一、外商投資鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)審批與管理暫行辦法（論文文獻(xiàn)綜述）
呂肖娟[1]（2020）在《基于三維分析框架的我國物流產(chǎn)業(yè)政策文本量化研究》文中提出隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,物流產(chǎn)業(yè)作為國家重點(diǎn)鼓勵(lì)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,且已經(jīng)成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。物流產(chǎn)業(yè)已融于社會(huì)的方方面面,與制造業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。隨著社會(huì)物流的需求日益增加,國家加大了對物流業(yè)的重視,要求大力發(fā)展物流業(yè)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政策的引導(dǎo)和扶持,合理和完善的物流產(chǎn)業(yè)政策體系是引導(dǎo)和促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的重要保障。而當(dāng)前,我國物流產(chǎn)業(yè)政策混亂空泛,沒有形成完善的政策體系,無法指導(dǎo)和規(guī)范物流產(chǎn)業(yè)有序推進(jìn),從而阻礙了物流產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。因此,如何構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)完善的物流產(chǎn)業(yè)政策體系至關(guān)重要。本研究采用內(nèi)容分析法對我國物流產(chǎn)業(yè)政策體系進(jìn)行量化研究,主要的研究內(nèi)容以及結(jié)果如下:（1）本文借鑒Rothwell和Zegveld的政策工具分類法,將政策工具分為供給型、環(huán)境型和需求型三大類,并結(jié)合物流產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的投資、研發(fā)、加工和消費(fèi)四大階段,以及包含八大發(fā)展方向的政策導(dǎo)向,構(gòu)建了“X-Y-Z”三維的物流產(chǎn)業(yè)政策文本分析框架。該框架旨在分析評價(jià)我國物流產(chǎn)業(yè)政策體系在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、政策工具和政策導(dǎo)向方面的科學(xué)性和合理性,并為后續(xù)研究物流產(chǎn)業(yè)政策文本內(nèi)容奠定良好的基礎(chǔ)。（2）本文共梳理了我國中央層面物流產(chǎn)業(yè)政策298篇（2001年-2019年5月）,并基于構(gòu)建的物流產(chǎn)業(yè)三維分析框架,對收集的政策文本內(nèi)容進(jìn)行編碼和量化分析,揭示出我國物流產(chǎn)業(yè)政策體系當(dāng)中存在以下不足:（1）我國物流產(chǎn)業(yè)多集中于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的加工階段,容易導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的畸形發(fā)展,不利于物流產(chǎn)業(yè)健康的發(fā)展;（2）政府在制定物流產(chǎn)業(yè)政策時(shí),以供給型政策工具為主,需求型和環(huán)境型政策工具為輔,且政策工具內(nèi)部存在使用不均的問題;（3）在物流產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向中,以專業(yè)化方向發(fā)展為主,忽視了八大政策導(dǎo)向的均衡性發(fā)展。（3）完善和優(yōu)化我國物流產(chǎn)業(yè)政策體系。政府在制定物流產(chǎn)業(yè)政策文本時(shí),應(yīng)從產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的整體考慮,加強(qiáng)投資和研發(fā)環(huán)節(jié)的配套政策,并合理的運(yùn)用三大類政策工具,注重政策工具內(nèi)部使用的均衡性,加強(qiáng)政策導(dǎo)向全面發(fā)展,促進(jìn)政策導(dǎo)向的多元化均衡發(fā)展。本研究豐富了物流產(chǎn)業(yè)政策量化研究的分析方法,為后續(xù)研究物流產(chǎn)業(yè)政策文本奠定了良好的基礎(chǔ)。此外,本文的研究成果為今后政府在物流產(chǎn)業(yè)政策的制定和優(yōu)化提供了指導(dǎo)方向,有助于構(gòu)建系統(tǒng)完善的物流產(chǎn)業(yè)政策體系。
江蘇省國家稅務(wù)局[2]（2016）在《江蘇省國家稅務(wù)局關(guān)于公布全文有效 部分條款失效或廢止 全文失效或廢止稅收規(guī)范性文件目錄的公告》文中提出2016年第8號根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于做好稅收規(guī)范性文件清理工作的有關(guān)要求,江蘇省國家稅務(wù)局對稅收規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。清理結(jié)果已經(jīng)2016年9月28日江蘇省國家稅務(wù)局2016年度第18次局辦公會(huì)議審議通過?，F(xiàn)將《江蘇省國家稅務(wù)局全文有效的稅收規(guī)范性文件目錄》、《江蘇省國家稅務(wù)局部分條款失效或廢止的稅收規(guī)范性文件目錄》和《江蘇省國家稅務(wù)局全文失效或廢止的稅收規(guī)范性文件目錄》予以公布。
亐道遠(yuǎn)[3]（2015）在《鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入研究》文中研究表明2013年實(shí)施政企分開改革之后，鐵路行業(yè)基本厘清了政府與企業(yè)之間的關(guān)系，但是，新組建的中國鐵路總公司一家獨(dú)大，自成體系，而且債臺高筑，鐵路行業(yè)的發(fā)展仍然受封閉壟斷和資金嚴(yán)重短缺等問題的困擾。因此，引入競爭，打破壟斷，建構(gòu)多元化的投資主體制度是未來深化鐵路改革的主要目標(biāo)，而實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的根本途徑是鐵路行業(yè)向社會(huì)資本開放。近年來，這一改革思路已成共識，并且，國務(wù)院和原鐵道部已經(jīng)頒布了一系列的規(guī)范性文件鼓勵(lì)社會(huì)資本投資鐵路行業(yè)，希望通過社會(huì)資本的引入倒逼鐵路行業(yè)深化改革。但是，面對國家拋出的橄欖枝，投資主體并未熱捧，大部分投資者持觀望態(tài)度，實(shí)際參與投資的很少,即使有少量投資主體投資到鐵路建設(shè)領(lǐng)域，也很少有成功的典范。究其原因，主要是鐵路行業(yè)缺乏保障社會(huì)資本投資主體權(quán)益的法律制度，尤其是缺乏科學(xué)規(guī)范的社會(huì)資本準(zhǔn)入制度，使社會(huì)資本投資鐵路行業(yè)的渠道不暢，準(zhǔn)入成本過高，準(zhǔn)入難度較大，直接從源頭上打消了社會(huì)資本投資主體的積極性，成為阻礙鐵路行業(yè)吸引社會(huì)資本投資的首要因素。因此，建構(gòu)科學(xué)規(guī)范的鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入制度是鐵路行業(yè)吸引社會(huì)資本投資需要解決的首要問題。但是，建構(gòu)鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入制度涉及鐵路行業(yè)深層次的矛盾沖突。一方面，鐵路行業(yè)需要向社會(huì)資本開放，需要積極培育適格的競爭主體，去打破鐵路行業(yè)封閉壟斷的格局，從而建構(gòu)起鐵路運(yùn)輸市場公平自由的競爭秩序，增強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的營利水平和提高鐵路運(yùn)輸行業(yè)整體的運(yùn)行效率；另一方面，基于鐵路行業(yè)的特殊性，在引入社會(huì)資本投資的過程中，又必須在確保安全和鐵路運(yùn)輸公益性不降低的情況下推進(jìn)改革。因此，需要從準(zhǔn)入領(lǐng)域、準(zhǔn)入條件、準(zhǔn)入程序以及準(zhǔn)入法律責(zé)任等方面進(jìn)行精心設(shè)計(jì)來化解壟斷與競爭、效率與安全、營利性與公益性之間的矛盾沖突。具體為：其一，鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入的領(lǐng)域。鐵路行業(yè)要向社會(huì)資本開放必須先確定合理的開放界限，明確開放的具體業(yè)務(wù)領(lǐng)域或不開放的具體業(yè)務(wù)領(lǐng)域，而要確立合理的開放界限必須建立科學(xué)規(guī)范的社會(huì)資本準(zhǔn)入領(lǐng)域制度。負(fù)面清單模式是建構(gòu)鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入領(lǐng)域制度的可行路徑，即確立禁入的具體領(lǐng)域，除此之外皆屬于允許社會(huì)資本準(zhǔn)入的范圍。以安全性和公益性為判斷標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該在鐵路主干線基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營領(lǐng)域和鐵路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)領(lǐng)域禁止社會(huì)資本準(zhǔn)入，但是應(yīng)該允許社會(huì)資本投資主體在自己修建的鐵路線路上從事旅客運(yùn)輸服務(wù)或者以自己修建的鐵路線路為起始點(diǎn)從事旅客運(yùn)輸服務(wù)。除以上禁止之外則允許社會(huì)資本準(zhǔn)入。其二，鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入的條件。準(zhǔn)入條件主要解決允許哪些社會(huì)資本投資主體準(zhǔn)入的問題，它為投資主體設(shè)定了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，只有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的投資主體才具備投資鐵路行業(yè)的資格，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)則沒有資格投資鐵路行業(yè)。鐵路企業(yè)設(shè)立和鐵路業(yè)務(wù)經(jīng)營資格許可是需要設(shè)置鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入條件的兩個(gè)環(huán)節(jié)，分開設(shè)置鐵路企業(yè)設(shè)立準(zhǔn)入條件和鐵路業(yè)務(wù)經(jīng)營資格許可準(zhǔn)入條件是準(zhǔn)入條件制度建構(gòu)的可行路徑。依據(jù)準(zhǔn)入領(lǐng)域制度確立的禁入領(lǐng)域，涉及鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入的鐵路企業(yè)主要包括綜合性鐵路企業(yè)和鐵路貨物運(yùn)輸企業(yè)兩種類型，兩類企業(yè)對準(zhǔn)入指標(biāo)的需求差異較大，需要分開設(shè)置準(zhǔn)入條件。不同業(yè)務(wù)對準(zhǔn)入指標(biāo)的需求不同，因此，鐵路業(yè)務(wù)經(jīng)營資格許可準(zhǔn)入條件亦需要按不同的業(yè)務(wù)類型設(shè)置。其三，鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入的程序。該制度主要解決投資主體如何進(jìn)入鐵路行業(yè)的問題，它是準(zhǔn)入問題的矛盾匯聚點(diǎn)，由準(zhǔn)入機(jī)關(guān)直接面對投資主體，直接決定著投資主體能否順暢地投資鐵路行業(yè)。其主要內(nèi)容包括準(zhǔn)入機(jī)關(guān)的確定及其職權(quán)配置與具體準(zhǔn)入程序建立兩部分，具體表現(xiàn)為在鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入過程中準(zhǔn)入機(jī)關(guān)的權(quán)義配備和投資主體的權(quán)義配置。在具體制度設(shè)計(jì)中，設(shè)置鐵路企業(yè)設(shè)立登記程序和鐵路業(yè)務(wù)經(jīng)營資格許可程序即可實(shí)現(xiàn)鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入程序的行政管控目的，增設(shè)鐵路企業(yè)設(shè)立審批程序既不符合行政法上的比例原則，也不具有必要性。并且應(yīng)該分開設(shè)置鐵路企業(yè)設(shè)立登記準(zhǔn)入程序與鐵路業(yè)務(wù)經(jīng)營資格許可準(zhǔn)入程序，不應(yīng)該將鐵路業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的獲取作為鐵路企業(yè)設(shè)立登記的前置程序。其四，鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入的法律責(zé)任。準(zhǔn)入法律責(zé)任是鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入規(guī)則得以順利實(shí)施的重要保障，是鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入不可或缺的組成部分。責(zé)任主體、違法行為、損害結(jié)果、因果關(guān)系和主觀過錯(cuò)是其主要考量因素，在具體的法律責(zé)任制度建構(gòu)中，責(zé)任主體包括投資主體和準(zhǔn)入機(jī)關(guān)，二者的準(zhǔn)入目標(biāo)、需要履行的準(zhǔn)入義務(wù)、可能從事的違法行為、對法益的侵害程度以及需要承擔(dān)的法律責(zé)任類型皆不同，因此，應(yīng)該按不同責(zé)任主體的不同違法行為分別設(shè)置鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入法律責(zé)任。另外，鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入只能保障準(zhǔn)入渠道暢通，解決準(zhǔn)入困難的問題，因此，要真正實(shí)現(xiàn)吸引社會(huì)資本投資鐵路行業(yè)之政策目的，還需要探尋保障鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入的主體制度、定價(jià)制度以及公益性補(bǔ)貼等制度。
