一、從一宗案例看聽證會(huì)程序的價(jià)值與作用（論文文獻(xiàn)綜述）
李汶黛[1]（2021）在《論我國(guó)行政處罰聽證程序的完善》文中研究說(shuō)明
宋曉娟[2]（2021）在《共生理論視角下的中國(guó)城市社區(qū)治理研究 ——基于對(duì)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的審視》文中研究說(shuō)明社區(qū)是居民基于中意而結(jié)成的共同體。就私人生活而言,居民可能以個(gè)體或家庭的形式存在,但受房屋產(chǎn)權(quán)、物理位置、身份地位等因素影響,居民也會(huì)自覺或不自覺地被納入社區(qū)組織。同一社區(qū)空間內(nèi)的組織之間共享社區(qū)環(huán)境與服務(wù)對(duì)象,甚至還可能存在成員重疊。居民之間、居民與社區(qū)組織之間、社區(qū)組織相互之間彼此依賴,休戚與共。生物學(xué)領(lǐng)域?qū)⒉煌N屬按某種厲害關(guān)系生活在一起叫做共生,社會(huì)學(xué)領(lǐng)域也逐漸做出了相似的現(xiàn)象解釋,而社區(qū)則成為了最常見的共生關(guān)系發(fā)生域,有鑒于此,本文采用共生理論來(lái)透視中國(guó)城市社區(qū)的實(shí)踐。自新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)城市社區(qū)管理的重心幾經(jīng)調(diào)整。但到本世紀(jì)之初,城市社區(qū)問(wèn)題看得見的管不著、管得著的看不見、看得見且管得著但不愿管的現(xiàn)象仍很普遍。為有效解決這些問(wèn)題,獨(dú)具中國(guó)特色的城市社區(qū)網(wǎng)格化管理方式應(yīng)運(yùn)而生。就社會(huì)管理傳統(tǒng)下的網(wǎng)格化管理（2004-2012）而言,其主體、資源和運(yùn)行方式均源自于政府,因此從主質(zhì)參量來(lái)看,其與政府管理方式同質(zhì),是后者向社區(qū)的進(jìn)一步下延。黨的十八屆三中全會(huì)提出社會(huì)治理改革。作為社會(huì)的微觀構(gòu)體,城市社區(qū)的實(shí)踐有了新的發(fā)展,在網(wǎng)格化管理強(qiáng)化的同時(shí)開始注重治理主體的培育,實(shí)踐創(chuàng)新的單位則以區(qū)、街道為主。以2013年至2015年連續(xù)三年的年度“中國(guó)社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”及提名成果中的城市社區(qū)為樣本,經(jīng)NVivo11軟件分析得出,這三年中國(guó)城市社區(qū)的實(shí)踐重點(diǎn)依次是:減負(fù)增效、三社聯(lián)動(dòng)和政社互動(dòng)。從共生理論視角來(lái)看,城市社區(qū)的實(shí)踐由同質(zhì)延伸轉(zhuǎn)向了異質(zhì)化發(fā)展。研究共生行為模式的四個(gè)關(guān)鍵變量發(fā)現(xiàn),社區(qū)有少量的異質(zhì)治理主體存在,這些主體在通過(guò)黨政主導(dǎo)的相關(guān)項(xiàng)目產(chǎn)生互動(dòng),互動(dòng)中的物質(zhì)信息交流以單向?yàn)橹?互動(dòng)的結(jié)果是非政府主體增殖能力的提升。變量數(shù)據(jù)表明,這一時(shí)期城市社區(qū)的共生行為模式屬于偏利共生。實(shí)踐步入近幾年（2016至今）后,城市社區(qū)治理創(chuàng)新的單位由區(qū)、街道轉(zhuǎn)向了社區(qū),網(wǎng)格化管理方式與社區(qū)治理要素又都取得了新的發(fā)展。從社區(qū)網(wǎng)格化管理方式來(lái)看,自2016年到新冠疫情暴發(fā)前,中國(guó)城市社區(qū)的網(wǎng)格化管理延續(xù)著常態(tài)化發(fā)展,核心在于對(duì)以往實(shí)踐的進(jìn)一步深化和對(duì)已有問(wèn)題的探索性解決;新冠疫情暴發(fā)后,網(wǎng)格化管理承接了社區(qū)疫情防控的重要使命,實(shí)踐方式做了一些應(yīng)急性調(diào)整與“補(bǔ)漏”式改進(jìn)。就社區(qū)治理要素的發(fā)展而言,以民政部在2018年選出的101個(gè)優(yōu)秀社區(qū)工作法（已對(duì)最新進(jìn)展做了補(bǔ)充）為樣本,經(jīng)NVivo11軟件研究發(fā)現(xiàn),城市社區(qū)以協(xié)商共治為整體目標(biāo)導(dǎo)向,形成了多主體參與、資源整合共享的治理格局,發(fā)展出了多樣化的治理實(shí)踐方式。從共生行為模式的四個(gè)核心變量來(lái)看,城市社區(qū)生成了豐富的治理主體,這些主體發(fā)起了多樣化的共治活動(dòng),活動(dòng)中的物質(zhì)信息呈多方多向流動(dòng),最終導(dǎo)向了駐區(qū)組織的非同步化發(fā)展,由此可見,此階段的城市社區(qū)共生行為模式屬于非對(duì)稱性互惠共生。在中國(guó)城市社區(qū)持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中,“問(wèn)題”似乎始終未曾遠(yuǎn)離。每一次新實(shí)踐在解決舊問(wèn)題的同時(shí)也會(huì)伴隨著新問(wèn)題的產(chǎn)生,而新問(wèn)題又成為了實(shí)踐再次創(chuàng)新的動(dòng)力。目前,非對(duì)稱互惠共生的城市社區(qū)實(shí)踐面臨諸多問(wèn)題,對(duì)稱互惠共生是其進(jìn)化方向。從非對(duì)稱互惠共生到對(duì)稱互惠共生的發(fā)展需要實(shí)現(xiàn)共生單元、共生界面與共生條件的多重轉(zhuǎn)變,對(duì)稱互惠共生的理想固然美好,但這一轉(zhuǎn)變過(guò)程絕非一朝一夕就能完成?；诋?dāng)下的城市社區(qū)實(shí)踐現(xiàn)狀,結(jié)合實(shí)踐所面臨的問(wèn)題,中國(guó)城市社區(qū)要想完成這一轉(zhuǎn)變,首先需要實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理與治理要素的充分發(fā)展與深度融合。城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的初衷是強(qiáng)化政府對(duì)內(nèi)部層級(jí)部門間網(wǎng)絡(luò)的管理能力。城市社區(qū)治理要素發(fā)展的實(shí)質(zhì)是社區(qū)內(nèi)公私合作程度的提升與基層黨政部門對(duì)公私合作網(wǎng)絡(luò)管理能力的提高。在學(xué)者斯蒂芬·戈德史密斯和威廉·D.埃格斯的語(yǔ)境下,公私合作程度與網(wǎng)絡(luò)管理能力是理解網(wǎng)絡(luò)化治理的兩個(gè)維度。對(duì)比理論植根的實(shí)踐來(lái)看,中國(guó)城市社區(qū)與美國(guó)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律有異曲同工之處。有鑒于此,本文提出網(wǎng)絡(luò)化治理是中國(guó)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理與治理要素雙維度發(fā)展的最終指向,是城市社區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的目標(biāo)。共生理論認(rèn)為,動(dòng)力與阻力是影響共生關(guān)系進(jìn)化的兩個(gè)重要因素,要想推動(dòng)共生關(guān)系發(fā)展必須提升動(dòng)力,消解阻力。網(wǎng)絡(luò)化治理是城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)稱互惠共生理想狀態(tài)的技術(shù)工具,形塑網(wǎng)絡(luò)化治理的動(dòng)力同時(shí)也是推動(dòng)主體增容（共生單元）、強(qiáng)化組織互動(dòng)（共生界面）、加速物質(zhì)信息流動(dòng)（共生條件）之力;阻力則主要是由社區(qū)組織的互動(dòng)方式（共生界面）與組織性質(zhì)（共生單元）決定的。研究發(fā)現(xiàn),動(dòng)力因素主要有三個(gè):黨政領(lǐng)導(dǎo)力、利益驅(qū)動(dòng)力和科技支撐力。這些動(dòng)力并非彼此孤立的,而是相互影響共同發(fā)揮作用的。單一治理網(wǎng)絡(luò)可以由多種動(dòng)力來(lái)形成,但通常只有一種動(dòng)力在發(fā)揮主導(dǎo)作用。綜合比較前面所有的樣本社區(qū)及筆者所調(diào)研的其他社區(qū),筆者發(fā)現(xiàn)吉林省長(zhǎng)春市二道區(qū)長(zhǎng)青街道城建社區(qū)的動(dòng)力因素最為全面,且已初步推進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)化治理建設(shè)。以城建社區(qū)為例,本文從實(shí)踐層面剖析了這些動(dòng)力因素導(dǎo)向網(wǎng)絡(luò)化治理的運(yùn)作過(guò)程。此外,本文以形塑城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理系統(tǒng)的“向心力”中的最高施力方（基層黨組織）領(lǐng)導(dǎo)城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理中的“離心力”為例,剖析了形塑城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理系統(tǒng)的內(nèi)在張力。中國(guó)城市社區(qū)向網(wǎng)絡(luò)化治理發(fā)展的動(dòng)力與阻力明晰之后,當(dāng)務(wù)之急就是要找尋強(qiáng)化動(dòng)力、消解阻力之方法。價(jià)值沖突是主體間張力背后更深層次原因。價(jià)值理念是影響中國(guó)城市社區(qū)治理的根本因素。共生（共生除可以是一種主體間形態(tài)外,還可以是組織行為的先導(dǎo),即價(jià)值）是人類社會(huì)的原價(jià)值,是城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理的價(jià)值理念。城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理是以社區(qū)非對(duì)稱性互惠共生行為模式為基點(diǎn)的,所以前者的實(shí)施路徑也是后者的發(fā)展路徑,換言之,共生單元、共生界面和共生條件三個(gè)共生行為模式的核心要素（“成果配置”是共生關(guān)系最終呈現(xiàn)出的結(jié)果）也是城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理實(shí)施路徑的基本面向。有鑒于此,本文從共生價(jià)值體系（價(jià)值理念）、治理組織建設(shè)（共生單元）、治理行動(dòng)選擇（共生界面）和科學(xué)技術(shù)支撐（共生條件）四個(gè)方面探尋了中國(guó)城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理的實(shí)施路徑。
