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我國農村義務教育公共產品供給的探討

我國農村義務教育公共產品供給的探討

一、我國農村義務教育公共物品提供探討(論文文獻綜述)

楊云峰[1](2021)在《烏蘭浩特市公共服務中的城鄉(xiāng)教育公平問題研究》文中認為教育是區(qū)域社會發(fā)展的基礎保障,是和諧社會建設的基石;城鄉(xiāng)教育公平是城鄉(xiāng)經濟社會協調發(fā)展的前提,是文明城市建設的重要組成部分,更是實現區(qū)域社會公平的起點和重要支柱。在烏蘭浩特市構建和諧區(qū)域經濟社會和文明城市建設的背景下,城鄉(xiāng)教育公平發(fā)展中可能面臨諸多問題,教育在培養(yǎng)人才方面發(fā)揮的巨大作用決定了這些問題都與烏蘭浩特市城市和農村地區(qū)人民的生活息息相關,與城區(qū)和農村地區(qū)的孩子成長道路選擇息息相關。所以,本文在總結以前學者研究成果的基礎上,與時俱進,從烏蘭浩特市城鄉(xiāng)教育發(fā)展的現狀出發(fā),探索烏蘭浩特市政府公共服務中存在的城鄉(xiāng)教育不公問題,比如:財政教育資金扶持不充分、教育資金支出不夠合理、優(yōu)質教育資源分配供需失衡、地方政府服務模式不能滿足現代教育發(fā)展的需求等。結合烏蘭浩特市城區(qū)教育和農村教育發(fā)展的不同特征,具體問題具體分析,從財政教育資金、優(yōu)質教育資源分配、家庭因素和政府公共服務模式角度具體分析闡述出現城鄉(xiāng)教育不公平問題的原因。最后,結合烏蘭浩特市社會、經濟、教育發(fā)展的實際情況,提出了具體的解決措施:利用現代網絡技術教育平臺、教育資源市場化供需分配要求的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌結合發(fā)展機制,資金使用與監(jiān)督體系必須完善的財政教育資金規(guī)范化管理,政府職能須轉變和公共服務視角轉換的現代服務型政府的建設,“知識可以改變命運”的宣傳和利用網絡媒介增強學習主動性的家庭教育理念的轉變等。這些措施既是烏蘭浩特市政府公共服務中城鄉(xiāng)教育不公問題的有效解決途徑,也是城鄉(xiāng)經濟可協調發(fā)展的必然選擇,同時還可以為其他地區(qū)城鄉(xiāng)教育的公平發(fā)展提供參考依據。

嚴宏[2](2021)在《我國西南地區(qū)農村公共品多元化供給研究》文中進行了進一步梳理中國是農業(yè)大國。農業(yè)是整個國民經濟中的基礎性和戰(zhàn)略性產業(yè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,要實現農業(yè)農村現代化發(fā)展,就必須首先保障城鄉(xiāng)居民享受基本的均等化公共服務。而公共服務供給的數量和質量通過改變社會經濟的福利狀態(tài),進而影響到國民經濟發(fā)展條件和收入的高低。然而,我國基本公共服務供需一直處于不平衡狀態(tài)。不同地區(qū)間,尤其是城鄉(xiāng)間的基本公共服務不均等已經成為日益突出的矛盾。農村基本公共服務供給與需求仍處于不平衡的狀態(tài),并且這種基本公共服務的不均等狀況,隨著“三農”問題的凸顯,已經成為日益突出的社會矛盾。農村公共品供給作為解決“三農”問題的基礎,對于實現城鄉(xiāng)基本公共服務均等化目標的重要要求和貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、解決“三農”問題具有重要意義。公共服務便是國民收入分配的重要內容之一。對公共服務的均等化分配是國民收入的均等化分配的重要方面,能夠增進社會經濟福利,促進社會福利最大化。保障農村居民生存權,享受基本的均等化公共服務,尊重農村公共品需求的表達權是尊重農民民主權利的重要內容,更是“三農”問題的重要方面。西南地區(qū)在基本公共服務供給的均等化方面與東部、中部地區(qū)相比仍存在較大差距,并且這種差距仍在擴大。鑒于西南地區(qū)所處的地理、政治、文化、生態(tài)地位的特殊性,這種差距的擴大會隨著一些不確定、不和諧因素的出現會越發(fā)的凸顯,會給社會穩(wěn)定帶來更多的問題。首先,西南地區(qū)作為我國少數民族重要聚集區(qū)主要涵蓋四川省、西藏、云南省、貴州省、重慶市五個省市區(qū)民族自治區(qū)。該地區(qū)主要為農村地區(qū),是我國重要的能源礦產基地和生態(tài)保障區(qū),為我國經濟可持續(xù)發(fā)展、邊疆穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境保護作出了巨大貢獻。其次,西南地區(qū)是我國少數民族聚集較為集中的地區(qū)之一,也是欠發(fā)達地區(qū),相對于東部仍然比較落后;西南地區(qū)包括了秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、滇西邊境山區(qū)、四省藏區(qū)多個集中連片特困地區(qū)。此外,我國構建了“兩屏三帶”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局,其中黃土高原-川滇生態(tài)屏障就在西南地區(qū)。近些年來,由于受特定區(qū)位、自然條件、歷史和社會環(huán)境等因素的限制,與東部地區(qū)相比,西南地區(qū)的經濟發(fā)展水平滯后,公共品供給尤其是農村地區(qū)的公共品供給失衡問題已成為亟需解決的突出問題。本研究針對我國農村公共品供給數量和質量不足,供給區(qū)域失衡,有限的資金渠道限制供給,單一的供給模式無法有效實現村民的需求表達等現狀,立足西南地區(qū),開展了如下研究:一是導論與基礎分析。本部分圍繞選題的背景、研究目的、研究意義、研究現狀、研究思路以及研究方法進行了詳細闡述,并依據公共品理論、公共品供給主體理論、農村公共品供給理論、農村公共品供給模式理論對本研究的農村公共品概念、研究范疇,農村公共品供給多元化進行了界定,并將農村公共品劃分為生活服務型公共品、生產保障型公共品、發(fā)展促進型公共品三類。二是西南地區(qū)農村公共品供給主體多元化理論邏輯提出與現實基礎的研判。本部分基于西南地區(qū)農村生活服務型、農業(yè)生產保障型及發(fā)展促進型三類農村公共品供給現狀考察、投資效率和結構效率評價基礎上,提出發(fā)展農村公共品供給主體多元化的邏輯起點、開展理論論證,剖析現實基礎,提出構建農村公共品供給主體多元化機制。三是西南地區(qū)農村公共品多元化供給的現狀和投資效率分析。本部分在以往公共品供給研究文獻分析基礎上,立足西南地區(qū),通過對農村公共品進行準確分類基礎上,開展生活服務型公共品、生產保障型公共品、發(fā)展促進型公共品的投資效率和結構效率評價基礎上,深入探究不同類型農村公共品效率提升研究。四是西南地區(qū)農村公共品供給主體多元化案例分析。本部分主要通過西南地區(qū)“珙縣農村修路”、“萬春鎮(zhèn)L村路燈維修”、“成都農貸通”三個案例,開展農村公共品供給主體多元化模式及績效評價研究。五是國外農村公共品供給經驗借鑒。本部分通過對美國、德國、日本、韓國的農村公共品供給的經驗進行總結,比較了不同國家間的共性與差異。提出對我國農村公共品供給的經驗借鑒。六是農村公共品供給多元化的配套制度設計。本部分從明確農村公共產品供給中政府與市場的關系、創(chuàng)新制度設計引導非營利組織和個人參與農村公共產品供給的激勵機制、強化農民在農村公共產品供給中的主體地位及優(yōu)化激勵機制設計,加強農村公共產品質量監(jiān)管,開展農村公共品供給多元化配套制度設計分析?;谏鲜龇治?形成如下研究結論:一是當前西南地區(qū)農村公共品供給存在農村公共品供給總量不足且低質量、農村公共品供給結構失衡且模式單一、農村公共品供給效率低、農村公共品供給區(qū)域間失衡、農村公共品供給主體錯位等突出問題,并進一步梳理其成因,包括:農村公共品需求日益增長且出現多元化態(tài)勢、農村公共品供給制度不健全、農村公共品供給過程監(jiān)管不足、農村公共品供給單向決策限制、農村公共品供給主體權責劃分不明確。二是西南地區(qū)農村公共品投資技術效率水平呈現出梯度變化特征,即從高到低依次是重慶市、四川省、貴州省、云南省;各地區(qū)對農村公共品自身資源利用有效程度的差異和資金投入的差距相對較大。具體來看,重慶市和四川省的綜合技術效率和規(guī)模技術效率較高;西南地區(qū)的農村公共品投資的投入和產出效果存在差異。三是西南地區(qū)農村公共品投資結構效率呈現梯度變化特征,即從高到低依次是重慶市、四川省、云南省、貴州省,區(qū)域間在農村公共品資源配置和投資結構上的差距顯著,但總體上西南地區(qū)農村公共品投資結構效率逐漸改善。四是農村公共品供給主體多元化發(fā)展在一定程度上取得較為顯著的成效,較大的改善了農村公共品的供給狀況,滿足了農民多元化公共品需求的表達,極大地調動了農村公共品受益主體參與的積極性,農民的滿意度評價較高,但存在諸多需要進一步完善的方面。五是依據美國、德國、日本、韓國的農村公共品供給經驗的概括總結,本文從明確農村公共產品供給中政府與市場的關系、創(chuàng)新制度設計引導非營利組織和個人參與農村公共產品供給的激勵機制、強化農民在農村公共產品供給中的主體地位及優(yōu)化激勵機制設計,加強農村公共產品質量監(jiān)管開展農村公共品供給主體多元化配套制度設計分析。

