效性的價值統(tǒng)一提供實現(xiàn)路徑。權(quán)力配置法治化是基層政府權(quán)力運行法治化的先決條件。為破解基層政府“職權(quán)與責任”“財權(quán)與事權(quán)”“人事權(quán)與工作任務”的權(quán)力配置失衡問題,“強鎮(zhèn)擴權(quán)”改革試圖回應基層政府的權(quán)力需求,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理與公共服務能力。同時,“強鎮(zhèn)擴權(quán)”改革也存在合法性質(zhì)疑與有效性困境。本文認為,區(qū)縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府權(quán)力關系重構(gòu)應當著眼于結(jié)構(gòu)性改革,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)力配置提供系統(tǒng)完整的法治化路徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府權(quán)力配置法治化須遵循“功能適當原則”“職權(quán)法定原則”和“權(quán)責一致原則”;以推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變,提升基層政府公共服務職能,建設基層服務型政府為目標。實現(xiàn)基層政府權(quán)力配置法治化的關鍵是探索制定專門《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織法》。以中央立法形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律地位、組織機構(gòu)、職權(quán)范圍、區(qū)縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分權(quán)原則、區(qū)縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政關系、區(qū)縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)關系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員編制、集中行使行政處罰權(quán)、集中行使行政許可權(quán)等權(quán)力配置核心條款加以明確規(guī)定,最終實現(xiàn)基層政府權(quán)力配置的法治化。權(quán)力行使法治化是基層政府權(quán)力運行法治化的關鍵環(huán)節(jié)?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)力行使具有非獨立性、非常規(guī)性和責任主導性等現(xiàn)實特征,面臨“運動式運行”“壓力型運行”和“權(quán)責失調(diào)型運行”的法治困境。推進基層政府行政規(guī)范、行政決策與行政執(zhí)法的制度建設是破解基層政府權(quán)力行使法治困境,實現(xiàn)基層政府權(quán)力行使法治化的關鍵。通過限定“紅頭文件”規(guī)范內(nèi)容、加強程序規(guī)制、建構(gòu)實施后評估機制以實現(xiàn)基層政府行政規(guī)范性文件的法治化;通過健全決策程序機制、建構(gòu)跟蹤評估機制、建立責任倒查機制以推進基層政府行政決策行為的法治化;通過理順行政執(zhí)法體制、優(yōu)化行政執(zhí)法資源、推動執(zhí)法重心下移、健全執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、規(guī)范行政執(zhí)法行為以實現(xiàn)基層政府行政執(zhí)法行為的法治化。權(quán)力監(jiān)督法治化是基層政府權(quán)力運行法治化的重要保障?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)力運行存在違反法律規(guī)范的“硬腐敗”,以及不作為、慢作為和懶政懈怠等“軟腐敗”現(xiàn)象。實現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督的法治化,重點是要將權(quán)力運行的廉潔性監(jiān)督與效能監(jiān)督結(jié)合起來,構(gòu)建權(quán)力運行協(xié)同監(jiān)督制度體系。針對基層政府權(quán)力運行廉潔性監(jiān)督,通過實行“垂直管理制”“任期制”“交流制”“高配制”來完善基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督制度;通過擴大信息公開范圍、規(guī)范信息公開流程、打造信息公開平臺來完善基層政府信息公開機制;通過權(quán)責清單制度、分工制約制度、任職限制制度、重大事項申報與公開制度以加強對基層黨政“一把手”的監(jiān)督。針對基層權(quán)力運行效能性監(jiān)督,重點是要回應績效考核指標內(nèi)容科學性與考核基礎信息失真問題,以及考核過程中基層政府博弈與投機問題,通過基層績效考核的公眾參與機制、建立績效考核的適度激勵與適度問責機制、提升基層政府的法治考核權(quán)重,完善基層政府績效考核與效能監(jiān)督制度。展望我國基層政府權(quán)力運行法治化的未來前景,本文秉持“法治現(xiàn)實主義”立場,主張踐行基層法治建設的漸進式改革與發(fā)展之路。基層法治建設需要正視法治理想和社會現(xiàn)實之間的張力。在推進基層法治過程中,既要旗幟鮮明批判“法治虛無主義”,也要警惕“法治浪漫主義”。在全面推進依法治國戰(zhàn)略背景下,基層法治建設勢在必行,基層政府權(quán)力運行法治化進程等不得。同時,法治也不是萬能的,世界上也沒有一種放之四海而皆準的基層法治建設模式,基層政府權(quán)力運行法治化也急不得。本文認為,要把握社會主義初級階段的時代背景、秉持法治現(xiàn)實主義的漸進改革立場,以現(xiàn)實主義的態(tài)度客觀地認識和分析基層法治建設之路,研究和解決具體問題,分階段、分步驟、有重點地推進基層政府權(quán)力運行法治化。
張偉[6]（2020）在《社會體育服務組織公共治理能力評價與提升研究》文中進行了進一步梳理中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會報告中闡述了創(chuàng)新社會治理體制的重要內(nèi)容,其中包括改進社會治理方式和激發(fā)社會組織的活力,這為新時代社會組織的發(fā)展指明了目標和方向。在此背景下,社會體育領域的治理問題也被提到了重要的日程上來。當前創(chuàng)新社會體育治理實踐表明,社會體育公共治理需要社會體育組織參與,同時,參與社會體育公共治理也是社會體育組織發(fā)展的需要。從當前社會現(xiàn)實來看,社會體育公共治理的工作任務是復雜艱巨和困難重重的,在積極推進創(chuàng)新社會體育治理實踐的初始階段,迫切需要具備一定專業(yè)管理能力和服務能力、解決問題能用專業(yè)方法、擁有專業(yè)發(fā)展理念的社會體育組織來承接政府轉(zhuǎn)移的管理職能和提供公共體育服務,這類組織就是社會體育服務組織。就目前而言,我國社會體育服務組織的專業(yè)管理能力和服務能力尚需進一步加強,因而,專業(yè)管理能力和專業(yè)服務能力建設成為了社會體育服務組織發(fā)展的重要目標。依據(jù)創(chuàng)新社會體育治理的目的和要求,從社會體育服務組織發(fā)展現(xiàn)狀來看,當前存在兩個具體問題,一是社會體育服務組織公共治理能力評價指標體系急需構(gòu)建;二是社會體育服務組織公共治理能力不足急需提升。本文以社會體育服務組織公共治理能力為研究對象,采用文獻資料法、訪談法、案例分析法、德爾菲法、問卷調(diào)查與數(shù)理統(tǒng)計法,構(gòu)建了社會體育服務組織公共治理能力評價指標體系,并依據(jù)指標體系對SH市各區(qū)社會體育指導員協(xié)會進行了嘗試性評價和分析,找出其發(fā)展面臨的問題,探索社會體育服務組織公共治理能力的提升路徑。通過研究,形成的主要結(jié)論有以下七點:第一,社會體育服務組織公共治理能力的評價指標體系由2個一級能力指標:參與社會體育事務管理能力,參與公共體育服務能力;5個二級能力指標:獲得外部認可能力,信譽維系能力,政策建設能力,標準化和專業(yè)化體育服務能力和信息技術(shù)運用能力;13個三級能力指標:組織宣傳能力較強,能獲得政府的信任和支持,組織社會評價良好能獲得社會認可和支持,有危機處理能力能夠進行危機公關,具備協(xié)調(diào)群眾能力、群眾訴求能得到滿足,參與公共體育政策建設的能力,分析研判政策準確并能充分貫徹,專業(yè)場地設施設備,優(yōu)質(zhì)管理人力資源,優(yōu)秀服務人力資源,規(guī)范化和標準化建設,開通服務網(wǎng)站等信息服務平臺,能對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行科學分析處理等指標構(gòu)成;第二,SH市各區(qū)社會體育指導員協(xié)會普遍存在標準化、專業(yè)化服務能力不足;多數(shù)區(qū)社會體育指導員協(xié)會參與社會體育治理的項目和內(nèi)容不多;各區(qū)協(xié)會普遍信息技術(shù)運用能力嚴重不足,信息服務平臺運行不佳;多數(shù)區(qū)協(xié)會參與公共體育政策建設能力不足;協(xié)會受傳統(tǒng)管理體制影響明顯;協(xié)會工作人員年齡結(jié)構(gòu)老化,數(shù)量不足;指導員管理松散,流失率高;指導服務不夠規(guī)范;指導員專業(yè)水平偏低;社區(qū)社會體育指導站缺乏經(jīng)費保障;第三,協(xié)會問題的產(chǎn)生原因主要有七個方面:協(xié)會人員待遇低難以吸引優(yōu)秀青年人才;傳統(tǒng)管理體制慣性導致協(xié)會工作行政干擾較多;基礎服務性質(zhì)難以承接政府管理與服務職能;社會服務方式難以達到服務標準;自主參與形式達不到服務條件;健身指導不能完全實現(xiàn)健康目標;政府培育扶持不足不利于組織轉(zhuǎn)型發(fā)展。第四,健身群眾期望社會體育服務組織提供多元化的公共體育服務,加強組織能力建設,同時還希望有更多的社會體育服務組織和提供更高質(zhì)量的公共體育服務,以及加強信息化平臺建設等;第五,社會體育服務組織需要進行四個方面的轉(zhuǎn)型發(fā)展。服務性質(zhì)由基礎服務向?qū)I(yè)服務轉(zhuǎn)變,服務方式由社會服務向公共服務轉(zhuǎn)變,服務形式由自主參與向崗位參與轉(zhuǎn)變,服務內(nèi)容由健身指導向健康指導轉(zhuǎn)變;第六,社會體育服務組織公共治理能力建設提升有三個方面。一是基礎能力建設;二是參與社會體育事務管理能力建設;三是參與公共體育服務能力建設。第七,政府培育保障有三點要求。正確審視社會體育服務組織發(fā)展的價值地位;改善社會體育服務組織生存的政策環(huán)境;培養(yǎng)社會體育服務組織獨立的造血功能。提出了以下四點建議:第一,社會體育服務組織要依據(jù)自身優(yōu)勢和抓住創(chuàng)新社會治理發(fā)展機遇,盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,達到參與社會體育治理的能力要求;第二,社會體育服務組織要吸收借鑒先進組織的發(fā)展經(jīng)驗,增強組織活力,依據(jù)參與社會體育公共治理能力評價指標內(nèi)容,加強公共治理能力建設,特別是提升參與公共體育服務能力,并細化到優(yōu)秀服務人力資源等多個子能力的提升上來;第三,社會體育服務組織要加大與政府和社會的合作力度,積極拓寬合作路徑,采用科學合理的合作辦法,爭取獲得更多的政府購買和社會支持,共同治理社會體育,為全民健身目標的實現(xiàn)提供更佳的服務;第四,政府要重視與社會體育服務組織在公共體育領域的合作,加大對社會體育服務組織的扶持與幫助,加大培育力度,盡快實現(xiàn)社會體育多元共治的良好局面。
