一、國家稅務(wù)總局提出農(nóng)業(yè)稅收征管十不準(zhǔn)（論文文獻(xiàn)綜述）
王沛奇[1]（2019）在《結(jié)構(gòu)性減稅改革的政策執(zhí)行研究 ——以河南省Z市為例》文中提出頻繁的稅制改革下,結(jié)構(gòu)性減稅政策的執(zhí)行有什么特征?本文以河南省Z市為例,指出任務(wù)治稅下的執(zhí)行協(xié)商是政策執(zhí)行模式的特點(diǎn),總額效果顯著、結(jié)構(gòu)效果偏差是政策執(zhí)行的結(jié)果。在此基礎(chǔ)上本文構(gòu)建了稅收政策執(zhí)行的分析框架。結(jié)構(gòu)性減稅是當(dāng)前我國財(cái)稅領(lǐng)域的一系列重要政策,減稅政策除了要降低宏觀稅負(fù),更要求減稅有針對性和結(jié)構(gòu)性效果,從文獻(xiàn)上看,國外研究認(rèn)為減稅的作用更多體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)效應(yīng),國內(nèi)研究則關(guān)注于減稅量的影響和理論上的減稅效果分析,缺乏對執(zhí)行過程的關(guān)注,這成為了本研究的重要起點(diǎn)。研究發(fā)現(xiàn)稅務(wù)部門在長期的稅收政策執(zhí)行中,形成了“任務(wù)治稅-執(zhí)行協(xié)商”的政策執(zhí)行模式,兼具了政治競賽和運(yùn)動式治理的特征,在這種模式下,減稅總額效果顯著的原因是稅務(wù)部門和地方政府有著相同的政治競賽激勵,疊加的政策意愿迅速鞏固并放大了減稅總額目標(biāo)。減稅的結(jié)構(gòu)性效果不佳,其原因是政治競賽很難形成對減稅結(jié)構(gòu)性的有效考核,運(yùn)動式治理下執(zhí)行協(xié)商的特征使得稅務(wù)部門的政策執(zhí)行完全嵌入在地方政府的利益體系之中,在地方政府主導(dǎo)之下,減稅政策被選擇性地變通執(zhí)行。此外政策執(zhí)行中同樣考核目標(biāo)模糊的納稅服務(wù)起到了重要的溝通作用,征納雙方的直接溝通促進(jìn)了政策理解,緩解了執(zhí)行偏差問題。基于此本文建議,應(yīng)當(dāng)改變高度集中的財(cái)政立法權(quán)和傳統(tǒng)的任務(wù)制與數(shù)字考核,克服稅收政策執(zhí)行模式中的弊端。
金鑫[2]（2008）在《稅收十年》文中研究說明30年,在歷史長河中轉(zhuǎn)瞬即逝,但足已讓我們在中華大地上譜出精彩紛呈的改革華章。同共和國鏗鏘有力的改革開放脈搏一致,我國的稅收事業(yè)也取得了輝煌的成績。在這一重要的歷史時刻,本刊特發(fā)國家稅務(wù)總局金鑫老局長撰寫的文章,回顧不平凡的"稅收十年"。金鑫老局長是全國稅務(wù)系統(tǒng)十分敬重的老領(lǐng)導(dǎo),拜讀老局長的文章,使我們重回那波瀾壯闊的歲月,是一種學(xué)習(xí),也是一種教育。該文是金鑫老局長新書《金鑫稅收文選》的重要篇章,從歷史的視角,講述了從1984年到1995年那段最令人難忘的改革征程,具有高度凝練的思想性、政治性,充滿了睿智和思考;同時,文章又充滿了激情和豪邁,正如老局長文中所言:我很幸運(yùn),能夠投身于這場轟轟烈烈的偉大事業(yè)。老局長言:"稅"者,從"禾"、從"兌",關(guān)乎國計(jì)民生;"務(wù)"者,從"文"、從"力",需要大智大勇。老局長的稅收十年,深刻地印證了這句話的真諦:為順應(yīng)改革開放深化的需要,1985年夏季提出"三個體系、一支隊(duì)伍"的稅收工作戰(zhàn)略目標(biāo),搭建起稅收工作適應(yīng)經(jīng)濟(jì)變革的基本框架,培育稅務(wù)系統(tǒng)成長壯大、走向輝煌。1994年推出以"統(tǒng)一稅法、簡化稅制、公平稅負(fù)、合理分權(quán),調(diào)整和規(guī)范國家與企業(yè)分配關(guān)系"為目的,以增值稅、所得稅雙主體稅種為主導(dǎo)和標(biāo)志的稅制改革,初步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要的新稅制。這些遠(yuǎn)見卓識的創(chuàng)舉不僅對當(dāng)時百廢待舉、摸索前進(jìn)的稅收工作起到了撥云見日、指明方向的重要作用,對今天的稅收工作也具有深遠(yuǎn)影響,充分顯示出老局長作為改革領(lǐng)導(dǎo)者、推動者和見證者的胸襟與氣魄,讓我們產(chǎn)生深深的敬意。1984年到1995年這十年,金鑫老局長作為中國的"第一稅官",以對黨、對人民、對稅收事業(yè)的高度責(zé)任感與使命感,跟他的同事們一起,不畏艱難困苦,使稅收事業(yè)從小到大、由弱到強(qiáng),為今天的蓬勃興盛奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),書寫了中國稅收發(fā)展史上光彩的一頁,無愧于那個偉大時代、偉大事業(yè)的中流砥柱和領(lǐng)軍人物。