陳敏[3](2020)在《農村飲水安全供給的制度研究》文中研究說明農村飲水安全是世界性難題,聯合國及世界衛(wèi)生組織、世界銀行等和各個國家都高度重視。我國也不例外:近40年來先后投資1.5萬億元、新建1100多萬處農村飲水工程、覆蓋近10億農村居民。從工程覆蓋面看,我國應已全面解決了農村居民飲水問題。但調查和統(tǒng)計顯示,情況并不樂觀,農村飲水數量上供不應求和供過于求、價格上供高于求、質量上供低于求等矛盾問題處處存在(陳敏,2020)。一方面是有水供給但無人使用,農村地區(qū)尤其是南方農村存在大量飲水工程被拋荒,供能閑置50%以上,水利部暗訪統(tǒng)計也證實有50%左右的農村飲水工程表現為不可持續(xù);長江水利科學院對重慶試點區(qū)縣農村飲水安全工程進行評價,只有38.5%達到可持續(xù)標準。另一方面是有部分農村居民沒有水用或者有人亂用水、浪費水的情況并存,大量農村居民依舊過著喝望天水的生活,包括部分工程覆蓋范圍的居民,也有居民揮霍著政府提供的福利水、免費水??梢?有工程覆蓋≠有產品供給,有供給≠有效供給,百姓有需要≠市場有需求。農村飲水為什么會大量出現“有供有需但非有效”的情況?這是國內外眾多專家持久深入研究的課題。本文擬解決的關鍵問題是:什么是有效的農村飲水制度安排?為什么要進行農村飲水有效供給制度創(chuàng)新?如何進行農村飲水有效供給的制度創(chuàng)新?研究目標有三:一是把握農村飲水供給的變動規(guī)律、本質屬性、現實需求和階段性特征;二是明確實現農村飲水有效供給的制度安排及其內在機理;三是揭示制約農村飲水有效供給的具體制度因素及其形成機理,并提出相應的制度創(chuàng)新思路和具體建議。研究思路是:借鑒前人的研究成果,從農村飲水的產品屬性入手,以實現農村飲水有效供給為目標,以明確農村飲水有效供給制度安排的總體思路和現實條件為切入點,試圖通過構建農村飲水市場供給有效性分析模型,對農村飲水市場供給有效性進行檢驗,對實現農村飲水有效供給的制度創(chuàng)新重要性和制度創(chuàng)新內容進行探究。在此基礎上,從農村飲水制度設計沖突、農村飲水供給主體制度落地矛盾、農村飲水融資投入制度困境等維度,分析相關制度的缺陷及其內在機理,并提出相應制度創(chuàng)新的方向和建議,以期為更好地調動中央政府和地方政府兩個積極性、發(fā)揮市場和政府兩個作用、克服“泛市場化”“泛公益化”兩種錯誤認識,進而構建實現農村飲水有效供給制度體系提供理論依據。通過理論分析和實證研究得出主要結論有:(1)農村飲水安全在農村公共產品供給中應具有優(yōu)先保障地位(第3章)。通過追溯農村飲水安全的發(fā)展歷程,并與其他類似公共產品比較分析,可得到農村飲水安全具有基礎性和致命性、壟斷性和群體性、階段性和反復性、區(qū)域性和差異性、資源性和流動性等本質屬性和公益性和經營性雜糅、規(guī)模效益和規(guī)模不經濟并存、基本需求和非基本需求混合、建設不標準和運行不規(guī)范疊加、社會供給和自我供給交叉、供過于求與供不應求交織等階段性特征,其需求具有鋼性強、受眾寬、空間大等特點,在農村所有公共產品供給中具有優(yōu)先地位。(2)農村飲水安全有效供給制度安排的關鍵是厘清政府和市場的權責范圍并充分發(fā)揮兩者的作用(第4章)。市場經濟條件下實現農村飲水安全有效供給,既要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,百姓飲水中市場需求部分和基本需求的市場有效部分由市場主體按照市場法則進行供給;又要發(fā)揮政府在市場失靈的情況下兜底保基本民生中作用,對基本需求中的市場失靈部分,應該由政府兜底保障,政府既不能越位,更不能錯位、缺位。(3)市場失靈是當前農村飲水安全市場的主體表現(第5章)。通過構建農村飲水有效供給市場分析模型,推導當前1100多萬處農村供水工程可能存在的360種市場供需情形中,只有72種市場有效,這意味著理論上農村飲水市場80%會失靈,為政府參與農村飲水供給提供了理論依據。(4)改進和創(chuàng)新農村飲水安全有效供給制度體系是政府當前破解農村飲水有效供給難題的有效途徑(第6、7、8章)。當前我國農村飲水安全工程大建設時期已經結束,飲水供需面臨的主要矛盾和主要任務已發(fā)生深刻變化,通過考察搜集到的中央、地方和基層的38個農村飲水制度,發(fā)現之前以工程為中心、以投資為中心、以管理為中心的農村飲水制度難以適應新矛盾、新任務,需要與時俱進地進行改進和創(chuàng)新,通過創(chuàng)新建立以分區(qū)定性、分段定責、分量計價的農村飲水安全制度體系,包括總供給-總銷售制度(CS-CS制度)、階段水價制度、城鄉(xiāng)聯動聯調水價制度、“雙通道”決策制度、專用水票“需求側”直補制度、內部交叉補貼制度等,釋放制度紅利、鞏固建設成果,既可提高投資效益,又可增強百姓福祉。本文可能的創(chuàng)新點:(1)提出農村公共產品和農村飲水安全分區(qū)供給理論。按照覆蓋范圍和缺失危害程度標準,提出了農村公共產品分區(qū)(ABCD)設計理論,并發(fā)現農村飲水處于A區(qū)的優(yōu)先地位。并按照供需關系和市場原則,對農村公共產品供給市場進行分區(qū),劃分了市場和政府在公共產品供給中的職責界限,發(fā)現農村飲水剛需部分(ac C)在農村公共產品保障中的特殊地位。農村公共產品和農村飲水安全分區(qū)供給理論有助于回答“農村飲水安全是不是公共產品”“農村飲水為何需要優(yōu)先供給”“如何厘清市場和政府在供給農村飲水職責的界限”等基本問題。(2)構建融合“價格控制”和“供求干預”為一體的農村飲水安全市場分析模型?;谵r村飲水安全分區(qū)供給理論,本文構建了農村飲水有效供給市場分析模型,把農村飲水需求分解為基本需求(公益品)和非基本需求(市場產品),進一步厘清政府和市場在農村飲水有效供給中的職責邊界。這一研究結論可為在減輕政府負擔中壓實政府責任、在增加企業(yè)責任中促進企業(yè)發(fā)展,把原來解決農村飲水問題的“獨木橋”路徑變成“雙通道”提供依據。(3)基于“卡爾-??怂箻藴省睒嫿ㄞr村飲水有效供給制度體系。本文從定性制度、責任制度、融資制度等9個方面,考察了3個層面、38個農村飲水制度的效率,剖析了制度失靈的內在機理,并按照“卡爾-??怂箻藴省边M行制度改進,創(chuàng)新了農村飲水有效供給制度體系,回答了“農民可用多少水、交多少費”“政府該盡什么責、補多少錢”等長期困擾農村飲水安全有效供給的基本問題。

許靜[4](2020)在《空間正義視角下H市義務教育公共服務供給研究》文中研究說明義務教育是地方政府提供基本公共服務的重要內容之一,我國是一個城鄉(xiāng)結構二元化,經濟社會發(fā)展不平衡的發(fā)展中大國,實現義務教育公共服務有效供給的重要性不言而喻。隨著H市城鎮(zhèn)化進程的推進,中小學教育資源需求量的增加,義務教育服務的供給難以滿足日益增長的義務教育服務發(fā)展需求,義務教育公共服務供給存在著規(guī)模不足、質量不高、發(fā)展不平衡等短板。近年來,H市政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,把“辦好人民滿意的教育”作為核心目標,推動義務教育均衡發(fā)展以促進教育公平,構建和諧社會。在落實政府責任,加大教育投入,優(yōu)化學校布局,均衡教育資源,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間差距等方面取得了重大突破,但是仍有不少問題有待解決。本項研究以H市義務教育公共服務為研究對象,在相關文獻和數據的基礎上,綜合現有研究,采用多種研究方法,在空間正義理論視域下揭示H市九個區(qū)義務教育公共服務存在的空間剝奪、空間隔離、空間異化、空間同質等空間非正義問題,其成因受到價值、生產、分配、權力等空間系統(tǒng)的影響,再結合H市政府在義務教育公共服務供給發(fā)展的實踐,運用公共物品、新公共服務、空間正義等理論,基于空間正義系統(tǒng)提出優(yōu)化配置的措施,主要包括價值空間的差異正義、生產空間的生產力發(fā)展、分配空間的體制機制改革、權力空間的權力結構優(yōu)化等以實現空間正義。

董愷[5](2020)在《基于財政分權視角的縣域統(tǒng)籌基礎教育供給研究 ——以山東省為例》文中指出基層政府是提供我國基礎教育等基本公共服務的主體,長期存在著財力和事權不對等的問題。2001年“以縣為主”的縣域財政統(tǒng)籌制度實行之后,基礎教育的負責主體變成了縣級政府?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》對我國基礎教育發(fā)展總體目標的要求,是滿足人民群眾接受更加公平和更高質量教育的需要。黨的十九大提出,“高度重視農村義務教育……努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”?;A教育最重要的戰(zhàn)略目標是實行地區(qū)的教育平等,這一目標可以成功實現的前提是能夠找到當前阻礙基礎教育平等的主要因素,并沖破阻礙。影響我國基礎教育發(fā)展的最重要因素之一是基礎教育的財政制度,它也是保障發(fā)展教育事業(yè)、促進教育公平的基礎條件??梢园l(fā)現,要實現以國家富強、民族振興、人民幸福為主要內容的“中國夢”的必要條件之一是基礎教育的發(fā)展。在現在經濟下行壓力加大、國家經濟發(fā)展放緩以及政府全力建設“小康”社會的背景下,政府的財政制度措施需要更加有針對性的實施。那么對縣域財政統(tǒng)籌制度實行的效果以及縣級地區(qū)基礎教育供給現狀的研究,有著重要的實際研究意義。本文利用2002年到2016年的山東省縣級數據,圍繞縣級財政分權制度對基礎教育供給的整體和區(qū)域影響進行研究,通過泰爾指數分析縣級基礎教育供給差距,再運用面板數據模型實證分析造成的原因。結果發(fā)現對于縣級地區(qū),低收入地區(qū)與高、中收入地區(qū)基礎教育供給上存在著一定的差距,財政分權度的提升不利于縣級基礎教育的建設,但是縣級政府財政教育資源自主配置權力的擴大有利于提升基礎教育供給。本文在第二章對于研究中的縣域財政統(tǒng)籌制度以及基礎教育等相關基本概念進行梳理和界定,對公共物品理論、公共財政理論、傳統(tǒng)的財政分權理論及后續(xù)發(fā)展理論進行了闡述,為后續(xù)研究奠定基礎。本文對基礎教育供給分析時,主要指標為財政基礎教育支出。第三章從總體財政支出和基礎教育供給上著手,通過分析兩者的財政支出增長率、財政支出占公共財政支出及GDP比例的角度描述了山東省縣域統(tǒng)籌財政分權制度和財政基礎教育支出的發(fā)展現狀,總結了現階段山東省縣域統(tǒng)籌財政分權制度和財政基礎教育支出特點:山東省總體財政支出和財政基礎教育支出在初期增長速度較快,而在后期增長速度放緩,規(guī)模進一步擴大的空間有限,總體財政支出發(fā)展趨于穩(wěn)定;基礎教育在財政的占比幅度變化并不大,未來的發(fā)展目光需要注重基礎教育供給的質量。存在的不足之處有:經濟實力差距較大的縣級政府之間財政支出差距較大,貧困地區(qū)基礎教育財政上還需要上級政府繼續(xù)扶持。第四章與第五章以山東省的縣級地區(qū)為研究目標借助財政支出等相關指標分別對基礎教育差距和供給進行實證分析。首先在第四章以三十三個縣級地區(qū)為樣本進行分析,構建財政基礎教育支出差距評價指標體系,借助泰爾指數和它良好的可分解性測算不同時間段內財政基礎教育支出差距,對不同時間段的政策進行評價。結果表明:山東省縣級地區(qū)的財政基礎教育支出在不同收入地區(qū)之間的確存在著顯著差距,且高、低等級財政收入的縣及地區(qū)內部也存在著顯著差距,2006年和2013年兩次重大的教育改革僅僅改善了中等收入縣級地區(qū)之間的差距,對于高收入和低收入地區(qū)并沒有明顯的效果。第五章利用財政支出等相關指標構建面板數據模型,回歸分析財政分權對基礎教育供給的影響的同時設置虛擬變量比較三個樣本組之間的差異,找出影響地區(qū)基礎教育供給的原因。首先對于整個樣本而言,財政分權度的提升對于縣級基礎教育供給會產生負面效應;但是縣級政府在基礎教育這一細類財政分權上,基礎教育供給受到財政教育資源自主配置權度的提升的正面影響。對于低等收入地區(qū)來說,基礎教育財政的投入規(guī)模不足是造成基礎教育供給落后的主要原因。最后,針對上文實證分析的研究,提出了基于財政分權角度縮小山東省縣級地區(qū)基礎教育供給差距的政策建議:(1)縣級統(tǒng)籌財政制度向省級統(tǒng)籌發(fā)展,加大省級政府的權力;(2)在省統(tǒng)籌制度基礎上適當提升縣級政府基礎教育配置權力,提升基礎教育的供給效率,縮小地區(qū)教育差距;(3)優(yōu)化基礎教育公共品的供給結構(4)健全縣級政府基礎教育財政。