張小寶[7]（2019）在《中國男女平等基本國策的歷史演進及推進策略研究》文中指出中國男女平等基本國策是中國共產(chǎn)黨在馬克思主義婦女理論的指導下,將男女平等與國家社會發(fā)展相結(jié)合,以國家最高政策的形式推動中國男女平等事業(yè)發(fā)展的一項具有長遠性和根本性的總政策。二十多年來,男女平等基本國策從提出到確立,從一項政府承諾發(fā)展為一個不斷完善并日益豐富的運行體系,在推動我國男女平等事業(yè)方面發(fā)揮著至關重要的作用。進入新時代,以習近平為核心的黨中央從實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的全局戰(zhàn)略高度,對如何進一步貫徹男女平等基本國策提出了新的觀點和要求。因此,系統(tǒng)地梳理中國男女平等基本國策的歷史進程,探索進一步推動男女平等基本國策發(fā)展的策略,既是新時代全面建成小康社會的必然要求,也是“完善落實男女平等基本國策的體制機制”的題中之義。所以,本研究對男女平等基本國策的研究,力爭突破現(xiàn)有的研究局限,將歷史與現(xiàn)實相結(jié)合、微觀與宏觀相結(jié)合,問題導向與策略建構(gòu)相結(jié)合,從黨和國家對男女平等認識的發(fā)展變化、婦女發(fā)展需求的變遷、男女平等基本國策及其體系的生成與建構(gòu)及對男女平等突出問題的解決等多個層面展開。全文共分五個部分:第一部分梳理和歸納馬克思主義經(jīng)典作家的男女平等觀、毛澤東男女平等思想和改革開放以來黨和國家領導人的男女平等觀,從理論上廓清馬克思主義經(jīng)典作家和中國共產(chǎn)黨人對“婦女問題”的社會屬性、婦女的社會地位和作用、婦女發(fā)展與社會發(fā)展關系的認識變遷,揭示這些思想理論的核心構(gòu)成、階段性特征和新發(fā)展,以闡明男女平等基本國策的理論基礎。第二部分探討在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期及改革開放初期,中國共產(chǎn)黨推動中國男女平等的偉大實踐,重點回顧各個歷史時期中國共產(chǎn)黨通過法律政策等方式推動男女平等與國家發(fā)展進步共贏的重要舉措,揭示黨運用法律政策推動男女平等的延續(xù)和發(fā)展。第三部分從國內(nèi)婦女發(fā)展狀況、國際社會推動婦女發(fā)展的潮流及中國共產(chǎn)黨對男女平等認識的拓展三個層面分析男女平等基本國策提出的時代背景,梳理1995年前后到2012年間男女平等基本國策從提出到在國家政策、法律和黨的執(zhí)政綱領層面的確立,呈現(xiàn)男女平等基本國策由一項國家承諾發(fā)展為一個內(nèi)含組織機構(gòu)、規(guī)劃綱要、法律政策、監(jiān)測評估在內(nèi)的國策運行體系的過程,并以此期間中國婦女發(fā)展面臨的重點難點問題為切入點,研究男女平等基本國策推進男女平等的重要作用。第四部分研究在新時代婦情新變化、中國共產(chǎn)黨男女平等新思想及國家治理現(xiàn)代化的共同作用下,男女平等基本國策運行體系在完善法律政策、健全相關機制、激發(fā)婦女主體潛力等方面的新發(fā)展,以及在此基礎上,研究黨和政府直面弱勢婦女和農(nóng)村婦女群體的生存和發(fā)展難題,推動新時代中國男女平等事業(yè)不斷走向深入。第五部分研究新時代背景下男女平等基本國策進一步發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和問題,并從男女平等基本國策運行體系的內(nèi)在局限及國策運行的外部環(huán)境來理解和認識男女平等基本國策發(fā)展面臨的問題;然后,立足新的歷史起點,探討如何在完善法律政策、健全配套措施、增強機構(gòu)建設、優(yōu)化國策實施的外部環(huán)境等方面推進男女平等基本國策進一步發(fā)展?？傊?二十多年來,男女平等基本國策的不斷發(fā)展呈現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨對男女平等認識的不斷深化和拓展;呈現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨正視不同時期中國男女平等的現(xiàn)實情況和婦女發(fā)展的現(xiàn)實需求,推動婦女在政治、經(jīng)濟、教育等方面的發(fā)展取得突破性成就;呈現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨推動中國男女平等事業(yè)逐漸走向深入的歷史圖景。但是,面向新時代背景下“三個平等”的新觀點給中國男女平等和婦女發(fā)展提出的更高要求,男女平等基本國策正面臨著內(nèi)在機制的不健全和外部環(huán)境的不完善的新挑戰(zhàn)和新問題。對此,黨和政府應該進一步發(fā)展和完善男女平等基本國策,以更加科學化、現(xiàn)代化、系統(tǒng)化的方式推動婦女與經(jīng)濟社會同步發(fā)展、男女兩性平等發(fā)展、婦女自身全面發(fā)展。
付正[8]（2019）在《《中國季刊》視域下的中國改革與發(fā)展（1978—2018）》文中提出中國的改革開放是人類歷史上一次偉大的實驗。改革開放40年來,中國發(fā)生了翻天覆地的變化,在政治、經(jīng)濟、文化各個領域都取得了舉世矚目的成就。與此同時,在整個中國社會急劇轉(zhuǎn)型與變遷的過程中,也呈現(xiàn)出諸如環(huán)境污染、貧富差距過大、官員貪污腐敗等矛盾和問題。改革開放以來中國取得的巨大成就與呈現(xiàn)出的問題都極大地激發(fā)了海外學者的研究興趣和熱情,他們密切關注著中國改革與發(fā)展的進程,試圖通過實地考察、文獻研究等多種方式揭開一個又一個“中國之謎”,并用多元化視角講述著各式各樣的“中國故事”。其中,國外最早專門研究當代中國的權(quán)威學術(shù)期刊《中國季刊》（The China Quarterly）就對1978年以來中國的改革與發(fā)展歷程予以了長達40年的持續(xù)關注,累計發(fā)表了880篇相關主題的文章,是了解改革開放以來海外學者眼中的“中國形象”的重要參照。本文就以《中國季刊》為個案,對1978年以來該期刊中海外學者關注度最高的“中國改革與發(fā)展”這一主題的相關文章進行系統(tǒng)性梳理和評析。本研究采用縱向的宏觀考察與橫向的微觀研究相結(jié)合的方式,一方面,從宏觀上對《中國季刊》關于改革開放40年的研究概況進行“粗線條”梳理,把握研究的總體脈絡、學者們關注的重點以及主要觀點;另一方面,從微觀上對《中國季刊》研究的具體問題、選取的理論視角以及研究方法進行具體地分析和評判,既介紹海外學者的觀點,也深入挖掘這些觀點背后的內(nèi)涵與邏輯,并通過“述評結(jié)合”的方式分析這些研究成果的價值與局限?！吨袊究逢P于1978年以來中國改革與發(fā)展歷程的研究重點探討了政治、經(jīng)濟和社會領域的改革與變遷,本研究就針對這些重點關注的問題進行梳理和述評。正文首先對《中國季刊》的發(fā)展概況進行了介紹,包括該期刊的創(chuàng)辦歷程及運營情況,1978年以來歷任主編的研究側(cè)重點、選題偏好及其指導下的“特刊”（Special Issue）,以及《中國季刊》四十年研究概況和研究主題的變遷。接著,圍繞《中國季刊》對政治、經(jīng)濟、社會三個領域的具體內(nèi)容展開述評。就政治領域而言,主要對1978年以來《中國季刊》關注最多的中國共產(chǎn)黨的調(diào)適與變革、中國民主政治的發(fā)展狀況以及中國共產(chǎn)黨的未來走向和中國政治變遷的前景預判等相關研究成果進行了梳理和評析。隨著改革開放進程的不斷推進,海外學者對于中國共產(chǎn)黨以及中國政治發(fā)展之路的評價逐漸突破了20世紀80——90年代占主導地位的“消極悲觀論”和“民主轉(zhuǎn)型論”的束縛,愈發(fā)認可中國共產(chǎn)黨做出的積極調(diào)適和主動變革,對中國民主政治發(fā)展之路也呈現(xiàn)出理解的態(tài)度。就經(jīng)濟領域而言,重點圍繞中國農(nóng)村經(jīng)濟的改革與發(fā)展,中國參與經(jīng)濟全球化的情況,以及中國經(jīng)濟改革的成就與原因、問題與挑戰(zhàn)以及前景預判等問題對《中國季刊》的相關研究成果進行了述評。海外學者對中國經(jīng)濟發(fā)展前景的看法在20世紀80末、90年代初主要被“消極否定”派學者的觀點占據(jù)上風,他們認為改革的局限性限制了經(jīng)濟的發(fā)展,后來,隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長,學者們逐漸改變了之前的判斷,不再將自由市場和私有化看作是促進中國經(jīng)濟發(fā)展的唯一因素,也更加認可中國采取的“摸著石頭過河”、循序漸進的改革之路。就社會領域而言,《中國季刊》以不斷發(fā)展壯大的社會組織為切入點分析了國家與社會關系的變遷,采用了多種社會科學的理論和范式探討了轉(zhuǎn)型時期的社會矛盾與社會抗爭,并對改革開放后顯現(xiàn)出來的環(huán)境污染、收入分配不公、貧富差距、社會保障等民生問題與社會治理情況進行了深入探討。在對國家和社會關系的研究中,學者們逐漸改變了改革開放前對中國國家和社會關系高度一體化以及國家統(tǒng)籌一切的“強國家——弱社會”的判斷,在對中國民生問題的研究中,也從最開始對中國政府治理能力的嚴重懷疑逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷σ恍┲卫砼e措和改革成效的充分肯定和認可。本文通過對如上問題的研究發(fā)現(xiàn),1978——2018年間《中國季刊》在不同時期對中國改革與發(fā)展進程的關注重點、海外學者眼中的“中國形象”都發(fā)生了變化?？偟膩砜?《中國季刊》對中國的認識逐步趨于理性客觀,絕大多數(shù)學者都能秉承嚴謹求實的態(tài)度對中國改革開放40年來取得的成就給予充分認可,對存在的矛盾和問題進行了深刻剖析,也提出了一些有建設性的意見和建議,對于我們更加深刻地理解和反思1978以來中國的改革與實踐,拓展國內(nèi)學界的研究思路和研究視野具有一定的借鑒意義。當然,也有一些學者因難以擺脫西方中心觀的影響和意識形態(tài)的偏見,缺乏對中國歷史和文化的了解以及過度依賴西方理論尋找中國現(xiàn)實等原因做出了一些誤讀和誤判,本文對這部分內(nèi)容也予以了客觀的評判和回應?！吨袊究菲駷橹挂呀?jīng)連續(xù)出版60年,其發(fā)表的數(shù)千篇文章和書評累積起來就是一部反映海外當代中國研究的重要史料庫。為此,我們應持續(xù)關注《中國季刊》關于當代中國研究的成果和動向,加強海內(nèi)外學者的對話與交流,為推動當代中國研究的學理化、國際化,構(gòu)建既符合中國現(xiàn)實又能融通中外的話語體系做出貢獻。