胡耀宇[3]（2021）在《美墨跨境空氣污染治理研究 ——以《拉巴斯協(xié)定》為中心的考察》文中進(jìn)行了進(jìn)一步梳理二十世紀(jì)50年代開始,美墨兩國(guó)共享的3100多公里長(zhǎng)的國(guó)際邊界帶是同時(shí)期世界上城市化進(jìn)程最快的地區(qū)之一。70年代,邊境地區(qū)人口激增和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引發(fā)了跨越國(guó)境的空氣污染問(wèn)題,引起了邊境社區(qū)的重視,由此啟動(dòng)了美墨跨境空氣污染治理的合作進(jìn)程。70年代初,跨境空氣污染對(duì)于美墨兩國(guó),乃至世界各國(guó)而言,都是一個(gè)嶄新又復(fù)雜的問(wèn)題,兩國(guó)只能在不斷摸索中加深對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)知。這一時(shí)期,美墨兩國(guó)間的國(guó)際衛(wèi)生組織、地方衛(wèi)生官員、邊境大學(xué)以及環(huán)保主義者發(fā)起了兩國(guó)最早的聯(lián)合行動(dòng),引起了兩國(guó)聯(lián)邦政府的重視。1978年,兩國(guó)環(huán)境部門締結(jié)了一項(xiàng)諒解備忘錄,標(biāo)志著兩國(guó)政府合作的正式開端。80年代,美墨兩國(guó)在邊境地區(qū)的環(huán)境沖突更加頻繁。坎佩切灣漏油事件和“銅貸款”爭(zhēng)端的爆發(fā),都表明“1978年備忘錄”缺乏必要的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。為了有效應(yīng)對(duì)以跨境空氣污染為代表的兩國(guó)邊境環(huán)境問(wèn)題,1983年美墨兩國(guó)簽署了新的環(huán)境合作協(xié)定——《拉巴斯協(xié)定》?！独退箙f(xié)定》是兩國(guó)邊境環(huán)境合作的綱領(lǐng)性文件,它允許兩國(guó)針對(duì)共同的邊境環(huán)境問(wèn)題簽訂拉巴斯附件。1985年到1989年間,兩國(guó)共簽訂了五項(xiàng)附件,其中與跨境空氣污染緊密相關(guān)的附件就有三項(xiàng)。依托《拉巴斯協(xié)定》的主體文件和拉巴斯附件,構(gòu)成了拉巴斯空氣污染治理的雙邊合作框架,極大地提升了兩國(guó)對(duì)跨境空氣污染的治理能力。二十世紀(jì)90年代后,拉巴斯空氣治理框架得到了進(jìn)一步的發(fā)展,兩國(guó)成立了改善空氣質(zhì)量聯(lián)合咨詢委員會(huì),相繼簽署了十四項(xiàng)“姊妹城市跨境應(yīng)急計(jì)劃”以及四項(xiàng)邊境環(huán)境計(jì)劃。隨著邊境居民對(duì)清潔空氣的渴望不斷提高,人們對(duì)拉巴斯空氣污染治理框架提出了更高的要求,不斷發(fā)展的邊境區(qū)域也為該框架帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。但是,拉巴斯空氣治理框架擁有頑強(qiáng)的生命力和較大的發(fā)展空間,在不斷發(fā)展和完善的過(guò)程中,它摒棄了過(guò)去“短視”的環(huán)境理念,開始強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)遠(yuǎn)視角的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略,培養(yǎng)地方政府的空氣治理能力,引導(dǎo)公眾廣泛參與,提升兩國(guó)執(zhí)行邊境計(jì)劃的透明度?？梢灶A(yù)見,在未來(lái)的一段時(shí)間,拉巴斯空氣治理框架仍將是兩國(guó)聯(lián)合治理跨境空氣污染的核心,復(fù)雜的跨境空氣污染終將被解決。
劉建強(qiáng)[4]（2021）在《行政處罰聽證制度研究》文中研究表明程序正當(dāng)原則作為行政法的基本原則,是每一種行政程序在設(shè)立之時(shí),都需要貫徹、執(zhí)行的。行政處罰是一種針對(duì)特定的人或者事所實(shí)施的單方行政行為,具有制裁性、懲罰性的特定,直接克損相對(duì)人的權(quán)益,對(duì)相對(duì)人的影響極大,正因?yàn)槿绱?行政機(jī)關(guān)要保證其做出處罰決定的科學(xué)性以及民主性。行政處罰聽證制度不僅可以探明真實(shí)案情,為行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步行使行政職權(quán)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),而且能夠聽取行政相對(duì)人等各方的意見,從而確保行政處罰結(jié)果的正當(dāng)性和中立性。但是現(xiàn)階段,《行政處罰法》中關(guān)于聽證制度的規(guī)范相對(duì)較少,其可操作性有待加強(qiáng),法律規(guī)定遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前行政執(zhí)法工作的需要,不能確保行政處罰聽證活動(dòng)真正發(fā)揮效能,不足之處亟待我們解決。不過(guò),2021年1月22日十三屆全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了新修訂的《行政處罰法》,完善了處罰聽證制度,一是擴(kuò)大了聽證范圍,二是明確行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)聽證筆錄作出決定。針對(duì)行政處罰聽證制度的現(xiàn)狀,我認(rèn)為其有重要的研究?jī)r(jià)值。本文主要分為以下三個(gè)部分,第一部分說(shuō)明了聽證制度的含義并且圍繞著英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、日本和我國(guó)對(duì)聽證制度的發(fā)展歷程做了概述;描述了行政處罰聽證制度的概念、主要特點(diǎn);分析了行政處罰適用聽證制度的必要性,闡明了行政處罰聽證制度的基本原則是公正原則、公開原則和參與原則。第二部分論述了行政處罰聽證制度的現(xiàn)狀,從我國(guó)法律層面以及地方性法規(guī)和規(guī)章層面對(duì)處罰聽證制度進(jìn)行了分析,也分析了聽證制度沒有很好發(fā)揮實(shí)效的原因和制度的不足之處。第三部分是針對(duì)前述制度的現(xiàn)狀,提出完善行政處罰聽證制度的建議:首先應(yīng)明確參與原則為聽證制度基本原則;其次,應(yīng)擴(kuò)充行政處罰聽證范圍,進(jìn)一步細(xì)化聽證主持人和其他參會(huì)人員的相關(guān)規(guī)定;最后,完善告知方式,明確聽證筆錄應(yīng)記載的內(nèi)容等。本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于對(duì)比各地方的聽證規(guī)定,著重對(duì)地方性法規(guī)和規(guī)章層面對(duì)處罰聽證制度進(jìn)行了分析,深挖其亮點(diǎn),進(jìn)而提出了一些完善建議:應(yīng)明確規(guī)定聽證中需遵循參加原則;將鑒定人和翻譯人員納入聽證參會(huì)人員當(dāng)中;規(guī)定聽證活動(dòng)的協(xié)調(diào)和監(jiān)督等內(nèi)容;對(duì)聽證活動(dòng)工作人員的后果加以明確。最后,希望本文能夠?qū)π姓幜P聽證制度的不斷優(yōu)化盡一份綿薄之力,促使行政處罰活動(dòng)能夠更加合理,從而在處罰聽證會(huì)中得出更好的解決方法和途徑,保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,增強(qiáng)社會(huì)大眾對(duì)行政處罰聽證制度的信心,并貫徹“人民當(dāng)家作主”的憲法理念。
孫建[5]（2021）在《重整融資法律制度問(wèn)題研究》文中進(jìn)行了進(jìn)一步梳理
劉崢[6]（2021）在《卡特政府時(shí)期美國(guó)對(duì)華政策中的國(guó)會(huì)因素》文中指出卡特政府時(shí)期是中美關(guān)系發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,在卡特的任期內(nèi),中美兩國(guó)正式建立起大使級(jí)外交關(guān)系,將兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展推向了一個(gè)新的歷史階段。同時(shí),卡特政府時(shí)期也是美國(guó)國(guó)會(huì)外交權(quán)力全面復(fù)興的時(shí)期,20世紀(jì)70年代,自二戰(zhàn)后延續(xù)了20余年的美國(guó)總統(tǒng)在處理危機(jī)事務(wù)與保持對(duì)外政策一貫性方面具有優(yōu)勢(shì)的政治輿論被打破。越南戰(zhàn)爭(zhēng)的失利、“水門事件”的披露、70年代的國(guó)會(huì)改革運(yùn)動(dòng)等一系列事件使得這一時(shí)期的美國(guó)國(guó)會(huì)逐漸重建自己在對(duì)外政策中的權(quán)威,并不斷在外交事務(wù)領(lǐng)域中發(fā)揮作用?？ㄌ卣畷r(shí)期的美國(guó)對(duì)華政策受到多方面因素的影響,其中美國(guó)第95屆、96屆國(guó)會(huì)對(duì)于美國(guó)對(duì)華政策的制定與實(shí)施,施加了不可忽視的作用。在卡特政府實(shí)現(xiàn)兩國(guó)關(guān)系正?；倪^(guò)程中,為了保證國(guó)會(huì)對(duì)于建交事務(wù)的參與,表達(dá)國(guó)會(huì)在臺(tái)灣問(wèn)題上的立場(chǎng),國(guó)會(huì)采取了派遣代表團(tuán)訪華、提出議案限制卡特政府的外交行動(dòng)權(quán)限等方式干涉兩國(guó)建交談判進(jìn)程。在兩國(guó)關(guān)系實(shí)現(xiàn)正?；蟮呐_(tái)灣問(wèn)題上,由于卡特政府采取秘密建交行動(dòng)的完成中美關(guān)系正常化方式引起了美國(guó)國(guó)會(huì)的強(qiáng)烈不滿,美國(guó)國(guó)會(huì)也隨即展開了對(duì)卡特政府建交行動(dòng)的反制。國(guó)會(huì)通過(guò)人事任命權(quán)、財(cái)政撥款權(quán)、立法權(quán)等方面的國(guó)會(huì)權(quán)力,對(duì)卡特政府的對(duì)華建交、對(duì)臺(tái)“斷交”的外交決策進(jìn)行了全方位的干預(yù)與修正,并最終推動(dòng)嚴(yán)重偏離兩國(guó)建交精神與原則的《與臺(tái)灣（地區(qū)）關(guān)系法》出臺(tái)。在兩國(guó)建交后的經(jīng)貿(mào)談判方面,國(guó)會(huì)在《美中貿(mào)易協(xié)定》與給予中國(guó)最惠國(guó)待遇問(wèn)題上的不合作態(tài)度使得經(jīng)貿(mào)談判進(jìn)程進(jìn)度緩慢,1979年10月底卡特政府將協(xié)定提交國(guó)會(huì)審議后,兩院也并未立即就經(jīng)貿(mào)談判問(wèn)題進(jìn)行表決。直到蘇聯(lián)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)后,國(guó)會(huì)才轉(zhuǎn)變?cè)诮?jīng)貿(mào)談判問(wèn)題上的態(tài)度,作出迅速行動(dòng),完成了美中兩國(guó)建交后的經(jīng)貿(mào)談判,推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；倪M(jìn)程?？v觀卡特政府時(shí)期美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)卡特政府對(duì)華政策的影響,國(guó)會(huì)干預(yù)行動(dòng)對(duì)美中關(guān)系發(fā)展的消極作用大于其積極作用,美國(guó)第95、96屆國(guó)會(huì)依據(jù)憲法與相關(guān)國(guó)會(huì)法案賦予的權(quán)力為兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展設(shè)置了不少的障礙?；仡欀忻狸P(guān)系正?；詠?lái)風(fēng)風(fēng)雨雨,兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展有許多值得總結(jié)的地方。對(duì)于美國(guó)國(guó)會(huì),我們常常將其視為單一的立法機(jī)構(gòu)而忽視了國(guó)會(huì)在外交領(lǐng)域擁有的巨大權(quán)力。對(duì)此,我們應(yīng)當(dāng)更加全面地、更有層次地去解析與透視坐落在國(guó)會(huì)山上這座的“政治迷宮”,辯證地、與時(shí)俱進(jìn)地看待和理解美國(guó)國(guó)會(huì)在美國(guó)外交、政治領(lǐng)域所發(fā)揮的影響與作用。
