一、城市社區(qū)管理與“代表最廣大人民的根本利益”（論文文獻(xiàn)綜述）
宋曉娟[1]（2021）在《共生理論視角下的中國(guó)城市社區(qū)治理研究 ——基于對(duì)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的審視》文中研究說(shuō)明社區(qū)是居民基于中意而結(jié)成的共同體。就私人生活而言,居民可能以個(gè)體或家庭的形式存在,但受房屋產(chǎn)權(quán)、物理位置、身份地位等因素影響,居民也會(huì)自覺(jué)或不自覺(jué)地被納入社區(qū)組織。同一社區(qū)空間內(nèi)的組織之間共享社區(qū)環(huán)境與服務(wù)對(duì)象,甚至還可能存在成員重疊。居民之間、居民與社區(qū)組織之間、社區(qū)組織相互之間彼此依賴,休戚與共。生物學(xué)領(lǐng)域?qū)⒉煌N屬按某種厲害關(guān)系生活在一起叫做共生,社會(huì)學(xué)領(lǐng)域也逐漸做出了相似的現(xiàn)象解釋,而社區(qū)則成為了最常見(jiàn)的共生關(guān)系發(fā)生域,有鑒于此,本文采用共生理論來(lái)透視中國(guó)城市社區(qū)的實(shí)踐。自新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)城市社區(qū)管理的重心幾經(jīng)調(diào)整。但到本世紀(jì)之初,城市社區(qū)問(wèn)題看得見(jiàn)的管不著、管得著的看不見(jiàn)、看得見(jiàn)且管得著但不愿管的現(xiàn)象仍很普遍。為有效解決這些問(wèn)題,獨(dú)具中國(guó)特色的城市社區(qū)網(wǎng)格化管理方式應(yīng)運(yùn)而生。就社會(huì)管理傳統(tǒng)下的網(wǎng)格化管理（2004-2012）而言,其主體、資源和運(yùn)行方式均源自于政府,因此從主質(zhì)參量來(lái)看,其與政府管理方式同質(zhì),是后者向社區(qū)的進(jìn)一步下延。黨的十八屆三中全會(huì)提出社會(huì)治理改革。作為社會(huì)的微觀構(gòu)體,城市社區(qū)的實(shí)踐有了新的發(fā)展,在網(wǎng)格化管理強(qiáng)化的同時(shí)開(kāi)始注重治理主體的培育,實(shí)踐創(chuàng)新的單位則以區(qū)、街道為主。以2013年至2015年連續(xù)三年的年度“中國(guó)社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”及提名成果中的城市社區(qū)為樣本,經(jīng)NVivo11軟件分析得出,這三年中國(guó)城市社區(qū)的實(shí)踐重點(diǎn)依次是:減負(fù)增效、三社聯(lián)動(dòng)和政社互動(dòng)。從共生理論視角來(lái)看,城市社區(qū)的實(shí)踐由同質(zhì)延伸轉(zhuǎn)向了異質(zhì)化發(fā)展。研究共生行為模式的四個(gè)關(guān)鍵變量發(fā)現(xiàn),社區(qū)有少量的異質(zhì)治理主體存在,這些主體在通過(guò)黨政主導(dǎo)的相關(guān)項(xiàng)目產(chǎn)生互動(dòng),互動(dòng)中的物質(zhì)信息交流以單向?yàn)橹?互動(dòng)的結(jié)果是非政府主體增殖能力的提升。變量數(shù)據(jù)表明,這一時(shí)期城市社區(qū)的共生行為模式屬于偏利共生。實(shí)踐步入近幾年（2016至今）后,城市社區(qū)治理創(chuàng)新的單位由區(qū)、街道轉(zhuǎn)向了社區(qū),網(wǎng)格化管理方式與社區(qū)治理要素又都取得了新的發(fā)展。從社區(qū)網(wǎng)格化管理方式來(lái)看,自2016年到新冠疫情暴發(fā)前,中國(guó)城市社區(qū)的網(wǎng)格化管理延續(xù)著常態(tài)化發(fā)展,核心在于對(duì)以往實(shí)踐的進(jìn)一步深化和對(duì)已有問(wèn)題的探索性解決;新冠疫情暴發(fā)后,網(wǎng)格化管理承接了社區(qū)疫情防控的重要使命,實(shí)踐方式做了一些應(yīng)急性調(diào)整與“補(bǔ)漏”式改進(jìn)。