亐道遠(yuǎn)[4]（2013）在《社會(huì)資本投資鐵路適格主體》文中指出打破鐵路行業(yè)壟斷,允許社會(huì)資本投資鐵路領(lǐng)域,從而培育鐵路市場的良性競爭機(jī)制是目前鐵路改革主要方向之一。而社會(huì)資本投資鐵路需要解決的首要問題是明確適格主體。要解決此問題,需要從適格主體的身份要件、資本要件和資質(zhì)要件進(jìn)行分析。通過對這三個(gè)要件的分析,確立社會(huì)資本投資鐵路適格主體的判斷標(biāo)準(zhǔn),為社會(huì)資本投資鐵路的實(shí)踐和立法提供理論依據(jù)。
陳紅國[5]（2013）在《個(gè)人所得稅法律制度的演進(jìn)路徑 ——基于公平與效率視野》文中研究指明論文選取了公平效率理論與路徑依賴?yán)碚撟鳛橥ㄆ芯康幕A(chǔ)理論和貫穿紅線。全文按照先理論前引后分項(xiàng)研究再整體展望的邏輯結(jié)構(gòu)對個(gè)人所得稅法律制度的立法路徑、稅制模式、納稅人制度、稅基制度、稅率制度、征管及法律救濟(jì)制度等六項(xiàng)具體法律制度進(jìn)行了路徑式的梳理與研究。公平與效率歷來都是所有稅種研究的基礎(chǔ)理念，是評判一個(gè)稅種開征成功與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人所得稅自誕生之日起就背負(fù)了公平與效率的深沉歷史責(zé)任，雖然英國的個(gè)稅誕生之時(shí)是應(yīng)戰(zhàn)爭而設(shè)，應(yīng)效率而生，但經(jīng)過一百多年的發(fā)展，個(gè)稅已然成為調(diào)節(jié)收入差距、均衡社會(huì)貧富分化的不二稅種，公平理念的彰顯更能突出個(gè)稅的本質(zhì)內(nèi)涵。個(gè)稅的公平原則包括橫向公平與縱向公平，橫向公平注重同樣的人納同樣的稅，縱向公平注重不同能力的人納不同的稅。個(gè)稅的效率原則包含行政效率和經(jīng)濟(jì)效率兩項(xiàng)內(nèi)容，個(gè)稅更注重行政效率。個(gè)稅的公平與效率是辯證統(tǒng)一的邏輯關(guān)系，當(dāng)然，現(xiàn)代個(gè)稅理論發(fā)展更注重對個(gè)稅公平原則的研究?？疾熘袊甓愂照{(diào)整經(jīng)濟(jì)的方式與路徑，我們發(fā)現(xiàn)，稅收的公平與效率在調(diào)整之路中往往處于厚此薄彼的態(tài)勢，看似“兼顧公平”卻有將公平處于邊緣或去“公平”化之嫌。實(shí)務(wù)研究表明，現(xiàn)行中國個(gè)稅不能很好調(diào)校收入差距，征稅前后，其不能在總體上改觀高收入群體與普通收入群體之間的差距，個(gè)稅的征納結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為一個(gè)倒金字塔形態(tài)?，F(xiàn)行個(gè)稅往往被看成效率的標(biāo)志，非公平的選擇，其在個(gè)稅實(shí)踐中，在不能體現(xiàn)效率的目的同時(shí)也忽視了個(gè)稅公平的彰顯。由此，在正確對待公平與效率二者關(guān)系時(shí)，應(yīng)將公平與效率置于相互契合的有機(jī)統(tǒng)一體中。路徑依賴?yán)碚撌侵?jīng)濟(jì)學(xué)家諾思所提出的具有世界影響力的理論。理論認(rèn)為，初始的路徑選擇對于以后的制度改革具有相當(dāng)大的影響，新的制度改革又是路徑發(fā)展過程中的一種自我修正與完善，這是路徑依賴中的一種慣性作用。路徑依賴?yán)碚搶τ谘芯恐袊鴤€(gè)稅的發(fā)展具有重要的意義。任何一輪個(gè)稅制度的改革都有可能依賴于上一輪制度的改革或初始的路徑選擇。1980-1992年間的三大個(gè)稅法確立了個(gè)人所得稅法的主要法律制度。從路徑依賴原理角度而言，這十二年間設(shè)立的所有制度均是路徑的初始選擇。初始的選擇決定了路徑演變的方向，良性合理的制度將會(huì)在路徑發(fā)展過程中得到保留，并且得到進(jìn)一步強(qiáng)化和完善，例如：個(gè)稅的稅務(wù)行政與行政訴訟制度、納稅申報(bào)制度、代扣代繳制度、超額累進(jìn)稅率制度、費(fèi)用扣除制度、免稅制度、稅收優(yōu)惠制度等。非合理的制度則會(huì)在路徑發(fā)展過程中得到修正或摒棄，例如：單一的分類稅制模式、繁雜的多級稅率制、僵化的免征額制度、不公平的納稅人權(quán)利保護(hù)制度、非均衡的法律責(zé)任制度等。在個(gè)稅演進(jìn)的任何階段，公平與效率的評判貫穿路徑演進(jìn)的始終。從三大個(gè)稅的立法背景與立法目的，到各種具體制度，都可以進(jìn)行公平與效率的推演。從立法的初始背景，可以評判個(gè)稅設(shè)置初衷是為了達(dá)到均衡貧富的公平目的，還是為了達(dá)到籌集財(cái)政的效率目的；從稅制模式的選擇，可以評判其是屬于彰顯公平的綜合模式，還是屬于注重效率的分類模式，或?qū)儆谡壑怨叫实亩Ｊ?；從個(gè)稅的稅基，可以評判其稅目甄別、費(fèi)用扣除、免稅項(xiàng)目上公平與效率的各種抉擇；從稅率結(jié)構(gòu)、稅級設(shè)計(jì)，可以評判其是考慮效率更多一些，還理注重公平更多一些；從個(gè)稅的征管制度，可以評判納稅申報(bào)、代扣代繳是否有利于征納行為的高效運(yùn)行；從個(gè)稅的法律責(zé)任，可以評判制度是否在納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)間進(jìn)行了公平的分配；從個(gè)稅的法律救濟(jì)制度，可以評判其是否有效地保護(hù)了納稅人的權(quán)利。正是因?yàn)閺穆窂揭蕾嚴(yán)碚摵凸叫示駬駜蓚€(gè)方面對1980-1992年間的個(gè)稅演變進(jìn)行了框架性的梳理，才使得我們有理由分析公平與效率視野下1993年至2012年的立法演進(jìn)路徑。個(gè)稅的整體立法改革存在著諸多的困境，這種困境表現(xiàn)在個(gè)稅的弱小地位，個(gè)稅差異性立法、協(xié)商民主立法、個(gè)稅立法權(quán)限之間，作為解決困境的方式有很多，本文認(rèn)為，個(gè)稅在立法改革路徑中，應(yīng)推改革中國整體稅種的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，大幅提高個(gè)稅的比重；推進(jìn)個(gè)稅的法典化，逐步限制行政機(jī)關(guān)的立法權(quán)；維持中央立法的統(tǒng)一性，限制個(gè)稅的地區(qū)差異性立法；穩(wěn)步推進(jìn)個(gè)稅立法的整體性改革，常態(tài)個(gè)稅立法的細(xì)節(jié)性調(diào)整；繼續(xù)推行協(xié)商民主式立法，推動(dòng)廣大納稅人參與個(gè)稅立法的互動(dòng)過程。稅制模式改革是決定著個(gè)稅改革的方向。上世紀(jì)80年代三大個(gè)稅在初始路徑選擇中確定了各自的稅制模式，80年個(gè)稅確定了分類稅制模式，86年個(gè)體戶所得稅確定了單項(xiàng)的分類征收模式，86年個(gè)人調(diào)節(jié)稅更適宜定性為分類綜合的混合稅制模式。93年三稅合一改革時(shí)，保留了分類稅制模式，直到今天，二十年過去了，中國沒有對分類稅制模式進(jìn)行任何實(shí)質(zhì)意義上的改革。稅法理論上認(rèn)為，在三種稅制模式中，綜合所得稅制模式最符合公平原則，而分類稅制模式則更有利于個(gè)稅分類征管，利于稅收效率的實(shí)現(xiàn)。而分類綜合稅制模式在某種程度上集合了前二者的優(yōu)點(diǎn)。通過宏觀與微觀的實(shí)證分析研究，可以發(fā)現(xiàn)，中國現(xiàn)行的分類稅制下，公平的天平是失衡的，以勞動(dòng)所得為主的工薪所得所占個(gè)稅的比例一直高達(dá)七成左右，而以資本所得為主股利、紅利、利息等所得所占的比例不足二成。不同的納稅人會(huì)因分項(xiàng)所得不同、收入來源不同、繳納次數(shù)不同而導(dǎo)致納縱向與橫向公平的喪失。中國個(gè)稅稅制模式改革的方向早在1995年就已確定，在國家規(guī)劃層面，分類綜合稅制模式一直是改革所確定的目標(biāo)。但十多年來，改革只停留在書面的計(jì)劃階段。從世界各國稅制模式的發(fā)展趨勢來看，單純的分類稅制模式或綜合所得模式都已不再是一種改革方向，而將分類和綜合所得稅制模式的各自優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行混合的分類綜合模式已然成為相當(dāng)多國家個(gè)稅改革的趨勢。中國政府既然已在國家計(jì)劃中確定了分類綜合模式，就無需作目標(biāo)上的更改，因?yàn)楦鶕?jù)中國國情及個(gè)稅征管的實(shí)際情況，綜合模式、單一稅制模式均不適合中國改革的現(xiàn)行狀況。推進(jìn)分類綜合稅制模式的改革須是漸進(jìn)的。在改革安排上，應(yīng)先分類后綜合，先“小綜合”逐步走向“大綜合”，平穩(wěn)地過渡到以綜合為主、分類為輔的所得稅征收制度。個(gè)人所得稅的主體法律制度經(jīng)過了一個(gè)多元化的發(fā)展過程，上世紀(jì)80年代三大個(gè)稅確定了三種法律主體，一是80年個(gè)稅的外籍人員主體，二是86年個(gè)體戶所得稅的個(gè)體工商戶主體，三是86年個(gè)人調(diào)節(jié)稅的中國公民主體。三種個(gè)稅主體在一定程度上導(dǎo)致了納稅人主體制度的多頭及無序管理，也因此而留下了主體制度改革的空間。在初始路徑選擇的影響下，93年三稅合一改革時(shí)，個(gè)人所得稅法摒棄了三大個(gè)稅主體各自為政的局面，統(tǒng)一采用了國際通行的居民與非居民的納稅人主體制度。居民納稅人與非居民納稅人身份的認(rèn)定主要采用時(shí)間與住所兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，住所標(biāo)準(zhǔn)包含了家庭、戶籍、經(jīng)濟(jì)利益三種因素。居民與非居民納稅人主要區(qū)別在于稅收優(yōu)惠上，總體而言，非居民納稅人所享有的個(gè)稅優(yōu)惠幅度大于居民納稅人。在個(gè)稅實(shí)踐中，居民納稅人貢獻(xiàn)的稅收比例明顯大于非居民納稅人，但非居民納稅人的稅收貢獻(xiàn)也不可小視。三十二年的納稅人主體制度在一定程度上促進(jìn)了個(gè)稅的發(fā)展，但其也存在的諸多的問題，比如納稅人主體制度的邊緣化、居民與非居民納稅人非概念化、統(tǒng)一納稅人識別號制度的缺位等。納稅人主體制度的改革可以從提高納稅人基數(shù)、建立統(tǒng)一的納稅人識別號、明確定義居民與非居民、改革納稅人身份認(rèn)定規(guī)則等幾方面著手，以此加強(qiáng)納稅人主體制度，并為個(gè)稅改革的成功提供有利的條件。個(gè)稅的稅基主要研究稅基范圍、費(fèi)用扣除及免稅項(xiàng)目。稅基的調(diào)整直接關(guān)系到個(gè)稅的橫向與縱向公平，而免稅制度作為一種稅收優(yōu)惠制度，在一定程度上關(guān)系了個(gè)稅的激勵(lì)效率。三十二年來，中國個(gè)人所得稅法中，稅基范圍的調(diào)整幾經(jīng)變化；免稅項(xiàng)目的設(shè)置直接關(guān)系稅基綜范圍的擴(kuò)大與縮小；而費(fèi)用扣除則是歷次個(gè)稅改革的核心。上世紀(jì)80年代，中國的三大個(gè)稅確定了各自稅基范圍，80年個(gè)稅確定了六項(xiàng)稅范圍；86年個(gè)體戶所得稅確定了單項(xiàng)所得范圍；86年個(gè)人調(diào)節(jié)稅確定了八項(xiàng)稅基范圍。80年代三大個(gè)稅在初始路徑選擇中所確定的稅基范圍直接影響了93年統(tǒng)一個(gè)稅法的稅基范圍。在路徑依賴的慣性下，現(xiàn)行個(gè)稅法共確定了十一項(xiàng)稅基范圍。經(jīng)過近二十年的發(fā)展，中國個(gè)稅的稅基范圍正趨于穩(wěn)定，但也存在著某些困境，一是穩(wěn)定的稅基與變化的趨勢之間的困境。二是最優(yōu)稅基理論與具體稅基制度間的困境。三是拓寬稅基范圍的困境。四是現(xiàn)行個(gè)稅如何回應(yīng)現(xiàn)實(shí)生活中關(guān)于資本轉(zhuǎn)讓所得、遺產(chǎn)所得、虛擬財(cái)產(chǎn)所得的困境。