曹瀚予[7]（2021）在《地方創(chuàng)制性立法研究》文中研究說(shuō)明在我國(guó)地方法之制定、修繕以及運(yùn)行實(shí)踐中,善于觀察和思考的人士或許已經(jīng)覺察到一種現(xiàn)象,即由地方立法直接推動(dòng)的地方治理乃至國(guó)家治理和制度革新,無(wú)論是在專家學(xué)者們的理論研究中,還是在實(shí)務(wù)工作者基于立法經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐建議建言中,會(huì)經(jīng)常提到幾個(gè)未能解決的難題:“一統(tǒng)就死,一放就亂”、“如法炮制”的“景觀式立法”、法制統(tǒng)一與地方特色的矛盾、立法的創(chuàng)新性不足、立地方立法邊界不明、“突破上位法”的合法性質(zhì)疑等,而這些難題都與地方立法的一個(gè)關(guān)鍵組成部分——?jiǎng)?chuàng)制性立法有關(guān)。如果將我國(guó)整個(gè)立法體制視作一個(gè)國(guó)度,中央立法就是這個(gè)國(guó)度的“領(lǐng)導(dǎo)者”和“管理者”,統(tǒng)攝管理整個(gè)立法國(guó)度,制定基本政策,把握發(fā)展方向,地方立法則扮演著“執(zhí)行者”和“協(xié)助者”的角色。從制度設(shè)計(jì)的角度出發(fā),地方立法起著“上通下達(dá)”的重要作用:協(xié)助憲法、法律、行政法規(guī)等中央立法在地方的有效執(zhí)行、解決中央立法無(wú)法獨(dú)力處理或暫時(shí)不宜處理的問(wèn)題、解決理應(yīng)由地方自主處理的問(wèn)題、為中央立法提供“先行先試”的經(jīng)驗(yàn)。但隨著改革發(fā)展進(jìn)程不斷推進(jìn),尤其在進(jìn)入了大數(shù)據(jù)和人工智能的新時(shí)期,社會(huì)關(guān)系愈發(fā)復(fù)雜,急需新的規(guī)則去規(guī)范約束,此時(shí)國(guó)家對(duì)地方立法的要求已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的總結(jié)過(guò)往經(jīng)驗(yàn)、肯定已有做法,而是要求其在為執(zhí)行法律、行政法規(guī)進(jìn)行執(zhí)行性立法的同時(shí),結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,制定一些具有引領(lǐng)意義的創(chuàng)制性立法。倘若地方立法喪失了創(chuàng)制性,只作為中央立法的實(shí)施細(xì)則緊隨其后,就喪失了其地方性的本質(zhì)屬性。如此,地方立法增加了一個(gè)“改革者”、“實(shí)驗(yàn)田”的角色。創(chuàng)制性立法作為一種立法類型和立法現(xiàn)象,客觀地存在于地方立法之過(guò)程中,但作為一個(gè)學(xué)術(shù)概念,并未引起諸多學(xué)者之關(guān)注。諸學(xué)者所提創(chuàng)制性立法僅是為論證其他主題之需要,而附帶說(shuō)明或借鑒思考,無(wú)意作科學(xué)周延之詮釋,且很多時(shí)候?qū)ⅰ皠?chuàng)制性立法”理解為“立法的創(chuàng)新性”。實(shí)際上,在學(xué)術(shù)研究和立法實(shí)踐中,這兩個(gè)概念之間是存在區(qū)別的,創(chuàng)制性立法既可以被視為一種地方立法的屬性,又可以被視為一種地方立法的類型。將其視作一種立法屬性時(shí),“創(chuàng)制性”等同于“創(chuàng)新性”,”“創(chuàng)制性立法”亦即“具有創(chuàng)新性的立法”。就地方立法而言,創(chuàng)制（新）性是一項(xiàng)基本特征,一部地方性法規(guī)或地方政府規(guī)章,相較上位法若沒有絲毫創(chuàng)制,則其必要性勢(shì)必受到質(zhì)疑,也很難通過(guò)備審制度的監(jiān)督。此時(shí)的地方立法根據(jù)不同劃分標(biāo)準(zhǔn),可以分為執(zhí)行性立法、先行性立法、補(bǔ)充性立法、試驗(yàn)性立法、自主性立法等不同立法類型,即便在執(zhí)行性法規(guī)中也會(huì)存在“創(chuàng)制性條款”,從而具備執(zhí)行性和創(chuàng)制性雙重屬性,都可以一定程度超出上位法規(guī)定的范圍。而將其視為立法類型時(shí),創(chuàng)制性立法是與執(zhí)行性立法相對(duì)應(yīng)的概念,“創(chuàng)制”的涵義在于“創(chuàng)設(shè)”、“增設(shè)”,以立法目的和立法內(nèi)容為劃分標(biāo)準(zhǔn),地方立法僅包括創(chuàng)制性立法和執(zhí)行性立法兩種類型。地方創(chuàng)制性立法是指享有地方立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān),為了彌補(bǔ)法律、行政法規(guī)等上位法的空白或不足,解決地方出現(xiàn)的具體問(wèn)題或滿足某種需求,就不存在上位法或上位法尚未規(guī)定的事項(xiàng),運(yùn)用自主立法權(quán)制定地方性法規(guī)或政府規(guī)章,創(chuàng)制新的權(quán)利義務(wù)規(guī)范的活動(dòng)。在從當(dāng)前各地地方權(quán)力機(jī)關(guān)開展的立法活動(dòng)境況來(lái)看,創(chuàng)制性立法已經(jīng)成為我國(guó)地方立法發(fā)展的一個(gè)鮮明傾向。與執(zhí)行性立法相比,創(chuàng)制性立法更能體現(xiàn)地方立法的獨(dú)立性和自主性,作為近年來(lái)地方立法過(guò)程中最為活躍的力量,必然有其正當(dāng)性和合理性依據(jù)。其理論依據(jù)主要包括了試驗(yàn)治理理論、國(guó)家試錯(cuò)策略論、地方制度競(jìng)爭(zhēng)論、地方性知識(shí)理論、地方法治觀理論等諸多法學(xué)理論和國(guó)家政策。但由于缺乏制度上的規(guī)范,創(chuàng)制性立法缺乏統(tǒng)一且完整的判定標(biāo)準(zhǔn)。目前已有的研究對(duì)創(chuàng)制性立法的區(qū)分大致可以從法對(duì)制度和權(quán)利的設(shè)定、上位法依據(jù)、依附關(guān)系三種角度出發(fā),但這三種觀點(diǎn)都有所欠缺,無(wú)論是從邏輯行還是操作性上,很難明確合理地將創(chuàng)制性立法和執(zhí)行性立法區(qū)分開。將判斷標(biāo)準(zhǔn)和判斷方法結(jié)合來(lái)看,判斷地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及其中的具體條款,可以通過(guò)依據(jù)性標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及立法目的和立法原則標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。而這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)又可以通過(guò)諸多不同的方法和手段予以判斷:依據(jù)性標(biāo)準(zhǔn)可以通過(guò)法的名稱和法源條款進(jìn)行判斷;創(chuàng)制性標(biāo)準(zhǔn)可以通過(guò)法的權(quán)利性條款、義務(wù)性條款以及責(zé)任性條款加以判斷;立法目的和原則標(biāo)準(zhǔn)可以通過(guò)立法目的條款和法規(guī)內(nèi)容整體把握。這些標(biāo)準(zhǔn)既相互獨(dú)立,又彼此聯(lián)系,很難僅通過(guò)其中某一單獨(dú)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)地方創(chuàng)制性立法進(jìn)行準(zhǔn)確判斷,必須將三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái)綜合考慮,才能更好地對(duì)地方立法的屬性進(jìn)行判斷。我們可以按照創(chuàng)制性立法的三個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)將創(chuàng)制性立法進(jìn)行分類:按照依據(jù)性標(biāo)準(zhǔn)可以分成整體型創(chuàng)制和部分型創(chuàng)制,或者獨(dú)立型創(chuàng)制和依附型創(chuàng)制,其中后者可以看作是部分型創(chuàng)制的下級(jí)分類,這兩種分類四種類型表現(xiàn)的是地方立法整部法規(guī)或具體條款與上位法的關(guān)聯(lián)性;按照創(chuàng)制新的權(quán)利義務(wù)性標(biāo)準(zhǔn),可以分成權(quán)利義務(wù)型創(chuàng)制和處罰強(qiáng)制型創(chuàng)制,這兩種類型表現(xiàn)的是地方性法規(guī)中具體的創(chuàng)制內(nèi)容;按照立法目的和立法原則標(biāo)準(zhǔn),可以分成地方事務(wù)型創(chuàng)制和先行先試型創(chuàng)制,表現(xiàn)的是地方立法主體創(chuàng)制性立法的目的是“管理地方性事務(wù)”還是“先行先試”,其中自主性立法對(duì)應(yīng)的是地方事務(wù)型創(chuàng)制,先行性立法對(duì)應(yīng)的是先行先試型創(chuàng)制?；跓o(wú)知論的假設(shè)和進(jìn)化論理性主義的哲學(xué)立場(chǎng),任何人試圖通過(guò)理性分析建構(gòu)出比由經(jīng)濟(jì)社會(huì)演化而來(lái)得更有效的規(guī)則,都是不可能的。通過(guò)對(duì)山東省和幾個(gè)設(shè)區(qū)的市地方立法的實(shí)踐進(jìn)行考察剖析后可以發(fā)現(xiàn),目前的地方創(chuàng)制性立法正面臨著“形式增長(zhǎng)”、“地方”著力不足、立法供給難以滿足地方需求、創(chuàng)制內(nèi)容與體例結(jié)構(gòu)不匹配、“與上位法不一致”的合法性質(zhì)疑等困境。出現(xiàn)諸多問(wèn)題的癥結(jié)在于央地立法權(quán)限的分配問(wèn)題,包括傳統(tǒng)理解下法制統(tǒng)一與地方特色的張力、創(chuàng)制邊界模糊、創(chuàng)制能力短缺、中央制約管控與地方有效治理的矛盾、創(chuàng)新試驗(yàn)與既有法制的沖突。任何一種制度都是在不斷發(fā)展中完善的,創(chuàng)制性立法亦是如此。面對(duì)以上如此困境,地方立法機(jī)關(guān)首先應(yīng)從理論觀念上進(jìn)行革新,主要包括了對(duì)“法制統(tǒng)一”原則的再理解、根據(jù)實(shí)際需求合理配置立法供給、正確看待“突破上位法”的合法性問(wèn)題等。除了通過(guò)理念革新外,在新時(shí)期下還應(yīng)當(dāng)重視大數(shù)據(jù)技術(shù)在地方立法活動(dòng)中的應(yīng)用,切實(shí)提高地方創(chuàng)制能力外,例如提升創(chuàng)制性立法的公眾參與能力、立法后評(píng)估水平等,同時(shí)還需完善監(jiān)督和防范機(jī)制來(lái)防止地方立法權(quán)的濫用。
李天[8]（2021）在《二戰(zhàn)后美國(guó)大學(xué)教師學(xué)術(shù)自由的司法保障發(fā)展研究》文中認(rèn)為隨著我國(guó)教育法制和高等教育制度的逐步完善,大學(xué)教師的學(xué)術(shù)自由權(quán)利日益受到重視。但是,在現(xiàn)有的教育法律政策體系中,大學(xué)學(xué)術(shù)自由權(quán)利還沒有較為清晰的規(guī)定,許多教師對(duì)學(xué)術(shù)自由問(wèn)題的還缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí),這不利于大學(xué)教師學(xué)術(shù)自由權(quán)利的保障和大學(xué)的健康發(fā)展。美國(guó)在憲法和法律中對(duì)學(xué)術(shù)自由也并沒有明確的規(guī)定,但美國(guó)歷史上的一系列有關(guān)學(xué)術(shù)自由的司法判例為大學(xué)教師的學(xué)術(shù)自由提供了法律基礎(chǔ),這些判例所提出的司法原則,為大學(xué)學(xué)術(shù)自由的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。盡管美國(guó)在大學(xué)教師學(xué)術(shù)自由權(quán)利的保護(hù)上也并非十全十美,歷史上也出現(xiàn)過(guò)對(duì)學(xué)術(shù)自由不利的司法判決,但是美國(guó)法院在保護(hù)大學(xué)教師學(xué)術(shù)自由過(guò)程中的一些積極經(jīng)驗(yàn),對(duì)于我國(guó)的高等教育管理和大學(xué)學(xué)術(shù)自由等方面的問(wèn)題具有一定的參考和借鑒價(jià)值。因此,本文選擇就二戰(zhàn)后美國(guó)大學(xué)教師學(xué)術(shù)自由的司法保障發(fā)展進(jìn)行研究。通過(guò)本研究發(fā)現(xiàn),美國(guó)在二戰(zhàn)前開始興起了一些大學(xué)教師為捍衛(wèi)學(xué)術(shù)自由而斗爭(zhēng)的事件,美國(guó)大學(xué)教授協(xié)會(huì)也在一定程度上給予了幫助,但由于美國(guó)大學(xué)教授協(xié)會(huì)并不具備實(shí)施強(qiáng)制性處罰的特權(quán)和地位,這導(dǎo)致大學(xué)教師的學(xué)術(shù)自由不能得到有效保障。許多與之相關(guān)的問(wèn)題未得到明確的解決,這成為二戰(zhàn)后美國(guó)面臨的主要任務(wù)。美國(guó)法院在二戰(zhàn)后積極介入有關(guān)學(xué)術(shù)自由的案件,在不同的歷史時(shí)期扮演著不同的角色。在蘇美冷戰(zhàn)初期,美國(guó)法院在處理大學(xué)教師學(xué)術(shù)自由的相關(guān)案件時(shí),主要是采取一種保護(hù)的態(tài)度;在民權(quán)運(yùn)動(dòng)時(shí)期,美國(guó)法院主要是協(xié)調(diào)大學(xué)和教師之間出現(xiàn)的一些矛盾和爭(zhēng)端;在“911事件”發(fā)生后,美國(guó)法院對(duì)于大學(xué)教師的學(xué)術(shù)自由開始采取一種謹(jǐn)慎的態(tài)度。最后,本文基于以上觀點(diǎn)總結(jié)了一些關(guān)于美國(guó)大學(xué)教師學(xué)術(shù)自由司法保障的基本經(jīng)驗(yàn)和對(duì)我國(guó)的啟示。