翟盈麗[9]（2019）在《新時代城市社區(qū)黨建網(wǎng)格化問題研究 ——以南京市棲霞區(qū)仙林街道為例》文中進行了進一步梳理城市社區(qū)是國家長治久安的“基石”、社會健康運行的“零部件”和居民幸福安康的“家園”,將社區(qū)黨建作為城市社區(qū)建設的落腳點和重要抓手,對于夯實黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力具有深遠的影響。面對新時代下“建黨”到“黨建”的時代需求變化,如何強化社區(qū)黨建引領、著重提升組織力、發(fā)揮好基層黨組織的政治功能和社會功能成為新時代基層黨建領域亟待解決的時代難題,而網(wǎng)格化黨建正是回答種種挑戰(zhàn)的重要現(xiàn)實選擇,是新時代基層黨建領域的一次重要嘗試與突破。城市社區(qū)黨建網(wǎng)格化的開展既是對運用新技術(shù)引領黨建信息化、打造共建共治共享社會治理格局、全面提升基層黨組織組織力和推進城市社區(qū)民主政治發(fā)展等現(xiàn)實要求的積極回應,也是進一步豐富和夯實社區(qū)黨建理論、群眾路線理論、無縫隙政府理論和社區(qū)治理理論的重要實踐。作為黨建創(chuàng)新和社會問題共同推動下的時代產(chǎn)物,新時代城市社區(qū)黨建網(wǎng)格化呈現(xiàn)出黨建功能注重服務、黨建主體提倡多元、黨建資源實現(xiàn)聯(lián)動和黨建載體趨于智能等新特征?；鶎右€(wěn)定,黨建是核心。為了不斷提高黨建質(zhì)量,全國各大城市開始積極探索“基層黨建融合基層治理”的發(fā)展模式。以本人所在的南京市棲霞區(qū)仙林街道為例,可以發(fā)現(xiàn)“仙林黨建網(wǎng)格化模式”雖然在破解傳統(tǒng)基層黨建難題、落實黨建責任、整合黨建資源、推進社區(qū)黨建聯(lián)動等方面取得了突破性進展,但仍然存在社區(qū)自主空間發(fā)育不足、黨建網(wǎng)格化理念認識和隊伍管理滯后、信息化服務網(wǎng)絡應用效率低、后續(xù)保障機制欠缺等現(xiàn)實問題亟待解決。因此,從網(wǎng)格化條件下的發(fā)展方向入手,進一步提出綜合學習其他城市社區(qū)黨建網(wǎng)格化探索模式、加強理論研究宣傳、提高現(xiàn)代信息技術(shù)的利用率、提升網(wǎng)格化隊伍的管理水平、健全后續(xù)保障機制等多方面的改進路徑,對于將黨建網(wǎng)格化推向全國基層社區(qū)具有一定的推動作用。
鄭安興[10]（2018）在《中國城市社區(qū)治理現(xiàn)代化：邏輯分析與路徑選擇 ——以珠海等城市的實驗性探索為例》文中研究說明中國“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為一種全新的政治理念,符合人類政治發(fā)展的普遍趨勢。城市社區(qū)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,構(gòu)成城市社會治理現(xiàn)代化的重要基礎,是國家治理現(xiàn)代化必不可少的組成部分。本文以“如何科學系統(tǒng)地推進城市社區(qū)的治理現(xiàn)代化”為研究方向,將中國城市社區(qū)治理現(xiàn)代化已有研究在基礎性、系統(tǒng)性、前瞻性、指導性上的不足與困境作為問題線索,從理論基礎、概念闡釋、評價體系、歷史衍進與制度變遷、實驗性探索案例、國際趨勢與中國港澳臺地區(qū)有益啟示等方面,展開理論維度、歷史維度、實踐維度的分析論述,提出城市社區(qū)治理結(jié)構(gòu)模式轉(zhuǎn)型和發(fā)展路徑的建議,力圖較全面、準確地回答中國城市社區(qū)治理現(xiàn)代化的科學性與系統(tǒng)性問題。現(xiàn)代化是一系列現(xiàn)代要素以及組織方式連續(xù)發(fā)生的由低級到高級的突破性變化或變革的過程。早期的中國現(xiàn)代化之路,同樣以經(jīng)濟現(xiàn)代化為核心,從改革開放之后才逐步展開現(xiàn)代化的總體布局。歷經(jīng)50余年,經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設“五位一體現(xiàn)代化已經(jīng)超越了以經(jīng)濟現(xiàn)代化、物質(zhì)現(xiàn)代化為標準的西方現(xiàn)代化”。[1]中國邁向現(xiàn)代化之路,從理論上看,國家從社會中產(chǎn)生但又居于社會之上,綜合運用警察、經(jīng)濟、法律、社會福利等多種方式緩和社會矛盾,成為終極的、整合社會利益的工具,因而國家和政府在社會治理、社區(qū)治理的現(xiàn)代化進程中同樣處于決定性地位。人作為社會系統(tǒng)的基本要素,社會的交流功能、導向功能、繼承發(fā)展功能在現(xiàn)代社會里日益凸顯,人與人之間、群體之間、組織之間、區(qū)域之間、國家之間的交流交往、競爭合作的規(guī)范也要由社會供給,促使現(xiàn)代社會的組織化程度越來越高,社會各要素、各系統(tǒng)交互作用,推動著社會變遷和社會發(fā)展。經(jīng)歷了改革開放和社會主義市場經(jīng)濟建設,人們已經(jīng)認識到國家和市場在調(diào)控、協(xié)調(diào)過程中存在的不足,進而強調(diào)政府在公共事務治理中不再獨占絕對的主導地位,而讓位于多元主體參與共治,讓渡空間給予社會、社區(qū)展開自治。社區(qū)即“聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體”[1],在法制化、規(guī)范化前提下,由社區(qū)黨政組織、社區(qū)自治組織、社區(qū)服務組織、轄區(qū)單位以及居民等多元主體,共同實施對公共事務的治理;社區(qū)公共事務的制度框架、組織體系、規(guī)則機制和策略方法總稱為城市社區(qū)治理體系,其現(xiàn)代化并非要將傳統(tǒng)和現(xiàn)代二元對立起來,而是要實現(xiàn)社區(qū)傳統(tǒng)治理資源的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化;城市社區(qū)治理能力是政府對社區(qū)的管理服務能力和社區(qū)的自治能力,具體包括社區(qū)管理能力、服務能力、協(xié)商能力、自治能力、執(zhí)行能力、監(jiān)督能力等,所謂現(xiàn)代化即對社區(qū)居民的組織動員方法、居民參與社區(qū)事務的設施和途徑等向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。按照治理和現(xiàn)代化的理論邏輯,城市社區(qū)治理持續(xù)追求現(xiàn)代性的過程,可以從三個層面來描述和評估其目標狀態(tài)。首先,社區(qū)治理主體更加多元與理性;第二,治理結(jié)構(gòu)更加開放與科學;第三,治理方式更加民主與法治。具體評價要素應當包括:其一,社區(qū)治理理念與時俱進,對社區(qū)治理現(xiàn)代化的建構(gòu)、組織、引導作用不斷增強;其二,對社區(qū)治理的頂層設計、制度建構(gòu)不斷完善;其三,社區(qū)治理多元主體權(quán)責明晰,協(xié)商合作,結(jié)構(gòu)合理,運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào);其四,社區(qū)文化不斷強化,一些傳統(tǒng)優(yōu)秀的社區(qū)文化得到有效保護、開發(fā)和利用,新型的社區(qū)價值觀樹立了起來;其五,社區(qū)工作向職業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展,政府向社區(qū)組織購買各類社區(qū)服務呈現(xiàn)增長趨勢;其六,能科學應對社區(qū)問題和社區(qū)矛盾,高度重視社區(qū)的專項治理。評估維度、評價要素的進一步明確,初步形成了中國城市社區(qū)治理現(xiàn)代化的評價體系。以國際視野觀照社區(qū)治理的發(fā)展趨勢,主要表現(xiàn)在:社區(qū)自治與政府治理的互補混合;治理主體的多元化;社區(qū)服務的多樣化;治理方式的法治化、規(guī)范化;治理能力的職業(yè)化、專業(yè)化;協(xié)同治理的參與合作與貧民社區(qū)的加速更新,具有鮮明的現(xiàn)代化特征。梳理中國香港、澳門、臺灣地區(qū)的社區(qū)治理歷程、治理體制和治理策略,可以發(fā)現(xiàn)他們在社區(qū)治理多元主體共同參與、扁平化的治理體系制度設計、協(xié)商互動的施政導向、上下互動的治理方式、市場化的社區(qū)服務供給模式,以及專業(yè)化、人性化的服務標準等方面特點突出,具有啟示作用。以中國城市社區(qū)治理歷程、治理制度變遷為歷史基礎與制度基礎,中國各個城市紛紛展開了社區(qū)治理現(xiàn)代化的實驗性探索。廣東省珠海市近10年來開展的法規(guī)制度、社會組織、志愿服務、公共服務、財政預算等方面的創(chuàng)新實踐,促使社區(qū)環(huán)境和生活品質(zhì)明顯改善、民生福祉和公共服務顯著提升、社群關系和社區(qū)認同不斷增強、社會活力和創(chuàng)新精神持續(xù)迸發(fā)、社區(qū)安全感明顯提高,在頂層制度引領、流動性社會認同、促進社區(qū)自治、完善社區(qū)協(xié)商等方面具有樣本價值。北京東城、沈陽沈河、天津和平、深圳鹽田、上海徐匯、廣州天河等六個城區(qū),從不同方面推動的社區(qū)治理現(xiàn)代化嘗試,也具有典型意義。這一系列實驗性案例,從實踐層面顯現(xiàn)出中國城市社區(qū)治理由一元到多元、從集權(quán)到分權(quán)、從人治到法治、從管制到服務的模式轉(zhuǎn)型和發(fā)展方向,初步揭示了中國城市社區(qū)治理邁向現(xiàn)代化的實踐邏輯。基于對中國城市社區(qū)治理現(xiàn)代化理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯的分析,充分表明社區(qū)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,實現(xiàn)的是社區(qū)傳統(tǒng)治理資源的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化,把傳統(tǒng)資源和現(xiàn)代資源有機融合起來,促使社區(qū)居民的組織動員方法、參與社區(qū)事務的設施和途徑的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。應以推進城市社區(qū)的治理理念、治理制度、治理結(jié)構(gòu)、社區(qū)文化、社區(qū)服務和社區(qū)專項治理的現(xiàn)代化為路徑,立足中國國情,邁向具有中國特色的城市社區(qū)治理現(xiàn)代化之路。
二、與時俱進 推動城市民政工作突破性發(fā)展（論文開題報告）
（1）論文研究背景及目的
此處內(nèi)容要求：
首先簡單簡介論文所研究問題的基本概念和背景，再而簡單明了地指出論文所要研究解決的具體問題，并提出你的論文準備的觀點或解決方法。
寫法范例：
本文主要提出一款精簡64位RISC處理器存儲管理單元結(jié)構(gòu)并詳細分析其設計過程。在該MMU結(jié)構(gòu)中,TLB采用叁個分離的TLB,TLB采用基于內(nèi)容查找的相聯(lián)存儲器并行查找,支持粗粒度為64KB和細粒度為4KB兩種頁面大小,采用多級分層頁表結(jié)構(gòu)映射地址空間,并詳細論述了四級頁表轉(zhuǎn)換過程,TLB結(jié)構(gòu)組織等。該MMU結(jié)構(gòu)將作為該處理器存儲系統(tǒng)實現(xiàn)的一個重要組成部分。
（2）本文研究方法
調(diào)查法：該方法是有目的、有系統(tǒng)的搜集有關研究對象的具體信息。
觀察法：用自己的感官和輔助工具直接觀察研究對象從而得到有關信息。
實驗法：通過主支變革、控制研究對象來發(fā)現(xiàn)與確認事物間的因果關系。
文獻研究法：通過調(diào)查文獻來獲得資料，從而全面的、正確的了解掌握研究方法。
實證研究法：依據(jù)現(xiàn)有的科學理論和實踐的需要提出設計。