趙婷婷[6](2020)在《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農村公共物品供給研究》文中認為隨著我國經濟社會發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步進行,新農村建設也取得階段性的進展,但由于社會長期遺留下來的眾多問題,“三農”問題仍然迫在眉睫需要解決。2017年,我黨提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,接下來陸續(xù)幾年我國始終為實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標奮斗著,而要實現振興,農村公共物品供給的這一短板就必須要解決,一方面關系到農村居民的切身利益,另一方面關系到我國全面小康社會建設和新型城鎮(zhèn)化目標是否順利實現。論文通過對已有研究成果的梳理,共五部分,首先總結課題研究目的和意義、文獻歸納、成果總結并闡述研究方法與研究思路。繼而界定出公共物品和農村公共物品的內涵、特征及分類,以及相關理論。第三部分介紹中國農村公共物品供給的歷程演變,第四部分例舉了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后黑龍江某一農村公共物品供給情況及問題,對該地供給現狀分析整合,提出問題,最后對這些問題進行了原因分析。第五部分提出實現我國農村公共物品有效供給的優(yōu)化策略。首先構建多元化供給結構,其次在需求表達機制上提供建議,最后就供給財政機制中政府定位和供給監(jiān)督體系提出建議,主要包括中央政府和基層政府職能的準確定位以及評估機制,監(jiān)督渠道等的有效建立等。從而對黑龍江省該農村公共物品有效供給進行比較評價研究。

王擎燁[7](2020)在《深度貧困地區(qū)基本公共服務供給研究 ——以甘肅省臨夏縣為例》文中研究表明隨著我國基本公共服務標準體系的建立和深入發(fā)展,政府基本公共服務供給以保障全體公民生存和發(fā)展的基本需要在大部分地區(qū)得到有效落實。根據中辦國辦發(fā)布的《關于建立健全基本公共服務標準體系的指導意見》國家基本公共服務清單全面落實,到“十四五”末實現服務理念融入政府治理,標準化手段得到普及應用。然而甘肅省臨夏縣的深度貧困地區(qū)由于經濟發(fā)展相對滯后、社會民生發(fā)展有短板、生存環(huán)境有待改善,是國家“兩不愁,三保障”脫貧攻堅戰(zhàn)略重點實施地區(qū)。深度貧困地區(qū)基本公共服務供給存在發(fā)展不平衡不充分、服務質量參差不齊、服務水平與區(qū)域內社會發(fā)展不適應等問題。由此可見,深度貧困地區(qū)建立標準化的基本公共服務供給體系成為當務之急。由于農村貧困地區(qū)生產生活的人口結構具有數量少、分布廣、密度小等特點,涉及廣泛的公共資源配置與結構調整、使用效率、社會效益等。這就需要激發(fā)公共資源和人口資源聚合經營的內生動力,推動基本公共服務標準化建設,以標準化促進服務均等化、普惠化、便捷化。本文基于新公共服務理論和國家基本公共服務體系政策文本分析,將臨夏縣基本公共服務供給作為研究對象,結合實地訪談調研以及問卷調查,經過統(tǒng)計分析,針對目前臨夏縣在義務教育、基本醫(yī)療和住房保障方面的具體問題,結合新公共服務相關理論分析問題成因,得出調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村落結構、加快深度貧困區(qū)戶籍制度改革、引導社會輿論民情進行宣傳公眾參與等提升深度貧困地區(qū)基本公共服務供給的研究結論,并根據訪談和問卷反映的現狀提出臨夏縣基本公共服務供給的具體建議。有助于提升深度貧困地區(qū)基本公共服務供給的標準化理念和現代化水平。

魏勝廣[8](2019)在《公眾滿意度視角下教育公共服務供給績效評價及優(yōu)化路徑研究》文中指出在我國經濟和財政收入增速趨緩的背景下,政府在教育公共服務供給方面將面臨新的壓力和挑戰(zhàn)。本文所關注的基于公眾滿意度視角下的教育公共服務供給績效評價對于提高公眾對教育公共服務滿意度具有重大的理論價值,更具有迫切的現實意義。本論文選題的出發(fā)點在于,提供讓公眾滿意的教育是民生領域的核心問題。與此同時,盡管國家在政策方針中強調教育的重要性,并且在教育領域進行了大量的財政投入,但是根據中國家庭追蹤調查(China Family Panel Studies,CFPS)關于公眾教育滿意度的數據分析顯示,教育財政支出規(guī)模巨大,公眾滿意度水平卻沒有提高,這一現狀凸顯了我國教育公共服務供給的改革困境。表明我國政府進行教育改革的實施過程中受到了潛在性的約束。這不僅要求我們從宏觀層面進行系統(tǒng)、邏輯分析,也要求我們在微觀層面對教育改革困境進行深度剖析。如何評價我國關于教育公共服務供給績效?教育財政支出還能帶來滿意度的提升嗎?教育財政支出與滿意度到底具有何種關系?還有哪些因素能夠對提升教育滿意度有所影響?我國教育滿意度的提升路徑該作何種選擇?正是對于這些問題的思考,形成了本論文關于教育滿意度研究的基本框架。目前,基于滿意度視角,已有從醫(yī)療、就業(yè)、住房、養(yǎng)老角度的研究,極少數是基于教育角度進行分析和研究的,基于教育層面的公共服務滿意度的問題研究存在諸多不足。在研究時所采用的數據多來自于局部地區(qū)的調查問卷,樣本量較少,由于采集的范圍有限,數據并不具有代表性。在研究方法上多采用定性分析或僅針對數據進行簡單的描述,而沒有進行科學嚴謹的實證分析。本文在回顧已有的滿意度研究基礎上,基于現有的中國家庭追蹤調查數據對我國教育改革過程中遇到的阻礙進行了統(tǒng)計性描述與實證分析。本文的具體研究內容如下:第一章是緒論部分。本章主要提出了本文所研究的問題及其背景、意義,并介紹了本文的主要內容、基本研究框架、研究方法、主要創(chuàng)新點與不足之處。第二章是文獻綜述部分。據本文所研究的主題,著重介紹了公共供給服務評價的國內外相關理論,深度剖析其中的內涵,在符合國家發(fā)展潮流的情況下,對不同公共服務評價標準作出詳細的闡述。我國關于公共服務滿意度的研究大部分集中在農村的各類公共服務,較少有人基于教育公共服務滿意度方面進行研究。在此梳理了有關財政支出、供給方式、公眾參與對于公眾滿意度的研究結果。這給本文的研究提供了方向。第三章是我國教育滿意度的特征事實分析。本章借助中國家庭追蹤調查(China Family Panel Studies,CFPS)2012年、2014年、2016年三次調查數據中有關居民對教育公共服務的評價信息,以公眾滿意度的視角分別在地區(qū)層面和個人層面對我國近年來教育公共服務供給績效進行統(tǒng)計分析,分析結果顯示我國公眾教育滿意度整體得分較低,地區(qū)層面和個人層面表現出較強的異質性。第四章是教育財政支出影響公眾教育滿意度的現實困境:教育財政支出與滿意度的倒“U”型關系。本章借助CFPS2012-2016三年數據組成的面板數據,采用固定效應模型對教育財政支出對教育滿意度的影響進行了實證分析。回歸結果表明教育財政支出與公眾教育滿意度之間呈倒“U”型關系,表明在教育財政支出超過一定水平后,教育支出水平繼續(xù)增加,不僅不會帶來教育滿意度的提高,反而會導致滿意度水平下降。如果教育財政投入已經不能明顯提高公眾教育滿意度,我們該采取何種路徑繼續(xù)提高公眾教育滿意度?本文第五章和第六章分別從教育公共服務提供方的行為與接受方公眾的積極參與行為分析教育公共服務供給方式與公眾參與是否會對教育滿意度產生影響。第五章是教育供給方式對公眾教育滿意度的影響分析——基于入學方式的視角。本章使用隨機效應模型從入學方式的角度探討了教育供給方式對教育滿意度的影響?;貧w結果表明與其他入學方式相比較,子女入學方式為就近入學的家長教育滿意度水平相對較高,該結果在考慮了內生性問題及進行一系列相關穩(wěn)健性檢驗后依然成立。這表明政府在提供教育公共服務時,不僅要考慮供給的數量和質量,也要重視供給的方式。如何獲得以及獲得多少教育服務成為居民生活中關注的重點。在教育公共服務供給方式上進行創(chuàng)新優(yōu)化,有望成為提升教育滿意度的有效優(yōu)化路徑。第六章是公眾參與對公眾教育滿意度的影響分析——基于制度化與非制度化參與的視角。本章使用CFPS2014年的數據集,采用經典OLS模型從公眾參與角度探討了公眾參與對公眾教育滿意度的影響?;貧w結果表明,積極參與了投票這種制度化公眾參與行為的公眾教育滿意度更高,而是否采取諸如“通過網絡、媒體、社會團體表達自已觀點”這類非制度化參與行為對公眾教育滿意度的影響并不明顯。這表明在教育公共服務供給過程中,公眾參與行為對提升公眾教育滿意度發(fā)揮著一定的作用,也激勵著本文從公眾參與角度探討進一步提升公眾教育滿意度的路徑。第七章是提升公眾教育滿意度的思考與對策。是本文在做完所有分析工作后針對提出問題與分析內容提出的一點對策思考。本文不僅從財政支出角度對于如何提高滿意度做出了設想,也從創(chuàng)新公共服務方式和公眾參與角度進行了優(yōu)化路徑分析。本文嘗試從此三種角度對于如何提升教育滿意度進行梳理,概括出了一些相應的對策建議。首先,探尋教育財政支出對提升公民滿意度的內在邏輯,嘗試尋找教育支出最優(yōu)方程式,完善教育公共服務均等化;其次,嘗試構建優(yōu)質的教育服務體系,服務規(guī)劃要合理,提供教育供給服務時區(qū)分“因地制宜”,不同受眾人群進行不同的教育規(guī)劃,區(qū)分“因人而異”;最后,完善公眾教育公共服務的需求制度,在教育公共服務供給中多加“敞開心扉”,在教育公共服務供給決策中多聽“用者評”,在教育公共服務供給決策中多進行“二次反饋”,構建需求反饋循環(huán)機制。本文的創(chuàng)新點可以歸納為:一是研究視角和研究內容上,以往關于公共服務供給績效評價的研究多從公共服務整體角度去考量,專門針對教育公共服務來進行系統(tǒng)分析的研究尚顯不足,而且,關于教育公共服務供給績效評價的研究多利用數據包絡分析(Data Envelopment Analysis,DEA)等方法進行客觀評價,本文則從教育公共服務的接受者對教育公共服務的滿意程度的視角,即從主觀評價上來考量政府所提供的教育公共服務的供給績效,并針對供給——評價困境進行分析,進一步從政府和公眾角度探尋能夠提高公眾教育公共服務滿意度的路徑;二是研究方法上,以往關于教育滿意度的研究多采用定性分析或僅針所展開的局部調查數據進行簡單的數據描述,而沒有進行科學嚴謹的實證分析,本文則采用靜態(tài)與動態(tài)研究相結合的研究策略對公眾教育滿意度展開研究;三是模型構建上,以往探討關于財政投入與公共服務滿意度之間關系的研究多采用線性模型,本文則在實證分析過程中將線性模型和非線性模型相結合,更好的估計了教育公共服務財政支出水平與教育公共服務滿意度之間的關系。