作為一種學(xué)術(shù)探討，論文認(rèn)為穩(wěn)步推進(jìn)稅基范圍，優(yōu)化現(xiàn)行稅基所得項(xiàng)目，增加資本利得項(xiàng)目或開征資本利得稅，同時(shí)也認(rèn)為開征遺產(chǎn)稅的時(shí)機(jī)未形成。免稅制度關(guān)系到個(gè)稅踐行的公平與效率，本質(zhì)上作為一種稅收優(yōu)惠制度，其在保障弱勢群體、保障民生生計(jì)上具不可替代的公平展示效用，另一方面一定時(shí)期內(nèi)的免稅又可促進(jìn)某種經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。80年代三大個(gè)稅確定了各自的免稅項(xiàng)目，93年統(tǒng)一人個(gè)稅法在三大個(gè)稅的基礎(chǔ)上確定了10類免稅項(xiàng)目。從1993-2012年二十年時(shí)間里，立法及行政機(jī)關(guān)又相繼確定了76項(xiàng)免稅項(xiàng)目。免稅制度發(fā)展表明，現(xiàn)行個(gè)稅法關(guān)于免稅的基礎(chǔ)理論是多元化的，在此過程中，免稅制度在嚴(yán)肅性與靈活性的理論博弈中存在著諸多的困境，這個(gè)困境中的嚴(yán)肅性體現(xiàn)在個(gè)稅的免稅設(shè)計(jì)是否應(yīng)限制于立法機(jī)關(guān)的基本立法；稅務(wù)主管機(jī)關(guān)的授權(quán)性免稅是否應(yīng)減少；免稅項(xiàng)目的設(shè)置是應(yīng)原則化還是應(yīng)具體化；地方政府是否應(yīng)授予一定權(quán)限內(nèi)的免稅設(shè)置權(quán)等。這個(gè)困境中的靈活性體現(xiàn)在免稅項(xiàng)目的設(shè)置期限是應(yīng)長期化還是常態(tài)化；免稅更改的標(biāo)準(zhǔn)是否一定要回應(yīng)社會(huì)某些形態(tài)或情況的變化；免稅項(xiàng)目名稱的設(shè)置是應(yīng)模糊化還是應(yīng)明確化等。論文認(rèn)為，回應(yīng)路徑發(fā)展中困境的改革方式是應(yīng)制度性地協(xié)調(diào)處理好免稅設(shè)置的嚴(yán)肅性與靈活性；將免稅權(quán)限集中歸位于立法機(jī)關(guān)，減少行政機(jī)關(guān)的免稅設(shè)置權(quán)，而免稅項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)多基于公平目的而設(shè)，而少出于效率目的。個(gè)稅費(fèi)用扣除制度的改革與調(diào)整是三十二年來個(gè)稅改革的熱點(diǎn)與核心話題。80年代三大個(gè)稅確定了定額標(biāo)準(zhǔn)扣除和定率比例扣除兩種基本制度，這兩種制度直接被93年統(tǒng)一個(gè)稅所吸納。在二十年的制度發(fā)展中，個(gè)稅從生計(jì)扣除、成本扣除、特別扣除三個(gè)方面設(shè)置了96項(xiàng)扣除項(xiàng)目。現(xiàn)行費(fèi)用扣除制度直接依賴于稅制模式的改革，近年實(shí)踐表明，現(xiàn)行費(fèi)用扣除制度存在著五大方面的問題：一是分項(xiàng)扣除與綜合扣除博弈問題；二是現(xiàn)行工薪項(xiàng)目的費(fèi)用扣除額與居民實(shí)際消費(fèi)支出之間脫節(jié)的問題；三是生計(jì)扣除項(xiàng)目設(shè)置范圍過窄問題。四是內(nèi)外有別的費(fèi)用扣除制問題；五是標(biāo)準(zhǔn)扣除未指數(shù)化調(diào)整問題。作為改革的關(guān)鍵措施，費(fèi)用扣除制度應(yīng)向綜合扣除方向發(fā)展；應(yīng)推行標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用扣除額與人均消費(fèi)支出相互聯(lián)動(dòng)的機(jī)制；應(yīng)擴(kuò)大生計(jì)扣除項(xiàng)目的范圍，建立選擇性扣除制度；應(yīng)徹底廢除內(nèi)外有別的費(fèi)用扣除制度；應(yīng)設(shè)置指數(shù)化的標(biāo)準(zhǔn)額扣除調(diào)整機(jī)制。世界各國關(guān)于個(gè)人所得稅的稅率模式有兩種，一種是累進(jìn)稅率模式，另一種比例稅率模式。采用何種稅率模式，取決于該國所采用的稅制模式。整體而言，中國上世紀(jì)80年代的三大個(gè)稅所采用的稅制模式是分類稅制模式，該模式直接決定了中國的基本稅率模式，即同時(shí)采用累進(jìn)稅率和比例稅率。路徑的初始選擇確定雙重的稅率模式一直延續(xù)到今天。1993至2012年間，中國稅率改革中最活躍的因素是超額累進(jìn)稅率的改革，其主要圍繞稅率級次及級距的調(diào)整而進(jìn)行。2011年個(gè)稅改革時(shí)，對工薪所得、個(gè)體所得、承包承租所得的稅率級次及級距進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的調(diào)整，其中將工薪所得的9級調(diào)低至7級，并同時(shí)調(diào)整了相應(yīng)的稅率；調(diào)整了個(gè)體所得的級距水平。稅率模式直接體現(xiàn)了個(gè)稅的公平，并能影響到個(gè)稅效率的實(shí)現(xiàn)，其中超額累進(jìn)稅稅率模式被公認(rèn)為是最能體現(xiàn)量能負(fù)擔(dān)原則，最能體現(xiàn)稅公平的稅率模式，而比例稅率雖然在個(gè)稅的公平上有所欠缺，但其所揮的效率機(jī)能是強(qiáng)大的，尤其是低比例稅率更容易促進(jìn)納稅人繳納個(gè)稅的積極性，也能促進(jìn)個(gè)稅文化的形成。減少稅率級次，整體降低稅率水平，是當(dāng)今世界稅率改革的趨勢，中國個(gè)稅的改革也應(yīng)符合這個(gè)趨勢。除此之外，稅率改革中還應(yīng)涉及最高邊際稅率調(diào)整、超額累進(jìn)消失、指數(shù)化調(diào)整、家庭扶養(yǎng)因素、資本所得和勞動(dòng)所得區(qū)別對待等問題。論文認(rèn)為中國稅率的改革應(yīng)設(shè)置指數(shù)化稅的稅率調(diào)整方式；改革應(yīng)借鑒國外的“累進(jìn)消失制度”；應(yīng)將家庭婚姻扶養(yǎng)等因素納入稅率調(diào)整的基礎(chǔ)原因。唯有如此，個(gè)稅稅率的改革才能適應(yīng)不斷變化發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。個(gè)稅的征管制度直接決定了個(gè)稅開征的效率，且最終能影響個(gè)稅踐行的公平。80年代三大個(gè)稅的初始路徑選擇中確定了源泉扣繳和納稅申報(bào)兩種典型制度。源于中國個(gè)稅分類稅制模式的決定性影響，兩種制度從路徑選擇伊始就出現(xiàn)一頭輕、一頭重的非均衡發(fā)展局面。其中代扣代繳制度得到了十足的發(fā)展，逐漸成為個(gè)稅征管最重要的制度。而個(gè)稅的申報(bào)制度源于中國稅收文化的不發(fā)達(dá)、個(gè)稅制度本身存在的缺陷，時(shí)至今日，都沒能成為個(gè)稅的主體制度。在路徑發(fā)展過程中，個(gè)稅申報(bào)制度中誕生了年收入12萬元以上的申報(bào)制度，此制度的開展一定程度上彌補(bǔ)了個(gè)稅申報(bào)制度失衡發(fā)展的局面，但在整體了也沒有達(dá)到其開征的預(yù)想目的，未能挽回個(gè)稅申報(bào)因扣繳制度成功而被淡化的局面。個(gè)稅的法律責(zé)任制度是促使個(gè)稅高效開征的重要配套制度。80年三大個(gè)稅各自確定了法律責(zé)任制度，此間的法律責(zé)任制度屬于一種粗線條的制度。93年個(gè)稅法統(tǒng)一以后，個(gè)稅的法律責(zé)任制度不再由《個(gè)人所得稅法》單獨(dú)規(guī)定，而統(tǒng)一適用《稅收征收管理法》，這在一定程度上將個(gè)稅與其他稅種的法律責(zé)任制度進(jìn)行了同質(zhì)化處理。個(gè)稅的法律救濟(jì)制度也隨著個(gè)稅制度的建立而形成，稅務(wù)的行政復(fù)議和行政訴訟制度曾原則性地規(guī)定于80年代三大個(gè)稅中，自90年代統(tǒng)一的行政訴訟法、行政復(fù)議法施行后，個(gè)稅的法律救濟(jì)制度就失去了個(gè)性化的特征。個(gè)稅征管制度的改革是路徑發(fā)展必然趨勢，現(xiàn)行個(gè)稅征管制度改革的核心在于納稅申報(bào)制度的改革，而全員申報(bào)制度、家庭計(jì)征、雙向申報(bào)、申報(bào)激勵(lì)等制度的創(chuàng)設(shè)是申報(bào)制度改革的重要環(huán)節(jié)。與此同時(shí)，個(gè)稅征管配套制度的改革也是相當(dāng)重要的環(huán)節(jié)，建立稅收信息共享機(jī)制、財(cái)產(chǎn)登記和申報(bào)制度、強(qiáng)化儲(chǔ)蓄實(shí)名存款制度、建立全新的現(xiàn)金管理機(jī)制等是配套制度改革的重要內(nèi)容。個(gè)稅的法律責(zé)任和法律救濟(jì)制度的改革在于完善個(gè)稅的法律環(huán)境建設(shè)，改革稅務(wù)行政復(fù)議制度、建立和完善稅收司法保障體系、重新分配舉證責(zé)任、細(xì)化自由裁量權(quán)是制度改革的趨勢。在梳理完各項(xiàng)法律制度的演進(jìn)路徑后，論文對個(gè)人所得稅的演進(jìn)路徑做了一個(gè)整體的展望，展望以現(xiàn)行個(gè)人所得稅的立法修改建議稿方式展現(xiàn)，作為一個(gè)研究成果，該立法修改建議稿也作為博士論文最后的結(jié)論。
孫曉飛[6]（2011）在《改革開放以來中國公路運(yùn)輸政策演變研究（1979-）》文中研究指明交通運(yùn)輸業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)型產(chǎn)業(yè),是維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)發(fā)展的基本條件。公路運(yùn)輸是綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分,其發(fā)展水平的高低直接制約著整個(gè)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的效率,并影響到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的速度和水平。改革開放以來,在公路、鐵路、水路、民航、管道五大運(yùn)輸方式中,公路運(yùn)輸充分發(fā)揮了其他運(yùn)輸方式不可替代的作用,對推動(dòng)中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要的作用,也對提高人民群眾出行質(zhì)量、改善生活面貌做出了重要的貢獻(xiàn)。反過來,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的日新月異,也對公路運(yùn)輸供給能力及服務(wù)水平提出了越來越高的要求。公路運(yùn)輸政策作為國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分,為協(xié)調(diào)參與公路運(yùn)輸活動(dòng)的各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間利益關(guān)系提供了行為準(zhǔn)則,為指導(dǎo)、規(guī)范公路運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了體制機(jī)制上的保證。因此深化對公路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)政策的研究,不僅具有豐富的理論價(jià)值,更有深遠(yuǎn)的實(shí)踐意義。本文將當(dāng)代公路運(yùn)輸政策的演變歷程置入中國公路運(yùn)輸發(fā)展的宏大背景下,展開歷時(shí)性與共時(shí)性分析。全文包括緒論、第一、二、三、四、五章以及結(jié)束語,共七部分。緒論首先對公路運(yùn)輸、道路運(yùn)輸、道路運(yùn)政管理、公路運(yùn)輸管理、運(yùn)輸政策等概念定義及內(nèi)涵進(jìn)行了界定,然后分析了從歷史角度研究公路運(yùn)輸政策的意義,詳述了當(dāng)前理論界在公路運(yùn)輸政策方面取得的主要成果及研究不足,進(jìn)而提出研究思路,并說明了本書創(chuàng)新之處,同時(shí)也分析了本文的不足之處及努力方向。第一章分中華民國時(shí)期、中華人民共和國成立后至改革開放前兩個(gè)階段,對改革開放以前公路運(yùn)輸政策的演變進(jìn)行回顧,探討政策制定實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)得失。第二章介紹了初步市場化進(jìn)程階段（1979-1991）公路運(yùn)輸政策轉(zhuǎn)變的歷史形勢,從全面放開的市場準(zhǔn)入、運(yùn)輸企業(yè)的全而改革、積極推進(jìn)市場培育、市場監(jiān)管政策的制度化等方面詳細(xì)闡述了該階段公路運(yùn)輸政策的具體內(nèi)容、實(shí)施情況及對道路運(yùn)輸業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響,并簡要分析了政策的成效及不足。