定性分析法：對研究對象進行“質(zhì)”的方面的研究，這個方法需要計算的數(shù)據(jù)較少。
定量分析法：通過具體的數(shù)字，使人們對研究對象的認識進一步精確化。
跨學科研究法：運用多學科的理論、方法和成果從整體上對某一課題進行研究。
功能分析法：這是社會科學用來分析社會現(xiàn)象的一種方法，從某一功能出發(fā)研究多個方面的影響。
模擬法：通過創(chuàng)設一個與原型相似的模型來間接研究原型某種特性的一種形容方法。
三、與時俱進 推動城市民政工作突破性發(fā)展（論文提綱范文）
（1）流動控制與多元應對：縣域街道的行動策略研究 ——以潮城M街道“三社聯(lián)動”政策執(zhí)行為例（論文提綱范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 緒論 |
| 1.1 選題緣起與研究意義 |
| 1.2 文獻回顧與述評 |
| 1.2.1 政策執(zhí)行理論及過程的研究 |
| 1.2.2 基層政策執(zhí)行及執(zhí)行偏差研究 |
| 1.2.3 “三社聯(lián)動”的理論與實踐研究 |
| 1.2.4 文獻述評 |
| 1.3 理論視角與分析框架 |
| 1.3.1 理論基礎: “控制權(quán)”理論及“政社分工與合作”視角 |
| 1.3.2 分析框架: 流動控制與多元應對 |
| 1.4 核心概念 |
| 1.4.1 政策執(zhí)行 |
| 1.4.2 縣域“三社聯(lián)動” |
| 1.4.3 基層社會治理 |
| 1.5 研究方法與研究對象 |
| 1.5.1 研究方法 |
| 1.5.2 研究倫理 |
| 1.5.3 研究對象基本情況介紹 |
| 1.6 內(nèi)容架構(gòu) |
| 第2章 “推陳出新”: “三社聯(lián)動”政策環(huán)境的動態(tài)化發(fā)展 |
| 2.1 “內(nèi)外推動”: M街道推行“三社聯(lián)動”的現(xiàn)實動因 |
| 2.1.1 政策驅(qū)動: 潮城社會治理創(chuàng)新潮流興起 |
| 2.1.2 內(nèi)在訴求: 城鄉(xiāng)融合進程中的基層治理困境 |
| 2.2 “文件治理”: M街道“三社聯(lián)動”政策結(jié)構(gòu)張力凸顯 |
| 2.2.1 政策打架: 市縣兩級社服中心運營管理規(guī)范標準不一 |
| 2.2.2 政策創(chuàng)新: 社會工作站建設與治理品牌創(chuàng)新 |
| 2.2.3 政策負擔: 公益創(chuàng)投項目“水漲船高”與社工“考證熱” |
| 2.3 “意外之喜”: M街道“三社聯(lián)動”政策執(zhí)行的三重效果 |
| 2.3.1 轉(zhuǎn)變政府職能,破解治理困境 |
| 2.3.2 賦能社會組織,拓寬發(fā)展空間 |
| 2.3.3 推動社區(qū)建設,打造創(chuàng)新品牌 |
| 2.4 小結(jié) |
| 第3章 靈活變通: 街道對上級政府的策略回應 |
| 3.1 控制上移與向上負責 |
| 3.1.1 上有政策下有對策: 街道自主行動空間 |
| 3.1.2 事有輕重緩急: 一切圍繞中心工作 |
| 3.2 多層級政府與信息不對稱 |
| 3.2.1 一體兩用: 有限的資源做更多的事 |
| 3.2.2 信息優(yōu)勢: 街道工作匯報的“砝碼” |
| 3.3 正式規(guī)則的隱秘變換 |
| 3.3.1 移花接木: “政策打架”的解決之道 |
| 3.3.2 一箭雙雕: 創(chuàng)新基層治理與創(chuàng)造政績并舉 |
| 3.4 小結(jié) |
| 第4章 橫向借道: 街道與社服中心的協(xié)同應對 |
| 4.1 控制下沉與政社互動 |
| 4.1.1 壓力甩鍋: 責任轉(zhuǎn)移與行政邏輯 |
| 4.1.2 政強社弱: 項目合同反復修改與態(tài)度轉(zhuǎn)變 |
| 4.2 資源互補下的政社分開與團結(jié) |
| 4.2.1 項目資金: 社會組織的生存之本 |
| 4.2.2 專業(yè)能力: 街道工作開展的迫切需要 |
| 4.3 正式規(guī)則的非正式運作 |
| 4.3.1 灰色地帶: 合同中的“協(xié)助性工作” |
| 4.3.2 關系運作: 額外工作與項目內(nèi)容協(xié)同 |
| 4.4 小結(jié) |
| 第5章 上下共謀: 街道對社區(qū)的縱向庇護 |
| 5.1 控制上下分層與雙重委托—代理關系 |
| 5.1.1 在其位謀其政: 考核者與被考核者的雙重角色 |
| 5.1.2 達成共識: 硬性指標的“保量”完成 |
| 5.2 組織間的互惠性與依賴性交織 |
| 5.2.1 垂直依賴: 社區(qū)配合街道“要求”的動力源泉 |
| 5.2.2 頻繁迎檢: 街道答應社區(qū)“請求”的現(xiàn)實處境 |
| 5.3 內(nèi)生式隱性規(guī)則: 組織延伸關系與同謀關系的混合 |
| 5.3.1 責任連帶: 壓力型體制下的指標達成 |
| 5.3.2 關系網(wǎng)絡: 關鍵人物的作用發(fā)揮 |
| 5.4 小結(jié) |
| 第6章 結(jié)論與討論 |
| 6.1 研究結(jié)論 |
| 6.1.1 流動控制下街道推動政策執(zhí)行的多元應對策略 |
| 6.1.2 縣域“三社聯(lián)動”的運作機理 |
| 6.2 研究討論: 以縣域作為研究方法的可能性 |
| 6.3 研究評價與未來展望 |
| 6.3.1 研究評價 |
| 6.3.2 未來展望 |
| 參考文獻 |
| 致謝 |
| 附錄 |
（2）新時代中國城市社區(qū)黨建研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 緒論 |
| 1.1 選題緣由及意義 |
| 1.1.1 選題緣由 |
| 1.1.2 選題意義 |
| 1.2 研究綜述 |
| 1.3 研究思路 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 創(chuàng)新之處 |
| 第2章 新時代中國城市社區(qū)黨建概述 |
| 2.1 基本概念辨析 |
| 2.1.1 中國城市基層黨建的定義及內(nèi)涵 |
| 2.1.2 新時代中國城市社區(qū)黨建的定義及內(nèi)涵 |
| 2.1.3 新時代城市社區(qū)黨建與傳統(tǒng)城市基層黨建的區(qū)別聯(lián)系 |
| 2.2 新時代中國城市社區(qū)黨建的基本維度 |
| 2.2.1 中國城市社區(qū)黨建的目標 |
| 2.2.2 中國城市社區(qū)黨建的特點 |
| 2.2.3 中國城市社區(qū)黨建的原則 |
| 2.2.4 中國城市社區(qū)黨建的功能 |
| 2.2.5 中國城市社區(qū)黨建的意義 |
| 第3章 新時代中國城市社區(qū)黨建的理論基礎 |
| 3.1 經(jīng)典馬克思主義基層黨建思想 |
| 3.1.1 馬克思恩格斯基層黨建思想 |
| 3.1.2 列寧基層黨建思想 |
| 3.2 中國化馬克思主義基層黨建思想 |
| 3.2.1 毛澤東思想中的基層黨建思想 |
| 3.2.2 黨的十八大之前中國特色社會主義理論體系中的基層黨建思想 |
| 3.2.3 習近平新時代中國特色社會主義思想中的基層黨建思想 |
| 3.3 其他社會主義國家執(zhí)政黨的基層黨建思想 |
| 3.3.1 古巴共產(chǎn)黨的基層黨建思想 |
| 3.3.2 越南共產(chǎn)黨的基層黨建思想 |
| 3.3.3 朝鮮勞動黨的基層黨建思想 |
| 3.3.4 老撾人民革命黨的基層黨建思想 |
| 第4章 中國城市社區(qū)黨建的歷史考察與現(xiàn)實發(fā)展 |
| 4.1 中國城市社區(qū)黨建的發(fā)展軌跡 |
| 4.1.1 中國城市社區(qū)黨建的初步開展階段 |
| 4.1.2 中國城市社區(qū)黨建的發(fā)展形成階段 |
| 4.1.3 中國城市社區(qū)黨建的縱深推進階段 |
| 4.2 中國城市社區(qū)黨建的基本經(jīng)驗 |
| 4.2.1 堅持問題導向 |
| 4.2.2 走實群眾路線 |
| 4.2.3 突出黨員引領 |
| 4.2.4 建強人才隊伍 |
| 4.2.5 抓好制度建設 |
| 第5章 新時代中國城市社區(qū)黨建的現(xiàn)實境遇 |
| 5.1 新時代中國城市社區(qū)黨建的戰(zhàn)略機遇 |
| 5.1.1 新型城鎮(zhèn)化引發(fā)基層黨組織體系和工作機制新變化 |
| 5.1.2 城市社會新結(jié)構(gòu)帶來基層黨組織政治領導的新挑戰(zhàn) |
| 5.1.3 城市基層治理矛盾為城市基層黨建發(fā)展確立新坐標 |
| 5.1.4 互聯(lián)網(wǎng)科學技術(shù)為城市基層黨建網(wǎng)格化提供新契機 |
| 5.2 新時代中國城市社區(qū)黨建的主要困境 |
| 5.2.1 組織建設乏力,黨組織功能發(fā)揮不充分 |
| 5.2.2 大黨建格局打造乏力,聯(lián)建機制未形成 |
| 5.2.3 黨建人才配備乏力,綜合素質(zhì)有待升級 |
| 5.2.4 黨建軟硬件建設乏力,物質(zhì)保障不到位 |
| 5.2.5 制度機制供給乏力,黨建責任追懲不嚴 |
| 第6章 新時代中國城市社區(qū)黨建的優(yōu)化路徑 |
| 6.1 以大黨建思維為牽引,推進理念創(chuàng)新 |
| 6.1.1 加大宣傳引導,營造濃厚氛圍 |
| 6.1.2 加強學習培訓,轉(zhuǎn)變思想觀念 |
| 6.1.3 注重示范帶動,搞好典型引路 |
| 6.2 以優(yōu)化頂層設計為統(tǒng)領,推進政策創(chuàng)新 |
| 6.2.1 著眼合力提升,厘定強化主體責任 |
| 6.2.2 著眼有人干事,創(chuàng)新干部選留政策 |
| 6.2.3 著眼有錢辦事,健全經(jīng)費保障政策 |
| 6.2.4 著眼有室議事,加大黨建設施配套 |
| 6.3 以織密組織之網(wǎng)為要務,推進組織設置創(chuàng)新 |
| 6.3.1 革新組織設置,健全組織體系 |
| 6.3.2 聚焦強基固本,抓實支部建設 |
| 6.3.3 增強組織功能,筑牢戰(zhàn)斗堡壘 |
| 6.4 以夯實基層基礎為動力,推進工作方式創(chuàng)新 |
| 6.4.1 更新運行機制 |
| 6.4.2 構(gòu)建新型載體 |
| 6.4.3 運用前沿技術(shù) |
| 6.5 以深化融合聯(lián)動為導向,推進工作機制創(chuàng)新 |
| 6.5.1 創(chuàng)新融入融合載體 |
| 6.5.2 完善聯(lián)建共建機制 |
| 6.5.3 統(tǒng)合區(qū)域黨建資源 |
| 結(jié)論 |
| 參考文獻 |
| 作者簡介及科研成果 |
| 致謝 |
（3）70年中國基層社會治理的演進路徑及經(jīng)驗研究 ——以社會組織化治理為視角（論文提綱范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、研究背景 |
| 二、文獻研究綜述 |
| (一)國內(nèi)研究現(xiàn)狀 |
| (二)國外研究現(xiàn)狀 |
| (三)文獻述評 |
| 三、研究的基本思路、主要內(nèi)容、重點難點、創(chuàng)新不足和研究方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究內(nèi)容 |
| (三)重點難點 |
| (四)創(chuàng)新點與不足 |
| (五)研究方法 |
| 四、研究意義 |
| (一)理論意義 |
| (二)現(xiàn)實意義 |
| 第一章 基層社會治理的相關概念和理論闡釋 |
| 一、相關概念的界定 |
| (一)基層/基層社會治理 |
| (二)社會管控/社會管理/社會治理 |