本文的發(fā)表,必將激勵中國的稅收事業(yè)和稅務(wù)大軍走向新的輝煌。同時,本刊還邀請九省稅務(wù)局長,從不同角度和側(cè)面,描述三十年稅收事業(yè)風(fēng)云激蕩的歲月,暢談對稅收事業(yè)發(fā)展的感懷與思考。30年間,稅制改革帶來翻天覆地的變化,稅收收入高速增長,為國家建設(shè)和改革提供了重要的資金保障;稅收理論建設(shè)碩果累累,理論與實(shí)踐的結(jié)合實(shí)現(xiàn)了稅收事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新;稅收征管改革建立起新的機(jī)制和體制;稅收隊(duì)伍建設(shè)成效顯著,隊(duì)伍逐步向科學(xué)化、專業(yè)化和精細(xì)化方向發(fā)展;稅收法制建設(shè)日益規(guī)范,有效地行使稅收執(zhí)法監(jiān)督職能成為依法行政的重要保證;納稅服務(wù)工作構(gòu)建起新型的征納關(guān)系,厘清政府部門的職責(zé)權(quán)利……展望未來,稅收事業(yè)將向整體化、全面化、特色化方向發(fā)展。值中國改革開放30周年之際,《中國稅務(wù)》謹(jǐn)以本期特別策劃,向所有為改革開放、為中國稅收事業(yè)作出貢獻(xiàn)的人們致敬!
方震海[3]（2004）在《農(nóng)稅工作面臨新任務(wù)——國家稅務(wù)總局對當(dāng)前農(nóng)稅工作提出六點(diǎn)要求》文中提出 農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)開展以來,各級農(nóng)業(yè)稅收征收機(jī)關(guān)全力以赴做好"定畝、定產(chǎn)、定稅"工作,將"減負(fù)"政策落實(shí)到億萬農(nóng)戶,共完成了對全國2.2億納稅農(nóng)戶的計(jì)稅土地面積登記、計(jì)稅常產(chǎn)核定、應(yīng)納稅額計(jì)算確定到戶、"三定"結(jié)果張榜公示與建檔、納稅農(nóng)戶簽字認(rèn)可等一系列艱巨復(fù)雜、深入細(xì)致的工作。目前,已有吉林、黑龍江、北京、天津4省市全面免征農(nóng)業(yè)稅;上海對農(nóng)民免征農(nóng)業(yè)稅,浙江、福建對計(jì)稅土地面積上的糧、油作物免征農(nóng)業(yè)稅;另有16個省的268個縣免征了農(nóng)業(yè)稅。通過免征農(nóng)業(yè)稅和降低農(nóng)業(yè)稅稅率。全國共減輕農(nóng)業(yè)稅稅負(fù)約220億元,加上取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,共計(jì)減
王素平[4]（2004）在《切實(shí)做好減免農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)工作把農(nóng)村稅費(fèi)改革工作推向深入》文中認(rèn)為▲ 今年全國減輕農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)280億元?！?吉林、黑龍江、北京、天津、上海5個省市全面免征了農(nóng)業(yè)稅;全國16個省的310個縣免征了農(nóng)業(yè)稅,比年初預(yù)計(jì) 免征農(nóng)業(yè)稅的6個省134個縣增加了一倍多。▲ 涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策共計(jì)47 項(xiàng),農(nóng)民因此受益4億多元?！?2000-2003 年,農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免151億元,社會減免50.92億元,種糧大戶減免2.67億元,受益農(nóng)民達(dá)6.14億人?！?2003 年全國契稅收入359.43 億元,較上年凈增116.43 億元,增長率為47.91%;今年1-9月全國契稅已累計(jì)入庫 372.81 億元,比上年同期增長56.37%。