第三章介紹了市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立階段（1992-2002）的公路運(yùn)輸政策制定實(shí)施的時(shí)代背景,從企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制及推行股份制改革、市場準(zhǔn)入的從嚴(yán)、以優(yōu)化為中心的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、全方位的市場監(jiān)管等方面闡釋了該階段公路運(yùn)輸政策的具體內(nèi)容、實(shí)施措施,分析了上述政策對道路運(yùn)輸業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的影響,最后簡要評價(jià)了該階段政策成效。第四章交代了市場經(jīng)濟(jì)體制完善階段（2003-）公路運(yùn)輸政策調(diào)整的社會(huì)背景,然后從市場準(zhǔn)入退出機(jī)制的統(tǒng)籌考慮、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的全方位和深層次調(diào)整、市場監(jiān)管理念及措施的創(chuàng)新等方面論述了該階段公路運(yùn)輸政策的主要內(nèi)容、實(shí)施舉措,分析了政策的實(shí)施對道路運(yùn)輸行業(yè)和整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生的影響,并對該階段政策實(shí)施成效做了簡短歸納。第五章歸納了改革開放以來各類公路運(yùn)輸政策的演變特點(diǎn),,總結(jié)了當(dāng)代公路運(yùn)輸政策制定實(shí)施的主要經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),并結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)踐提出了對今后10-20年公路運(yùn)輸政策應(yīng)采取走向的一系列建議。結(jié)束語部分在全面分析政策演變特點(diǎn)及實(shí)施得失的基礎(chǔ)上歸納出一系列結(jié)論：今后10-20年既是我國建成惠及十幾億人口的更高水平小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要階段,同時(shí)也是市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善的時(shí)期。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,行業(yè)法制建設(shè)必須重視完整性、前瞻性及可操作性；在完善法制建設(shè)的基礎(chǔ)上,公路運(yùn)輸政策應(yīng)當(dāng)更加注重政策的科學(xué)性、系統(tǒng)性；道路運(yùn)輸管理中,行政、經(jīng)濟(jì)、法律三種手段相輔相成,不可偏廢；應(yīng)當(dāng)把如何實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的科學(xué)調(diào)整作為今后政策完善的核心內(nèi)容之一；解決現(xiàn)有公路運(yùn)輸政策的不足,不僅需要道路運(yùn)輸管理部門轉(zhuǎn)變理念,更需要各級政府和交通主管部門轉(zhuǎn)變理念,統(tǒng)籌交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)輸發(fā)展,科學(xué)構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系,指導(dǎo)道路運(yùn)輸行業(yè)走科學(xué)發(fā)展之路。
王會(huì)宗[7]（2010）在《中國鐵路運(yùn)輸業(yè)行政壟斷與引入競爭問題研究》文中研究指明根據(jù)中國對世貿(mào)組織的承諾,我國鐵路運(yùn)輸市場正逐步對外開放,經(jīng)過改革后重獲活力的國外鐵路運(yùn)輸企業(yè)將與國內(nèi)鐵路運(yùn)輸企業(yè)展開激烈的競爭;與此同時(shí),我國鐵路運(yùn)輸業(yè)還要面臨來自國內(nèi)其它運(yùn)輸方式的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這種情況之下,我國鐵路運(yùn)輸業(yè)仍然依靠其行政壟斷體制排斥和限制著行業(yè)內(nèi)競爭,致使整個(gè)行業(yè)日益陷入困境。在上述背景之下,對我國鐵路運(yùn)輸業(yè)行政壟斷與引入競爭問題進(jìn)行深入分析,既有助于推進(jìn)鐵路運(yùn)輸理論研究,又能為在鐵路運(yùn)輸業(yè)內(nèi)部貫徹實(shí)施《反壟斷法》提供現(xiàn)實(shí)依據(jù),具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。然而,通過對相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),國內(nèi)外學(xué)者雖然對行政壟斷問題進(jìn)行了許多非常有意義的研究,但其深度略顯不足；國內(nèi)外學(xué)者雖然對鐵路運(yùn)輸業(yè)相關(guān)問題進(jìn)行了許多極具價(jià)值的研究,但對該行業(yè)行政壟斷問題的系統(tǒng)深入研究卻較為少見。為了將現(xiàn)有研究進(jìn)一步推向深入,本文對我國鐵路運(yùn)輸業(yè)行政壟斷與引入競爭問題進(jìn)行了一些嘗試性的分析,以期為我國鐵路運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行旨在提高行業(yè)整體效率的行政壟斷改革提供更充分的理論和實(shí)證依據(jù)。本文的研究主要分為以下幾個(gè)部分：第一部分,包括第1章和第2章。首先,第1章介紹了論文的選題背景、研究意義、行政壟斷與相關(guān)概念的界定與辨析、論文的研究內(nèi)容和研究方法；然后,第2章通過對國內(nèi)外行政壟斷和鐵路運(yùn)輸業(yè)相關(guān)研究文獻(xiàn)的梳理,提出了對中國鐵路運(yùn)輸業(yè)行政壟斷問題進(jìn)行深入研究的必要性。第二部分,包括第3章、第4章和第5章。首先,第3章對我國鐵路運(yùn)輸業(yè)行政壟斷的形成過程進(jìn)行了回顧,并運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的國家理論和路徑依賴?yán)碚搶﹁F路運(yùn)輸業(yè)行政壟斷的成因進(jìn)行了分析；然后,第4章以于良春等（2008）建立的行業(yè)性行政壟斷測度指標(biāo)體系為基礎(chǔ),對轉(zhuǎn)軌期中國鐵路運(yùn)輸業(yè)的行政壟斷程度進(jìn)行了測度；進(jìn)而,第5章根據(jù)于良春等（2008）設(shè)計(jì)的行政壟斷對資源配置效率影響分析的指標(biāo)體系,對近年來我國鐵路運(yùn)輸業(yè)在行政壟斷之下的效率狀況進(jìn)行了指標(biāo)體系評價(jià),并運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DEA）測算了我國鐵路運(yùn)輸業(yè)的綜合生產(chǎn)效率狀況和生產(chǎn)效率損失。第三部分,包括第6章和第7章。首先,第6章基于對行業(yè)性行政壟斷作用機(jī)制的推演分析了行政壟斷導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸業(yè)效率低下的“雙重路徑”,并指出若要改善我國鐵路運(yùn)輸業(yè)的效率狀況,必須改革其行政壟斷體制,引入競爭機(jī)制；然后,第7章在總結(jié)國外鐵路運(yùn)輸業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對我國鐵路運(yùn)輸業(yè)開展有效競爭的三大效應(yīng)進(jìn)行了分析,并提出了我國鐵路運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行有效競爭的前提條件和政策建議。第四部分,是論文的第8章。這一章對全文內(nèi)容進(jìn)行了總結(jié),指出了論文的不足之處和未來的研究方向。在對我國鐵路運(yùn)輸業(yè)行政壟斷及引入競爭問題進(jìn)行分析的過程中,本文主要使用了以下幾種研究方法：歷史分析法、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法、定量分析與定性分析相結(jié)合的方法、統(tǒng)計(jì)分析與計(jì)量分析相結(jié)合的方法、數(shù)理推導(dǎo)與實(shí)證相結(jié)合的分析方法、比較的方法。本文對我國鐵路運(yùn)輸業(yè)行政壟斷與引入競爭問題的分析對前人的相關(guān)研究可能會(huì)有所補(bǔ)充,其主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)可簡要概括如下：第一,測度了轉(zhuǎn)軌期我國鐵路運(yùn)輸業(yè)的行政壟斷程度,并對該行業(yè)在行政壟斷下的效率狀況進(jìn)行了評估,從而為我國鐵路運(yùn)輸業(yè)的行政壟斷改革提供了一些實(shí)證依據(jù)。第二,歸納了行政壟斷導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸業(yè)效率低下的“雙重路徑”,并對鐵路運(yùn)輸業(yè)有效競爭的效應(yīng)進(jìn)行了分析,對我國鐵路運(yùn)輸業(yè)引入競爭機(jī)制有一定的參考價(jià)值。第三,將國家理論用于闡釋中國鐵路運(yùn)輸業(yè)行政壟斷的形成,分析了鐵路運(yùn)輸業(yè)行政壟斷實(shí)行與否給政府帶來的收益和成本,對豐富行政壟斷的成因解釋有一定貢獻(xiàn)。
北京市地方稅務(wù)局[8]（2007）在《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布第一批已清理的稅收規(guī)范性文件目錄的通知》文中提出京地稅法[2007]433號各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局,市局各處室、直屬單位:依據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展全國稅務(wù)系統(tǒng)稅收規(guī)范性文件清理工作有關(guān)問題的通知》（國稅函[2006]872號）和《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于開展全國稅務(wù)系統(tǒng)稅收規(guī)范性文件清理工作的補(bǔ)充通知》（國稅辦發(fā)[2006]92號）文件要求,市局于2007年4月至10月間,對截止2006年3月1日前制發(fā)的稅收規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理?，F(xiàn)將《北京市地方稅務(wù)局全文廢止或失效的稅收規(guī)范性文件目錄》、《北京市地方稅務(wù)
孫林[9]（2005）在《完善鐵路對外開放的政策和法律環(huán)境》文中提出
白輝輝[10]（2005）在《WTO規(guī)則下中國鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)展研究》文中研究說明中國鐵路是中國少數(shù)壟斷行業(yè)之一,在微觀鐵路運(yùn)輸市場上,基本仍是國鐵獨(dú)家所有、獨(dú)家壟斷經(jīng)營的格局,其在總體上仍是一個(gè)市場化程度低和對外開放程度低的“雙低”行業(yè),在資本構(gòu)成、鐵路建設(shè)和鐵路經(jīng)營方面都表現(xiàn)出強(qiáng)烈的封閉性。然而隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,物流全球化和對外開放運(yùn)輸市場已成為全球運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的大勢所趨和重要特征,開放與競爭正成為21世紀(jì)世界鐵路發(fā)展的主題。2001年12月10日,中國成為世界貿(mào)易組織（WTO）的正式成員,根據(jù)中國政府的承諾,將分步開放中國鐵路貨運(yùn)市場及相關(guān)領(lǐng)域,中國鐵路運(yùn)輸市場的開放已成為必然。加入WTO,對中國鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)來說,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,困難與希望同在,這一方面為中國鐵路運(yùn)輸提供了難得的歷史機(jī)遇和特有的后發(fā)優(yōu)勢,另一方面也使其面臨著國際運(yùn)輸業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮和尚不熟悉的WTO規(guī)則,面對有備而來的國外先進(jìn)企業(yè),長期封閉下的中國鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)能否最大限度地抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn),并在更加激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟呢?又該怎樣選擇未來的發(fā)展之路呢? 針對上述問題,本文首先以理論研究的方法為主、以規(guī)范法為輔,對鐵路貨物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)概念和理論基礎(chǔ)進(jìn)行了系統(tǒng)而深入的論述。