| (三)組織化/去組織化/再組織化 |
| (四)單位/單位制 |
| 二、基層社會治理的理論闡釋 |
| (一)馬克思和恩格斯的合作社理論 |
| (二)列寧和斯大林的社會治理思想 |
| (三)毛澤東的社會治理思想 |
| (四)鄧小平的社會治理思想 |
| (五)江澤民的社會治理思想 |
| (六)胡錦濤的社會治理思想 |
| (七)習近平的社會治理思想 |
| 第二章 基層社會治理的組織化實踐路徑(1949-1977) |
| 一、基層社會治理組織化的時代背景 |
| (一)基層社會治理組織化的國際背景 |
| (二)基層社會治理組織化的國內(nèi)背景 |
| 二、城市基層社會治理組織化的路徑 |
| (一)單位是城市基層社會治理組織化的主要路徑 |
| (二)街居制是城市基層社會治理組織化的輔助路徑 |
| 三、農(nóng)村基層社會治理組織化的路徑 |
| (一)互助組是農(nóng)村組織化治理的初級形式 |
| (二)合作社是農(nóng)村組織化治理的中級形式 |
| (三)人民公社是農(nóng)村組織化治理的高級形式 |
| 四、基層社會治理組織化的評價與反思 |
| (一)基層社會治理組織化的成就 |
| (二)基層社會治理組織化的弊端 |
| (三)基層社會治理組織化的反思 |
| 第三章 基層社會治理的去組織化實踐路徑(1978-2012) |
| 一、基層社會治理去組織化的時代背景 |
| (一)世界范圍內(nèi)的政府改革運動 |
| (二)中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會召開及改革開放的提出 |
| 二、農(nóng)村基層社會治理的去組織化路徑 |
| (一)經(jīng)濟自主:家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實施 |
| (二)村民自治:村民自我管理 |
| 三、城市基層社會治理的去組織化路徑 |
| (一)單位制的解體:國家、單位與個人關系的變革 |
| (二)社區(qū)逐漸成為城市基層社會治理的重要力量 |
| (三)政府從“全能”到“有限”,社會治理下移到基層 |
| 四、基層社會治理去組織化的評價與反思 |
| (一)基層社會治理去組織化的成就 |
| (二)基層社會治理去組織化模式的弊端 |
| (三)基層社會治理去組織化的反思 |
| 第四章 基層社會治理的再組織化實踐路徑(2012-2020) |
| 一、基層社會治理再組織化的時代背景 |
| (一)“社會治理”的提出 |
| (二)社會再組織化的現(xiàn)實需要 |
| 二、城市基層社會治理的再組織化實踐路徑 |
| (一)社區(qū)是實現(xiàn)城市基層社會治理再組織化的主要力量 |
| (二)社會組織是基層社會治理再組織化的重要力量 |
| 三、農(nóng)村基層社會治理再組織化的實踐路徑 |
| (一)農(nóng)村基層黨組織引領農(nóng)村社會再組織化 |
| (二)農(nóng)村基層政權(quán)和村委會是農(nóng)村社會再組織化的基礎力量 |
| (三)農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村社會再組織化的重要途徑 |
| 四、基層社會治理再組織化的評價與思考 |
| (一)基層社會治理再組織化的優(yōu)勢 |
| (二)基層社會治理再組織化面臨的阻力 |
| (三)基層社會治理再組織化的思考 |
| 第五章 70年中國基層社會治理路徑的經(jīng)驗總結(jié) |
| 一、基層社會治理要始終堅持中國共產(chǎn)黨的正確領導 |
| (一)中國共產(chǎn)黨是基層社會治理的領導核心 |
| (二)基層黨組織是基層社會治理的根本保障 |
| 二、基層社會治理的路徑選擇要與國情緊密結(jié)合 |
| (一)基層社會治理的路徑要根據(jù)國情變化適時轉(zhuǎn)變 |
| (二)基層社會治理路徑選擇的啟示 |
| 三、基層社會治理要不斷創(chuàng)新 |
| (一)創(chuàng)新基層社會治理是長久之計策 |
| (二)創(chuàng)新基層社會治理有利于推進國家治理現(xiàn)代化 |
| (三)創(chuàng)新基層社會治理要堅持不斷解放思想 |
| 四、基層社會治理要有制度保障 |
| (一)中國特色社會主義制度是基層社會治理的根本保障 |
| (二)基層社會治理是國家制度的內(nèi)在本質(zhì)要求 |
| 五、基層社會治理要有廣大人民群眾的主體參與 |
| (一)基層社會治理始終要堅持以人民為中心 |
| (二)基層社會治理要始終依靠人民群眾 |
| (三)基層社會治理要堅持改善和增加人民群眾的民生福祉 |
| 結(jié)語 |
| 參考文獻 |
| 附錄 |
| 后記 |
| 在學期間公開發(fā)表論文及著作情況 |
（4）改革開放以來中國社會組織教育扶貧研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 緒論 |
| 1.1 選題依據(jù)及研究意義 |
| 1.1.1 選題依據(jù) |
| 1.1.2 研究意義 |
| 1.2 研究現(xiàn)狀綜述 |
| 1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀 |
| 1.2.2 國外研究現(xiàn)狀 |
| 1.3 研究思路與方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 框架結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新及不足 |
| 1.4.1 框架結(jié)構(gòu) |
| 1.4.2 創(chuàng)新之處 |
| 1.4.3 不足之處 |
| 第2章 中國社會組織教育扶貧問題概述 |
| 2.1 相關概念闡釋 |
| 2.1.1 社會組織 |
| 2.1.2 教育扶貧 |
| 2.1.3 社會組織教育扶貧 |
| 2.2 中國社會組織教育扶貧的現(xiàn)實背景 |
| 2.2.1 貧困地區(qū)人力資本有待開發(fā) |
| 2.2.2 社會組織服務社會優(yōu)勢凸顯 |
| 2.2.3 精準扶貧要求多元力量參與 |
| 2.3 中國社會組織教育扶貧的歷史進程 |
| 2.3.1 1978 年—1989 年:中國社會組織教育扶貧的探索階段 |
| 2.3.2 1990 年—2000 年:中國社會組織教育扶貧的展開階段 |
| 2.3.3 2001 年—2011 年:中國社會組織教育扶貧的深化階段 |
| 2.3.4 2012 年以來:中國社會組織教育扶貧的攻堅階段 |
| 2.4 中國社會組織教育扶貧的總體成效 |
| 2.4.1 緩解了政府教育扶貧財政壓力 |
| 2.4.2 填補了政府教育扶貧工作空隙 |
| 2.4.3 促進了政府教育扶貧效率提高 |
| 2.4.4 減輕了貧困家庭子女教育負擔 |
| 第3章 中國社會組織教育扶貧的理論資源 |
| 3.1 經(jīng)典馬克思主義相關理論 |
| 3.1.1 發(fā)展教育與經(jīng)濟增長的關系 |
| 3.1.2 人的發(fā)展與社會發(fā)展相統(tǒng)一 |
| 3.1.3 教育同生產(chǎn)勞動實踐相結(jié)合 |
| 3.2 中國化馬克思主義相關理論 |
| 3.2.1 發(fā)展教育是建設人力資源強國的重大舉措 |
| 3.2.2 發(fā)展教育是實現(xiàn)社會公平正義的重要基礎 |
| 3.2.3 發(fā)展教育是精準扶貧精準脫貧的根本之策 |
| 3.3 國外學者的相關理論 |
| 3.3.1 人力資本理論 |
| 3.3.2 文化貧困理論 |
| 3.3.3 福利多元主義理論 |
| 3.4 中國傳統(tǒng)文化蘊含的相關理論 |
| 3.4.1 有教無類——教育的普惠性 |
| 3.4.2 治亂學說——教育的教化性 |
| 3.4.3 經(jīng)學致用——教育的實用性 |
| 3.4.4 教養(yǎng)兼施——教育的公益性 |
| 第4章 中國社會組織教育扶貧的實踐探索 |
| 4.1 基礎教育 |
| 4.1.1 學前教育 |
| 4.1.2 義務教育 |
| 4.1.3 普通高中教育 |
| 4.1.4 特殊兒童教育 |
| 4.1.5 鄉(xiāng)村教師隊伍建設 |
| 4.2 職業(yè)教育 |
| 4.2.1 發(fā)展農(nóng)村中高等職業(yè)教育 |
| 4.2.2 加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓 |
| 4.2.3 抓好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓 |
| 4.2.4 培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人 |
| 4.3 普通高等教育 |
| 4.3.1 扶持大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè) |
| 4.3.2 指導城市返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè) |
| 4.4 農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生資助 |
| 4.4.1 學前教育階段學生資助 |
| 4.4.2 義務教育階段學生資助 |
| 4.4.3 普通高中教育階段學生資助 |
| 4.4.4 中等職業(yè)教育階段學生資助 |
| 4.4.5 普通高等教育階段學生資助 |
| 4.5 以資育人 |
| 4.5.1 通過社會實踐培養(yǎng)學生自立自強 |
| 4.5.2 通過人文助困樹立學生積極心態(tài) |
| 4.5.3 通過感恩教育培育學生責任意識 |
| 4.6 農(nóng)村教育基礎設施建設 |
| 4.6.1 改善農(nóng)村學?；巨k學條件 |
| 4.6.2 提高農(nóng)村學校信息化水平 |
| 第5章 中國社會組織教育扶貧的主要模式 |
| 5.1 社會組織獨立運作模式 |
| 5.1.1 籌款工具模式 |
| 5.1.2 項目運行模式 |
| 5.1.3 組織資助模式 |
| 5.2 政府和社會組織合作模式 |
| 5.2.1 政府購買服務模式 |
| 5.2.2 政府與社會資本合作模式 |
| 5.3 產(chǎn)業(yè)+社會組織合作模式 |
| 5.3.1 社會企業(yè)模式 |
| 5.3.2 公益創(chuàng)投模式 |
| 5.3.3 影響力投資模式 |
| 第6章 中國社會組織教育扶貧的未來趨向 |
| 6.1 明確社會組織教育扶貧的角色定位 |
| 6.1.1 扶貧資源的鏈接者 |
| 6.1.2 扶貧服務的提供者 |
| 6.1.3 扶貧能力的建設者 |
| 6.1.4 扶貧行動的倡導者 |
| 6.1.5 扶貧工作的合作者 |
| 6.2 發(fā)揚社會組織教育扶貧的基本經(jīng)驗 |
| 6.2.1 積極爭取黨委政府支持 |
| 6.2.2 抓好教育扶貧品牌建設 |
| 6.2.3 重視輿論宣傳引導作用 |
| 6.2.4 開展多種形式慈善募捐 |
| 6.3 抓住中國社會組織教育扶貧的機遇 |
| 6.3.1 經(jīng)濟與社會轉(zhuǎn)型激發(fā)社會組織發(fā)展 |
| 6.3.2 國家治理現(xiàn)代化目標提供發(fā)展時機 |
| 6.3.3 政府職能轉(zhuǎn)變需要社會組織承接工作 |
| 6.3.4 制度創(chuàng)新為社會組織創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境 |
| 6.4 正視中國社會組織教育扶貧的挑戰(zhàn) |
| 6.4.1 社會組織教育扶貧法律缺失 |