李澤明[9]（2021）在《保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)法律控制機(jī)制研究》文中研究說(shuō)明保健食品安全一直是國(guó)家和社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題,保健食品安全關(guān)系到廣大消費(fèi)者的身心健康和生命安全,也關(guān)系到社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和平穩(wěn)運(yùn)行。時(shí)至今日,保健食品安全已經(jīng)成為衡量國(guó)家治理水平、治理能力的重要標(biāo)志,也成為衡量社會(huì)管理水平的重要方面。與其它可控性疾病不同,保健食品安全問(wèn)題不會(huì)隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)科技水平的提高以及醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善得到有效的控制。恰恰相反,隨著保健食品市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和機(jī)械生產(chǎn)的集約化,保健食品安全事故在近幾年不斷涌現(xiàn)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,不論是在發(fā)達(dá)國(guó)家還是在發(fā)展中國(guó)家,保健食品安全事故都有可能出現(xiàn)。因此,為了在最大程度上保障保健食品安全,應(yīng)該建立完善的保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)法律控制機(jī)制。保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制是一個(gè)涉及多種因素的系統(tǒng)工程,保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)法律控制機(jī)制的建立和完善也應(yīng)該全面考量保健食品監(jiān)管的各個(gè)方面,這是因?yàn)?保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制的任何環(huán)節(jié)都能直接對(duì)保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)法律控制機(jī)制產(chǎn)生重大的影響。雖然我國(guó)保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制取得了一定的成效,但從目前來(lái)看,在保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制中還存在諸多問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō),我國(guó)保健食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度尚不完善;保健食品監(jiān)管部門監(jiān)管手段單一;保健食品內(nèi)部舉報(bào)人制度尚不完善;保健食品行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)公眾以及企業(yè)在保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制中的作用沒有得到充分發(fā)揮。因此,以解決上述問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)是建立現(xiàn)代保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)法律控制機(jī)制的核心,也是保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)法律控制機(jī)制的重中之重。保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)法律控制機(jī)制的建立,應(yīng)該強(qiáng)調(diào)理論基礎(chǔ)、應(yīng)該重視理論建設(shè)。保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制理論是保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)法律控制機(jī)制的基石,也是保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)法律控制機(jī)制的重要保障。保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制是一個(gè)涵蓋多個(gè)學(xué)科的重大課題,因此,保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)該深入探索相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、政治學(xué)理論、管理學(xué)理論以及法律價(jià)值理論。在研究相關(guān)理論的基礎(chǔ)上,保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)法律控制機(jī)制的建構(gòu)還應(yīng)該在立足本土的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并總結(jié)出我國(guó)保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)法律控制機(jī)制應(yīng)該堅(jiān)持的原則和思路。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)踐的考察,我國(guó)保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)法律控制機(jī)制的建立應(yīng)該堅(jiān)持法治原則、效率原則和信息化原則,應(yīng)該重視法律制度建設(shè)、監(jiān)管主體建設(shè)和社會(huì)公眾的作用。具體而言,保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)法律控制機(jī)制應(yīng)該健全保健食品監(jiān)管的法律法規(guī),在確立保健食品監(jiān)管法律法規(guī)基本原則的基礎(chǔ)上明確保健食品監(jiān)管法律法規(guī)的路徑選擇。除此以外,還應(yīng)該從技術(shù)層面完善保健食品監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。監(jiān)管主體在保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制中起到了至關(guān)重要的作用,保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)法律控制機(jī)制的建立應(yīng)該重視監(jiān)管主體監(jiān)管能力的提高,因此,保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)法律控制機(jī)制應(yīng)該轉(zhuǎn)變保健食品監(jiān)管部門的監(jiān)管理念、應(yīng)健全保健食品監(jiān)管問(wèn)責(zé)制度、應(yīng)完善保健食品監(jiān)管信用體系、應(yīng)健全內(nèi)部舉報(bào)人制度。企業(yè)以及保健食品行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)公眾等也在保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制中扮演著重要角色,因此,保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)法律控制機(jī)制的建立應(yīng)提高企業(yè)自我監(jiān)督的意識(shí)、應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)公眾在保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制中的監(jiān)督作用。
曹文[10]（2021）在《外資安全審查機(jī)制的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究 ——以《歐盟外國(guó)直接投資審查框架條例》為例》文中提出2008年金融危機(jī)后,主要經(jīng)濟(jì)體普遍加強(qiáng)外資安全審查,對(duì)全球市場(chǎng)和國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生重要影響,成為各國(guó)政府、產(chǎn)業(yè)和學(xué)術(shù)界共同關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。本文以歐盟首個(gè)聯(lián)盟層面的外資審查機(jī)制立法——《歐盟外資審查條例》為案例,試圖回答兩個(gè)重要且相互關(guān)聯(lián)的問(wèn)題:一是歷來(lái)主張資本自由流動(dòng)和投資開放的歐盟為什么建立統(tǒng)一的外資審查機(jī)制?二是歐盟建立的外資審查機(jī)制為什么不是美國(guó)式的強(qiáng)制性審查機(jī)制,而是非強(qiáng)制性的合作機(jī)制?既有研究未能對(duì)上述問(wèn)題作出令人信服的回答,本文充分利用國(guó)際組織、歐盟機(jī)構(gòu)及其成員國(guó)三個(gè)層面的工作文件、會(huì)議記錄、研究報(bào)告等大量文獻(xiàn),以及對(duì)歐盟官員及商會(huì)、智庫(kù)人員的一手訪談資料,立足于國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與方法,從歐盟內(nèi)部與外部因素的關(guān)聯(lián)性出發(fā),基于歐盟作為一個(gè)超國(guó)家行為體和一種規(guī)范性力量的“獨(dú)特性”,從利益偏好、制度和規(guī)范三個(gè)維度建立分析框架,為歐盟外資政策調(diào)整提供一種新的解釋路徑。本文首先在考察外資國(guó)別和產(chǎn)業(yè)分布的基礎(chǔ)上,分析歐盟外資審查立法中的主要行為體——核心、外圍以及中間地帶成員國(guó)的利益分歧與妥協(xié),尤其是核心國(guó)家德、法基于不同偏好的合作;第二,從權(quán)力分配與議程設(shè)置的角度梳理歐盟外資審查立法的決策制度與過(guò)程,分析共同商業(yè)政策與資本自由流動(dòng)原則、歐盟機(jī)構(gòu)與成員國(guó)、不同歐盟機(jī)構(gòu)之間的矛盾及其協(xié)調(diào);第三,從非物質(zhì)因素的角度探討國(guó)際投資政策的新變化及其對(duì)歐盟規(guī)范升級(jí)的影響,包括歐盟如何利用所謂“布魯塞爾效應(yīng)”,維護(hù)其規(guī)范性力量的影響力。本文認(rèn)為,歐盟建立外資審查機(jī)制以及該機(jī)制非強(qiáng)制性的性質(zhì)與特征,是歐盟成員國(guó)利益博弈、歐盟內(nèi)部權(quán)力分配和國(guó)際規(guī)范變遷共同作用的結(jié)果,是歐盟一體化在外資政策領(lǐng)域的具體延續(xù)和應(yīng)對(duì)全球化最新演變的適應(yīng)性調(diào)整,其價(jià)值觀念與規(guī)范認(rèn)同在這一過(guò)程中具有重要影響。與美國(guó)主要出于權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)的目的限制外資不同,歐盟出臺(tái)《歐盟外資審查條例》,不能簡(jiǎn)單界定為保護(hù)主義措施,其目的是要在確保合法性的前提下,在經(jīng)濟(jì)上保障歐盟內(nèi)部資本自由流動(dòng)和統(tǒng)一市場(chǎng),在政治上維護(hù)歐盟作為一個(gè)整體的的協(xié)調(diào)一致,進(jìn)而強(qiáng)化其在國(guó)際關(guān)系中作為一種規(guī)范性力量的身份認(rèn)知。本文的主要?jiǎng)?chuàng)新與理論貢獻(xiàn)是,通過(guò)實(shí)證研究為國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)以及歐盟的研究貢獻(xiàn)直接投資領(lǐng)域的案例,豐富和發(fā)展了傳統(tǒng)的外資—東道國(guó)分析框架,尤其論證了規(guī)范等非物質(zhì)因素在利益界定與制度形成中的重要性,為國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新理論發(fā)展提供注腳。