接著利用大量資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對中外鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展沿革及現(xiàn)狀進(jìn)行了對比分析,從而對中國鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)得出如下啟示:1、市場要逐步移向高、中端貨物運(yùn)輸市場,逐步向物流業(yè)滲透;2、經(jīng)營視野要向全球化轉(zhuǎn)變;3、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要向高價(jià)值、高回報(bào)運(yùn)輸產(chǎn)品轉(zhuǎn)移;4、發(fā)展綜合運(yùn)輸能力。 然后,本文運(yùn)用PEST方法,對加入WTO后的中國鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行了宏觀環(huán)境分析,并在PEST分析的基礎(chǔ)上,針對加入WTO對中國鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)的影響進(jìn)行了SWOT分析。 最后,本文從加快中國鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)出發(fā),提出了WTO規(guī)則下中國鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)對策: 1、優(yōu)勢——機(jī)會(huì)戰(zhàn)略:（1）采取競爭合作戰(zhàn)略,參與國際市場競爭;（2）鞏固既有運(yùn)輸產(chǎn)品,不斷開發(fā)新興產(chǎn)品。 2、劣勢——機(jī)會(huì)戰(zhàn)略:（1）擴(kuò)大貨物運(yùn)輸能力,增加運(yùn)輸市場份額;（2）加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè),建立信息處理機(jī)制。 3、優(yōu)勢——威脅戰(zhàn)略:（1）實(shí)施新產(chǎn)品新定位戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略;（2）與客戶進(jìn)行戰(zhàn)略性合作;（3）培育核心競爭能力,趨利避害;（4）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,向現(xiàn)代物流拓展。 4、劣勢——威脅戰(zhàn)略:（1）實(shí)施人力資源開發(fā)戰(zhàn)略,加快培養(yǎng)鐵路人才;（2）加快鐵道部職能轉(zhuǎn)變,推進(jìn)鐵路政企分開;（3）加快實(shí)施戰(zhàn)略重組,積極推行“網(wǎng)運(yùn)分離”;（4）引入多種投資主體,建立現(xiàn)代企業(yè)制度;（5）實(shí)施質(zhì)量戰(zhàn)略;（6）調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
二、外商投資鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)審批與管理暫行辦法（論文開題報(bào)告）
（1）論文研究背景及目的
此處內(nèi)容要求：
首先簡單簡介論文所研究問題的基本概念和背景，再而簡單明了地指出論文所要研究解決的具體問題，并提出你的論文準(zhǔn)備的觀點(diǎn)或解決方法。
寫法范例：
本文主要提出一款精簡64位RISC處理器存儲(chǔ)管理單元結(jié)構(gòu)并詳細(xì)分析其設(shè)計(jì)過程。在該MMU結(jié)構(gòu)中,TLB采用叁個(gè)分離的TLB,TLB采用基于內(nèi)容查找的相聯(lián)存儲(chǔ)器并行查找,支持粗粒度為64KB和細(xì)粒度為4KB兩種頁面大小,采用多級分層頁表結(jié)構(gòu)映射地址空間,并詳細(xì)論述了四級頁表轉(zhuǎn)換過程,TLB結(jié)構(gòu)組織等。該MMU結(jié)構(gòu)將作為該處理器存儲(chǔ)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要組成部分。
（2）本文研究方法
調(diào)查法：該方法是有目的、有系統(tǒng)的搜集有關(guān)研究對象的具體信息。
觀察法：用自己的感官和輔助工具直接觀察研究對象從而得到有關(guān)信息。
實(shí)驗(yàn)法：通過主支變革、控制研究對象來發(fā)現(xiàn)與確認(rèn)事物間的因果關(guān)系。
文獻(xiàn)研究法：通過調(diào)查文獻(xiàn)來獲得資料，從而全面的、正確的了解掌握研究方法。
實(shí)證研究法：依據(jù)現(xiàn)有的科學(xué)理論和實(shí)踐的需要提出設(shè)計(jì)。
定性分析法：對研究對象進(jìn)行“質(zhì)”的方面的研究，這個(gè)方法需要計(jì)算的數(shù)據(jù)較少。
定量分析法：通過具體的數(shù)字，使人們對研究對象的認(rèn)識進(jìn)一步精確化。
跨學(xué)科研究法：運(yùn)用多學(xué)科的理論、方法和成果從整體上對某一課題進(jìn)行研究。
功能分析法：這是社會(huì)科學(xué)用來分析社會(huì)現(xiàn)象的一種方法，從某一功能出發(fā)研究多個(gè)方面的影響。
模擬法：通過創(chuàng)設(shè)一個(gè)與原型相似的模型來間接研究原型某種特性的一種形容方法。
三、外商投資鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)審批與管理暫行辦法（論文提綱范文）
（1）基于三維分析框架的我國物流產(chǎn)業(yè)政策文本量化研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 緒論 |
| 1.1 研究背景和意義 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意義 |
| 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 |
| 1.2.1 物流產(chǎn)業(yè)政策研究現(xiàn)狀 |
| 1.2.2 政策文本量化研究現(xiàn)狀 |
| 1.3 研究內(nèi)容和方法 |
| 1.3.1 研究內(nèi)容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 文章的結(jié)構(gòu)安排 |
| 第二章 基本概念與理論基礎(chǔ) |
| 2.1 物流產(chǎn)業(yè)政策 |
| 2.1.1 產(chǎn)業(yè)政策 |
| 2.1.2 物流產(chǎn)業(yè)政策 |
| 2.2 內(nèi)容分析法 |
| 2.3 產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈理論 |
| 2.4 政策工具理論 |
| 2.5 本章小結(jié) |
| 第三章 物流產(chǎn)業(yè)政策三維分析框架及政策編碼 |
| 3.1 我國中央層面物流產(chǎn)業(yè)政策文本的選擇 |
| 3.2 物流產(chǎn)業(yè)三維分析框架 |
| 3.2.1 物流產(chǎn)業(yè)政策三維分析框架的維度 |
| 3.2.2 二維交叉分析的政策含義 |
| 3.2.3 三維分析框架的政策含義 |
| 3.3 內(nèi)容分析單元編碼 |
| 3.4 本章小結(jié) |
| 第四章 基于三維分析框架的我國物流產(chǎn)業(yè)政策量化分析 |
| 4.1 我國物流產(chǎn)業(yè)政策總體統(tǒng)計(jì)分析 |
| 4.1.1 我國物流產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)布時(shí)間分析 |
| 4.1.2 我國物流產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)布機(jī)構(gòu)分析 |
| 4.1.3 我國物流產(chǎn)業(yè)政策文本類別分析 |
| 4.2 我國物流產(chǎn)業(yè)政策文本量化單維度分析 |
| 4.2.1 產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈視角下的物流產(chǎn)業(yè)政策量化分析 |
| 4.2.2 政策工具視角下的物流產(chǎn)業(yè)政策量化分析 |
| 4.2.3 政策導(dǎo)向視角下的物流產(chǎn)業(yè)政策量化分析 |
| 4.3 我國物流產(chǎn)業(yè)政策文本量化二維交叉分析 |
| 4.3.1 物流產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中政策工具的運(yùn)用情況分析 |
| 4.3.2 物流產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈當(dāng)中政策導(dǎo)向的運(yùn)用情況分析 |
| 4.3.3 物流產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向當(dāng)中政策工具的運(yùn)用情況分析 |
| 4.4 我國物流產(chǎn)業(yè)政策文本量化三維綜合分析 |
| 4.5 本章小結(jié) |
| 第五章 我國物流產(chǎn)業(yè)政策研究結(jié)論與優(yōu)化建議 |
| 5.1 研究結(jié)論 |
| 5.2 政策建議 |
| 5.3 本章小結(jié) |
| 第六章 總結(jié)與展望 |
| 6.1 研究總結(jié) |
| 6.2 下一步研究工作 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 致謝 |
| 作者簡介 |
| 附錄 |
（3）鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入研究（論文提綱范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 緒論 |
| 一、 選題的背景和意義 |
| （一） 選題的背景 |
| （二） 選題的意義 |
| 二、 文獻(xiàn)綜述 |
| （一） 經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)綜述 |
| （二） 法學(xué)文獻(xiàn)綜述 |
| 三、 研究思路 |
| 四、 研究方法 |
| （一） 價(jià)值分析方法 |
| （二） 比較分析方法 |
| （三） 歷史分析方法 |
| （四） 經(jīng)濟(jì)分析方法 |
| （五） 社會(huì)分析方法 |
| 第一章 鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入的機(jī)理 |
| 一、 鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入的相關(guān)概念界定 |
| （一） 鐵路行業(yè)的概念界定 |
| （二） 社會(huì)資本的概念界定 |
| （三） 準(zhǔn)入的概念界定 |
| （四） 鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入的概念界定 |
| 二、 鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入的必要性 |
| （一） 技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征要求設(shè)置準(zhǔn)入制度 |
| （二） 公益性特征要求設(shè)置準(zhǔn)入制度 |
| （三） 安全性因素要求設(shè)置準(zhǔn)入制度 |
| （四） 合理競爭秩序建構(gòu)要求設(shè)置準(zhǔn)入制度 |
| 三、 鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入的可行性 |
| （一） 理論上的可行性 |
| （二） 技術(shù)上的可行性 |
| （三） 政策上的可行性 |
| （四） 體制上的可行性 |
| 四、 鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入的價(jià)值 |
| （一） 效率價(jià)值 |
| （二） 公平價(jià)值 |
| （三） 自由價(jià)值 |
| （四） 秩序價(jià)值 |
| 五、 鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入的原則 |
| （一） 公開原則 |
| （二） 自愿原則 |
| （三） 平等原則 |
| （四） 適度原則 |
| （五） 高效原則 |
| 第二章 鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入的領(lǐng)域 |
| 一、 鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入領(lǐng)域的宗旨 |
| （一） 闡明鐵路行業(yè)向社會(huì)資本開放的態(tài)度 |
| （二） 確立鐵路行業(yè)向社會(huì)資本開放的界限 |
| （三） 厘清鐵路行業(yè)政府與市場的關(guān)系 |
| （四） 滿足投資主體的信息需求 |
| 二、 鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入領(lǐng)域設(shè)計(jì)的模式選擇 |
| （一） 準(zhǔn)入領(lǐng)域與準(zhǔn)入方式相結(jié)合的模式 |
| （二） 負(fù)面清單模式 |