| 6.4.2 社會組織外部管理僵化 |
| 6.4.3 社會組織普遍資源短缺 |
| 6.4.4 社會組織內(nèi)部能力不足 |
| 6.5 優(yōu)化中國社會組織教育扶貧的路徑選擇 |
| 6.5.1 構(gòu)建社會組織教育扶貧法律體系 |
| 6.5.2 改善社會組織外部治理環(huán)境 |
| 6.5.3 落實社會組織培育扶持政策 |
| 6.5.4 加強社會組織內(nèi)部能力建設 |
| 結(jié)論 |
| 參考文獻 |
| 作者簡介及在學期間的攻讀成果 |
| 后記 |
（5）基層政府權(quán)力運行法治化問題研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 緒論 |
| 一、研究緣起:基層法治離我們有多遠? |
| 二、基層治理的法治悖論 |
| 三、研究現(xiàn)狀與文獻綜述 |
| 四、基本概念界定與研究范圍限定 |
| 五、研究思路與研究內(nèi)容 |
| 第二章 基層政府權(quán)力運行的現(xiàn)實困境與發(fā)展方向 |
| 第一節(jié) 基層政府的職能與職權(quán) |
| 一、基層政府職能與職權(quán)的規(guī)范分析 |
| 二、基層政府職權(quán)的法律特征 |
| 第二節(jié) 基層政府權(quán)力運行現(xiàn)狀分析 |
| 一、基層政府失靈與政府權(quán)力異化 |
| 二、基層政府權(quán)力運行異化之根源 |
| 第三節(jié) 基層政府權(quán)力運行的價值塑造 |
| 一、基層政府治理的理念誤區(qū)與極端傾向 |
| 二、合法性:基層政府權(quán)力運行的價值底線 |
| 三、有效性:基層政府權(quán)力運行的價值重塑 |
| 四、基層政府權(quán)力運行法治化的三維架構(gòu) |
| 第三章 基層政府權(quán)力配置的法治化 |
| 第一節(jié) 基層政府權(quán)力配置失衡及其解決路徑 |
| 一、問題意識:縱向權(quán)力配置失衡 |
| 二、制度性根源:法定職權(quán)與管理的錯位 |
| 三、關于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府地位的理論主張 |
| 第二節(jié) 強鎮(zhèn)擴權(quán):基層政府賦權(quán)改革探索與反思 |
| 一、改革歷程與實踐樣本 |
| 二、行政性分權(quán):強鎮(zhèn)擴權(quán)改革的路徑反思 |
| 第三節(jié) 基層政府賦權(quán)的法治化路徑 |
| 一、確立基層政府權(quán)力配置的基本原則 |
| 二、明確基層政府權(quán)力配置的法治目標:建設基層服務型政府 |
| 三、健全基層政府權(quán)力配置的法治保障 |
| 第四章 基層政府權(quán)力行使的法治化 |
| 第一節(jié) 基層政府權(quán)力行使的實踐圖景——以上海群租治理為例 |
| 一、基層政府權(quán)力行使的現(xiàn)實——群租治理的真實場景 |
| 二、基層政府權(quán)力行使的依據(jù)——群租治理的政策推進 |
| 三、基層政府權(quán)力行使的過程——群租治理中的街鎮(zhèn)角色 |
| 第二節(jié) 基層政府權(quán)力行使的現(xiàn)實特征 |
| 一、基層政府權(quán)力的“運動式運行”困境 |
| 二、基層政府權(quán)力的“壓力型運行”困境 |
| 三、基層政府權(quán)力的“失調(diào)型運行”困境 |
| 第三節(jié) 基層政府權(quán)力行使的法治化建構(gòu) |
| 一、基層政府權(quán)力行使的法治框架 |
| 二、基層政府規(guī)范性文件的法治化 |
| 三、基層政府行政決策的法治化 |
| 四、基層政府行政執(zhí)法的法治化 |
| 第五章 基層政府權(quán)力監(jiān)督的法治化 |
| 第一節(jié) 基層政府權(quán)力腐敗的表象與根源 |
| 一、基層政府權(quán)力腐敗:硬腐敗與軟腐敗 |
| 二、基層政府權(quán)力廉政監(jiān)督與效能監(jiān)督的統(tǒng)一 |
| 第二節(jié) 基層政府權(quán)力運行的廉潔性監(jiān)督 |
| 一、基層政府權(quán)力腐敗的危害性 |
| 二、基層政府權(quán)力運行腐敗的根源分析 |
| 三、價值導向:從事后懲戒轉(zhuǎn)向事前預防 |
| 四、基層政府權(quán)力監(jiān)督的制度化構(gòu)建 |
| 第三節(jié) 基層政府權(quán)力效能監(jiān)督的法治化 |
| 一、基層政府效能監(jiān)督的實證分析:以2019年D區(qū)街鎮(zhèn)考核為例 |
| 二、基層政府效能監(jiān)督的法治困境 |
| 三、基層政府效能監(jiān)督法治化的改進路徑 |
| 第六章 余論:基層政府權(quán)力運行法治化的未來展望 |
| 第一節(jié) 基層政府權(quán)力運行過程中的法治虛無主義批判 |
| 一、基層治理中法治虛無主義的新變異 |
| 二、基層法治虛無主義的形態(tài)與后果 |
| 第二節(jié) 警惕基層政府權(quán)力運行過程中的法治浪漫主義 |
| 一、法治浪漫主義思潮的形成 |
| 二、法治浪漫主義的迷惑性與危害性 |
| 第三節(jié) 堅持基層政府權(quán)力運行的法治現(xiàn)實主義 |
| 一、把握社會主義初級階段的時代背景 |
| 二、秉持法治現(xiàn)實主義的漸進改革立場 |
| 三、基層政府權(quán)力運行法治化的漸進實現(xiàn)路徑 |
| 參考文獻 |
| 在讀期間科研成果 |
| 后記—兼懷人生四十 |
（6）社會體育服務組織公共治理能力評價與提升研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 導論 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 多元共治:創(chuàng)新社會體育治理需要社會體育服務組織參與 |
| 1.1.2 能力建設:社會體育服務組織需要具備專業(yè)的公共治理能力 |
| 1.2 問題的提出 |
| 1.2.1 社會體育服務組織公共治理能力評價指標體系急需構(gòu)建 |
| 1.2.2 社會體育服務組織公共治理能力不足急需提升 |
| 1.3 研究目的及意義 |
| 1.3.1 研究目的 |
| 1.3.2 研究意義 |
| 1.4 研究對象 |
| 1.5 研究方法 |
| 1.5.1 文獻資料法 |
| 1.5.2 訪談法 |
| 1.5.3 案例分析法 |
| 1.5.4 德爾菲法 |
| 1.5.5 問卷調(diào)查與數(shù)理統(tǒng)計法 |
| 1.6 研究內(nèi)容與思路、創(chuàng)新點 |
| 1.6.1 研究內(nèi)容與思路 |
| 1.6.2 研究的創(chuàng)新點 |
| 2 文獻綜述 |
| 2.1 國內(nèi)社會(體育)組織治理研究綜述 |
| 2.1.1 社會組織治理相關研究 |
| 2.1.2 社會體育組織治理相關研究 |
| 2.2 國外社會體育組織研究綜述 |
| 2.2.1 取得成就及面臨的困難 |
| 2.2.2 社會體育組織的績效 |
| 2.2.3 社會體育組織的能力建設 |
| 2.3 小結(jié) |
| 3 研究的理論基礎、核心概念界定與基本理論分析 |
| 3.1 研究的理論基礎 |
| 3.1.1 治理理論 |
| 3.1.2 公共治理理論 |
| 3.1.3 創(chuàng)新社會治理 |
| 3.1.4 新公共服務理論 |
| 3.1.5 小結(jié) |
| 3.2 核心概念的界定 |
| 3.2.1 社會服務組織 |
| 3.2.2 社會體育組織 |
| 3.2.3 社會體育服務組織 |
| 3.2.4 公共治理能力 |
| 3.2.5 社會體育公共治理 |
| 3.3 基礎理論分析 |
| 3.3.1 社會體育公共治理主體關系分析 |
| 3.3.2 社會體育服務組織在社會體育治理中的作用分析 |
| 3.3.3 小結(jié) |
| 4 社會體育服務組織公共治理能力評價指標體系的確立 |
| 4.1 構(gòu)建評價指標體系的原則 |
| 4.2 社會體育服務組織公共治理能力評價指標構(gòu)建 |
| 4.2.1 工具NVivo概述 |
| 4.2.2 評價指標構(gòu)建步驟 |
| 4.3 社會體育服務組織公共治理能力評價指標的形成 |
| 4.3.1 指標內(nèi)容初步擬定 |
| 4.3.2 指標篩選流程與方法 |
| 4.3.3 專家選擇與權(quán)威程度 |
| 4.3.4 指標的篩選與修訂 |
| 4.3.5 德爾菲法確定評價指標的最終結(jié)果 |
| 4.4 社會體育服務組織公共治理能力評價指標因子分析 |
| 4.4.1 參與社會體育事務管理能力維度探索性因子與驗證性因子分析 |
| 4.4.2 參與公共體育服務能力維度探索性因子與驗證性因子分析 |
| 4.5 評價指標的考察點、權(quán)重及評分辦法 |
| 4.5.1 評價指標的考察點 |
| 4.5.2 社會體育服務組織公共治理能力評價指標的權(quán)重 |
| 4.5.3 社會體育服務組織公共治理能力評價指標的評分辦法 |
| 4.6 評價指標適用性 |
| 4.7 小結(jié) |
| 5 社會體育服務組織公共治理能力評價——以SH市區(qū)級社會體育指導員協(xié)會為例 |
| 5.1 社會體育指導員協(xié)會概況 |
| 5.1.1 協(xié)會管理架構(gòu) |
| 5.1.2 協(xié)會制度建設 |
| 5.1.3 協(xié)會參與的社會體育管理活動 |
| 5.1.4 協(xié)會參與的公共體育服務工作 |
| 5.2 SH市區(qū)級社會體育指導員協(xié)會公共治理能力評價與分析 |
| 5.2.1 公共治理能力整體評價與分析 |
| 5.2.2 公共治理一級能力指標評價與分析 |
| 5.2.3 公共治理二級能力指標評價與分析 |
| 5.2.4 公共治理三級能力指標評價與分析 |
| 5.3 健身群眾服務評價與服務期望分析 |
| 5.3.1 健身群眾服務評價與服務期望問卷相關性分析 |
| 5.3.2 健身群眾服務評價與服務期待結(jié)果分析 |
| 5.4 SH市社會體育指導員協(xié)會的問題診斷 |
| 5.4.1 協(xié)會管理方面 |
| 5.4.2 服務隊伍建設方面 |
| 5.4.3 指導站點建設方面 |
| 5.4.4 參與社會體育公共治理能力方面 |
| 5.5 問題產(chǎn)生原因分析 |
| 5.5.1 協(xié)會人員待遇低難以吸引優(yōu)秀青年人才 |
| 5.5.2 傳統(tǒng)管理體制慣性導致協(xié)會工作行政干擾較多 |
| 5.5.3 基礎服務性質(zhì)難以承接政府管理與服務職能 |
| 5.5.4 社會服務方式難以達到服務標準 |
| 5.5.5 自主參與形式達不到服務條件 |
| 5.5.6 健身指導不能完全實現(xiàn)健康目標 |
| 5.5.7 政府培育扶持不足不利于組織轉(zhuǎn)型發(fā)展 |
| 5.6 小結(jié) |
| 6 社會體育服務組織公共治理能力提升路徑 |
| 6.1 社會體育服務組織轉(zhuǎn)型發(fā)展 |
| 6.1.1 服務性質(zhì)由基礎服務向?qū)I(yè)服務轉(zhuǎn)變 |
| 6.1.2 服務方式由社會服務向公共服務轉(zhuǎn)變 |
| 6.1.3 服務形式由自主參與向崗位參與轉(zhuǎn)變 |
| 6.1.4 服務內(nèi)容由健身指導向健康指導轉(zhuǎn)變 |
| 6.2 社會體育服務組織公共治理能力建設 |
| 6.2.1 社會體育服務組織基礎能力建設 |