二、從一宗案例看聽證會(huì)程序的價(jià)值與作用（論文開題報(bào)告）
（1）論文研究背景及目的
此處內(nèi)容要求：
首先簡(jiǎn)單簡(jiǎn)介論文所研究問(wèn)題的基本概念和背景，再而簡(jiǎn)單明了地指出論文所要研究解決的具體問(wèn)題，并提出你的論文準(zhǔn)備的觀點(diǎn)或解決方法。
寫法范例：
本文主要提出一款精簡(jiǎn)64位RISC處理器存儲(chǔ)管理單元結(jié)構(gòu)并詳細(xì)分析其設(shè)計(jì)過(guò)程。在該MMU結(jié)構(gòu)中,TLB采用叁個(gè)分離的TLB,TLB采用基于內(nèi)容查找的相聯(lián)存儲(chǔ)器并行查找,支持粗粒度為64KB和細(xì)粒度為4KB兩種頁(yè)面大小,采用多級(jí)分層頁(yè)表結(jié)構(gòu)映射地址空間,并詳細(xì)論述了四級(jí)頁(yè)表轉(zhuǎn)換過(guò)程,TLB結(jié)構(gòu)組織等。該MMU結(jié)構(gòu)將作為該處理器存儲(chǔ)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要組成部分。
（2）本文研究方法
調(diào)查法：該方法是有目的、有系統(tǒng)的搜集有關(guān)研究對(duì)象的具體信息。
觀察法：用自己的感官和輔助工具直接觀察研究對(duì)象從而得到有關(guān)信息。
實(shí)驗(yàn)法：通過(guò)主支變革、控制研究對(duì)象來(lái)發(fā)現(xiàn)與確認(rèn)事物間的因果關(guān)系。
文獻(xiàn)研究法：通過(guò)調(diào)查文獻(xiàn)來(lái)獲得資料，從而全面的、正確的了解掌握研究方法。
實(shí)證研究法：依據(jù)現(xiàn)有的科學(xué)理論和實(shí)踐的需要提出設(shè)計(jì)。
定性分析法：對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行“質(zhì)”的方面的研究，這個(gè)方法需要計(jì)算的數(shù)據(jù)較少。
定量分析法：通過(guò)具體的數(shù)字，使人們對(duì)研究對(duì)象的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步精確化。
跨學(xué)科研究法：運(yùn)用多學(xué)科的理論、方法和成果從整體上對(duì)某一課題進(jìn)行研究。
功能分析法：這是社會(huì)科學(xué)用來(lái)分析社會(huì)現(xiàn)象的一種方法，從某一功能出發(fā)研究多個(gè)方面的影響。
模擬法：通過(guò)創(chuàng)設(shè)一個(gè)與原型相似的模型來(lái)間接研究原型某種特性的一種形容方法。
三、從一宗案例看聽證會(huì)程序的價(jià)值與作用（論文提綱范文）
（2）共生理論視角下的中國(guó)城市社區(qū)治理研究 ——基于對(duì)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的審視（論文提綱范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 緒論 |
| 一、研究緣起 |
| (一)研究問(wèn)題 |
| (二)研究意義 |
| 二、文獻(xiàn)綜述 |
| (一)以社區(qū)網(wǎng)格化管理為關(guān)注熱點(diǎn)的社區(qū)管理研究 |
| (二)以社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理為前沿議題的社區(qū)治理研究 |
| (三)社區(qū)由網(wǎng)格化管理向網(wǎng)絡(luò)化治理的發(fā)展研究 |
| (四)共生理論的發(fā)展及其應(yīng)用研究 |
| 三、研究思路與方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| 四、研究的創(chuàng)新點(diǎn)與不足 |
| (一)研究的創(chuàng)新點(diǎn) |
| (二)研究的不足之處 |
| 第一章 核心概念、理論基礎(chǔ)與分析框架 |
| 一、核心概念 |
| (一)城市社區(qū) |
| (二)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理 |
| (三)城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理 |
| (四)共生 |
| 二、理論基礎(chǔ) |
| (一)社會(huì)主義協(xié)商民主理論 |
| (二)治理理論 |
| (三)共生理論 |
| 三、分析框架 |
| 本章小結(jié) |
| 第二章 同質(zhì)下延:中國(guó)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的興起 |
| 一、中國(guó)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的緣起 |
| (一)城市社區(qū)管理的初始?xì)v程 |
| (二)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的初創(chuàng)形態(tài)(2004) |
| (三)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的初步成長(zhǎng)(2005-2012) |
| 二、中國(guó)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的同質(zhì)化下延分析 |
| (一)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的主體多數(shù)屬于體制內(nèi) |
| (二)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的資源主要來(lái)自于政府 |
| (三)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的運(yùn)行推進(jìn)了政策執(zhí)行 |
| 三、中國(guó)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的成效與限度 |
| (一)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的成效 |
| (二)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的限度 |
| 本章小結(jié) |
| 第三章 偏利共生:網(wǎng)格化管理強(qiáng)化與治理主體培育 |
| 一、中國(guó)城市社區(qū)的實(shí)踐新探(2012 年末-2015) |
| (一)2013 年城市社區(qū)的新實(shí)踐:減負(fù)增效 |
| (二)2014 年城市社區(qū)的新實(shí)踐:三社聯(lián)動(dòng) |
| (三)2015 年城市社區(qū)的新實(shí)踐:政社互動(dòng) |
| (四)2013-2015 年城市社區(qū)新實(shí)踐的總特征 |
| 二、中國(guó)城市社區(qū)偏利共生行為模式研判 |
| (一)共生單元具備:少量的異質(zhì)治理主體存在 |
| (二)共生界面生成:黨政主導(dǎo)的相關(guān)項(xiàng)目設(shè)立 |
| (三)共生條件滿足:單向?yàn)橹鞯奈镔|(zhì)信息交流 |
| (四)共生成果配置:非政府主體增殖能力提升 |
| 三、中國(guó)城市社區(qū)實(shí)踐新探的成果與困境 |
| (一)城市社區(qū)實(shí)踐新探的成果 |
| (二)城市社區(qū)實(shí)踐新探的困境 |
| 本章小結(jié) |
| 第四章 非對(duì)稱互惠共生:網(wǎng)格化管理新突破與治理要素新發(fā)展 |
| 一、近年來(lái)中國(guó)城市社區(qū)的新實(shí)踐(2016-至今) |
| (一)近年來(lái)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理新突破 |
| (二)近年來(lái)城市社區(qū)治理要素的新發(fā)展 |
| (三)近年來(lái)城市社區(qū)新實(shí)踐的整體特征 |
| 二、中國(guó)城市社區(qū)非對(duì)稱互惠共生行為模式剖釋 |
| (一)共生單元具備:豐富的治理主體生成 |
| (二)共生界面生成:多方發(fā)起的活動(dòng)開展 |
| (三)共生條件滿足:多向的物質(zhì)信息交流 |
| (四)共生成果配置:組織間非同步性進(jìn)化 |
| 三、近年來(lái)中國(guó)城市社區(qū)實(shí)踐的收效與問(wèn)題 |
| (一)近年來(lái)城市社區(qū)實(shí)踐的收效 |
| (二)近年來(lái)城市社區(qū)實(shí)踐的問(wèn)題 |
| 本章小結(jié) |
| 第五章 導(dǎo)向?qū)ΨQ互惠共生:城市社區(qū)前行的目標(biāo)、動(dòng)力與阻力 |
| 一、網(wǎng)絡(luò)化治理:中國(guó)城市社區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的目標(biāo) |
| (一)對(duì)稱互惠共生:城市社區(qū)發(fā)展的理想狀態(tài) |
| (二)網(wǎng)絡(luò)化治理:實(shí)現(xiàn)理想狀態(tài)的工具設(shè)計(jì) |
| (三)中國(guó)城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理的系統(tǒng)結(jié)構(gòu) |
| (四)網(wǎng)絡(luò)化治理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)建構(gòu)的基礎(chǔ)條件 |
| 二、中國(guó)城市社區(qū)向網(wǎng)絡(luò)化治理發(fā)展的動(dòng)力 |
| (一)城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理的黨政領(lǐng)導(dǎo)力 |
| (二)城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理的利益驅(qū)動(dòng)力 |
| (三)城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理的科技支撐力 |
| 三、中國(guó)城市社區(qū)向網(wǎng)絡(luò)化治理發(fā)展的阻力 |
| (一)城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理中的多重委托代理關(guān)系 |
| (二)目標(biāo)和利益沖突下委托代理關(guān)系的內(nèi)在張力 |
| 本章小結(jié) |
| 第六章 中國(guó)城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理的實(shí)現(xiàn)路徑 |
| 一、共生:中國(guó)城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理的價(jià)值理念 |
| (一)價(jià)值沖突是主體間張力背后更深層次原因 |
| (二)價(jià)值理念是影響城市社區(qū)治理的根本因素 |
| (三)中國(guó)城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理的共生價(jià)值體系 |
| 二、豐富共生主體:中國(guó)城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理的組織建設(shè) |
| (一)在雙向需求導(dǎo)向下,選擇剛性約束 |
| (二)在目標(biāo)需求導(dǎo)向下,采用彈性約束 |
| (三)在利益需求導(dǎo)向下,實(shí)施有效激勵(lì) |
| 三、完善共生界面:中國(guó)城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理的行動(dòng)選擇 |
| (一)以協(xié)商為基礎(chǔ),形成主體間的共識(shí)共信 |
| (二)以共治為主線,強(qiáng)化主體間的共擔(dān)共監(jiān) |
| (三)以共享為旨?xì)w,推動(dòng)全主體的雙維進(jìn)化 |
| 四、優(yōu)化共生條件:中國(guó)城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理的技術(shù)支撐 |
| (一)以用戶為中心,建設(shè)治理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) |