| 三、 鐵路行業(yè)社會(huì)資本禁入的判斷標(biāo)準(zhǔn) |
| （一） 安全性標(biāo)準(zhǔn) |
| （二） 公益性標(biāo)準(zhǔn) |
| 四、 鐵路行業(yè)社會(huì)資本禁入領(lǐng)域的判斷 |
| （一） 基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營領(lǐng)域的判斷 |
| （二） 旅客運(yùn)輸領(lǐng)域的判斷 |
| （三） 貨物運(yùn)輸領(lǐng)域的判斷 |
| 第三章 鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入的條件 |
| 一、 鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入條件的宗旨 |
| （一） 確保鐵路市場的主體質(zhì)量 |
| （二） 確保鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?/td> |
| （三） 確保投資者的平等準(zhǔn)入機(jī)會(huì) |
| （四） 確保鐵路行業(yè)的合理競爭秩序 |
| 二、 鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入條件的指標(biāo)體系 |
| （一） 身份準(zhǔn)入條件 |
| （二） 資本準(zhǔn)入條件 |
| （三） 技術(shù)準(zhǔn)入條件 |
| （四） 商業(yè)信譽(yù)準(zhǔn)入條件 |
| （五） 治理水平準(zhǔn)入條件 |
| 三、 鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入條件設(shè)置的模式選擇 |
| （一） 鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入條件設(shè)置的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié) |
| （二） 鐵路企業(yè)設(shè)立條件和業(yè)務(wù)經(jīng)營資格許可條件分置 |
| 四、 鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入條件建構(gòu) |
| （一） 鐵路企業(yè)設(shè)立準(zhǔn)入條件建構(gòu) |
| （二） 鐵路業(yè)務(wù)經(jīng)營資格許可準(zhǔn)入條件建構(gòu) |
| 第四章 鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入的程序 |
| 一、 鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入程序的宗旨 |
| （一） 保障投資主體的權(quán)利 |
| （二） 提高社會(huì)資本的準(zhǔn)入效率 |
| （三） 促進(jìn)鐵路行業(yè)健康快速的發(fā)展 |
| 二、 鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入程序內(nèi)容的界定 |
| （一） 準(zhǔn)入機(jī)關(guān)的確定及其職權(quán)配置 |
| （二） 準(zhǔn)入具體程序的建立 |
| 三、 鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入程序設(shè)計(jì)的模式選擇 |
| （一） 準(zhǔn)入程序的行政管控手段選擇 |
| （二） 鐵路企業(yè)設(shè)立登記程序與業(yè)務(wù)經(jīng)營資格許可程序分置 |
| 四、 鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入程序建構(gòu) |
| （一） 鐵路企業(yè)設(shè)立準(zhǔn)入程序建構(gòu) |
| （二） 鐵路業(yè)務(wù)經(jīng)營資格許可準(zhǔn)入程序建構(gòu) |
| 第五章 鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入的法律責(zé)任 |
| 一、 鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入法律責(zé)任的宗旨 |
| （一） 懲罰違反準(zhǔn)入規(guī)則的違法行為 |
| （二） 救濟(jì)遭受侵害的準(zhǔn)入權(quán)利 |
| （三） 阻卻可能發(fā)生的違反準(zhǔn)入規(guī)則行為 |
| （四） 保證準(zhǔn)入規(guī)則的順利實(shí)施 |
| 二、 鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入法律責(zé)任的考量因素 |
| （一） 責(zé)任主體 |
| （二） 違法行為 |
| （三） 損害結(jié)果 |
| （四） 因果關(guān)系 |
| （五） 主觀過錯(cuò) |
| 三、 鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入法律責(zé)任設(shè)計(jì)的模式選擇 |
| （一） 按不同責(zé)任主體設(shè)置準(zhǔn)入法律責(zé)任 |
| （二） 按不同違法行為設(shè)置準(zhǔn)入法律責(zé)任 |
| 四、 鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入法律責(zé)任建構(gòu) |
| （一） 投資主體的法律責(zé)任建構(gòu) |
| （二） 準(zhǔn)入機(jī)關(guān)的法律責(zé)任制度建構(gòu) |
| 第六章 鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入的制度支撐 |
| 一、 主體制度：鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入的基礎(chǔ) |
| （一） 制約社會(huì)資本準(zhǔn)入的主體因素 |
| （二） 保障社會(huì)資本準(zhǔn)入的主體制度探索 |
| 二、 定價(jià)制度：鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入的核心 |
| （一） 阻礙社會(huì)資本準(zhǔn)入的價(jià)格因素 |
| （二） 保障社會(huì)資本準(zhǔn)入的定價(jià)制度探索 |
| 三、 公益性補(bǔ)貼制度：鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入的保障 |
| （一） 阻礙社會(huì)資本準(zhǔn)入的公益性因素 |
| （二） 保障社會(huì)資本準(zhǔn)入的公益性補(bǔ)貼制度探索 |
| 結(jié)論 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 作者簡介及在學(xué)期間所取得的科研成果 |
| 后記 |
（4）社會(huì)資本投資鐵路適格主體（論文提綱范文）
| 引言 |
| 一、社會(huì)資本投資鐵路適格主體的身份要件 |
| (一)社會(huì)資本投資鐵路適格主體身份要件的判斷標(biāo)準(zhǔn) |
| 1. 是否會(huì)危及鐵路經(jīng)濟(jì)安全 |
| 2. 是否有利于社會(huì)資本投資鐵路預(yù)設(shè)政策目的之實(shí)現(xiàn) |
| (二)社會(huì)資本投資鐵路適格主體身份要件解釋論取向 |
| (三)社會(huì)資本投資鐵路適格主體身份要件立法論取向 |
| 二、社會(huì)資本投資鐵路適格主體的資本要件 |
| (一)需要最低資本額的理由 |
| 1. 增強(qiáng)鐵路企業(yè)舉債融資能力的需求 |
| 2. 保持鐵路規(guī)模效應(yīng),培育鐵路良性競爭秩序的需求 |
| (二)最低資本額限制在出資人和鐵路企業(yè)之間的選擇 |
| (三)分業(yè)經(jīng)營要求最低資本額的合理性 |
| (四)社會(huì)資本投資鐵路適格主體資本要件解釋論取向 |
| (五)社會(huì)資本投資鐵路適格主體資本要件立法論取向 |
| 三、社會(huì)資本投資鐵路適格主體的資質(zhì)要件 |
| (一)需要資質(zhì)要件的理由 |
| 1. 保證鐵路安全的需求 |
| 2. 保證服務(wù)質(zhì)量的需求 |
| (二)資質(zhì)條件限制在出資人和鐵路企業(yè)之間的選擇 |
| (三)分業(yè)經(jīng)營要求資質(zhì)條件的合理性 |
| (四)社會(huì)資本投資鐵路適格主體資質(zhì)要件解釋論取向 |
| (五)社會(huì)資本投資鐵路適格主體資質(zhì)要件立法論取向 |
| 結(jié)論 |
（5）個(gè)人所得稅法律制度的演進(jìn)路徑 ——基于公平與效率視野（論文提綱范文）
| 內(nèi)容摘要 |
| Abstract |
| 目錄 |
| 引言 |
| 第一章 個(gè)人所得稅法律制度演進(jìn)的理論前引 |
| 第一節(jié) 個(gè)稅公平與效率的一般理論 |
| 一、 個(gè)稅誕生過程的公平與效率的考證 |
| 二、 現(xiàn)代個(gè)稅的公平與效率理論 |
| 第二節(jié) 個(gè)稅公平效率于中國的一般概況 |
| 一、 中國個(gè)稅公平效率的整體理論背景 |
| 二、 中國個(gè)稅公平效率的整體實(shí)踐狀況：倒金字塔結(jié)構(gòu) |
| 三、 中國個(gè)稅公平的根基：弱化的納稅人意識 |
| 四、 學(xué)界對于個(gè)稅公平效率觀的整體研究 |
| 五、 中國稅收公平與效率關(guān)系邏輯辯證 |
| 第三節(jié) 路徑依賴?yán)碚撆c個(gè)稅路徑演進(jìn)的理論聯(lián)系 |
| 一、 路徑依賴?yán)碚摳攀?/td> |
| 二、 個(gè)稅法律制度演進(jìn)的路徑依賴 |
| 本章小結(jié) |
| 第二章 個(gè)人所得稅法律制度整體立法的演進(jìn)路徑 |
| 第一節(jié) 1980-1992 年個(gè)人所得稅的立法路徑 |
| 一、 1980-1992 年立法統(tǒng)計(jì) |
| 二、 相關(guān)立法技術(shù)的說明 |
| 三、 立法路徑 |
| 四、 立法目的路徑梳理 |
| 第二節(jié) 1993—2012 年個(gè)稅法律制度的立法路徑 |
| 一、 1993—2012 年個(gè)稅的立法統(tǒng)計(jì) |
| 二、 個(gè)稅立法的特點(diǎn) |
| 三、 重大立法事件的路徑評判 |
| 第三節(jié) 個(gè)人所得稅整體立法的路徑展望 |
| 一、 現(xiàn)行個(gè)稅整體立法改革的困境 |
| 二、 個(gè)稅整體立法的路徑展望 |
| 本章小結(jié) |
| 第三章 個(gè)人所得稅法律制度的基礎(chǔ)架構(gòu)——稅制模式的演進(jìn)路徑 |
| 第一節(jié) 1980—1992 年個(gè)稅稅制模式的演進(jìn)路徑 |
| 一、 個(gè)稅稅制模式的基本劃分 |
| 二、 1980—1992 年個(gè)稅的稅制模式 |
| 三、 1980—1992 年個(gè)稅稅制模式的路徑梳理 |
| 第二節(jié) 1993—2012 年個(gè)稅稅制模式的演進(jìn)路徑 |
| 一、 1993 年個(gè)稅法確定的稅制模式 |
| 二、 關(guān)于三種稅制模式的公平與效率評判 |
| 三、 中國現(xiàn)行分類稅制模式的實(shí)證分析 |
| 第三節(jié) 稅制模式改革的路徑展望 |
| 一、 世界各國稅制模式的發(fā)展趨勢 |
| 二、 中國稅制模式改革選擇的評判 |
| 三、 中國稅制模式改革所遭遇的現(xiàn)實(shí)困境 |
| 四、 中國稅制模式改革的安排 |
| 本章小結(jié) |
| 第四章 個(gè)人所得稅的法律主體制度——納稅人制度的演進(jìn)路徑 |
| 第一節(jié) 1980—1992 年納稅人制度及演進(jìn)路徑 |
| 一、 1980 年個(gè)稅的納稅人制度 |
| 二、 1986 年個(gè)體戶所得稅的納稅人制度 |
| 三、 1986 年個(gè)人調(diào)節(jié)稅的納稅人制度 |
| 四、 1980-1992 年納稅人制度的路徑梳理 |
| 第二節(jié) 1993—2012 年納稅人制度及演進(jìn)路徑 |
| 一、 1993—2012 年涉及納稅人制度的相關(guān)法律規(guī)范 |
| 二、 納稅人身份的分類及現(xiàn)行狀況 |
| 三、 納稅人制度的路徑梳理 |
| 第三節(jié) 納稅人制度的路徑展望 |
| 一、 納稅人制度的現(xiàn)實(shí)困境 |
| 二、 納稅人制度改革的展望 |
| 本章小結(jié) |
| 第五章 個(gè)人所得稅法律制度的核心要素——稅基的演進(jìn)路徑 |
| 第一節(jié) 1980-1992 年個(gè)稅稅基及演進(jìn)路徑 |
| 一、 個(gè)稅稅基的基礎(chǔ)理論 |
| 二、 1980 年個(gè)稅的稅基及路徑梳理 |
| 三、 1986 年個(gè)體戶所得稅的稅基及路徑梳理 |
| 四、 1986 年個(gè)人調(diào)節(jié)稅的稅基及路徑梳理 |
| 第二節(jié) 1993—2012 年個(gè)稅稅基及演進(jìn)路徑 |
| 一、 1993—2012 個(gè)稅稅基范圍的演進(jìn)路徑 |
| 二、 1993—2012 年個(gè)稅免稅制度的演進(jìn)路徑 |
| 三、 1993—2012 年個(gè)稅費(fèi)用扣除制度的演進(jìn)路徑 |
| 第三節(jié) 個(gè)稅稅基制度演進(jìn)的路徑展望 |