| 6.2.2 參與社會體育事務管理能力建設 |
| 6.2.3 參與公共體育服務的能力建設 |
| 6.3 社會體育服務組織的政府培育保障 |
| 6.3.1 正確審視社會體育服務組織發(fā)展的價值地位 |
| 6.3.2 改善社會體育服務組織生存的政策環(huán)境 |
| 6.3.3 培養(yǎng)社會體育服務組織獨立的造血功能 |
| 6.4 小結(jié) |
| 7 結(jié)論、建議、不足與展望 |
| 7.1 結(jié)論 |
| 7.2 建議 |
| 7.3 研究不足 |
| 7.4 研究展望 |
| 參考文獻 |
| 致謝 |
| 附錄1 調(diào)查問卷 |
| 附錄2 平均值、標準差、變異系數(shù)、協(xié)調(diào)系數(shù)計算公式及閾值設定 |
| 附錄3 SH市社會體育指導員協(xié)會制度一覽表 |
| 附件4 部分資料圖片 |
| 附錄5 訪談提綱 |
| 附錄6 科研情況 |
（7）中國男女平等基本國策的歷史演進及推進策略研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| 英文摘要 |
| 引言 |
| 一、選題緣起 |
| 二、研究現(xiàn)狀和目標 |
| (一)國內(nèi)關于男女平等的研究 |
| (二)國內(nèi)關于男女平等基本國策的研究 |
| (三)國外相關研究 |
| (四)文獻述評 |
| 三、研究思路與方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| 四、研究意義 |
| (一)理論意義 |
| (二)實踐意義 |
| 五、研究創(chuàng)新點與不足 |
| (一)主要創(chuàng)新點 |
| (二)研究不足 |
| 第一章 男女平等基本國策的理論基礎 |
| 一、馬克思主義經(jīng)典作家的男女平等觀 |
| (一)私有制是男女不平等的根源 |
| (二)無產(chǎn)階級解放道路是婦女解放的根本道路 |
| (三)婦女在社會歷史發(fā)展中的偉大作用 |
| 二、毛澤東男女平等思想 |
| (一)“四權(quán)”是中國婦女受壓迫的社會總根源 |
| (二)在革命斗爭中求解放,在參與生產(chǎn)中求平等 |
| (三)勞動婦女是爭取男女平等的主體力量 |
| 三、改革開放以來中共領導人的男女平等觀 |
| (一)鄧小平男女平等觀 |
| (二)江澤民男女平等觀 |
| (三)胡錦濤男女平等觀 |
| (四)習近平男女平等觀 |
| 本章小結(jié) |
| 第二章 男女平等基本國策的孕育 |
| 一、新民主主義革命時期黨推進男女平等的初步探索 |
| (一)動員婦女參政議政,爭取男女政治權(quán)利平等 |
| (二)打破封建土地制度,爭取男女經(jīng)濟權(quán)利平等 |
| (三)實行婚姻制度改革,爭取婦女婚姻自由 |
| 二、社會主義革命和建設時期黨推進男女平等的全面探索 |
| (一)男女平等成為國家憲法的基本原則 |
| (二)頒布《婚姻法》構(gòu)建新型婚姻家庭關系 |
| (三)保障婦女參加普選和民主建政 |
| (四)強調(diào)同工同酬與保護婦女勞動權(quán)益 |
| 三、改革開放初期黨推進男女平等的全新探索 |
| (一)修改《婚姻法》,應對新時期婚姻新問題 |
| (二)直面婦女參政低谷,切實維護婦女參政權(quán)利 |
| (三)促進婦女公平就業(yè),深化婦女勞動權(quán)益保障 |
| (四)出臺《婦女權(quán)益保障法》,推動婦女權(quán)益保障法制化 |
| 本章小結(jié) |
| 第三章 男女平等基本國策的確立及逐步完善 |
| 一、男女平等基本國策的提出和確立 |
| (一)男女平等基本國策提出的時代背景 |
| (二)男女平等基本國策的提出 |
| (三)男女平等基本國策的確立 |
| 二、男女平等基本國策運行體系的建構(gòu) |
| (一)明確貫徹落實男女平等基本國策的組織體系 |
| (二)制定貫徹落實男女平等基本國策的綱要規(guī)劃體系 |
| (三)構(gòu)筑保障男女平等基本國策執(zhí)行的法律政策體系 |
| (四)建立科學推進男女平等基本國策的監(jiān)測評估體系 |
| 三、男女平等基本國策對婦女發(fā)展的初步推進 |
| (一)多措并舉保障婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè) |
| (二)齊抓共管積極推動婦女參政 |
| (三)多部門聯(lián)合共促婦女成長成才 |
| 本章小結(jié) |
| 第四章 新時代男女平等基本國策的發(fā)展 |
| 一、新時代男女平等基本國策發(fā)展的新機遇 |
| (一)新時代婦女發(fā)展的新樣態(tài) |
| (二)習近平男女平等的新思想 |
| (三)國家治理現(xiàn)代化的新要求 |
| 二、新時代男女平等基本國策運行體系的新進展 |
| (一)保障婦女權(quán)益的法律政策體系的突破性成果 |
| (二)婦女發(fā)展綱要規(guī)劃凸顯婦女的主體地位 |
| (三)法律政策性別平等評估機制的探索和建立 |
| 三、新時代男女平等基本國策對婦女發(fā)展問題的新突破 |
| (一)農(nóng)村婦女土地權(quán)益得到有力保障 |
| (二)助力貧困婦女共享社會發(fā)展成果 |
| (三)促進農(nóng)村婦女平等參與村民自治 |
| 本章小結(jié) |
| 第五章 新時代男女平等基本國策發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及對策 |
| 一、男女平等基本國策發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題 |
| (一)全面建成小康社會背景下婦女發(fā)展問題凸顯 |
| (二)男女平等基本國策的法律政策體系有待完善 |
| (三)男女平等基本國策的執(zhí)行力度亟需加強 |
| 二、男女平等基本國策發(fā)展受阻的原因分析 |
| (一)地方政府對男女平等的重視程度有限 |
| (二)相關機構(gòu)的權(quán)威性與協(xié)調(diào)性不足 |
| (三)性別平等文化環(huán)境尚未形成 |
| 三、推動男女平等基本國策未來發(fā)展的著力點 |
| (一)完善貫徹男女平等基本國策的法律政策 |
| (二)健全貫徹男女平等基本國策的配套措施 |
| (三)增強貫徹男女平等基本國策的機構(gòu)建設 |
| (四)營造貫徹男女平等基本國策的文化環(huán)境 |
| 本章小結(jié) |
| 結(jié)語 |
| 參考文獻 |
| 后記 |
| 在學期間公開發(fā)表論文及著作情況 |
（8）《中國季刊》視域下的中國改革與發(fā)展（1978—2018）（論文提綱范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 引言 |
| 一、選題緣起與選題意義 |
| (一)選題緣起 |
| (二)選題意義 |
| 二、學術(shù)史回顧與選題界定 |
| (一)學術(shù)史回顧 |
| (二)選題界定 |
| 三、研究方法與研究思路 |
| (一)研究方法 |
| (二)研究思路 |
| 四、研究難點與創(chuàng)新點 |
| (一)研究的難點 |
| (二)研究的創(chuàng)新點 |
| 第一章 《中國季刊》概論 |
| 第一節(jié) 《中國季刊》的創(chuàng)辦及運營 |
| 第二節(jié) 《中國季刊》(1978——2018)的歷任主編及其指導下的特刊 |
| 第三節(jié) 《中國季刊》(1978——2018)的作者隊伍 |
| 第四節(jié) 《中國季刊》(1978——2018)的研究概況及主題梳理 |
| 第二章 《中國季刊》視域下中國政治領域的改革與發(fā)展 |
| 第一節(jié) 改革中的中國共產(chǎn)黨 |
| 一、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政面臨的挑戰(zhàn) |
| 二、中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)的流變 |
| 三、中國共產(chǎn)黨的黨政干部隊伍建設 |
| 第二節(jié) 轉(zhuǎn)型時期中國民主政治的發(fā)展 |
| 一、從“橡皮圖章”到“鋼鐵圖章”:人民代表大會制度的發(fā)展 |
| 二、從指定到民選:基層民主制度的發(fā)展 |
| 三、從人治到法治:民主法治建設的發(fā)展 |
| 第三節(jié) 中國共產(chǎn)黨的未來走向與中國政治發(fā)展的前景預判 |
| 一、“消極悲觀論” |
| 二、“民主轉(zhuǎn)型論” |
| 三、“柔韌有余論” |
| 第三章 《中國季刊》視域下中國經(jīng)濟領域的改革與發(fā)展 |
| 第一節(jié) 中國農(nóng)村經(jīng)濟的改革與發(fā)展 |
| 一、農(nóng)村經(jīng)濟改革的成就及原因探析 |
| 二、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題及對策 |
| 三、農(nóng)業(yè)改革與農(nóng)村巨變 |
| 第二節(jié) 中國參與經(jīng)濟全球化 |
| 一、對外貿(mào)易的發(fā)展 |
| 二、利用外資和對外投資的情況 |
| 三、對中國“入世”的觀察和評價 |
| 第三節(jié) 對中國經(jīng)濟改革與發(fā)展的總體性評價 |
| 一、經(jīng)濟改革的成就及原因探究 |
| 二、經(jīng)濟發(fā)展中面臨的問題和挑戰(zhàn) |
| 三、經(jīng)濟發(fā)展的前景分析及評價 |
| 第四章 《中國季刊》視域下中國社會領域的改革與發(fā)展 |
| 第一節(jié) 國家與社會關系的變遷 |
| 一、不斷發(fā)展壯大的社會力量 |
| 二、宏觀結(jié)構(gòu)論爭下的國家與社會關系 |
| 三、微觀多元化視角下的國家與社會關系 |
| 第二節(jié) 轉(zhuǎn)型時期的社會抗爭 |
| 一、轉(zhuǎn)型時期中國的社會矛盾和問題 |
| 二、社會抗爭的動力源泉和政治機遇 |
| 三、社會抗爭的行動主體和動員策略 |
| 四、社會抗爭的影響以及國家的應對之策 |
| 第三節(jié) 民生問題與社會治理 |
| 一、環(huán)境污染與治理 |
| 二、社會保障制度的轉(zhuǎn)型與變革 |
| 三、收入和財富分配不平等的問題 |
| 結(jié)語 |
| 一、《中國季刊》關于中國改革與發(fā)展四十年的研究變遷 |
| (一)《中國季刊》不同時期關注重點的變化 |
| (二)《中國季刊》中“中國形象”的變遷 |
| 二、《中國季刊》的研究特點及啟示 |
| (一)《中國季刊》的研究特點 |
| (二)《中國季刊》的研究啟示 |
| 參考文獻 |
| 后記 |
| 博士期間學術(shù)成果 |
（9）新時代城市社區(qū)黨建網(wǎng)格化問題研究 ——以南京市棲霞區(qū)仙林街道為例（論文提綱范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 緒論 |
| 一、論題依據(jù) |
| (一) 論題的背景及緣由 |
| (二) 論題的意義 |
| 二、研究現(xiàn)狀及趨勢 |
| (一) 國內(nèi)研究現(xiàn)狀 |
| (二) 研究發(fā)展趨勢 |
| 三、研究重難點及可能創(chuàng)新之處 |
| (一) 研究的重難點 |
| (二) 研究的可能創(chuàng)新之處 |
| 四、研究思路與主要研究方法 |
| (一) 研究思路 |
| (二) 主要研究方法 |
| 五、相關概念界定 |
| (一) 社區(qū)與城市社區(qū) |