雪夫[5]（2004）在《一個農(nóng)民的非常調(diào)查》文中研究表明位于豫西淺山丘陵區(qū)的國家級貧困縣河南省宜陽縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣。2002年11、12月兩個月間,該縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后發(fā)生了大規(guī)模暴力征收農(nóng)業(yè)稅事件,征稅“突擊隊(duì)”隊(duì)員統(tǒng)一身穿迷彩服、頭戴鋼盔,破門翻墻、打人抓人、搶糧罰款,農(nóng)民苦不堪言。當(dāng)?shù)匾晃唤型跣腋５霓r(nóng)民憤然而起,從2002年的11月下旬到2003年8月底,先后秘密調(diào)查230戶被毆打、被非法拘禁、被搶糧搶物的農(nóng)家。當(dāng)他那份含著雪水、泥水、汗水和淚水的萬言調(diào)查報(bào)告,輾轉(zhuǎn)送到河南省和國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門時,“暴力征稅”事件終于露出了冰山之一角。
昊夫[6]（2004）在《一位農(nóng)民的民間調(diào)查》文中研究表明一位青年農(nóng)民對某縣的暴力征收農(nóng)業(yè)稅事件開展民間調(diào)查行動,此舉在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾中產(chǎn)生了不同反響。有益的是,這位農(nóng)民的行動受到當(dāng)?shù)卣闹匾?他被縣政府聘為農(nóng)業(yè)稅征管監(jiān)督員。循著這位民間調(diào)查者的足跡,記者到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了調(diào)查采訪。
楊軍[7]（2003）在《也說農(nóng)稅征管“十不準(zhǔn)”》文中進(jìn)行了進(jìn)一步梳理 最近,國家稅務(wù)總局為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件實(shí)行責(zé)任追究的暫行辦法》而提出了農(nóng)業(yè)稅收征管“十不準(zhǔn)”?！笆粶?zhǔn)”對農(nóng)業(yè)稅收征收人員尊重納稅人權(quán)利,體恤農(nóng)民群眾,依法征稅,文明征稅均作了詳細(xì)具體的規(guī)定,是廣大農(nóng)稅干部規(guī)范執(zhí)法的行為準(zhǔn)則。筆者不禁為“十不準(zhǔn)”拍手叫好。 勿庸諱言,近年來,一些地方的稅務(wù)部門在行風(fēng)評議中,群眾是不滿意的,廣大納稅戶也是有怨言的,原因就是因?yàn)槎悇?wù)部門中的少數(shù)人執(zhí)法過程中的簡
新華社[8]（2003）在《國家稅務(wù)總局提出農(nóng)業(yè)稅收征管“十不準(zhǔn)”》文中進(jìn)行了進(jìn)一步梳理 新華社2002年12月19日訊 國家稅務(wù)總局日前發(fā)出通知,要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅收征管改革,規(guī)范征管行為,正確執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅收政策和各項(xiàng)征管制度,防止侵犯農(nóng)民群眾合法權(quán)益案（事）件的發(fā)生,要求農(nóng)業(yè)稅收堅(jiān)持“十不準(zhǔn)”。
新華社[9]（2003）在《規(guī)范農(nóng)業(yè)稅收征管——國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人答記者問》文中指出 2002年12月19日,記者就《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件實(shí)行責(zé)任追究的暫行辦法〉的通知》出臺宗旨以及實(shí)施內(nèi)容等有關(guān)情況,采訪了國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人。
谷雨清[10]（2003）在《政策傳真》文中指出 國家稅務(wù)總局提出農(nóng)業(yè)稅收征管"十不準(zhǔn)"國家稅務(wù)總局最近發(fā)出通知,要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅收征管改革,規(guī)范征管行為,正確執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅收政策和各項(xiàng)征管制度,防止侵犯農(nóng)民群眾合法權(quán)益案（事）件的發(fā)生,要求農(nóng)業(yè)稅征收堅(jiān)持"十不準(zhǔn)?:不準(zhǔn)違反稅收法律、行政法規(guī)擴(kuò)大稅收范圍;不準(zhǔn)多征、
二、國家稅務(wù)總局提出農(nóng)業(yè)稅收征管十不準(zhǔn)（論文開題報(bào)告）
（1）論文研究背景及目的
此處內(nèi)容要求：
首先簡單簡介論文所研究問題的基本概念和背景，再而簡單明了地指出論文所要研究解決的具體問題，并提出你的論文準(zhǔn)備的觀點(diǎn)或解決方法。
寫法范例：