羅吉[9](2020)在《農村“長尾”公共服務供需失衡及其矯正機制研究》文中提出近年來,隨著人民生活水平的不斷提高,具有社會保障作用的基本公共服務逐漸得以滿足,人民對于公共服務(產品)的需求在種類、數量、質量、自由選擇程度上提出了新的要求。特別是對于農村地區(qū)來說,其本身所具有的地域廣博、資源與人口分布分散、受地形、氣候和自然環(huán)境影響大、發(fā)展水平相對落后等特點,導致其居民對于公共服務的需求更為碎片化、小眾化與原子化。這在很大程度上從技術水平、經濟效益、社會福利層面對這些農村公共服務的供給提出了新的挑戰(zhàn),導致大規(guī)模集中式的公共服務需求相對較少,而更多體現為難以實現規(guī)模效應的零散需求。正是由于農村公共服務的這些特征,農村公共服務普遍存在利用率低、投入成本高、規(guī)模效應小,社會效益優(yōu)于經濟效益等固有缺陷。圍繞如何更好地滿足農村多元化與小眾化的公共需求,首先應根據農村公共服務的特點對其進行分類,然后再根據不同回應主體的比較優(yōu)勢對其進行分工與合作,分析農村公共服務的供需失衡情況,并探索怎樣建立一個完備而盡善其職的農村公共服務供需失衡矯正機制。一是農村公共服務應該怎樣進行分類,二是農村公共服務的供給是否以及應該怎樣進行分工,三是我國農村公共服務的供需失衡是否存在矯正機制。本文以長尾理論、機制設計理論、資源依賴理論等為理論基礎,通過對我國農村公共服務供需匹配情況進行實證研究和基本判斷,探究供給主體效率影響供需失衡的機制。本文針對這種失衡提出以不同回應主體分工為基礎的滿足激勵相容和信息效率的農村“長尾”公共需求失衡矯正機制,并提出相應的政策建議。通過將農村公共需求置于“嵌入”的經濟社會制度與發(fā)展進程中,分析其未來的趨勢及其回應完善路徑。本文的主要內容有,以農村“長尾”公共服務、農村“長尾”公共服務供需失衡、矯正機制等核心概念為研究起點,首先分析農村“長尾”公共服務供需失衡的現狀和特征。然后基于不同需求回應主體在治理效率上的差異,分析這種農村“長尾”公共服務供需失衡的總體性原因(包括需求的離散化、政府財政限制、政府理性選擇偏差、社會組織發(fā)育不成熟、供給“市場”缺失等),特別是針對有代表性的農村公共服務領域(例如教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等)進行實證研究分析其供需失衡的差異性影響因素,揭示出影響農村“長尾”公共服務供需失衡的內在機理和基本路徑。再次,本文通過構建農村“長尾”公共服務供需失衡指數等指標體系,對這種失衡的嚴重性程度進行實證測算。以此為基礎,本文進而提出構建農村“長尾”公共服務供需失衡的矯正機制設計,對不同供給主體進行合理有序分工。最后,本文提出農村“長尾”公共服務供需均衡“互聯網+社會組織”模式,對這種網絡化平臺進行理論構建和實踐運營機制闡述。本文主要創(chuàng)新在于,首先,本文創(chuàng)造性地將“長尾理論”運用于農村公共服務,對農村公共服務中具有不同特點和性質的需求進行“頭部”和“長尾”分類與區(qū)分。在此基礎上,本文針對不同類型的需求特征進行數理證明與實證分析,從而在一定程度上拓展長尾理論冪律分布的運用前沿,也為農村公共服務的異質性分類提供了新的理論視角。在此基礎上,本文利用長尾需求的聚合對農村公共服務的回應主體進行規(guī)模經濟與范圍經濟可行性分析,基于長尾需求的差異性(多樣性)偏好、回應主體的福利水平和供給不同公共物品的外溢性大小構建“長尾均衡”與“頭部均衡”比較靜態(tài)和動態(tài)均衡模型。其次,在農村“長尾”公共服務供需均衡模型的基礎上,本文選取教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域進行專項實證研究,分析影響農村“長尾”公共服務動態(tài)失衡的經濟與社會因素,并檢驗這種失衡是否存在時序與空間上的自我矯正機制。另外,考慮到“長尾公共需求”與“頭部公共需求”的相互影響,本文構建似不相關模型(SUR)對“頭部”與“長尾”的互動與耦合進行深入分析,從而在理論上更好地完善農村公共服務“長尾需求”理論體系。此外,本文通過比較政府和社會組織在回應農村公共服務需求上的分工、各自特點和優(yōu)勢,對基于異質性偏好農村公共服務的長尾分工機制進行主體匹配度回應與分析?;跈C制設計理論構建滿足信息效率與激勵相容的矯正機制,本文構建“互聯網+社會組織”模式,實證研究其在供給農村“長尾”公共服務中的比較優(yōu)勢與運營機理,為不同類型社會組織在新時期我國新農村建設與“鄉(xiāng)村振興”偉大目標中所發(fā)揮的作用提出新的理論視角與解決方案,以及未來其在多元主體協同治理中新的發(fā)展趨勢與動向。

馮驍[10](2019)在《基于可持續(xù)供給的教育稅收制度研究》文中指出教育經費作為支撐教育事業(yè)發(fā)展的基礎,其充足且可持續(xù)性的供給,是我國實施科教興國、人才強國戰(zhàn)略的根本保障。教育經費對于教育事業(yè)發(fā)展的重要性無需贅述,可以說教育經費是教育發(fā)展的先行保障。而教育經費中,其重要的來源之一就是教育稅收收入。稅收作為國家宏觀調控和收入分配調節(jié)的重要宏觀經濟工具,在教育經費籌集方面的作用不可忽視。縱觀世界各國教育稅收管理征收辦法,許多國家是通過征收獨立的教育稅,或將如流轉稅或財產稅等稅收收入作為稅基從中按比例劃撥教育經費等方式,來保障本國教育經費的穩(wěn)定供給和教育財政的穩(wěn)定投入。在我國,教育經費收入尤其是公共財政預算安排的教育經費中,除了教育事業(yè)費和基本建設費外,以教育費附加為主,其他教育稅收優(yōu)惠政策為補充構成了教育稅收制度,這種教育稅收制度雖然在一定程度上增加了教育經費收入,為教育事業(yè)發(fā)展提供了一定的經費保障。但在當前社會背景下存在諸多問題:第一,教育費附加由于本質上是一種行政性收費,而不是稅收,存在很多法理層面的問題,這不僅為足額征收帶來很多不確定性,也難以保障教育經費穩(wěn)定的、可持續(xù)供給;第二,教育費附加征收的量很有限,難以為教育可持續(xù)發(fā)展提供充足的收入;第三,教育費附加由于附加稅的特性,導致了其地區(qū)差異非常明顯,更加導致了教育資源分配的不均,不宜于教育資源的高效公平分配。由此引申出全文的兩大主干問題:一是教育稅收理論框架下,為什么要征收教育稅,從經濟學和法律角度,教育稅征收是否能推進我國教育事業(yè)進步。二是教育稅收實踐視角下,教育稅收征收的可行性。我國教育費附加施行至今,取得了哪些成就,存在哪些問題,如何通過開征教育稅來解決這些問題。本研究的思路:圍繞核心問題“構建以教育稅為核心的教育稅收制度,保障教育經費的可持續(xù)供給”進行論述。由于“基于可持續(xù)供給的教育稅收制度”是一個新課題,因此,本文嘗試著構建一個系統(tǒng)、全面、符合邏輯的研究框架。除了研究文獻綜述外,研究沿著回答“為什么”、“是什么”、“怎么辦”的問題進行架構。首先,論文闡述了“教育稅收制度的理論基礎”,回答“為什么要建立教育稅收制度”。運用公共經濟學的公共產品理論、外部性理論等理論,說明教育稅收的合理性。運用稅收學的稅收調控機理和稅收法定理論,說明教育稅收對教育活動的促進機理,以及建立法定的教育稅收制度體系的意義;其次,論文剖析了“我國教育稅收制度的現狀與問題”,回答“我國教育稅收制度現狀如何”,揭示存在的問題;最后,論文回答了“怎樣構建基于可持續(xù)供給的教育稅收制度”,其中包括國外經驗借鑒、制度設計和檢驗性實證等。結合研究思路,論文全文包括八章內容。第1章,導論。主要闡述了我國教育費附加政策的研究背景和研究意義、研究框架、研究方法等內容。第2章,文獻綜述。主要梳理了當前研究文獻的特征、國內外教育稅收相關研究。第3章,教育稅收理論分析。分別從教育稅收制度理論分析框架、教育稅收經濟學理論、教育稅收調控機理、教育稅收法理基礎等方面,分析了開征教育稅的理論依據。第4章,我國教育稅收制度的現狀分析。主要探討了我國教育稅收的現狀、存在的問題與根源,從實踐角度論證了構建教育稅收制度的必要性。第5章,國外教育稅收制度研究與啟示。主要分析了國外教育稅收制度實踐、國外教育稅收優(yōu)惠制度實踐,并獲得相關啟示。第6章,我國可持續(xù)供給的教育稅收制度設計。這一章是在理論和現狀分析、借鑒國外的教育稅收制度經驗的基礎上,進行稅收法理和教育稅制度構建。其中主要包括教育稅收法定理念、教育稅收原則、教育稅收要素界定、教育稅收優(yōu)惠設計、教育稅收和財政支出關系等。第7章,實證分析:基于可持續(xù)供給的教育稅收制度政策有效性驗證。這一章主要運用兩個模型進行實證,驗證我國教育稅收制度設計的有效性。即通過教育稅收入灰色預測模型,模擬實證了教育稅的收入規(guī)模;通過學區(qū)房Hedonic模型,回歸運算得出了教育資源在教育稅應稅財產中的資本化比率。第8章,研究結論及建議。主要包括研究的主要結論、政策建議和研究展望。通過研究,本文得出如下主要結論:1、我國應開征以財產持有額為稅基的教育稅,并以此為核心構建我國的教育稅收制度,以保障教育經費的可持續(xù)供給。2、教育稅收制度理論框架由教育稅收經濟學理論、教育稅收制度稅收調控機理、教育稅收制度法理三部分組成。在依法治國和稅權法定角度下,通過經濟學原理征得可觀的稅收收入,通過稅收調控機理促進教育事業(yè)的發(fā)展與教育資源的合理分配。3、當前我國教育稅收制度問題的根源集中于兩個層面:法理層面和稅收調控層面。法理層面因為教育費附加的行政收費屬性,導致法律治理不規(guī)范,許多內容和缺陷與當前我國部分法律精神相違背;稅收調控層面,我國教育稅收對教育活動影響因素不均衡,對教育活動調控缺乏主稅種,對教育活動調控手段無創(chuàng)新,對教育活動調控力度不持續(xù),對教育活動調控對象不平等。4、發(fā)達國家具有成熟的教育稅收制度值得我國借鑒。國外在教育稅層面,納稅主體和課稅對象范圍較廣、教育稅稅率根據不同的課稅對象分別設置、教育稅收入由國家和地方共享、教育稅稅收優(yōu)惠制度健全、教育稅遵守稅收法定原則;在教育稅收優(yōu)惠層面,政策多樣覆蓋面廣、政府與個人的責任有機統(tǒng)一、對公私教育平等對待、注重對受教育者的稅收優(yōu)惠、鼓勵教育機構自籌自支經費、有完善的教育捐贈激勵機制。5、我國基于可持續(xù)供給的教育稅收制度設計的核心在于征收教育稅。征收教育稅應該遵循以下原則:稅基獨立原則、稅負均分原則、稅源穩(wěn)定原則、征管有效原則。教育稅將以財產持有額為稅基計征并通過合理的征管機制,合適的稅收優(yōu)惠,恰當的支出方式,保障我國教育稅的收支合理有效,進而保障我國教育經費的可持續(xù)供給。6、實證分析印證了我國基于可持續(xù)供給的教育稅收制度的有效性。通過教育稅收入灰色預測模型,我們模擬出了教育稅的收入規(guī)模預測結果,并得出兩大結論,第一是教育稅的增長速度優(yōu)于教育費附加,第二是教育稅在財政收入穩(wěn)定性上優(yōu)于教育費附加,證明教育稅可以替代教育費附加,實現教育經費的可持續(xù)供給。通過學區(qū)房Hedonic模型,我們經過回歸運算得出了教育資源在教育稅應稅財產中的資本化比率,通過對回歸結果的分析,我們得出了教育稅收制度可以形成教育資源不斷優(yōu)化合理分配的良性循環(huán)。本文可能的貢獻在于:首先,本文選取了已有文獻研究不足、現實又亟待解決的影響教育民生可持續(xù)發(fā)展的關鍵問題——教育稅收制度進行研究。教育是培養(yǎng)人才的事業(yè),是政府關注的最大民生事業(yè)之一,它關乎國家的創(chuàng)新能力和國際競爭力。政府辦教育需要花錢,而且需要可持續(xù)供給,稅收收入是教育經費可持續(xù)供給的重要保障。在我國以地方為主的教育管理體制下,教育稅收對地方教育經費的可持續(xù)供給尤為重要。但長期以來,(1)我國實施的是以附加稅(教育費附加)、輔以稅收減免,來為地方提供教育經費的政策。按照法定稅收原則,這種“附加稅”作為行政性收費并不具備持續(xù)征收的法定效力。(2)我國還沒有一個保障教育經費可持續(xù)供給的教育稅收制度體系。近年來我國財產稅改革設計,以及加大對“辦好人民滿意的教育”支持力度,為建立以財產持有額為稅基的主體稅種的教育稅收制度創(chuàng)設了可能。(3)已有文獻多針對教育稅收進行問題導向的研究,對我國的教育費附加政策,我國的教育財政轉移支付,我國教育財政事權財權分權理論等方面存在的問題,提出相應的政策建議,缺乏針對教育稅收制度進行系統(tǒng)化、邏輯化、全面化的研究。其次,論文運用灰色模型(GM)預測和Hedonic模型回歸研究方法,實證教育稅收制度的有效性。目前我國關于教育稅收的研究主要是采取文獻與定性研究,尚未引入定量實證工具進行分析。本文基于教育經費可持續(xù)供給,在構建以財產持有額為稅基的教育稅作為主體稅種的教育稅收制度基礎上,引入大量數理工具,通過驗證性實證來分析教育稅收制度的可行性和有效性。(1)論文使用灰色模型(GM)預測方法,選取山東省數據,對山東省未來教育稅的收入規(guī)模進行了測算,從而得出了對教育財政收入來說,無論是增長速度還是穩(wěn)定性方面,教育稅都要優(yōu)于當前我國的教育費附加制度。(2)論文使用Hedonic模型回歸方法,選取山東省部分學區(qū)房數據,對學區(qū)房價格與教育資源分配之間的比例數量關系進行了測算,從而得出了教育資源會資本化于教育稅應稅財產,并通過教育稅可以推進教育資源的合理分配與教育事業(yè)的良性發(fā)展,從定量角度論證了教育稅收制度的有效性。第三,論文提出的有針對性的政策建議。論文在分析中國教育稅收制度存在問題的基礎上,對我國可持續(xù)供給的教育稅收制度進行理論設計,并通過模擬實證和檢驗實證,提出了相應的政策建議。(1)擇機建立以教育稅為主體稅種的教育稅收制度體系,教育稅的稅基選擇財產作為主要稅基并配套合適的稅收減免等制度。(2)改變現有教育費附加由于行政收費屬性導致的稅收征管監(jiān)管漏洞,完善針對教育稅收的征收管理體系。(3)在建立規(guī)范教育稅收制度中,需要完善的財產評估機制,而當前擺在我國財產稅立法立制面前最大的困難就是財產的評估,本文結合教育稅稅基評估,提出了適合我國國情的財產評估制度,明確了教育稅稅基評估的主體、方式、時間周期等,為教育稅收制度及時落地奠定基礎。