| 一、 個(gè)稅稅基范圍的改革展望 |
| 二、 免稅制度的改革展望 |
| 三、 費(fèi)用扣除制度的改革展望 |
| 本章小結(jié) |
| 第六章 個(gè)人所得稅法律制度的關(guān)鍵要素——稅率制度的演進(jìn)路徑 |
| 第一節(jié) 1980—1992 年個(gè)稅稅率制度及演進(jìn)路徑 |
| 一、 稅率制度的理論簡介 |
| 二、 1980 年個(gè)稅的稅率制度及路徑影響 |
| 三、 1986 年個(gè)體戶所得稅的稅率制度及路徑影響 |
| 四、 1986 年個(gè)人調(diào)節(jié)稅的稅率制度及路徑影響 |
| 第二節(jié) 1993—2012 年個(gè)稅稅率制度的演進(jìn)路徑 |
| 一、 1993—2012 年涉及稅率制度的相關(guān)法律規(guī)范 |
| 二、 1993 年個(gè)稅與三大個(gè)稅關(guān)于稅率制度的橫向?qū)Ρ扰c路徑演繹 |
| 三、 1993—2012 年個(gè)稅稅率制度的歸類解析 |
| 四、 現(xiàn)行個(gè)稅稅率制度的公平與效率評判 |
| 第三節(jié) 個(gè)人所得稅稅率制度改革的路徑展望 |
| 一、 降低最高邊際稅率，整體減少累進(jìn)稅率檔次 |
| 二、 引進(jìn)累進(jìn)消失稅率制度，大幅調(diào)整級距 |
| 三、 將婚姻與家庭因素納入計(jì)征體系 |
| 四、 整合勞動(dòng)所得的稅率，提高非勞動(dòng)所得的稅率 |
| 五、 實(shí)行稅率指數(shù)化的改革調(diào)整 |
| 本章小結(jié) |
| 第七章 個(gè)人所得稅的法律保障制度——征管與法律救濟(jì)制度的演進(jìn)路徑 |
| 第一節(jié) 1980—1992 年個(gè)稅征管和法律救濟(jì)制度的演進(jìn)路徑 |
| 一、 個(gè)稅征管的法律制度 |
| 二、 個(gè)稅的法律責(zé)任制度 |
| 三、 個(gè)稅的行政復(fù)議與行政訴訟制度 |
| 第二節(jié) 1993—2012 年個(gè)稅征管和法律救濟(jì)制度的演進(jìn)路徑 |
| 一、 1993—2012 年涉及個(gè)稅征管及法律救濟(jì)制度的法律規(guī)范 |
| 二、 1993—2012 年個(gè)稅征管的法律制度的路徑演繹與評判 |
| 三、 1993—2012 年法律責(zé)任與法律救濟(jì)制度的路徑演繹與評判 |
| 第三節(jié) 個(gè)稅征管和法律救濟(jì)制度改革的路徑展望 |
| 一、 個(gè)稅申報(bào)制度改革的路徑展望 |
| 二、 個(gè)稅扣繳制度改革的路徑展望 |
| 三、 個(gè)稅征管配套制度的改革展望 |
| 四、 個(gè)稅法律責(zé)任與法律救濟(jì)制度的改革展望 |
| 本章小結(jié) |
| 結(jié)論 個(gè)人所得稅法律制度演進(jìn)的整體設(shè)計(jì) |
| 附件：中國個(gè)人所得稅的立法統(tǒng)計(jì) |
| 附件1：1980—1992 年個(gè)稅法的立法統(tǒng)計(jì)表 |
| 附件2：1993—2012 年個(gè)稅法的立法統(tǒng)計(jì)表 |
| 附件3：1993—2012 年關(guān)于稅基范圍的立法統(tǒng)計(jì)表 |
| 附件4：1993—2012 年關(guān)于免稅制度的立法統(tǒng)計(jì)表 |
| 附件5：1993—2012 年關(guān)于費(fèi)用扣除的立法統(tǒng)計(jì)表 |
| 附件6：關(guān)于個(gè)稅征管制度及法律責(zé)任制度的立法統(tǒng)計(jì)表 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 致謝 |
| 攻讀學(xué)位期間的研究成果 |
（6）改革開放以來中國公路運(yùn)輸政策演變研究（1979-）（論文提綱范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 緒論 |
| 一、概念說明 |
| 二、研究綜述 |
| 三、研究思路 |
| 四、公路運(yùn)輸歷史沿革概況 |
| 第一章 改革開放以前公路運(yùn)輸政策的回顧(1978年以前) |
| 第一節(jié) 民國時(shí)期的公路運(yùn)輸政策(1912-1949) |
| 一、政策產(chǎn)生的歷史背景 |
| 二、公路運(yùn)輸政策的構(gòu)成 |
| (一) 由寬趨嚴(yán)的市場準(zhǔn)入 |
| (二) 以興辦公路聯(lián)運(yùn)為特點(diǎn)的運(yùn)輸組織政策 |
| (三) 市場監(jiān)管政策由缺失到初步規(guī)范 |
| 第二節(jié) 新中國成立至改革開放前的公路運(yùn)輸政策(1950-1978) |
| 一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成階段的公路運(yùn)輸政策(1950-1965) |
| (一) 影響政策的政治經(jīng)濟(jì)因素 |
| (二) 建國初期運(yùn)力的恢復(fù)及企業(yè)管理的加強(qiáng) |
| (三) 運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義改造及調(diào)整 |
| (四) 逐步封閉的市場準(zhǔn)入 |
| (五) 運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的重新構(gòu)建 |
| (六) 市場監(jiān)管的推陳出新 |
| 二、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制趨于僵化階段的公路運(yùn)輸政策(1966-1978年) |
| (一) 特殊社會(huì)因素對政策的不利影響 |
| (二) 運(yùn)力結(jié)構(gòu)的顧此失彼 |
| (三) 市場監(jiān)管機(jī)制由破壞到有限恢復(fù) |
| 第二章 初步市場化進(jìn)程中的公路運(yùn)輸政策(1979-1991) |
| 第一節(jié) 政策轉(zhuǎn)變的歷史形勢 |
| 一、國家改革開放政策的實(shí)行 |
| 二、國家對發(fā)展交通的高度重視 |
| 三、管理體制由政企合一到逐步分離的適時(shí)轉(zhuǎn)變 |
| 第二節(jié) 全面放開的市場準(zhǔn)入 |
| 一、客貨運(yùn)市場對各種經(jīng)濟(jì)成分全面放開 |
| 二、相關(guān)業(yè)務(wù)市場實(shí)行開放 |
| 第三節(jié) 運(yùn)輸企業(yè)的全面改革 |
| 一、實(shí)行放權(quán)減稅讓利 |
| 二、積極推行承包經(jīng)營責(zé)任制 |
| 三、開展企業(yè)內(nèi)部配套改革 |
| 四、發(fā)展多種形式的橫向聯(lián)合 |
| 五、推行全面質(zhì)量管理 |
| 第四節(jié) 積極推進(jìn)市場培育 |
| 一、經(jīng)營主體的多元化 |
| 二、運(yùn)力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化 |
| 三、運(yùn)輸經(jīng)營方式的多樣化 |
| 四、運(yùn)輸組織的合理化 |
| 五、站場加大建設(shè)力度及向社會(huì)全面開放 |
| 第五節(jié) 市場監(jiān)管政策的制度化 |
| 一、適應(yīng)供求關(guān)系變化的運(yùn)價(jià)管理 |
| 二、面向全行業(yè)的車輛技術(shù)管理 |
| 三、由多頭管理到分工管理的安全監(jiān)管 |
| 四、維護(hù)市場秩序的治理整頓 |
| 五、以管理和技術(shù)性節(jié)能為主,結(jié)構(gòu)性節(jié)能為輔 |
| 小結(jié) |
| 第三章 市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立階段的公路運(yùn)輸政策(1992-2002) |
| 第一節(jié) 政策制定實(shí)施的時(shí)代背景 |
| 一、市場經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的確定 |
| 二、公路基礎(chǔ)建設(shè)的飛速發(fā)展 |
| 三、行業(yè)管理理念及方式的根本轉(zhuǎn)變 |
| 第二節(jié) 企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制及推行股份制改革 |
| 一、引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,擴(kuò)大經(jīng)營權(quán) |
| 二、推行股份制改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度 |
| 三、加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理 |
| 第三節(jié) 市場準(zhǔn)入的從嚴(yán) |
| 一、客運(yùn)市場的嚴(yán)格準(zhǔn)入及退出機(jī)制的探索 |
| 二、加強(qiáng)規(guī)范的貨運(yùn)市場準(zhǔn)入 |
| 三、引進(jìn)外資由側(cè)重立項(xiàng)審批到規(guī)范外資經(jīng)營的轉(zhuǎn)變 |
| 第四節(jié) 以優(yōu)化為中心的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整 |
| 一、推進(jìn)運(yùn)輸主體的規(guī)?；?/td> |
| 二、引導(dǎo)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整 |
| 三、促進(jìn)運(yùn)輸經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整 |
| 四、推動(dòng)運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)調(diào)整 |
| 五、重視站場投資、布局及經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整 |
| 第五節(jié) 全方位的市場監(jiān)管 |
| 一、積極適應(yīng)市場規(guī)律的運(yùn)價(jià)管理 |
| 二、加強(qiáng)車輛技術(shù)管理 |
| 三、積極探索安全管理新的體制機(jī)制 |
| 四、開始建立從業(yè)資格制度 |
| 五、深入開展道路運(yùn)輸市場整頓治理 |
| 六、側(cè)重節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及產(chǎn)品監(jiān)測認(rèn)證推廣 |
| 小結(jié) |
| 第四章 市場經(jīng)濟(jì)體制完善階段的公路運(yùn)輸政策(2003-) |
| 第一節(jié) 政策調(diào)整的社會(huì)背景 |
| 一、發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變 |
| 二、法制建設(shè)的深入 |
| 三、交通體制的重大改革 |
| 第二節(jié) 市場準(zhǔn)入退出機(jī)制的統(tǒng)籌考慮 |
| 一、加快線路行政審批制度改革 |
| 二、嚴(yán)格設(shè)定準(zhǔn)入條件及經(jīng)營期限 |
| 三、規(guī)范外資引進(jìn) |
| 四、積極推行質(zhì)量信譽(yù)考核,健全市場退出機(jī)制 |
| 第三節(jié) 運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的全方位、深層次調(diào)整 |
| 一、推進(jìn)集約化、規(guī)?；钠髽I(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整 |
| 二、實(shí)行多樣化的運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整 |
| 三、進(jìn)一步細(xì)化經(jīng)營方式的運(yùn)輸經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整 |
| 四、重視合理化的運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)調(diào)整 |
| 五、加大站場投資力度,重視布局規(guī)劃 |
| 第四節(jié) 市場監(jiān)管理念及措施的創(chuàng)新 |
| 一、市場整頓長效機(jī)制的建立 |
| 二、緊密聯(lián)系成品油價(jià)的運(yùn)價(jià)管理 |
| 三、以類型劃分及等級評定為重點(diǎn)的技術(shù)管理 |
| 四、安全監(jiān)督管理職能的強(qiáng)化 |
| 五、逐步建立治理超限超載工作長效機(jī)制 |
| 六、加快構(gòu)建職業(yè)資格體系 |
| 七、結(jié)構(gòu)、技術(shù)、管理并重,節(jié)能與減排結(jié)合 |
| 小結(jié) |
| 第五章 改革開放以來公路運(yùn)輸政策經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及建議 |
| 第一節(jié) 改革開放以來公路運(yùn)輸政策制定實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) |
| 一、各類公路運(yùn)輸政策的演變特點(diǎn) |
| 二、公路運(yùn)輸政策制定實(shí)施的經(jīng)驗(yàn) |
| 三、公路運(yùn)輸政策教訓(xùn)及不足分析 |