就社區(qū)治理要素的發(fā)展而言,以民政部在2018年選出的101個(gè)優(yōu)秀社區(qū)工作法（已對(duì)最新進(jìn)展做了補(bǔ)充）為樣本,經(jīng)NVivo11軟件研究發(fā)現(xiàn),城市社區(qū)以協(xié)商共治為整體目標(biāo)導(dǎo)向,形成了多主體參與、資源整合共享的治理格局,發(fā)展出了多樣化的治理實(shí)踐方式。從共生行為模式的四個(gè)核心變量來(lái)看,城市社區(qū)生成了豐富的治理主體,這些主體發(fā)起了多樣化的共治活動(dòng),活動(dòng)中的物質(zhì)信息呈多方多向流動(dòng),最終導(dǎo)向了駐區(qū)組織的非同步化發(fā)展,由此可見(jiàn),此階段的城市社區(qū)共生行為模式屬于非對(duì)稱性互惠共生。在中國(guó)城市社區(qū)持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中,“問(wèn)題”似乎始終未曾遠(yuǎn)離。每一次新實(shí)踐在解決舊問(wèn)題的同時(shí)也會(huì)伴隨著新問(wèn)題的產(chǎn)生,而新問(wèn)題又成為了實(shí)踐再次創(chuàng)新的動(dòng)力。目前,非對(duì)稱互惠共生的城市社區(qū)實(shí)踐面臨諸多問(wèn)題,對(duì)稱互惠共生是其進(jìn)化方向。從非對(duì)稱互惠共生到對(duì)稱互惠共生的發(fā)展需要實(shí)現(xiàn)共生單元、共生界面與共生條件的多重轉(zhuǎn)變,對(duì)稱互惠共生的理想固然美好,但這一轉(zhuǎn)變過(guò)程絕非一朝一夕就能完成?；诋?dāng)下的城市社區(qū)實(shí)踐現(xiàn)狀,結(jié)合實(shí)踐所面臨的問(wèn)題,中國(guó)城市社區(qū)要想完成這一轉(zhuǎn)變,首先需要實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理與治理要素的充分發(fā)展與深度融合。城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的初衷是強(qiáng)化政府對(duì)內(nèi)部層級(jí)部門間網(wǎng)絡(luò)的管理能力。城市社區(qū)治理要素發(fā)展的實(shí)質(zhì)是社區(qū)內(nèi)公私合作程度的提升與基層黨政部門對(duì)公私合作網(wǎng)絡(luò)管理能力的提高。在學(xué)者斯蒂芬·戈德史密斯和威廉·D.埃格斯的語(yǔ)境下,公私合作程度與網(wǎng)絡(luò)管理能力是理解網(wǎng)絡(luò)化治理的兩個(gè)維度。對(duì)比理論植根的實(shí)踐來(lái)看,中國(guó)城市社區(qū)與美國(guó)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律有異曲同工之處。有鑒于此,本文提出網(wǎng)絡(luò)化治理是中國(guó)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理與治理要素雙維度發(fā)展的最終指向,是城市社區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的目標(biāo)。共生理論認(rèn)為,動(dòng)力與阻力是影響共生關(guān)系進(jìn)化的兩個(gè)重要因素,要想推動(dòng)共生關(guān)系發(fā)展必須提升動(dòng)力,消解阻力。網(wǎng)絡(luò)化治理是城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)稱互惠共生理想狀態(tài)的技術(shù)工具,形塑網(wǎng)絡(luò)化治理的動(dòng)力同時(shí)也是推動(dòng)主體增容（共生單元）、強(qiáng)化組織互動(dòng)（共生界面）、加速物質(zhì)信息流動(dòng)（共生條件）之力;阻力則主要是由社區(qū)組織的互動(dòng)方式（共生界面）與組織性質(zhì)（共生單元）決定的。研究發(fā)現(xiàn),動(dòng)力因素主要有三個(gè):黨政領(lǐng)導(dǎo)力、利益驅(qū)動(dòng)力和科技支撐力。這些動(dòng)力并非彼此孤立的,而是相互影響共同發(fā)揮作用的。單一治理網(wǎng)絡(luò)可以由多種動(dòng)力來(lái)形成,但通常只有一種動(dòng)力在發(fā)揮主導(dǎo)作用。