二、我國農村義務教育公共物品提供探討(論文開題報告)

(1)論文研究背景及目的

此處內容要求:

首先簡單簡介論文所研究問題的基本概念和背景,再而簡單明了地指出論文所要研究解決的具體問題,并提出你的論文準備的觀點或解決方法。

寫法范例:

本文主要提出一款精簡64位RISC處理器存儲管理單元結構并詳細分析其設計過程。在該MMU結構中,TLB采用叁個分離的TLB,TLB采用基于內容查找的相聯存儲器并行查找,支持粗粒度為64KB和細粒度為4KB兩種頁面大小,采用多級分層頁表結構映射地址空間,并詳細論述了四級頁表轉換過程,TLB結構組織等。該MMU結構將作為該處理器存儲系統(tǒng)實現的一個重要組成部分。

(2)本文研究方法

調查法:該方法是有目的、有系統(tǒng)的搜集有關研究對象的具體信息。

觀察法:用自己的感官和輔助工具直接觀察研究對象從而得到有關信息。

實驗法:通過主支變革、控制研究對象來發(fā)現與確認事物間的因果關系。

文獻研究法:通過調查文獻來獲得資料,從而全面的、正確的了解掌握研究方法。

實證研究法:依據現有的科學理論和實踐的需要提出設計。

定性分析法:對研究對象進行“質”的方面的研究,這個方法需要計算的數據較少。

定量分析法:通過具體的數字,使人們對研究對象的認識進一步精確化。

跨學科研究法:運用多學科的理論、方法和成果從整體上對某一課題進行研究。

功能分析法:這是社會科學用來分析社會現象的一種方法,從某一功能出發(fā)研究多個方面的影響。

模擬法:通過創(chuàng)設一個與原型相似的模型來間接研究原型某種特性的一種形容方法。

三、我國農村義務教育公共物品提供探討(論文提綱范文)

(1)烏蘭浩特市公共服務中的城鄉(xiāng)教育公平問題研究(論文提綱范文)

中文摘要
abstract
緒論
    (一)選題背景及研究意義
        1.選題背景
        2.研究意義
    (二)國內外研究綜述
        1.國外研究綜述
        2.國內研究綜述
        3.簡要評價
    (三)研究內容與研究方法
        1.研究內容
        2.研究方法
    (四)創(chuàng)新與不足之處
        1.創(chuàng)新之處
        2.不足之處
一、概念界定與理論基礎
    (一)概念界定
        1.公平
        2.教育公平
        3.政府公共服務
    (二)理論基礎
        1.公共物品理論
        2.服務型政府理論
二、烏蘭浩特市城鄉(xiāng)教育發(fā)展現狀分析
    (一)政府的城鄉(xiāng)教育預算資金分配情況
        1.財政教育預算資金的分配情況
        2.教育事業(yè)經費支出的內部結構情況
    (二)學校就讀學生情況
    (三)學校任職教師情況
三、烏蘭浩特市政府公共服務中存在的城鄉(xiāng)教育不公問題及原因分析
    (一)烏蘭浩特市政府公共服務中存在的城鄉(xiāng)教育不公問題
        1.財政教育資金扶持效益低下
        2.優(yōu)質教育資源分配不均
        3.教育理念差異化嚴重
        4.地方政府公共服務模式單一化
    (二)烏蘭浩特市政府公共服務中存在城鄉(xiāng)教育不公問題的原因
        1.教育資金使用與監(jiān)督體系不健全
        2.教師待遇地區(qū)差異化
        3.優(yōu)質教育資源供需失衡
        4.家庭因素影響
        5.地方政府公共服務的長效功能不足
四、解決烏蘭浩特市政府公共服務中城鄉(xiāng)教育不公平問題的對策
    (一)實行城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌結合制
        1.以“強”帶“弱”
        2.建立網絡教育資源共享體系
        3.增強區(qū)域教育資源分配的合理性
    (二)完善地方教育資金使用與監(jiān)督體系
        1.教育資金用途明確化
        2.增強教育資金使用的監(jiān)督效力
    (三)加強現代服務型政府的建設
        1.轉變政府基本職能
        2.轉變地方政府的公共服務視角
    (四)轉變家庭教育理念
        1.加大對農村家庭教育理念的宣傳力度
        2.充分利用網絡平臺,增強學生受教育的主動性
結語
參考文獻
致謝

(2)我國西南地區(qū)農村公共品多元化供給研究(論文提綱范文)

摘要
ABSTRACT
第1章 導論
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的與意義
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意義
    1.3 國內外研究動態(tài)及評述
        1.3.1 公共品內涵研究
        1.3.2 公共品供給主體研究
        1.3.3 農村公共品需求研究
        1.3.4 農村公共品供給研究
        1.3.5 農村公共品多元化供給研究
        1.3.6 研究評述
    1.4 研究思路與研究方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
    1.5 主要研究內容
    1.6 可能的創(chuàng)新之處
第2章 概念界定與理論基礎
    2.1 核心概念界定
        2.1.1 農村公共品
        2.1.2 農村公共品供給
        2.1.3 農村公共品多元化供給
    2.2 理論基礎
        2.2.1 基于W-L模型的農村公共品最優(yōu)供給
        2.2.2 多中心治理理論
        2.2.3 基于效率研究的福利經濟學理論
第3章 西南地區(qū)農村公共品供給主體多元化邏輯與現實基礎
    3.1 西南地區(qū)農村公共品供給主體多元化邏輯起點
        3.1.1 政府供給與政府失靈
        3.1.2 市場供給與市場失靈
        3.1.3 第三方供給與志愿失靈
        3.1.4 農戶參與
    3.2 西南地區(qū)農村公共品供給主體多元化的現實基礎
        3.2.1 農村公共品供給總量不足且結構失衡
        3.2.2 農村公共品需求日益增長且出現多元化態(tài)勢
        3.2.3 農村公共品供給地區(qū)差異明顯
        3.2.4 第三部門壯大
        3.2.5 農民收入水平提高
    3.3 本章小結
第4章 西南地區(qū)農村公共品多元化供給的歷史演進與現狀考察
    4.1 農村公共品多元化供給發(fā)展歷程
        4.1.1 改革開放前中央“大統(tǒng)一”單一制農村公共品供給
        4.1.2 改革開放至分稅制改革中央地方分層的農村公共品供給
        4.1.3 分稅制改革后農村公共品供給
        4.1.4 全面稅改后農村公共品多元化供給探索
    4.2 西南地區(qū)農村公共品種類多元化供給現狀考察
        4.2.1 生活服務型農村公共品
        4.2.2 生產保障型農村公共品
        4.2.3 發(fā)展促進型農村公共品
    4.3 西南地區(qū)農村公共品多元化供給存在的主要問題
        4.3.1 農村公共品供給總量不足且低質量
        4.3.2 農村公共品供給結構失衡且模式單一
        4.3.3 農村公共品供給碎片化
        4.3.4 農村公共品供給區(qū)域間失衡
        4.3.5 農村公共品供給主體錯位
    4.4 西南地區(qū)農村公共品種類多元化供給問題的成因分析
        4.4.1 農村公共品需求日益增長且出現多元化態(tài)勢
        4.4.2 農村公共品供給制度不健全
        4.4.3 農村公共品供給單向決策限制
        4.4.4 農村公共品供給過程缺乏監(jiān)管不到位
        4.4.5 農村公共品供給主體權責劃分不明確
    4.5 本章小結
第5章 西南地區(qū)農村公共品多元化供給效率測算、演化趨勢和影響因素研究
    5.1 西南地區(qū)農村公共品多元化供給效率測算
        5.1.1 研究方法
        5.1.2 數據來源與變量選擇
        5.1.3 農村公共產品供給效率測算
        5.1.4 西南地區(qū)農村公共品多元化供給區(qū)域異質性分析
    5.2 西南地區(qū)農村公共品多元化供給效率的時間演化趨勢
        5.2.1 研究方法
        5.2.2 研究期間劃分
        5.2.3 核密度估計結果分析
    5.3 西南地區(qū)農村公共品多元化供給-結構效率測算及影響因素分析
        5.3.1 結構效率空間理論模型
        5.3.2 數據來源與變量選擇
        5.3.3 農村公共品供給-結構效率測算分析
        5.3.4 農村公共品供給-結構效率影響因素分析
    5.4 本章小結
第6章 西南地區(qū)農村公共品供給主體多元化案例分析
    6.1 西南地區(qū)農村公共品供給主體多元化模式應用及分析
        6.1.1 政府—市場—農民供給模式:以“珙縣農村修路”為例
        6.1.2 村集體—政府—市場供給模式:以“萬春鎮(zhèn)L村路燈維護”為例
        6.1.3 政府—自治組織—私人部門供給模式:以“和順鎮(zhèn)H村圖書館建設”為例
        6.1.4 農村公共品供給主體多元化模式評價
    6.2 西南地區(qū)農村公共品供給主體多元化績效評價:以“農貸通”為例
        6.2.1 “農貸通”平臺介紹
        6.2.2 數據來源與樣本介紹
        6.2.3 “滿意度評價內容與基本情況
        6.2.4 “農貸通”平臺滿意度綜合評價
    6.3 本章小結
第7章 農村公共品供給多元化的國際經驗借鑒
    7.1 主要發(fā)達國家農村公共品供給多元化模式
        7.1.1 美國農村公共品供給多元化模式
        7.1.2 德國農村公共品供給多元化模式
        7.1.3 日本農村公共品供給多元化模式
        7.1.4 韓國農村公共品供給多元化模式
    7.2 主要發(fā)達國家農村公共品供給多元化的共性與差異
        7.2.1 主要發(fā)達國家農村公共品供給多元化的共性
        7.2.2 主要發(fā)達國家農村公共品供給多元化的差異
    7.3 主要發(fā)達國家農村公共品供給多元化的借鑒與啟示
        7.3.1 發(fā)揮政府的主導作用,構建農村公共品供給的制度體系
        7.3.2 培育新型農業(yè)經營主體,建立健全農村合作組織體系
        7.3.3 多主體籌措資金推進農村基礎設施建設
    7.4 本章小結
第8章 研究結論與建議
    8.1 主要研究結論
    8.2 西南地區(qū)農村公共品多元化供給配套制度設計
        8.2.1 構建農村公共品供給主體多元化體系
        8.2.2 明確農村公共品供給中政府與市場的關系
        8.2.3 引導非營利組織與村級組織參與農村公共品供給
        8.2.4 強化農民在農村公共品供給中的主體地位
        8.2.5 優(yōu)化激勵機制設計,健全農村公共品質量監(jiān)管體系
    8.3 研究展望
參考文獻
致謝
讀博期間發(fā)表學術論文情況