| (二) 社區(qū)建設與社區(qū)黨建 |
| (三) 網(wǎng)絡化與網(wǎng)格化 |
| (四) 網(wǎng)格化管理與網(wǎng)格化黨建 |
| 第一章 城市社區(qū)黨建網(wǎng)格化的現(xiàn)實背景、理論基礎和時代特征 |
| 第一節(jié) 城市社區(qū)黨建網(wǎng)格化的現(xiàn)實背景 |
| 一、運用新技術(shù)引領黨建信息化的必然要求 |
| 二、打造“共建共治共享社會治理格局”的任務要求 |
| 三、全面提升基層黨組織組織力的迫切要求 |
| 四、深化基層民主政治建設的主要途徑 |
| 第二節(jié) 城市社區(qū)黨建網(wǎng)格化的理論基礎 |
| 一、社區(qū)黨建理論 |
| 二、群眾路線理論 |
| 三、無縫隙政府理論 |
| 四、社區(qū)治理理論 |
| 第三節(jié) 新時代城市社區(qū)黨建網(wǎng)格化的時代特征 |
| 一、服務性 |
| 二、多元性 |
| 三、聯(lián)動性 |
| 四、智能性 |
| 第二章 南京市棲霞區(qū)仙林街道黨建網(wǎng)格化的發(fā)展模式與構(gòu)建方式 |
| 第一節(jié) 棲霞區(qū)仙林街道黨建網(wǎng)格化的發(fā)展模式 |
| 一、棲霞區(qū)仙林街道特殊的區(qū)位優(yōu)勢 |
| 二、棲霞區(qū)仙林街道探索黨建網(wǎng)格化模式的發(fā)展誘因 |
| 三、棲霞區(qū)仙林街道黨建網(wǎng)格化的探索歷程 |
| 第二節(jié) 棲霞區(qū)仙林街道黨建網(wǎng)格化的構(gòu)建方式 |
| 一、理順優(yōu)化社區(qū)黨組織設置 |
| 二、強化完善社區(qū)黨建工作機制 |
| 三、創(chuàng)設提升社區(qū)黨建工作載體 |
| 四、深入開展服務社區(qū)居民工作 |
| 第三章 南京市棲霞區(qū)仙林街道黨建網(wǎng)格化的初步成效和存在問題 |
| 第一節(jié) 棲霞區(qū)仙林街道黨建網(wǎng)格化的初步成效 |
| 一、創(chuàng)新基層社會治理方式 |
| 二、強化社區(qū)黨組織政治功能 |
| 三、提升黨組織資源整合功能 |
| 四、推動基層黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用 |
| 第二節(jié) 棲霞區(qū)仙林街道黨建網(wǎng)格化實施過程中的問題 |
| 一、社區(qū)自主空間發(fā)育不足 |
| 二、社區(qū)黨建網(wǎng)格化理念認識滯后 |
| 三、信息化服務網(wǎng)絡應用率較低 |
| 四、網(wǎng)格化黨建隊伍管理滯后 |
| 五、后續(xù)保障機制欠缺 |
| 第四章 新時代城市社區(qū)黨建網(wǎng)格化的發(fā)展方向與路徑選擇 |
| 第一節(jié) 新時代城市社區(qū)黨建網(wǎng)格化的發(fā)展方向 |
| 一、網(wǎng)格化條件下社區(qū)黨組織的合理定位 |
| 二、網(wǎng)格化條件下基層黨建理念的及時創(chuàng)新 |
| 三、網(wǎng)格化條件下黨組織結(jié)構(gòu)的適應性調(diào)整 |
| 第二節(jié) 新時代城市社區(qū)黨建網(wǎng)格化的路徑選擇 |
| 一、綜合社區(qū)黨建網(wǎng)格化的多種探索模式 |
| 二、加強社區(qū)黨建網(wǎng)格化的理論研究與宣傳 |
| 三、創(chuàng)新社區(qū)黨建網(wǎng)格化的工作方式 |
| 四、提升社區(qū)黨建網(wǎng)格化隊伍管理水平 |
| 五、健全規(guī)范及時的后續(xù)保障機制 |
| 結(jié)語 |
| 附錄 |
| 參考文獻 |
| 致謝 |
| 在讀期間發(fā)表的學術(shù)論文 |
（10）中國城市社區(qū)治理現(xiàn)代化：邏輯分析與路徑選擇 ——以珠海等城市的實驗性探索為例（論文提綱范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 第1章 導論 |
| 1.1 選題緣由與研究意義 |
| 1.1.1 選題緣由 |
| 1.1.2 研究意義 |
| 1.2 研究現(xiàn)狀與文獻綜述 |
| 1.2.1 國際社區(qū)研究概況及評析 |
| 1.2.2 國內(nèi)社區(qū)研究概況及評析 |
| 1.2.3 中國城市社區(qū)治理現(xiàn)代化的研究現(xiàn)狀、不足與困境 |
| 1.3 研究重點與研究方法 |
| 1.3.1 研究重點 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究思路與論文結(jié)構(gòu) |
| 1.5 研究可能的創(chuàng)新之處 |
| 第2章 中國城市社區(qū)治理現(xiàn)代化的理論邏輯 |
| 2.1 理論基礎與指導價值 |
| 2.1.1 治理理論 |
| 2.1.2 現(xiàn)代化理論 |
| 2.1.3 國家治理與國家現(xiàn)代化 |
| 2.1.4 社會治理與社會現(xiàn)代化 |
| 2.2 概念闡釋與相互關系 |
| 2.2.1 社區(qū) |
| 2.2.2 社區(qū)治理 |
| 2.2.3 社區(qū)治理體系 |
| 2.2.4 社區(qū)治理能力 |
| 2.2.5 社區(qū)治理現(xiàn)代化 |
| 2.3 中國城市社區(qū)治理現(xiàn)代化的評價體系 |
| 2.3.1 評估維度 |
| 2.3.2 評價要素 |
| 2.4 基于理論邏輯與評價體系的案例研究設計 |
| 2.4.1 研究設計 |
| 2.4.2 案例選擇 |
| 2.4.3 資料來源 |
| 第3章 社區(qū)治理的歷史邏輯 |
| 3.1 中國城市社區(qū)治理的發(fā)展歷程 |
| 3.1.1 歷史衍進 |
| 3.1.2 制度變遷 |
| 3.2 社區(qū)治理的國際發(fā)展趨勢 |
| 3.2.1 政府與社區(qū)：互補混合 |
| 3.2.2 治理主體：多元化 |
| 3.2.3 社區(qū)服務：多樣化 |
| 3.2.4 治理方式：法治化、規(guī)范化 |
| 3.2.5 治理能力：職業(yè)化、專業(yè)化 |
| 3.2.6 協(xié)同治理：參與合作 |
| 3.2.7 貧民社區(qū)：加速更新 |
| 3.2.8 國際社區(qū)治理發(fā)展趨勢的現(xiàn)代價值 |
| 3.3 中國港澳臺地區(qū)的社區(qū)治理啟示 |
| 3.3.1 社區(qū)治理歷程的啟示 |
| 3.3.2 社區(qū)治理體制的啟示 |
| 3.3.3 社區(qū)治理策略的啟示 |
| 第4章 中國城市社區(qū)治理現(xiàn)代化的實踐邏輯 |
| 4.1 中國城市社區(qū)治理現(xiàn)代化的運作分析 |
| 4.2 中國城市社區(qū)治理現(xiàn)代化的探索：珠海案例 |
| 4.2.1 珠海市情概況 |
| 4.2.2 珠海市社區(qū)治理創(chuàng)新的背景與進程 |
| 4.2.3 珠海市社區(qū)治理體系與治理能力的現(xiàn)代化探索 |
| 4.2.4 珠海市實驗性探索的成效、價值與挑戰(zhàn) |
| 4.3 國內(nèi)典型城市社區(qū)治理現(xiàn)代化的探索 |
| 4.3.1 北京東城區(qū)：“多元參與、協(xié)商共治” |
| 4.3.2 沈陽沈河區(qū)：黨建引領社區(qū)綜合治理 |
| 4.3.3 天津和平區(qū)：整體性社區(qū)服務體系建設 |
| 4.3.4 上海徐匯區(qū)：智慧社區(qū)建設 |
| 4.3.5 深圳鹽田區(qū)：培育和規(guī)范社區(qū)社會組織 |
| 4.3.6 廣州天河區(qū)：組織外來人員參與社區(qū)共治 |
| 4.4 中國城市社區(qū)治理現(xiàn)代化實驗性探索的分析 |
| 4.4.1 基本特征 |
| 4.4.2 未來的發(fā)展方向 |
| 第5章 中國城市社區(qū)治理現(xiàn)代化的路徑選擇 |
| 5.1 城市社區(qū)治理理念的現(xiàn)代化 |
| 5.1.1 服務型政府 |
| 5.1.2 社區(qū)居民參與 |
| 5.1.3 社區(qū)民主 |
| 5.1.4 社區(qū)社會資本 |
| 5.2 城市社區(qū)治理制度的現(xiàn)代化 |
| 5.2.1 城市社區(qū)治理的正式制度 |
| 5.2.2 城市社區(qū)治理的非正式制度 |
| 5.3 城市社區(qū)治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化 |
| 5.3.1 社區(qū)黨政組織 |
| 5.3.2 社區(qū)自治組織 |
| 5.3.3 社區(qū)服務組織 |
| 5.3.4 社區(qū)居民及其鄰里組織 |
| 5.3.5 構(gòu)建現(xiàn)代化的城市社區(qū)治理結(jié)構(gòu) |
| 5.4 城市社區(qū)文化的現(xiàn)代化 |
| 5.4.1 社區(qū)政治文化 |
| 5.4.2 社區(qū)文化建設 |
| 5.5 城市社區(qū)服務的現(xiàn)代化 |
| 5.5.1 理順社區(qū)服務的供給體制 |
| 5.5.2 完善社區(qū)服務的設施 |
| 5.5.3 提升社區(qū)服務的智能化水平 |
| 5.5.4 豐富社區(qū)服務的項目體系 |
| 5.6 城市社區(qū)專項治理的現(xiàn)代化 |
| 5.6.1 城市社區(qū)的物業(yè)管理 |
| 5.6.2 城市社區(qū)突發(fā)事件的科學處置 |
| 5.6.3 城市社區(qū)的環(huán)境保護 |
| 結(jié)論與思考 |
| 一、基本結(jié)論：高度關注中國城市社區(qū)治理現(xiàn)代化的科學性與系統(tǒng)性 |
| (一)科學推進中國城市社區(qū)的治理現(xiàn)代化 |
| (二)系統(tǒng)推進中國城市社區(qū)的治理現(xiàn)代化 |
| 二、未來研究的思考 |
| 參考文獻 |
| 附錄 |
| 在學期間所取得的科研成果 |
| 后記 |
四、與時俱進 推動城市民政工作突破性發(fā)展（論文參考文獻）
- [1]流動控制與多元應對：縣域街道的行動策略研究 ——以潮城M街道“三社聯(lián)動”政策執(zhí)行為例[D]. 劉瑩. 華東理工大學, 2021(08)
- [2]新時代中國城市社區(qū)黨建研究[D]. 曹新安. 吉林大學, 2020(03)
- [3]70年中國基層社會治理的演進路徑及經(jīng)驗研究 ——以社會組織化治理為視角[D]. 劉彥. 東北師范大學, 2020(06)
- [4]改革開放以來中國社會組織教育扶貧研究[D]. 王冬雪. 吉林大學, 2020(08)
- [5]基層政府權(quán)力運行法治化問題研究[D]. 翟磊. 華東政法大學, 2020(03)
- [6]社會體育服務組織公共治理能力評價與提升研究[D]. 張偉. 上海體育學院, 2020(12)
- [7]中國男女平等基本國策的歷史演進及推進策略研究[D]. 張小寶. 東北師范大學, 2019(04)
- [8]《中國季刊》視域下的中國改革與發(fā)展（1978—2018）[D]. 付正. 中共中央黨校, 2019(02)
- [9]新時代城市社區(qū)黨建網(wǎng)格化問題研究 ——以南京市棲霞區(qū)仙林街道為例[D]. 翟盈麗. 南京師范大學, 2019(02)
- [10]中國城市社區(qū)治理現(xiàn)代化：邏輯分析與路徑選擇 ——以珠海等城市的實驗性探索為例[D]. 鄭安興. 吉林大學, 2018(12)
標簽：社會組織論文; 治理理論論文; 國家治理現(xiàn)代化論文; 法治政府論文; 社會改革論文;