綜合比較前面所有的樣本社區(qū)及筆者所調(diào)研的其他社區(qū),筆者發(fā)現(xiàn)吉林省長(zhǎng)春市二道區(qū)長(zhǎng)青街道城建社區(qū)的動(dòng)力因素最為全面,且已初步推進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)化治理建設(shè)。以城建社區(qū)為例,本文從實(shí)踐層面剖析了這些動(dòng)力因素導(dǎo)向網(wǎng)絡(luò)化治理的運(yùn)作過(guò)程。此外,本文以形塑城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理系統(tǒng)的“向心力”中的最高施力方（基層黨組織）領(lǐng)導(dǎo)城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理中的“離心力”為例,剖析了形塑城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理系統(tǒng)的內(nèi)在張力。中國(guó)城市社區(qū)向網(wǎng)絡(luò)化治理發(fā)展的動(dòng)力與阻力明晰之后,當(dāng)務(wù)之急就是要找尋強(qiáng)化動(dòng)力、消解阻力之方法。價(jià)值沖突是主體間張力背后更深層次原因。價(jià)值理念是影響中國(guó)城市社區(qū)治理的根本因素。共生（共生除可以是一種主體間形態(tài)外,還可以是組織行為的先導(dǎo),即價(jià)值）是人類社會(huì)的原價(jià)值,是城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理的價(jià)值理念。城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理是以社區(qū)非對(duì)稱性互惠共生行為模式為基點(diǎn)的,所以前者的實(shí)施路徑也是后者的發(fā)展路徑,換言之,共生單元、共生界面和共生條件三個(gè)共生行為模式的核心要素（“成果配置”是共生關(guān)系最終呈現(xiàn)出的結(jié)果）也是城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理實(shí)施路徑的基本面向。有鑒于此,本文從共生價(jià)值體系（價(jià)值理念）、治理組織建設(shè)（共生單元）、治理行動(dòng)選擇（共生界面）和科學(xué)技術(shù)支撐（共生條件）四個(gè)方面探尋了中國(guó)城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理的實(shí)施路徑。
胡帥朝[2]（2021）在《新時(shí)代城市社區(qū)黨組織服務(wù)水平提升路徑研究 ——以邯鄲市邯山區(qū)農(nóng)林二社區(qū)為例》文中研究表明城市社區(qū)黨組織在城市社區(qū)工作中居于領(lǐng)導(dǎo)地位,不斷提升其服務(wù)水平是新時(shí)代黨組織建設(shè)的需要,是不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的時(shí)代要求。習(xí)近平同志于2018年1月13日到河北省邯鄲市邯山區(qū)渚河路街道農(nóng)林二社區(qū)調(diào)研指導(dǎo)基層黨建工作,并與廣大黨員群眾開(kāi)展座談會(huì),指出要把搞好服務(wù)作為社區(qū)黨建工作的主題。農(nóng)林二社區(qū)黨組織時(shí)刻牢記習(xí)近平同志的囑托,將講話中所傳達(dá)的精神貫穿在具體的黨務(wù)實(shí)踐工作中,在提升服務(wù)水平方面做出了大量的有益探索。2021年3月,農(nóng)林二社區(qū)黨總支被評(píng)選為全國(guó)先進(jìn)基層黨組織。因此,以農(nóng)林二社區(qū)黨組織為個(gè)案進(jìn)行研究具有典型性和代表性。