本文主要提出一款精簡64位RISC處理器存儲管理單元結(jié)構(gòu)并詳細(xì)分析其設(shè)計(jì)過程。在該MMU結(jié)構(gòu)中,TLB采用叁個分離的TLB,TLB采用基于內(nèi)容查找的相聯(lián)存儲器并行查找,支持粗粒度為64KB和細(xì)粒度為4KB兩種頁面大小,采用多級分層頁表結(jié)構(gòu)映射地址空間,并詳細(xì)論述了四級頁表轉(zhuǎn)換過程,TLB結(jié)構(gòu)組織等。該MMU結(jié)構(gòu)將作為該處理器存儲系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的一個重要組成部分。
（2）本文研究方法
調(diào)查法：該方法是有目的、有系統(tǒng)的搜集有關(guān)研究對象的具體信息。
觀察法：用自己的感官和輔助工具直接觀察研究對象從而得到有關(guān)信息。
實(shí)驗(yàn)法：通過主支變革、控制研究對象來發(fā)現(xiàn)與確認(rèn)事物間的因果關(guān)系。
文獻(xiàn)研究法：通過調(diào)查文獻(xiàn)來獲得資料，從而全面的、正確的了解掌握研究方法。
實(shí)證研究法：依據(jù)現(xiàn)有的科學(xué)理論和實(shí)踐的需要提出設(shè)計(jì)。
定性分析法：對研究對象進(jìn)行“質(zhì)”的方面的研究，這個方法需要計(jì)算的數(shù)據(jù)較少。
定量分析法：通過具體的數(shù)字，使人們對研究對象的認(rèn)識進(jìn)一步精確化。
跨學(xué)科研究法：運(yùn)用多學(xué)科的理論、方法和成果從整體上對某一課題進(jìn)行研究。
功能分析法：這是社會科學(xué)用來分析社會現(xiàn)象的一種方法，從某一功能出發(fā)研究多個方面的影響。
模擬法：通過創(chuàng)設(shè)一個與原型相似的模型來間接研究原型某種特性的一種形容方法。
三、國家稅務(wù)總局提出農(nóng)業(yè)稅收征管十不準(zhǔn)（論文提綱范文）
（1）結(jié)構(gòu)性減稅改革的政策執(zhí)行研究 ——以河南省Z市為例（論文提綱范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 緒論 |
| 1.1 問題的提出 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究問題與意義 |
| 1.2 文獻(xiàn)綜述 |
| 1.3 研究方法與數(shù)據(jù)來源 |
| 1.4 研究框架 |
| 第二章 理論基礎(chǔ) |
| 2.1 概念辨析 |
| 2.1.1 制度改革與政策變遷 |
| 2.1.2 政策執(zhí)行與政策執(zhí)行模式 |
| 2.2 理論基礎(chǔ) |
| 2.2.1 政治錦標(biāo)賽理論 |
| 2.2.2 運(yùn)動式治理理論 |
| 2.3 本章小結(jié) |
| 第三章 結(jié)構(gòu)性減稅政策執(zhí)行模式 |
| 3.1 研究假說一:稅制改革模式與特征 |
| 3.2 政治競賽下的任務(wù)治稅 |
| 3.2.1 稅收任務(wù)的政治競賽 |
| 3.2.2 數(shù)字管理與競賽指標(biāo)復(fù)雜化 |
| 3.2.3 政治錦標(biāo)賽的影響 |
| 3.3 運(yùn)動式治理下的執(zhí)行協(xié)商 |
| 3.3.1 部門聯(lián)動的協(xié)作性執(zhí)行 |
| 3.3.2 經(jīng)驗(yàn)主義的選擇性間歇性執(zhí)行 |
| 3.4 本章小結(jié) |
| 第四章 結(jié)構(gòu)性減稅政策執(zhí)行過程 |
| 4.1 研究假說二:政策執(zhí)行結(jié)果與原因 |
| 4.1.1 減稅額完成的原因 |
| 4.1.2 減稅結(jié)構(gòu)偏差的原因 |
| 4.2 減稅政策的執(zhí)行激勵 |
| 4.2.1 有增有減的稅收任務(wù) |
| 4.2.2 政治錦標(biāo)賽主導(dǎo)的考核方式 |
| 4.3 模糊沖突理論下減稅政策的執(zhí)行過程 |
| 4.3.1 減稅政策的政治性執(zhí)行 |
| 4.3.2 減稅政策的行政性執(zhí)行 |
| 4.3.3 實(shí)驗(yàn)性執(zhí)行與象征性執(zhí)行 |
| 4.4 本章小結(jié) |
| 第五章 研究結(jié)論 |
| 5.1 主要結(jié)論 |
| 5.2 研究建議 |
| 5.2.1 改變高度集中的財(cái)政立法權(quán) |
| 5.2.2 改變傳統(tǒng)的任務(wù)制和數(shù)字考核方式 |
| 5.3 研究創(chuàng)新與不足 |
| 5.3.1 研究創(chuàng)新點(diǎn) |