| (二)以平臺(tái)為依托,聯(lián)通社區(qū)治理主體 |
| (三)以問(wèn)題為導(dǎo)向,健全運(yùn)行保障體系 |
| 本章小結(jié) |
| 結(jié)語(yǔ) |
| 參考文獻(xiàn) |
| 攻讀博士學(xué)位期間發(fā)表的科研成果 |
| 致謝 |
（3）美墨跨境空氣污染治理研究 ——以《拉巴斯協(xié)定》為中心的考察（論文提綱范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 緒論 |
| (一)選題來(lái)源及價(jià)值 |
| (二)國(guó)內(nèi)外研究概況 |
| (三)研究思路與方法 |
| (四)創(chuàng)新與不足 |
| 一、美墨跨境空氣污染問(wèn)題的提出與兩國(guó)早期的合作 |
| (一)邊境城市的發(fā)展和人口激增 |
| (二)邊境自然特征與邊境空氣污染 |
| (三)美墨兩國(guó)的國(guó)家環(huán)境治理機(jī)構(gòu)及空氣質(zhì)量法規(guī) |
| (四)邊境空氣質(zhì)量的調(diào)查與早期合作 |
| 二、拉巴斯協(xié)定的簽署和拉巴斯空氣治理框架的形成 |
| (一)坎佩切灣漏油事件和“銅貸款”爭(zhēng)端 |
| (二)拉巴斯協(xié)定的簽署及其主體內(nèi)容 |
| (三)拉巴斯附件的簽署和拉巴斯空氣治理框架的形成 |
| 三、拉巴斯空氣治理框架的發(fā)展及成效 |
| (一)改善空氣質(zhì)量聯(lián)合咨詢委員會(huì) |
| (二)美墨姊妹城市跨境應(yīng)急計(jì)劃 |
| (三)跨境空氣污染與美墨兩國(guó)邊境環(huán)境治理計(jì)劃 |
| (四)拉巴斯空氣治理框架的成效與困局 |
| 結(jié)語(yǔ) |
| 參考文獻(xiàn) |
| 附錄 |
| 致謝 |
| 碩士期間發(fā)表論文 |
（4）行政處罰聽證制度研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 緒論 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究?jī)?nèi)容 |
| 第二章 行政處罰聽證制度概述 |
| 2.1 聽證制度的含義及發(fā)展歷程 |
| 2.2 行政處罰聽證制度的概念、主要特點(diǎn) |
| 2.3 行政處罰適用聽證制度的必要性 |
| 2.4 行政處罰聽證制度的基本原則 |
| 第三章 行政處罰聽證制度的現(xiàn)狀 |
| 3.1 法律層面 |
| 3.1.1 法律層面的概述 |
| 3.1.2 法律層面的主要內(nèi)容 |
| 3.2 地方性法規(guī)以及規(guī)章層面 |
| 3.2.1 地方性法規(guī)以及規(guī)章層面的概述 |
| 3.2.2 地方性法規(guī)、規(guī)章層面的主要內(nèi)容 |
| 3.3 制度不足的概述 |
| 3.3.1 制度沒有很好發(fā)揮實(shí)效的原因 |
| 3.3.2 制度具體不足之處 |
| 第四章 完善行政處罰聽證制度的建議 |
| 4.1 對(duì)基本原則方面進(jìn)一步明確 |
| 4.2 對(duì)制度具體步驟的完善 |
| 4.2.1 擴(kuò)充行政處罰聽證事項(xiàng)的范圍 |
| 4.2.2 對(duì)于聽證主持人的相關(guān)規(guī)定應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化 |
| 4.2.3 對(duì)聽證參會(huì)人員等的規(guī)定應(yīng)具體化 |
| 4.2.4 進(jìn)一步完善告知方式 |
| 4.2.5 應(yīng)進(jìn)一步明確聽證筆錄應(yīng)記載的內(nèi)容等 |
| 4.3 進(jìn)一步規(guī)定對(duì)工作人員的后果 |
| 第五章 結(jié)論與展望 |
| 5.1 主要結(jié)論 |
| 5.2 研究展望 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 致謝 |
（6）卡特政府時(shí)期美國(guó)對(duì)華政策中的國(guó)會(huì)因素（論文提綱范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 緒論 |
| 一、選題意義 |
| 二、研究現(xiàn)狀評(píng)述 |
| 三、研究?jī)?nèi)容與章節(jié)架構(gòu) |
| 四、研究方法 |
| 五、創(chuàng)新之處與研究難點(diǎn) |
| 第一章 美國(guó)國(guó)會(huì)與美國(guó)外交政策 |
| 第一節(jié) 美國(guó)國(guó)會(huì)的外交權(quán)力 |
| 第二節(jié) 卡特執(zhí)政前美國(guó)外交領(lǐng)域府會(huì)關(guān)系的歷史演變 |
| 第二章 卡特政府時(shí)期美國(guó)對(duì)華外交關(guān)系正?；械膰?guó)會(huì)因素 |
| 第一節(jié) 第95屆國(guó)會(huì)對(duì)實(shí)現(xiàn)對(duì)華關(guān)系正?；牧?chǎng) |
| 第二節(jié) 第95屆國(guó)會(huì)干預(yù)卡特政府對(duì)華關(guān)系正?；男袆?dòng) |
| 第三章 美中建交后臺(tái)灣問(wèn)題中的美國(guó)國(guó)會(huì) |
| 第一節(jié) 第96屆國(guó)會(huì)對(duì)美中建交、美臺(tái)“斷交”的反應(yīng) |
| 第二節(jié) 第96屆國(guó)會(huì)對(duì)卡特政府對(duì)華建交行動(dòng)的反制 |
| 第四章 卡特政府時(shí)期美中資產(chǎn)索賠與經(jīng)貿(mào)談判問(wèn)題中的美國(guó)國(guó)會(huì) |
| 第一節(jié) 卡特政府時(shí)期資產(chǎn)索賠問(wèn)題中的美國(guó)國(guó)會(huì) |
| 第二節(jié) 卡特政府時(shí)期美中貿(mào)易協(xié)定談判與最惠國(guó)待遇問(wèn)題中的美國(guó)國(guó)會(huì) |
| 結(jié)語(yǔ) |
| 參考文獻(xiàn) |
| 致謝 |
（7）地方創(chuàng)制性立法研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 導(dǎo)論 |
| 一、研究背景與意義 |
| 二、研究現(xiàn)狀的述評(píng) |
| (一) 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 |
| (二) 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述的簡(jiǎn)析 |
| 三、結(jié)構(gòu)安排與方法選擇 |
| (一) 結(jié)構(gòu)安排 |
| (二) 研究方法 |
| 四、研究對(duì)象的限定 |
| 第一章 地方立法的創(chuàng)新難題 |
| 一、“突破上位法”的合法性質(zhì)疑 |
| 二、“不抵觸原則”的判斷標(biāo)準(zhǔn)模糊 |
| 三、設(shè)區(qū)的市立法事項(xiàng)范圍存在爭(zhēng)議 |
| 四、“如法炮制”的“景觀式立法” |
| 第二章 創(chuàng)制性立法的界定及理論基礎(chǔ) |
| 一、創(chuàng)制性立法的概念界分 |
| (一) 創(chuàng)制性立法的概念詮釋 |
| (二) 立法中“創(chuàng)制”涵義的多重性 |
| 二、地方創(chuàng)制性立法的辨析與定位 |
| (一) 地方立法的類型劃分 |
| (二) 創(chuàng)制性立法的對(duì)應(yīng)概念: 執(zhí)行性立法 |
| (三) 創(chuàng)制性立法的相近概念辨析 |
| (四) 創(chuàng)制性立法在地方立法中的定位 |
| 三、地方創(chuàng)制性立法的理論基礎(chǔ) |
| (一) 試驗(yàn)治理理論與國(guó)家試錯(cuò)策略論 |
| (二) 地方制度競(jìng)爭(zhēng)理論 |
| (三) 地方性知識(shí)理論 |
| (四) 地方法治觀念理論 |
| 第三章 地方創(chuàng)制性立法的判斷與創(chuàng)制維度 |
| 一、地方創(chuàng)制性立法的判斷標(biāo)準(zhǔn) |
| (一) 依據(jù)性標(biāo)準(zhǔn) |
| (二) 創(chuàng)制性標(biāo)準(zhǔn) |
| (三) 立法目的和原則標(biāo)準(zhǔn) |
| 二、地方創(chuàng)制性立法的判斷方法 |
| (一) 法的非規(guī)范性內(nèi)容中創(chuàng)制性的判斷 |
| (二) 法的規(guī)范性內(nèi)容中創(chuàng)制性的判斷 |
| 三、地方創(chuàng)制性立法的類型 |
| (一) 整體型創(chuàng)制與部分型創(chuàng)制 |
| (二) 獨(dú)立型創(chuàng)制和依附型創(chuàng)制 |
| (三) 權(quán)利義務(wù)型創(chuàng)制和處罰強(qiáng)制型創(chuàng)制 |
| (四) 地方事務(wù)型創(chuàng)制和先行先試型創(chuàng)制 |
| 四、地方創(chuàng)制性立法的創(chuàng)制維度 |
| (一) 對(duì)權(quán)力的創(chuàng)制 |
| (二) 對(duì)權(quán)利的創(chuàng)制 |
| (三) 對(duì)義務(wù)的創(chuàng)制 |
| (四) 對(duì)責(zé)任的創(chuàng)制 |
| 第四章 地方創(chuàng)制性立法的現(xiàn)實(shí)境遇 |
| 一、山東省創(chuàng)制性立法的現(xiàn)狀考察 |
| (一) 地方創(chuàng)制性立法數(shù)量和層級(jí) |
| (二) 地方創(chuàng)制性立法的領(lǐng)域和事項(xiàng) |
| (三) 地方性法規(guī)的創(chuàng)制程度 |
| (四) 地方創(chuàng)制性立法的體例結(jié)構(gòu)考察 |
| 二、立法事實(shí)與制度設(shè)計(jì)出現(xiàn)偏差 |
| (一) 創(chuàng)制性立法的“形式增長(zhǎng)” |
| (二) 立法供給難以滿足地方需求 |
| (三) 立法的“地方”著力不足 |
| (四) 創(chuàng)制內(nèi)容與體例結(jié)構(gòu)選擇不匹配 |
| 三、地方創(chuàng)制性立法實(shí)踐暴露出的法治化困境 |
| (一) 傳統(tǒng)理解下的法制統(tǒng)一與地方特色的矛盾 |
| (二) 創(chuàng)制邊界模糊與創(chuàng)制能力短缺 |
| (三) 中央制約管控與地方有效治理的張力 |
| (四) 傳統(tǒng)立法技術(shù)與數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)型的脫節(jié) |
| 第五章 地方創(chuàng)制性立法規(guī)范上的邊界厘正 |
| 一、省級(jí)立法的合法創(chuàng)制空間 |
| (一) 基本底限: 中央立法保留之外 |
| (二) 外在界限: 不與上位法抵觸 |
| (三) 內(nèi)在界限: 地方性事務(wù) |
| (四) 特殊限制: 行政立法的限制 |
| 二、設(shè)區(qū)的市級(jí)立法的合法創(chuàng)制空間 |
| (一) 三類具體立法事項(xiàng)限制 |
| (二) “等方面事項(xiàng)”限制 |
| (三) 其他法律中的有關(guān)規(guī)定 |
| 三、地方創(chuàng)制性立法的專有創(chuàng)制空間 |
| (一) 地方創(chuàng)制性立法下的“不抵觸”原則 |
| (二) 地方創(chuàng)制性立法行政行為的設(shè)置權(quán)限 |
| 四、地方創(chuàng)制性立法空間的適度釋放 |
| 第六章 地方創(chuàng)制性立法實(shí)踐上的效果改進(jìn) |
| 一、地方創(chuàng)制性立法的理念革新 |
| (一) 對(duì)“法制統(tǒng)一”原則的再理解 |
| (二) 根據(jù)實(shí)際需求合理配置立法供給 |
| (三) 正確看待“突破上位法”的合法性問(wèn)題 |
| 二、利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提高創(chuàng)制性立法公眾參與水平 |
| (一) 大數(shù)據(jù)應(yīng)用于立法公眾參與中的技術(shù)優(yōu)勢(shì) |
| (二) 大數(shù)據(jù)在立法公眾參與中的應(yīng)用趨勢(shì) |
| (三) 大數(shù)據(jù)應(yīng)用于立法公眾參與中的瓶頸制約 |
| (四) 大數(shù)據(jù)應(yīng)用于立法公眾參與領(lǐng)域的建議 |
| 三、利用大數(shù)據(jù)技術(shù)完善立法后評(píng)估制度 |
| (一) 傳統(tǒng)立法后評(píng)估技術(shù)存在的問(wèn)題 |