(3)農村飲水安全供給的制度研究(論文提綱范文)

摘要
ABSTRACT
第1章 緒論
    1.1 研究背景及問題提出
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 問題提出
    1.2 研究目的及意義
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意義
    1.3 研究內容、方法和框架
        1.3.1 研究內容
        1.3.2 研究方法
        1.3.3 結構框架
    1.4 數據來源及處理
        1.4.1 數據來源
        1.4.2 數據處理
    1.5 研究重難點及創(chuàng)新
        1.5.1 研究重難點
        1.5.2 可能的創(chuàng)新點
第2章 研究動態(tài)、理論基礎和相關概念
    2.1 研究動態(tài)
        2.1.1 文獻綜述
        2.1.2 研究述評
    2.2 基礎理論
        2.2.1 制度經濟學理論
        2.2.2 公共產品理論
        2.2.3 馬斯諾需要層次理論
    2.3 相關概念
        2.3.1 農村飲水和農村飲水安全工程
        2.3.2 制度變遷與制度創(chuàng)新
        2.3.3 階梯水價與階段水價
第3章 我國農村飲水安全發(fā)展歷程及其特征
    3.1 發(fā)展歷程
        3.1.1 安全標準演變歷程
        3.1.2 規(guī)劃法規(guī)完善歷程
        3.1.3 水源管理制度變遷
    3.2 比較分析
        3.2.1 與城市飲水比較
        3.2.2 與農村公路用電通訊網絡等基礎設施供給比較
        3.2.3 與農村教育文化醫(yī)療等社會事業(yè)類產品供給比較
    3.3 需求分析
        3.3.1 基礎性需求:剛性強
        3.3.2 廣泛性需求:受眾寬
        3.3.3 發(fā)展性需求:空間大
    3.4 基本特征
        3.4.1 基礎性和致命性
        3.4.2 壟斷性和群體性
        3.4.3 階段性和反復性
        3.4.4 區(qū)域性和差異性
        3.4.5 資源性和流動性
        3.4.6 分散性和季節(jié)性
    3.5 階段特征
        3.5.1 公益性和經營性雜糅
        3.5.2 規(guī)模效益和規(guī)模不經濟并存
        3.5.3 基本需求和非基本需求混合
        3.5.4 建設不標準和運行不規(guī)范疊加
        3.5.5 社會供給和自我供給交叉
        3.5.6 供過于求和供不應求交織
    3.6 本章小結
第4章 農村飲水安全制度創(chuàng)新的總體思路
    4.1 制度創(chuàng)新的主流目標
        4.1.1 以居民為中心的制度體系
        4.1.2 形成閉環(huán)的制度體系
        4.1.3 遵循本質屬性、階段特征和發(fā)展規(guī)律的制度體系
    4.2 制度創(chuàng)新的基本方法
        4.2.1 注重“卡爾多改進”追求效益最大化
        4.2.2 注重上下結合內外互動體現實用性
        4.2.3 注重前后比較左右借鑒凸顯均衡性
    4.3 制度創(chuàng)新的外部環(huán)境
        4.3.1 統(tǒng)一的思想認識
        4.3.2 扎實的經濟基礎
        4.3.3 成功的經驗借鑒
        4.3.4 龐大的工程系統(tǒng)
        4.3.5 歸位的政府職能
    4.4 制度創(chuàng)新的內部條件
        4.4.1 較為完整的制度體系
        4.4.2 逐步異化的制度目標
        4.4.3 非均衡的制度效應
    4.5 制度創(chuàng)新的考核指標
    4.6 制度創(chuàng)新的基本設想
        4.6.1 市場有效的判斷標準
        4.6.2 制度有效的制約因素
        4.6.3 制度創(chuàng)新的關鍵問題
        4.6.4 制度創(chuàng)新的現實局限
    4.7 制度創(chuàng)新的基本邏輯
    4.8 本章小結
第5章 農村飲水安全制度創(chuàng)新的市場特征
    5.1 農村飲水安全市場分析模型設計
        5.1.1 模型選擇:三種常見市場分析模型比較
        5.1.2 模型設計:農村飲水安全市場分析模型
        5.1.3 模型說明:重要節(jié)點和區(qū)域
    5.2 質量要素對市場有效性影響:供給-需求分析
        5.2.1 基本類型
        5.2.2 有效性分析
    5.3 價格要素對市場有效性影響:成本-收益分析
        5.3.1 基本類型
        5.3.2 有效性分析
    5.4 農村飲水安全市場有效性綜合分析
        5.4.1 模型分析及結果
        5.4.2 主要特點
    5.5 調查數據分析
        5.5.1 抽樣調查分析
        5.5.2 典型調查分析
        5.5.3 居民反饋數據分析
    5.6 本章小結
第6章 農村飲水安全制度的設計沖突及創(chuàng)新
    6.1 制度設計沖突的主要表現
        6.1.1 產品定性模糊化:混淆不準的定性制度
        6.1.2 供給質量理想化:高標低配的水質制度
        6.1.3 供水類型單一化:人畜同飲的供給制度
    6.2 制度設計失靈的內在機理
        6.2.1 定性制度失靈分析
        6.2.2 質量制度失靈分析
        6.2.3 分類制度失靈分析
    6.3 制度設計創(chuàng)新的基本思路
        6.3.1 分區(qū)定性制度創(chuàng)新
        6.3.2 “雙通道”決策制度創(chuàng)新
    6.4 本章小結
第7章 農村飲水安全責任主體制度落地矛盾及創(chuàng)新
    7.1 制度落地矛盾的主要表現
        7.1.1 責任落實基層化:“層層下移”的責任制度
        7.1.2 融資主體空心化:“補助”“配套”的融資制度
        7.1.3 運行管理公地化:抓大放小的運管制度
    7.2 制度落地矛盾的內在機理
        7.2.1 責任主體制度失靈分析
        7.2.2 融資主體制度失靈分析
        7.2.3 運管主體制度失靈分析
    7.3 責任制度創(chuàng)新的基本思路
        7.3.1 分段定責制度創(chuàng)新(CS-CS制度)
        7.3.2 創(chuàng)新績效評價制度
    7.4 本章小結
第8章 農村飲水安全融資投入制度的兩難困境及創(chuàng)新
    8.1 融資投入兩難的主要表現
        8.1.1 資金分配均等化:數人頭的投入制度
        8.1.2 產品定價市場化:“以水養(yǎng)水”的定價制度
        8.1.3 運管補貼低效化:逆向刺激的補貼制度
    8.2 融資投入兩難的內在機理
        8.2.1 投入制度失靈分析
        8.2.2 定價制度失靈分析
        8.2.3 補貼制度失靈分析
    8.3 融資投入制度創(chuàng)新思路
        8.3.1 “階段水價”制度創(chuàng)新
        8.3.2 “需求側補貼”制度創(chuàng)新
    8.4 算例
        8.4.1 現行制度導致工程荒廢
        8.4.2 實行制度保基本運行
        8.4.3 創(chuàng)新制度多方受益
    8.5 本章小結
第9章 結論與展望
    9.1 研究結論
        9.1.1 分區(qū)治理是破解農村公共產品治理失效的有效方式
        9.1.2 市場失靈是農村飲水安全市場供給的基本特征
        9.1.3 統(tǒng)籌推進是創(chuàng)新農村飲水安全制度的必由之路
    9.2 研究展望
參考文獻
附錄
致謝
在校期間發(fā)表論文和主持(研)課題

(4)空間正義視角下H市義務教育公共服務供給研究(論文提綱范文)

摘要
abstract
引言
    (一)選題背景
    (二)研究意義
        1.理論意義
        2.現實意義
    (三)國內外研究現狀
        1.國外研究現狀
        2.國內研究現狀
        3.國內外研究述評
    (四)研究內容和研究方法
        1.研究內容
        2.研究方法
    (五)創(chuàng)新點和不足
        1.創(chuàng)新點
        2.不足之處
一、相關概念與理論基礎
    (一)相關概念界定
        1.義務教育
        2.基本公共服務
        3.義務教育公共服務均等化
    (二)理論基礎
        1.公共物品理論
        2.新公共服務理論
        3.空間正義理論
二、H市義務教育公共服務供給現狀
    (一)數據來源及處理
        1.數據來源
        2.數據處理
    (二)義務教育入學機會供給現狀
        1.學校分布
        2.學校數量
        3.班級數量
        4.農村留守兒童數量
        5.隨遷子女數量
        6.特殊教育學生數
    (三)義務教育財力資源供給現狀
        1.生均一般公共預算教育事業(yè)費
        2.生均公共財政預算公用經費
    (四)義務教育物資資源供給現狀
        1.校舍面積
        2.學校占地面積
    (五)義務教育人力資源供給現狀
        1.教師數量
        2.專任教師數量
        3.學生數量
        4.師生比例
三、H市義務教育公共服務供給中存在的非正義現象與問題
    (一)空間隔離:市區(qū)對旗縣的隔離
        1.教育機會的隔離
        2.教育資源的隔離
    (二)空間剝奪:城市中心對邊緣區(qū)域的剝奪
        1.教育機會的剝奪
        2.教育資源的剝奪
    (三)空間分異:強勢群體和弱勢群體的分異
        1.教育機會的分異
        2.教育資源的分異
    (四)空間同質:校際之間的同質化
        1.教育機會的同質化
        2.教育資源的同質化
四、H市義務教育公共服務供給存在空間非正義的原因分析
    (一)價值空間:價值取向偏差
        1.同質化
        2.精英主義
        3.追求效率
    (二)生產空間:生產力水平不高
        1.生產資料
        2.勞動者
        3.科學技術
    (三)分配空間:體制機制不健全
        1.招生入學政策
        2.教師管理體制
        3.經費投入體制
    (四)權力空間:權力結構不完善
        1.政府權力集中
        2.學校自主性缺失
        3.公民社會參與不足
五、H市義務教育公共服務供給空間正義實現的路徑
    (一)價值空間:差異的正義
        1.多樣性
        2.屬人性
        3.平等性
    (二)生產空間:提高生產力發(fā)展
        1.生產資料
        2.勞動者
        3.科學技術
    (三)分配空間:深化體制機制改革
        1.招生入學政策
        2.教師管理體制
        3.經費投入體制
    (四)權力空間:優(yōu)化權力結構
        1.政府簡政放權
        2.學校增強自主性
        3.公民社會廣泛參與
結語
參考文獻
致謝