| 5.3.2 研究不足與展望 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 附錄1 訪談信息 |
| 致謝 |
| 攻讀碩士學(xué)位期間已發(fā)表或錄用的論文 |
（2）稅收十年（論文提綱范文）
| 一、改革開放新時期稅收工作的戰(zhàn)略目標(biāo):“三個體系、一支隊(duì)伍” |
| (一) 建立一套科學(xué)的社會主義稅收理論體系 |
| (二) 建立一個有利于改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅制體系 |
| (三) 建立一個嚴(yán)密、有效的稅收征管體系 |
| (四) 建立一支革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的稅務(wù)干部隊(duì)伍 |
| 二、十年稅收工作, 抓五個重要環(huán)節(jié) |
| (一) 稅收立法:推進(jìn)依法治稅的首要環(huán)節(jié) |
| (二) 稅收政策:在堅(jiān)定執(zhí)行政策的同時, 充分發(fā)揮主觀能動性和研究政策的創(chuàng)新精神 |
| (三) 稅收宣傳:把稅收工作作為一項(xiàng)政治工作、群眾工作來抓 |
| (四) 稅收輿論:推動稅收工作的重要手段 |
| (五) 稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè):著力提高干部素質(zhì), 適應(yīng)改革開放新時期稅收工作的需要 |
| 三、建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的稅制體系——1994年稅制改革 |
| (一) 改革前的理論醞釀和工作準(zhǔn)備 |
| (二) 改革方案制定和實(shí)施 |
| (三) 1994年稅制改革的重大歷史意義 |
（4）切實(shí)做好減免農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)工作把農(nóng)村稅費(fèi)改革工作推向深入（論文提綱范文）
| 一、要做好全國農(nóng)業(yè)稅降低稅率和一些地方免征農(nóng)業(yè)稅工作。 |
| 二、做好欠稅管理工作。 |
| 三、規(guī)范農(nóng)業(yè)稅征收管理, 保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。 |
| 四、按照法制化、規(guī)范化、信息化的要求, 全面加強(qiáng)耕地占用稅、契稅的征管工作。 |
四、國家稅務(wù)總局提出農(nóng)業(yè)稅收征管十不準(zhǔn)（論文參考文獻(xiàn)）
- [1]結(jié)構(gòu)性減稅改革的政策執(zhí)行研究 ——以河南省Z市為例[D]. 王沛奇. 上海交通大學(xué), 2019(06)
- [2]稅收十年[J]. 金鑫. 中國稅務(wù), 2008(12)
- [3]農(nóng)稅工作面臨新任務(wù)——國家稅務(wù)總局對當(dāng)前農(nóng)稅工作提出六點(diǎn)要求[J]. 方震海. 中國財(cái)政, 2004(12)
- [4]切實(shí)做好減免農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)工作把農(nóng)村稅費(fèi)改革工作推向深入[J]. 王素平. 中國稅務(wù), 2004(12)
- [5]一個農(nóng)民的非常調(diào)查[J]. 雪夫. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇, 2004(07)
- [6]一位農(nóng)民的民間調(diào)查[J]. 昊夫. 人大建設(shè), 2004(02)
- [7]也說農(nóng)稅征管“十不準(zhǔn)”[J]. 楊軍. 稅收科技, 2003(08)
- [8]國家稅務(wù)總局提出農(nóng)業(yè)稅收征管“十不準(zhǔn)”[J]. 新華社. 農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì), 2003(02)
- [9]規(guī)范農(nóng)業(yè)稅收征管——國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人答記者問[J]. 新華社. 農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì), 2003(02)
- [10]政策傳真[J]. 谷雨清. 致富天地, 2003(02)
標(biāo)簽：國家稅務(wù)總局論文; 農(nóng)業(yè)稅論文; 稅收論文; 減稅政策論文; 金鑫論文;