| (二) 大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于立法后評(píng)估的必要性 |
| (三) 大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于立法后評(píng)估的可行性 |
| 四、完善創(chuàng)制性立法的監(jiān)督和防范機(jī)制 |
| (一) 完善設(shè)區(qū)的市立法報(bào)批制度 |
| (二) 合理選擇立法的體例結(jié)構(gòu) |
| 結(jié)語(yǔ) |
| 附表 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 致謝 |
| 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的科研成果 |
| 附件 |
（8）二戰(zhàn)后美國(guó)大學(xué)教師學(xué)術(shù)自由的司法保障發(fā)展研究（論文提綱范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 緒論 |
| 一、選題緣由 |
| (一)我國(guó)新時(shí)期法治化建設(shè)的需要 |
| (二)學(xué)術(shù)自由對(duì)于大學(xué)教師的重要意義 |
| (三)發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育的經(jīng)驗(yàn)可為我國(guó)提供參考和借鑒 |
| 二、研究意義 |
| (一)理論意義 |
| (二)實(shí)踐意義 |
| 三、核心概念界定與歷史分期依據(jù) |
| (一)大學(xué)教師 |
| (二)學(xué)術(shù)自由 |
| (三)美國(guó)聯(lián)邦最高法院 |
| (四)歷史分期依據(jù) |
| 四、研究現(xiàn)狀 |
| (一)國(guó)外研究現(xiàn)狀 |
| (二)國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 |
| 五、研究?jī)?nèi)容與研究方法 |
| (一)研究?jī)?nèi)容 |
| (二)研究方法 |
| 第一章 美國(guó)大學(xué)教師學(xué)術(shù)自由司法保障概述 |
| 一、大學(xué)教師學(xué)術(shù)自由權(quán)利保障的法律依據(jù) |
| (一)憲法及其修正案 |
| (二)法令 |
| (三)行政規(guī)章 |
| (四)判例法 |
| 二、美國(guó)法院對(duì)于大學(xué)教師學(xué)術(shù)自由司法保障的意義 |
| 三、二戰(zhàn)前美國(guó)大學(xué)教師學(xué)術(shù)自由權(quán)利保障的歷史回顧 |
| (一)殖民地時(shí)期大學(xué)教師的權(quán)利狀況 |
| (二)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后至19 世紀(jì)末大學(xué)教師學(xué)術(shù)自由的狀況 |
| (三)20 世紀(jì)初至40 年代大學(xué)教師學(xué)術(shù)自由權(quán)利保障的狀況 |
| 四、二戰(zhàn)前美國(guó)大學(xué)教師學(xué)術(shù)自由權(quán)利保障的特點(diǎn) |
| 第二章 蘇美冷戰(zhàn)初期美國(guó)大學(xué)教師學(xué)術(shù)自由的司法保障 |
| 一、蘇美冷戰(zhàn)對(duì)大學(xué)教師學(xué)術(shù)自由法律保障的影響 |
| (一)蘇美冷戰(zhàn)對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)政策的影響 |
| (二)麥卡錫主義的形成 |
| (三)麥卡錫主義對(duì)大學(xué)教師學(xué)術(shù)自由的影響 |
| 二、聯(lián)邦最高法院保護(hù)大學(xué)教師學(xué)術(shù)自由的開端 |
| (一)首次提出學(xué)術(shù)自由:“阿德勒案” |
| (二)確立了學(xué)術(shù)自由在憲法中的地位:“斯韋澤案” |
| (三)學(xué)術(shù)自由正式成為憲法的“特別關(guān)切”:“凱西安案” |
| 三、美國(guó)大學(xué)教師學(xué)術(shù)自由司法保護(hù)的形成 |
| 第三章 民權(quán)運(yùn)動(dòng)時(shí)期美國(guó)大學(xué)教師學(xué)術(shù)自由司法保障的進(jìn)展 |
| 一、美國(guó)民權(quán)運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生及其對(duì)聯(lián)邦最高法院的影響 |
| (一)民權(quán)運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生原因及其主要主張 |
| (二)民權(quán)運(yùn)動(dòng)對(duì)美國(guó)聯(lián)邦最高法院的影響 |
| 二、聯(lián)邦最高法院保護(hù)大學(xué)教師學(xué)術(shù)自由的進(jìn)展 |
| (一)保護(hù)大學(xué)教師的言論自由:“皮克林案” |
| (二)保護(hù)大學(xué)教師的教學(xué)自由:“埃珀森案” |
| (三)保護(hù)大學(xué)教師的“私言論”:“吉弗漢案” |
| (四)區(qū)分大學(xué)教師的“公言論”與“私言論”:“康尼克案” |
| 三、美國(guó)大學(xué)教師學(xué)術(shù)自由司法保護(hù)邊界的擴(kuò)大 |
| 第四章 “911 事件”以來(lái)美國(guó)大學(xué)教師學(xué)術(shù)自由的新挑戰(zhàn)及司法保障情況 |
| 一、 “911 事件”對(duì)學(xué)術(shù)自由的影響 |
| (一)美國(guó)政治氣氛趨于保守 |
| (二)政府立法威脅學(xué)術(shù)自由 |
| 二、聯(lián)邦最高法院對(duì)于大學(xué)教師學(xué)術(shù)自由保護(hù)的退步 |
| (一)大學(xué)教師的學(xué)術(shù)自由的保護(hù)范圍開始收縮:“沃特斯案” |
| (二)大學(xué)機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)自由優(yōu)先于大學(xué)教師的學(xué)術(shù)自由:“尤諾夫斯基案” |
| (三)給予大學(xué)機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)自由更大程度的認(rèn)可:“格勞特案” |
| (四)進(jìn)一步壓縮大學(xué)教師學(xué)術(shù)自由的保護(hù)空間:“迦塞提案” |
| 三、美國(guó)大學(xué)教師學(xué)術(shù)自由司法保護(hù)邊界的縮小 |
| 第五章 美國(guó)大學(xué)教師學(xué)術(shù)自由司法保障的經(jīng)驗(yàn)及啟示 |
| 一、基本經(jīng)驗(yàn) |
| (一)影響大學(xué)教師學(xué)術(shù)自由的因素是多方面的 |
| (二)聯(lián)邦法院的典型判例彌補(bǔ)了制定法的滯后性 |
| (三)聯(lián)邦法院協(xié)調(diào)了大學(xué)教育利益與教師學(xué)術(shù)自由之間的矛盾 |
| 二、對(duì)我國(guó)的借鑒與啟示 |
| (一)樹立憲法意識(shí),重視司法權(quán)能 |
| (二)完善法律法規(guī),保護(hù)教師權(quán)利 |
| (三)加強(qiáng)法治宣傳,提高法律觀念 |
| 結(jié)語(yǔ) |
| 參考文獻(xiàn) |
| 致謝 |
| 個(gè)人簡(jiǎn)歷 |
（9）保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)法律控制機(jī)制研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 緒論 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意義 |
| (一)有利于完善保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制法律體系 |
| (二)有利于完善保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制理論 |
| (三)有利于提高保健食品安全標(biāo)準(zhǔn)、減少保健食品安全事故 |
| 三、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 |
| (一)國(guó)外研究現(xiàn)狀 |
| (二)國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 |
| 四、研究?jī)?nèi)容 |
| (一)保健食品的定義 |
| (二)保健食品與其它相似概念的區(qū)分 |
| (三)保健食品的特征 |
| 五、研究方法 |
| (一)文獻(xiàn)研究法 |
| (二)比較研究法 |
| 六、創(chuàng)新點(diǎn) |
| 第一章 保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)及法律控制機(jī)制 |
| 一、保健食品風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)——保健食品的多元價(jià)值 |
| (一)保健食品的文化價(jià)值 |
| (二)保健食品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值 |
| (三)保健食品的社會(huì)價(jià)值 |
| 二、保健食品的特殊風(fēng)險(xiǎn) |
| (一)一般食品的風(fēng)險(xiǎn)特性 |
| (二)保健食品風(fēng)險(xiǎn)的特殊性及分類 |
| 三、保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)法律控制機(jī)制的概念 |
| (一)保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)法律控制的含義 |
| (二)保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)法律控制機(jī)制的內(nèi)容 |
| 四、保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)法律控制的意義 |
| (一)保障人體健康和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要 |
| (二)構(gòu)建有效的保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的需要 |
| (三)保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制法治化的需要 |
| 第二章 保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制存在的問(wèn)題 |
| 一、保健食品相關(guān)制度上存在的問(wèn)題 |
| (一)保健食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度存在的問(wèn)題 |
| (二)保健食品廣告宣傳存在的問(wèn)題 |
| (三)保健食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題 |
| 二、政府在保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制中存在的問(wèn)題 |
| (一)監(jiān)管手段相對(duì)不足 |
| (二)多元監(jiān)督機(jī)制尚未建立 |
| 三、行業(yè)協(xié)會(huì)在保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制中存在的問(wèn)題 |
| (一)保健食品行業(yè)協(xié)會(huì)缺少規(guī)范性 |
| (二)保健食品行業(yè)協(xié)會(huì)缺少正當(dāng)性 |
| (三)保健食品行業(yè)協(xié)會(huì)缺少自律性 |
| 四、社會(huì)公眾及企業(yè)在保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制中存在的問(wèn)題 |
| (一)社會(huì)公眾無(wú)法有效參與保健食品安全立法 |
| (二)社會(huì)公眾無(wú)法有效參與保健食品監(jiān)管決策 |
| (三)社會(huì)公眾無(wú)法有效參與保健食品監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程 |
| (四)企業(yè)缺少守法意識(shí)和社會(huì)責(zé)任 |