(5)基于財政分權視角的縣域統(tǒng)籌基礎教育供給研究 ——以山東省為例(論文提綱范文)

摘要
Abstract
中英文縮略詞對照表
1 緒論
    1.1 研究背景與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內外研究綜述
        1.2.1 財政分權與公共服務供給
        1.2.2 財政分權與公共教育
        1.2.3 財政分權與教育公平
        1.2.4 文獻評述
    1.3 研究內容與研究方法
        1.3.1 研究內容
        1.3.2 論文研究方法
    1.4 論文創(chuàng)新點與存在的不足之處
        1.4.1 論文的創(chuàng)新點
        1.4.2 論文不足之處
2 概念界定與研究的理論基礎
    2.1 相關概念的界定
        2.1.1 縣域財政統(tǒng)籌制度
        2.1.2 基礎教育
    2.2 研究的理論基礎
        2.2.1 公共物品理論
        2.2.2 公共財政理論
        2.2.3 財政分權理論
        2.2.4 官員晉升錦標賽理論
3 山東省財政和基礎教育供給整體分析
    3.1 山東省財政基本情況分析
        3.1.1 山東省財政支出收入增長彈性系數與邊際傾向分析
        3.1.2 山東省財政收入增長彈性系數與邊際傾向
        3.1.3 山東省財政支出增長彈性系數與邊際傾向
    3.2 山東省財政基礎教育供給現狀分析
        3.2.1 山東省財政基礎教育支出水平分項對比分析
        3.2.2 山東省財政基礎教育支出增長率對比分析
4 山東省不同發(fā)展水平縣級財政基礎教育供給比較分析
    4.1 研究對象的確定
    4.2 財政基礎教育供給差距指標選取
        4.2.1 指標選取原則
        4.2.2 產出指標選取說明
    4.3 數據來源及模型選擇
        4.3.1 數據來源
        4.3.2 變量特征
        4.3.3 泰爾指數設定
    4.4 計算結果分析
        4.4.1 總體泰爾指數分析
        4.4.2 組間差距與組內差距指數分析
        4.4.3 樣本組貢獻率分析
    4.5 泰爾指數分析結論
5 山東縣級財政基礎教育供給影響因素的計量分析
    5.1 變量選取說明
        5.1.1 時間范圍界定
        5.1.2 變量選取
    5.2 模型選擇
    5.3 基礎教育供給整體分析
        5.3.1 實證分析
        5.3.2 穩(wěn)健性檢驗結果
    5.4 樣本組回歸比較分析
        5.4.1 中收入組對比分析
        5.4.2 低收入組對比分析
    5.5 面板數據模型分析結論
6 研究結論與對策建議
    6.1 研究結論
    6.2 對策建議
        6.2.1 省級全面統(tǒng)籌與因地制宜結合提升基礎教育供給水平
        6.2.2 財政權力進行合理劃分
        6.2.3 完善基礎教育供給結構
        6.2.4 改進官員政績考核體系和健全地區(qū)財政支出監(jiān)督機制
參考文獻
致謝
攻讀碩士學位期間取得的學術成果

(6)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農村公共物品供給研究(論文提綱范文)

中文摘要
Abstract
緒論
    一、課題研究的目的和意義
        (一)課題研究的目的
        (二)課題研究的意義
    二、國內外同類課題研究現狀
        (一)國內研究現狀
        (二)國外研究現狀
    三、研究思路與方法
        (一)研究思路
        (二)研究方法
第一章 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農村公共物品供給理論分析
    第一節(jié) 公共物品的內涵、分類及供給模式
        一、公共物品的內涵
        二、公共物品的分類
        三、公共物品的供給模式
    第二節(jié) 農村公共物品與農村公共物品供給
        一、農村公共物品的內涵
        二、農村公共物品的特征
        三、農村公共物品的分類
        四、農村公共物品供給
    第三節(jié) 農村公共物品供給相關理論
        一、公平與正義理論
        二、公共治理理論
        三、公共資源優(yōu)化配置理論
    第四節(jié) 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內涵及對農村物品供給新要求
        一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內涵
        二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農村公共物品供給提出的新要求
    本章小結
第二章 農村公共物品供給的歷史演進
    第一節(jié) 農村公共物品供給供給雛形顯現—新中國成立初期
        一、農村公共物品供給制度雛形
        二、農村公共物品主要供給主體單一
    第二節(jié) 農村公共物品供給投入不足—人民公社時期
        一、農村公共物品供給種類單一
        二、農村公共物品供給模式不合理
    第三節(jié) 農村公共物品供給模式多元化—家庭聯產承包責任制時期
        一、農村公共物品供給經濟制度調整
        二、農村公共物品供給模式多樣
    第四節(jié) 農村公共物品供給投入日益加強—2006年農村稅費改革后期
        一、農村公共物品供給制度日益完善
        二、農村公共物品供給特征明顯
    第五節(jié) 農村供給側結構改革適應時代發(fā)展需要—鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施
        一、農村供給側結構改革勢在必行
        二、農村供給側結構改革推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施
    本章小結
第三章 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農村公共物品供給現狀、問題及原因分析
    第一節(jié) 農村公共物品供給現狀
        一、農村基礎設施建設初見成效
        二、農村人居環(huán)境物品供給加大
        三、農村義務教育投入較少
        四、農村醫(yī)療衛(wèi)生情況較差
    第二節(jié) 農村公共物品供給問題
        一、供給總量不足
        二、供給結構失衡
        三、供給效率較低
        四、供給公眾參與失靈,偏離農民真實需求。
    第三節(jié) 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農村公共物品供給存在問題的成因分析
        一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺少資金
        二、以政府為主體供給單一
        三、政府供給中錯位缺位現象存在
        四、監(jiān)管體制不完善
    本章小結
第四章 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下完善農村公共物品供給的對策
    第一節(jié) 構建多元化的農村公共物品供給結構
        一、政府履行主體作用,建設服務型政府
        二、積極引入市場化供給模式
        三、鼓勵農村私人參與農村公共物品供給
    第二節(jié) 完善農村公共物品的需求表達機制
        一、加強宣傳,提高農民需求表達意識
        二、暢通農民需求表達渠道
    第三節(jié) 協調政府農村公共物品供給財政機制
        一、準確定位中央政府的供給職能
        二、明確基層政府的供給職能
    第四節(jié) 完善農村公共物品供給監(jiān)督體系
        一、建立基層績效評估機制
        二、完善基層政務信息公開制度
        三、暢通公共物品監(jiān)督渠道
    本章小結
結論
參考文獻
致謝
攻讀學位期間發(fā)表論文

(7)深度貧困地區(qū)基本公共服務供給研究 ——以甘肅省臨夏縣為例(論文提綱范文)

摘要
Abstract
緒論
    一、研究背景及意義
        (一)研究背景
        (二)研究意義
    二、國內外研究現狀
        (一)國外研究現狀
        (二)國內研究現狀
        (三)簡要評述
    三、研究思路
    四、研究方法與主要內容
        (一)研究方法
        (二)研究重點、難點及創(chuàng)新點
第一章 相關概念及理論基礎
    一、相關概念界定
        (一)公共物品與公共服務
        (二)基本公共服務
        (三)深度貧困地區(qū)
    二、理論基礎
        (一)新公共服務理論
    三、新公共服務理論在基本公共服務供給中的應用
        (一)兩者都以人民群眾為中心的理念提供服務
        (二)提供基本公共服務正是追求公共利益的結果
        (三)尊重公職人員公共服務的理想
    四、基本公共服務供給對深度貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的作用
        (一)經濟建設的可持續(xù)發(fā)展
        (二)社會民生的可持續(xù)發(fā)展
        (三)生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展
第二章 臨夏縣基本公共服務供給的現狀分析
    一、調研基本情況
        (一)樣本地基本情況
        (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中基本公共服務的現狀
    二、臨夏縣基本公共服務供給的調查問卷及分析
        (一)基本公共服務供給中義務教育的分析
        (二)基本公共服務供給中公共衛(wèi)生服務的分析
        (三)基本公共服務供給中住房保障服務的分析
第三章 臨夏縣基本公共服務供給存在的問題及成因
    一、臨夏縣基本公共服務供給中存在的問題
        (一)基本公共服務中義務教育存在的問題
        (二)基本公共服務中公共衛(wèi)生服務存在的問題
        (三)基本公共服務中住房保障存在的問題
    二、臨夏縣基本公共服務供給的問題成因
        (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村落間人員與公共資源不匹配
        (二)基層行政人員實施政策治標不治本
        (三)基層公共服務供給者積極性不高,區(qū)域內政策宣傳與居民參與度低
第四章 臨夏縣基本公共服務供給的對策與建議
    一、以結構優(yōu)化推動基本公共服務供給對策研究
        (一)調整現行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村落結構,加強地方政府頂層設計
        (二)地方政府監(jiān)管與基層政府治理并行,加快農村戶籍制度改革
        (三)調動基層行政人員積極性,引導社會輿論民情宣傳及公民參與
    二、臨夏縣提升基本公共服務供給的具體建議
        (一)完善義務教育服務供給的具體建議
        (二)提升公共衛(wèi)生服務供給的具體建議
        (三)助推棚戶區(qū)改造和危房改造的具體建議
研究結論及展望
    (一)研究結論
    (二)不足之處研究展望
參考文獻
    (一)著作類
    (二)期刊類
    (三)學位論文類
    (三)其它類
致謝
附錄一 甘肅省臨夏縣基本公共服務供給情況調查問卷
附錄二 甘肅省臨夏縣基本公共服務供給相關部門訪談提綱
個人簡歷

(8)公眾滿意度視角下教育公共服務供給績效評價及優(yōu)化路徑研究(論文提綱范文)

摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 選題背景與選題意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 選題意義
    1.2 基本問題的提出:教育支出還能帶來滿意度的提升嗎?
    1.3 基本研究框架
        1.3.1 教育財政支出對公眾教育滿意度的影響分析
        1.3.2 公共服務供給方式對公眾滿意度的影響分析
        1.3.3 公眾參與對公眾滿意度的影響分析
    1.4 研究內容和研究方法
        1.4.1 主要研究內容
        1.4.2 研究方法
    1.5 主要創(chuàng)新與不足之處
        1.5.1 主要創(chuàng)新
        1.5.2 不足之處
2 文獻綜述
    2.1 公共服務供給績效評價研究
        2.1.1 基本概念與內涵的梳理與界定
        2.1.2 公共服務供給績效評價——以效率為價值導向
        2.1.3 公共服務供給績效評價——以效果為價值導向
    2.2 公眾滿意度視角下教育公共服務供給績效評價研究
    2.3 財政支出與公共服務滿意度相關研究
        2.3.1 財政透明度對公共服務滿意度的影響研究
        2.3.2 財政分權對公共服務滿意度的影響研究
        2.3.3 財政支出對公共服務滿意度的影響研究
    2.4 公共服務供給方式與公共服務滿意度相關研究
    2.5 公眾參與與公共服務滿意度相關研究
        2.5.1 公眾參與的概念界定
        2.5.2 公眾滿意度與公眾參與的影響研究
    2.6 對現有研究的一點評價
        2.6.1 關于完善公共服務績效評價的討論需要繼續(xù)加深
        2.6.2 基于滿意度視角下的教育公共服務評價機制還需進一步研究
        2.6.3 關于提高教育公共服務滿意度的根源探索還有待加強
3 我國教育滿意度的特征事實分析
    3.1 數據來源
    3.2 地區(qū)差異下公眾教育滿意度的特征事實分析
        3.2.1 省市間公眾教育滿意度的特征事實分析
        3.2.2 城鄉(xiāng)間公眾教育滿意度的特征事實分析
    3.3 個人差異下公眾教育滿意度的特征事實分析
        3.3.1 性別差異下公眾教育滿意度的特征事實分析
        3.3.2 本地戶籍與非本地戶籍間公眾教育滿意度的特征事實分析
        3.3.3 學歷差異下公眾教育滿意度的特征事實分析
        3.3.4 個人收入差異下公眾教育滿意度的特征事實分析
    3.4 本章小結
4 教育財政支出影響公眾教育滿意度的現實困境:教育財政支出與公眾教育滿意度的倒“U”型關系
    4.1 概述
    4.2 教育財政支出影響公眾教育滿意度的理論假說
    4.3 數據、變量和計量模型設定
        4.3.1 數據來源
        4.3.2 變量選取
        4.3.3 模型設定
        4.3.4 變量的描述性統(tǒng)計
    4.4 教育財政支出對公眾教育滿意度影響的實證回歸分析
        4.4.1 基準回歸
        4.4.2 穩(wěn)健性分析
        4.4.3 異質性分析
    4.5 本章小結
5 教育供給方式對公眾教育滿意度的影響分析——基于入學方式的視角
    5.1 概述
    5.2 數據、變量和計量模型設定
        5.2.1 數據來源
        5.2.2 變量選取
        5.2.3 模型設定
        5.2.4 變量的描述性統(tǒng)計
    5.3 入學方式對公眾教育滿意度影響的實證回歸分析
        5.3.1 基準回歸
        5.3.2 穩(wěn)健性分析
        5.3.3 異質性分析
        5.3.4 機制分析
    5.4 本章小結
6 公眾參與對公眾教育滿意度的影響分析——基于制度化與非制度化參與的視角
    6.1 概述
    6.2 公眾參與對公眾教育滿意度影響的理論分析
    6.3 制度化與非制度化參與的概念界定
    6.4 數據、變量和計量模型設定
        6.4.1 數據來源
        6.4.2 變量選取
        6.4.3 模型設定
        6.4.4 變量的描述性統(tǒng)計
    6.5 制度化與非制度化參與對公眾教育滿意度影響的實證回歸分析
        6.5.1 基準回歸
        6.5.2 穩(wěn)健性回歸
    6.6 本章小結
7 提升公眾教育滿意度的思考與對策
    7.1 探尋教育財政支出對提升公民滿意度的內在邏輯
        7.1.1 在規(guī)劃教育財政支出結構時尋找最優(yōu)方程式
        7.1.2 在實現教育公共服務均等化的路徑上“填低洼”
    7.2 尋找最優(yōu)的教育供給服務路徑
        7.2.1 在教育供給服務中要“因人而異”
        7.2.2 在提供教育供給服務時區(qū)分“因地制宜”
    7.3 完善公眾教育公共服務的需求制度
        7.3.1 在教育公共服務供給中多加“敞開心扉
        7.3.2 在教育公共服務供給決策中多聽“用者評”
        7.3.3 在教育公共服務供給決策中多進行“二次反饋”
附錄
在讀期間發(fā)表的科研成果
參考文獻
后記

(9)農村“長尾”公共服務供需失衡及其矯正機制研究(論文提綱范文)

摘要
abstract
第一章 緒論
    1.1 問題的提出
    1.2 研究意義與目的
        1.2.1 研究意義
        1.2.2 研究目的
    1.3 文獻綜述
        1.3.1 農村公共服務(需求)的特點
        1.3.2 農村公共服務的供給現狀、特點與問題
        1.3.3 農村公共服務的供需失衡/均衡研究
        1.3.4 農村公共需求供給主體研究
        1.3.5 社會組織的特點及在公共服務中的作用
        1.3.6 現有研究的水平與發(fā)展趨勢評述
    1.4 研究思路與方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 創(chuàng)新之處
        1.4.3 研究方法
第二章 相關理論述評與核心概念界定
    2.1 相關理論述評
        2.1.1 “長尾”理論
        2.1.2 機制設計理論
        2.1.3 資源依賴理論/社會網絡理論
    2.2 核心概念與模型設定
        2.2.1 農村“長尾”公共服務
        2.2.2 農村“長尾”公共服務供需均衡與失衡
        2.2.3 農村“長尾”公共服務供需失衡矯正機制
第三章 農村“長尾”公共服務的屬性及其供需失衡的特征
    3.1 農村“長尾”公共服務的需求側屬性
    3.2 農村“長尾”公共服務的供給側屬性
        3.2.1 服務類型視角下農村“長尾”公共服務的供給側屬性
        3.2.2 財政支出視角下農村“長尾”公共服務的供給側屬性
        3.2.3 社會組織視角下農村“長尾”公共服務的供給側屬性
    3.3 農村“長尾”公共服務供需失衡的特征
        3.3.1 農村“長尾”公共服務供需失衡的空間分布特征
        3.3.2 農村“長尾”公共服務供需失衡的時序分布特征
        3.3.3 農村“長尾”公共服務供需失衡的滿足成本特征
第四章 農村“長尾”公共服務供需失衡的原因與影響因素
    4.1 農村“長尾”公共服務供需失衡的需求側整體性原因
    4.2 農村“長尾”公共服務供需失衡的供給側整體性原因
        4.2.1 政府財政限制
        4.2.2 政府理性選擇偏差
        4.2.3 社會組織發(fā)育不成熟
        4.2.4“長尾”供給“市場”缺失
    4.3 農村“長尾”公共服務供需失衡的差異性原因:以農村特殊教育為例
    4.4 農村“長尾”公共服務供需失衡的差異性原因:以農村特殊醫(yī)療為例
    4.5 農村“長尾”公共服務供需失衡的差異化原因:以農村特殊養(yǎng)老為例
    4.6 農村“長尾”公共服務供需失衡的差異性原因:以農村金融服務為例
    4.7 小結
第五章 農村“長尾”公共服務供需失衡程度的測算
    5.1 農村“長尾”公共服務供需失衡程度的測算方法
    5.2 農村“長尾”公共服務供需失衡指數的測算:以農村特殊教育為例
    5.3 農村“長尾”公共服務供需失衡指數的測算:以農村特殊醫(yī)療為例
    5.4 農村“長尾”公共服務供需失衡程度的測算:以農村特殊養(yǎng)老為例
    5.5 農村“長尾”公共服務供需失衡程度的測算:以農村金融服務為例
    5.6 小結
第六章 農村“長尾”公共服務供需失衡的矯正機制設計
    6.1 基本機制設定
        6.1.1 承諾機制設計
        6.1.2 政府監(jiān)管機制
    6.2 農村“長尾”公共服務供需激勵相容與信息效率機制
    6.3 農村“長尾”公共服務供需失衡矯正機制的區(qū)間設計
    6.4 農村“長尾”公共服務格羅夫斯-克拉克矯正機制
    6.5 農村“長尾”公共服務納什均衡矯正機制
    6.6 農村“長尾”公共服務供需失衡動態(tài)調整機制
    6.7 農村“長尾”公共服務需求精準匹配機制
第七章 農村“長尾”公共服務供需失衡矯正機制的實踐運用:“互聯網+社會組織”
    7.1 農村“長尾”公共服務供需失衡矯正機制的網絡外部性
    7.2 農村“長尾”公共服務供需均衡“互聯網+社會組織”模式
        7.2.1 “互聯網+”與網絡經濟的特征
        7.2.2 農村“長尾”公共服務供需均衡“互聯網+社會組織”實踐機制
    7.3 案例研究京東公益基金會互聯網平臺
結語 效率-公平互補的農村“長尾”公共服務供需均衡
參考文獻
附錄
致謝
攻讀學位期間發(fā)表論文情況

(10)基于可持續(xù)供給的教育稅收制度研究(論文提綱范文)

摘要
abstract
第1章 導論
    1.1 研究背景
    1.2 研究意義
    1.3 核心概念界定
    1.4 研究思路與方法
第2章 文獻綜述
    2.1 文獻特征
    2.2 國內教育稅收相關研究
    2.3 國外教育稅收相關研究
    2.4 文獻評述
    2.5 本章小結
第3章 教育稅收制度理論基礎
    3.1 教育稅收制度理論分析框架
    3.2 教育稅收經濟學理論
    3.3 教育稅收法理基礎
    3.4 本章小結
第4章 我國教育稅收制度的現狀分析
    4.1 我國教育稅收制度沿革
    4.2 我國教育稅收制度現存問題
    4.3 我國教育稅收制度問題根源剖析
    4.4 本章小結
第5章 國外教育稅收制度研究與啟示
    5.1 國外教育稅制度實踐
    5.2 國外稅收優(yōu)惠制度實踐
    5.3 國外教育稅收制度研究啟示
    5.4 本章小結
第6章 我國可持續(xù)供給的教育稅收制度設計
    6.1 教育稅開征的基本原則
    6.2 教育稅的稅收要素界定
    6.3 教育稅的稅收優(yōu)惠設置
    6.4 教育稅與財政支出的關系
    6.5 本章小結
第7章 實證分析:基于可持續(xù)供給的教育稅收制度政策有效性驗證
    7.1 模擬實證:教育稅財政充足性定量分析
    7.2 檢驗實證:教育稅收對教育資源分配影響分析
    7.3 本章小結
第8章 研究結論與建議
    8.1 研究結論
    8.2 政策建議
    8.3 研究展望
參考文獻
在讀期間科研成果
后記

四、我國農村義務教育公共物品提供探討(論文參考文獻)

  • [1]烏蘭浩特市公共服務中的城鄉(xiāng)教育公平問題研究[D]. 楊云峰. 吉林大學, 2021(01)
  • [2]我國西南地區(qū)農村公共品多元化供給研究[D]. 嚴宏. 西南大學, 2021(05)
  • [3]農村飲水安全供給的制度研究[D]. 陳敏. 西南大學, 2020(05)
  • [4]空間正義視角下H市義務教育公共服務供給研究[D]. 許靜. 內蒙古大學, 2020(01)
  • [5]基于財政分權視角的縣域統(tǒng)籌基礎教育供給研究 ——以山東省為例[D]. 董愷. 山東農業(yè)大學, 2020(10)
  • [6]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農村公共物品供給研究[D]. 趙婷婷. 黑龍江大學, 2020(05)
  • [7]深度貧困地區(qū)基本公共服務供給研究 ——以甘肅省臨夏縣為例[D]. 王擎燁. 西北師范大學, 2020(01)
  • [8]公眾滿意度視角下教育公共服務供給績效評價及優(yōu)化路徑研究[D]. 魏勝廣. 東北財經大學, 2019(06)
  • [9]農村“長尾”公共服務供需失衡及其矯正機制研究[D]. 羅吉. 廣西大學, 2020(06)
  • [10]基于可持續(xù)供給的教育稅收制度研究[D]. 馮驍. 中央財經大學, 2019(01)

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我國農村義務教育公共產品供給的探討
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