| 第二節(jié) 公路運(yùn)輸主要政策走向建議 |
| 一、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整升級步伐,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 |
| 二、健全市場準(zhǔn)入退出機(jī)制,全面推進(jìn)誠信體系建設(shè) |
| 三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)道路客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展 |
| 四、建立以市場定價(jià)為主的價(jià)格形成體系 |
| 五、推進(jìn)安全監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化 |
| 六、建立節(jié)能減排長效機(jī)制,推動(dòng)兩型社會(huì)建設(shè) |
| 七、全面推行職業(yè)資格制度 |
| 結(jié)束語 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 附錄1: 1949-2008年全國道路運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表 |
| 附錄2: 文中表格索引 |
| 附錄3: 中共十六大以來中華人民共和國道路運(yùn)輸大事記要(2003.1-2009.7) |
| 后記 |
（7）中國鐵路運(yùn)輸業(yè)行政壟斷與引入競爭問題研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 導(dǎo)論 |
| 1.1 選題背景 |
| 1.2 研究意義 |
| 1.3 相關(guān)概念的界定 |
| 1.4 研究內(nèi)容及論文框架 |
| 1.5 研究方法 |
| 1.6 論文的創(chuàng)新點(diǎn) |
| 第2章 相關(guān)文獻(xiàn)述評 |
| 2.1 行政壟斷相關(guān)研究述評 |
| 2.2 鐵路運(yùn)輸業(yè)相關(guān)研究述評 |
| 2.3 小結(jié) |
| 第3章 鐵路運(yùn)輸業(yè)行政壟斷的形成 |
| 3.1 鐵路運(yùn)輸業(yè)行政壟斷的形成過程 |
| 3.2 鐵路運(yùn)輸業(yè)行政壟斷的成因分析 |
| 3.3 小結(jié) |
| 第4章 鐵路運(yùn)輸業(yè)行政壟斷程度的測度 |
| 4.1 鐵路運(yùn)輸業(yè)行政壟斷程度測度指標(biāo)體系的建立 |
| 4.2 鐵路運(yùn)輸業(yè)行政壟斷程度各項(xiàng)判定指標(biāo)的測度 |
| 4.3 鐵路運(yùn)輸業(yè)行政壟斷程度測度的最終結(jié)果 |
| 4.4 小結(jié) |
| 第5章 鐵路運(yùn)輸業(yè)效率狀況評估 |
| 5.1 鐵路運(yùn)輸業(yè)效率狀況的指標(biāo)體系評價(jià) |
| 5.2 鐵路運(yùn)輸業(yè)綜合生產(chǎn)效率評價(jià) |
| 5.3 鐵路運(yùn)輸業(yè)效率損失估計(jì) |
| 5.4 小結(jié) |
| 第6章 行政壟斷下鐵路運(yùn)輸業(yè)效率低下的原因探究 |
| 6.1 ISCP分析框架及其作用機(jī)制推演 |
| 6.2 行政壟斷導(dǎo)致鐵運(yùn)輸業(yè)效率低下的機(jī)理分析 |
| 6.3 小結(jié) |
| 第7章 鐵路運(yùn)輸業(yè)引入競爭的政策分析 |
| 7.1 國外鐵路運(yùn)輸業(yè)的改革及其啟示 |
| 7.2 鐵路運(yùn)輸業(yè)有效競爭的效應(yīng)分析 |
| 7.3 鐵路運(yùn)輸業(yè)有效競爭的基本前提和政策建議 |
| 7.4 小結(jié) |
| 第8章 結(jié)論與展望 |
| 8.1 基本結(jié)論 |
| 8.2 研究的不足與展望 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 致謝 |
| 攻讀博士學(xué)位期間的科研成果 |
| 學(xué)位論文評閱及答辯情況表 |
（9）完善鐵路對外開放的政策和法律環(huán)境（論文提綱范文）
| 一、后過渡期的鐵路改革與法制環(huán)境分析 |
| 二、完善鐵路對外開放的政策法規(guī)的建議 |
| 1. 增加外商獨(dú)資的規(guī)定 |
| 2. 擴(kuò)大適用范圍 |
| 3. 保障外商投資鐵路貨運(yùn)企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)，強(qiáng)調(diào)開放線路通行權(quán) |
| 4. 明確外商投資鐵路企業(yè)有權(quán)參與鐵路運(yùn)力資源分配活動(dòng) |
| 5. 完善外商投資鐵路企業(yè)與其他鐵路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)分配關(guān)系，強(qiáng)調(diào)合同責(zé)任 |
| 6. 明確外商投資鐵路的投資審批權(quán)與線路運(yùn)營許可權(quán)的管理 |
（10）WTO規(guī)則下中國鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)展研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 緒論 |
| 0.1 研究背景 |
| 0.1.1 中國鐵路運(yùn)輸市場開放的必然性 |
| 0.1.2 加入WTO對開放中國鐵路運(yùn)輸市場的要求 |
| 0.2 研究思路和主要內(nèi)容 |
| 0.3 研究方法和研究價(jià)值 |
| 0.3.1 研究方法 |
| 0.3.2 研究價(jià)值 |
| 第一章 對鐵路貨物運(yùn)輸研究的現(xiàn)狀與評述 |
| 1.1 國外學(xué)者對鐵路貨物運(yùn)輸研究的主要理論 |
| 1.1.1 對運(yùn)輸發(fā)展理論的研究 |
| 1.1.2 對綜合運(yùn)輸理論的研究與實(shí)踐 |
| 1.1.3 對鐵路屬性理論的研究 |
| 1.1.4 國際化經(jīng)營的基本理論 |
| 1.1.5 PEST分析法 |
| 1.1.6 SWOT分析法 |
| 1.1.7 波士頓矩陣法 |
| 1.2 國內(nèi)學(xué)術(shù)界對鐵路貨物運(yùn)輸?shù)难芯繝顩r |
| 1.2.1 對運(yùn)輸發(fā)展理論的研究 |
| 1.2.2 對綜合運(yùn)輸理論的研究與實(shí)踐 |
| 1.2.3 對鐵路屬性理論的研究 |
| 第二章 中外鐵路貨物運(yùn)輸發(fā)展的比較分析 |
| 2.1 國際鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)展沿革及現(xiàn)狀 |
| 2.1.1 國際鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)展沿革 |
| 2.1.2 國際鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)的現(xiàn)狀 |
| 2.2 中國鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)展沿革及現(xiàn)狀 |
| 2.2.1 中國鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)展沿革 |
| 2.2.2 中國鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)的現(xiàn)狀 |
| 2.3 國際貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)展對中國鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)的啟示 |
| 第三章 WTO規(guī)則下中國鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)的SWOT分析 |
| 3.1 宏觀環(huán)境PEST分析 |
| 3.1.1 政治環(huán)境分析 |
| 3.1.2 經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析 |
| 3.1.3 社會(huì)環(huán)境分析 |
| 3.1.4 技術(shù)環(huán)境分析 |
| 3.1.5 自然環(huán)境分析 |
| 3.1.6 行業(yè)總體分析 |
| 3.2 中國鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)面臨的外部機(jī)會(huì)(O-opportunity) |
| 3.3 中國鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)面臨的外部威脅(T-threat) |
| 3.4 中國鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)的內(nèi)部優(yōu)勢(S-strength) |
| 3.5 中國鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)的內(nèi)部劣勢(W-weakness) |
| 第四章 中國鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇及相關(guān)對策 |
| 4.1 優(yōu)勢—機(jī)會(huì)戰(zhàn)略 |
| 4.1.1 采取競爭—合作戰(zhàn)略，參與國際市場競爭 |
| 4.1.2 鞏固既有運(yùn)輸產(chǎn)品，不斷開發(fā)新興產(chǎn)品 |
| 4.2 劣勢—機(jī)會(huì)戰(zhàn)略 |
| 4.2.1 擴(kuò)大貨物運(yùn)輸能力，增加運(yùn)輸市場份額 |
| 4.2.2 加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，建立信息處理機(jī)制 |
| 4.3 優(yōu)勢—威脅戰(zhàn)略 |
| 4.3.1 實(shí)施新產(chǎn)品新定位戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略 |
| 4.3.2 與客戶進(jìn)行戰(zhàn)略性合作 |
| 4.3.3 培育核心競爭能力，趨利避害 |
| 4.3.4 實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，向現(xiàn)代物流拓展 |
| 4.4 劣勢—威脅戰(zhàn)略 |
| 4.4.1 實(shí)施人力資源開發(fā)戰(zhàn)略，加快培養(yǎng)鐵路人才 |
| 4.4.2 加快鐵道部職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)鐵路政企分開 |
| 4.4.3 加快實(shí)施戰(zhàn)略重組，積極推行“網(wǎng)運(yùn)分離” |
| 4.4.4 引入多種投資主體，建立現(xiàn)代企業(yè)制度 |
| 4.4.5 實(shí)施質(zhì)量戰(zhàn)略 |
| 4.4.6 調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu) |
| 結(jié)束語 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 成果 |
| 致謝 |
四、外商投資鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)審批與管理暫行辦法（論文參考文獻(xiàn)）
- [1]基于三維分析框架的我國物流產(chǎn)業(yè)政策文本量化研究[D]. 呂肖娟. 西安電子科技大學(xué), 2020(05)
- [2]江蘇省國家稅務(wù)局關(guān)于公布全文有效 部分條款失效或廢止 全文失效或廢止稅收規(guī)范性文件目錄的公告[J]. 江蘇省國家稅務(wù)局. 江蘇省人民政府公報(bào), 2016(21)
- [3]鐵路行業(yè)社會(huì)資本準(zhǔn)入研究[D]. 亐道遠(yuǎn). 吉林大學(xué), 2015(08)
- [4]社會(huì)資本投資鐵路適格主體[J]. 亐道遠(yuǎn). 河北法學(xué), 2013(12)
- [5]個(gè)人所得稅法律制度的演進(jìn)路徑 ——基于公平與效率視野[D]. 陳紅國. 西南政法大學(xué), 2013(02)
- [6]改革開放以來中國公路運(yùn)輸政策演變研究（1979-）[D]. 孫曉飛. 湖南師范大學(xué), 2011(07)
- [7]中國鐵路運(yùn)輸業(yè)行政壟斷與引入競爭問題研究[D]. 王會(huì)宗. 山東大學(xué), 2010(10)
- [8]北京市地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布第一批已清理的稅收規(guī)范性文件目錄的通知[J]. 北京市地方稅務(wù)局. 北京市人民政府公報(bào), 2007(24)
- [9]完善鐵路對外開放的政策和法律環(huán)境[J]. 孫林. 綜合運(yùn)輸, 2005(10)
- [10]WTO規(guī)則下中國鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)展研究[D]. 白輝輝. 南京工業(yè)大學(xué), 2005(03)
標(biāo)簽：投資論文; 行政壟斷論文; 稅收分類論文; 稅收原則論文; 物流產(chǎn)業(yè)論文;