| 第三章 保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)法律控制的理論基礎(chǔ) |
| 一、保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制的法律價(jià)值基礎(chǔ) |
| (一)保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制的秩序價(jià)值 |
| (二)保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制的效益價(jià)值 |
| (三)保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制的公平正義價(jià)值 |
| (四)保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)生命健康權(quán)的保障價(jià)值 |
| 二、保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制的政治學(xué)基礎(chǔ) |
| (一)保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)的控制需要行政權(quán)力介入 |
| (二)消費(fèi)者權(quán)利需要行政權(quán)加以保障 |
| 三、保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ) |
| (一)保健食品交易中存在信息不對(duì)稱 |
| (二)保健食品的市場(chǎng)失靈理論 |
| 第四章 完善我國(guó)保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的思路與原則 |
| 一、域外保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制的措施及借鑒 |
| (一)美國(guó)保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制的措施 |
| (二)歐盟保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制的措施 |
| (三)香港地區(qū)保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制的措施 |
| (四)域外保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制經(jīng)驗(yàn)的借鑒價(jià)值 |
| 二、完善我國(guó)保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制的思路 |
| (一)完善我國(guó)保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制制度建設(shè)的思路 |
| (二)完善我國(guó)保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制的具體思路 |
| (三)加強(qiáng)企業(yè)自我監(jiān)督 |
| (四)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)公眾的協(xié)同作用 |
| 三、完善我國(guó)保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制應(yīng)堅(jiān)持的原則 |
| (一)安全性原則 |
| (二)社會(huì)整體效率原則 |
| (三)堅(jiān)持法治原則 |
| 第五章 完善政府主導(dǎo)下控制保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)的具體措施 |
| 一、健全保健食品監(jiān)管的法律制度體系 |
| (一)健全中國(guó)特色保健食品監(jiān)管法律體系 |
| (二)完善保健食品監(jiān)管法律的重點(diǎn) |
| 二、保健食品相關(guān)制度的健全和完善 |
| (一)強(qiáng)化保健食品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 |
| (二)保健食品廣告宣傳機(jī)制的完善 |
| (三)健全保健食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn) |
| 三、提高監(jiān)管部門監(jiān)管能力的相關(guān)措施 |
| (一)轉(zhuǎn)變保健食品監(jiān)管部門監(jiān)管理念 |
| (二)健全保健食品監(jiān)管問(wèn)責(zé)制度 |
| (三)建立約談機(jī)制 |
| (四)完善保健食品監(jiān)管信用體系 |
| (五)健全內(nèi)部舉報(bào)人制度 |
| 第六章 保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制的輔助性措施 |
| 一、完善企業(yè)自我監(jiān)督的相關(guān)措施 |
| (一)提高企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中的守法意識(shí) |
| (二)增強(qiáng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中的社會(huì)責(zé)任 |
| 二、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制中的監(jiān)督作用 |
| (一)明確行業(yè)協(xié)會(huì)性質(zhì),保障行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)范性 |
| (二)理清行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)系,保障行業(yè)協(xié)會(huì)的正當(dāng)性 |
| (三)健全行業(yè)協(xié)會(huì)制度,保障行業(yè)協(xié)會(huì)的自律性 |
| 三、發(fā)揮社會(huì)公眾在保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制中的監(jiān)督作用 |
| (一)健全社會(huì)公眾參與保健食品監(jiān)管立法的途徑 |
| (二)提升社會(huì)公眾參與保健食品監(jiān)管決策的能力 |
| (三)提高社會(huì)公眾參與保健食品監(jiān)管執(zhí)法的水平 |
| 結(jié)論 |
| 參考文獻(xiàn) |
（10）外資安全審查機(jī)制的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究 ——以《歐盟外國(guó)直接投資審查框架條例》為例（論文提綱范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 導(dǎo)論 |
| 第一節(jié) 問(wèn)題提出與研究意義 |
| 第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述及其局限性 |
| 第三節(jié) 分析框架、研究方法與結(jié)構(gòu)安排 |
| 第一章 歐盟外資政策的歷史演變及其特征 |
| 第一節(jié) 《羅馬條約》與歐洲共同市場(chǎng) |
| 第二節(jié) 《馬斯特里赫特條約》與歐盟的形成 |
| 第三節(jié) 《里斯本條約》與歐盟一體化的新發(fā)展 |
| 第四節(jié) 作為“獨(dú)特”行為體的歐盟 |
| 第二章 《歐盟外資審查條例》 |
| 第一節(jié) 《歐盟外資審查條例》的出臺(tái)背景 |
| 一、跨國(guó)公司與全球政治經(jīng)濟(jì)權(quán)力結(jié)構(gòu)的變革 |
| 二、歐盟成員國(guó)自身發(fā)展的需求 |
| 三、美國(guó)外資安全審查的外溢效應(yīng) |
| 第二節(jié) 《歐盟外資審查條例》的核心內(nèi)容 |
| 一、外資審查的定義與主要對(duì)象 |
| 二、歐盟的權(quán)利與成員國(guó)的權(quán)力 |
| 三、管制外資的非強(qiáng)制性合作機(jī)制 |
| 第三節(jié) 《歐盟外資審查條例》中的爭(zhēng)議焦點(diǎn) |
| 一、歐盟成員國(guó)的利益分歧 |
| 二、歐盟外資權(quán)限的爭(zhēng)議 |
| 三、歐盟外資監(jiān)管的規(guī)范 |
| 第三章 歐盟成員國(guó)的利益偏好及其分歧 |
| 第一節(jié) 外資在歐盟的分布及其特征 |
| 一、歐盟吸收外資及其主要來(lái)源國(guó) |
| 二、歐盟吸收外資的國(guó)別及產(chǎn)業(yè)分布情況 |
| 三、中國(guó)對(duì)歐盟投資的分布情況 |
| 第二節(jié) 核心成員國(guó)外資審查機(jī)制的比較 |
| 一、外資審查機(jī)制及其最新調(diào)整 |
| 二、最新調(diào)整的主要特征及其原因 |
| 三、德法的利益偏好與合作 |
| 第三節(jié) 外圍與中間地帶成員國(guó)的利益與政策偏好 |
| 一、中東歐和南歐成員國(guó)的利益偏好 |
| 二、北歐與低地國(guó)家的利益偏好 |
| 本章小結(jié) |
| 第四章 歐盟外資政策的權(quán)力分配及制定過(guò)程 |
| 第一節(jié) 歐盟外資政策制定的法律制度 |
| 一、主權(quán)財(cái)富基金與歐盟的資本自由流動(dòng) |
| 二、共同商業(yè)政策還是資本自由流動(dòng)原則? |
| 三、普通立法程序還是特別立法程序? |
| 第二節(jié) 歐盟外資政策的決策機(jī)構(gòu) |
| 一、歐盟立法機(jī)構(gòu)與外資政策制定 |
| 二、歐盟委員會(huì)與外資權(quán)限 |
| 三、歐洲議會(huì)與立法權(quán)擴(kuò)張 |
| 第三節(jié) 歐盟外資政策的議程設(shè)置與權(quán)力再分配 |
| 一、成員國(guó)與審查自主權(quán) |
| 二、歐盟與議程設(shè)置權(quán) |
| 本章小結(jié) |
| 第五章 歐盟的規(guī)范性力量與外資審查的新規(guī)范 |
| 第一節(jié) 國(guó)際投資政策新規(guī)范與歐盟規(guī)范的升級(jí) |
| 一、國(guó)際投資政策的新規(guī)范 |
| 二、歐盟外資審查規(guī)范的升級(jí) |
| 第二節(jié) 歐盟調(diào)整投資激勵(lì)機(jī)制的方向 |
| 一、歐盟的外資理念與政策反思 |
| 二、吸引外資與引導(dǎo)流向 |
| 第三節(jié) 歐盟外資審查機(jī)制的靈活性 |
| 一、監(jiān)管適度與投資便利化 |
| 二、監(jiān)管合作與透明度 |
| 本章小結(jié) |
| 結(jié)論 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 后記 |
四、從一宗案例看聽證會(huì)程序的價(jià)值與作用（論文參考文獻(xiàn)）
- [1]論我國(guó)行政處罰聽證程序的完善[D]. 李汶黛. 哈爾濱商業(yè)大學(xué), 2021
- [2]共生理論視角下的中國(guó)城市社區(qū)治理研究 ——基于對(duì)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的審視[D]. 宋曉娟. 吉林大學(xué), 2021(01)
- [3]美墨跨境空氣污染治理研究 ——以《拉巴斯協(xié)定》為中心的考察[D]. 胡耀宇. 內(nèi)蒙古師范大學(xué), 2021(09)
- [4]行政處罰聽證制度研究[D]. 劉建強(qiáng). 北方工業(yè)大學(xué), 2021(01)
- [5]重整融資法律制度問(wèn)題研究[D]. 孫建. 南京師范大學(xué), 2021
- [6]卡特政府時(shí)期美國(guó)對(duì)華政策中的國(guó)會(huì)因素[D]. 劉崢. 四川師范大學(xué), 2021(12)
- [7]地方創(chuàng)制性立法研究[D]. 曹瀚予. 山東大學(xué), 2021(11)
- [8]二戰(zhàn)后美國(guó)大學(xué)教師學(xué)術(shù)自由的司法保障發(fā)展研究[D]. 李天. 沈陽(yáng)師范大學(xué), 2021(11)
- [9]保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)法律控制機(jī)制研究[D]. 李澤明. 中國(guó)政法大學(xué), 2021(08)
- [10]外資安全審查機(jī)制的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究 ——以《歐盟外國(guó)直接投資審查框架條例》為例[D]. 曹文. 北京大學(xué), 2021(09)
標(biāo)簽：立法原則論文; 治理理論論文; 制度理論論文; 法律主體論文; 共生關(guān)系論文;