本文以現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出發(fā),關(guān)注理論與實(shí)踐的統(tǒng)一,結(jié)合新時(shí)代城市社區(qū)黨組織建設(shè)的新要求,通過(guò)理論——實(shí)踐雙向互動(dòng)的研究模式,以河北省邯鄲市邯山區(qū)農(nóng)林二社區(qū)為研究個(gè)案,詳細(xì)探究了農(nóng)林二社區(qū)黨組織服務(wù)水平的總體情況,并總結(jié)出農(nóng)林二社區(qū)黨組織服務(wù)水平提升方面的三條經(jīng)驗(yàn),首先依托組織創(chuàng)新完善服務(wù)體系;其次構(gòu)建共建共享體系,凝聚多方力量;最后強(qiáng)化服務(wù)體系的可持續(xù)性建設(shè)。在研究的基礎(chǔ)上,本文提出提升城市社區(qū)黨組織服務(wù)水平的三條路徑選擇。第一,通過(guò)讀經(jīng)悟典、多樣學(xué)習(xí)、完善制度、持續(xù)創(chuàng)新四個(gè)途徑加強(qiáng)黨員理論學(xué)習(xí);第二,不斷加強(qiáng)城市社區(qū)黨組織思想領(lǐng)導(dǎo)力、政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織群眾力和社會(huì)感召力,將基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用落實(shí)到服務(wù)工作的實(shí)處;第三,通過(guò)強(qiáng)化黨員先鋒模范意識(shí)、培養(yǎng)黨員服務(wù)情感、整合組建黨員人才資源庫(kù)三個(gè)方面增強(qiáng)黨員主體性建設(shè)。
井星[3]（2021）在《新時(shí)代城市社區(qū)思想政治教育研究 ——以延安市三個(gè)社區(qū)為例》文中研究表明社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞,是社會(huì)重要的“單元”。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和城市化進(jìn)程的加快,城市社區(qū)承擔(dān)的社會(huì)功能日益增多,發(fā)揮的社會(huì)作用日益重大。社區(qū)思想政治教育是思想政治教育的子系統(tǒng),社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理需要加強(qiáng)社區(qū)思想政治教育,社會(huì)和諧和社會(huì)穩(wěn)定更需要加強(qiáng)社區(qū)思想政治教育。新時(shí)代背景下,加強(qiáng)城市社區(qū)思想政治教育顯得尤為重要,既符合歷史發(fā)展趨勢(shì),又順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流。城市社區(qū)思想政治教育是鞏固基層黨組織的重要手段,是提高城市社區(qū)居民思想政治素質(zhì)的迫切需要,是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)在要求,是提升新時(shí)代社會(huì)治理能力的實(shí)際需要。但是,目前城市社區(qū)思想政治教育仍然存在短板與不足,具體表現(xiàn)在社區(qū)居民參與意識(shí)淡薄;社區(qū)思想政治教育隊(duì)伍力量薄弱;社區(qū)思想政治教育缺乏專業(yè)性、針對(duì)性;社區(qū)資金、物質(zhì)保障不足等方面。積極應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題和挑戰(zhàn),需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)思想政治教育,這就要堅(jiān)持以人為本、知行合一、榜樣示范、滲透內(nèi)化的原則;注重社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、紅色文化教育、新時(shí)代融媒體教育和中國(guó)化的馬克思主義教育;重視社區(qū)思想政治教育的文化與服務(wù)保障建設(shè);建立健全社區(qū)思想政治教育體制機(jī)制;加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織建設(shè);營(yíng)造健康的社區(qū)心理環(huán)境?？傊?在新時(shí)代,只有切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)思想政治教育,統(tǒng)籌多方因素,形成同向合力,才能提高社區(qū)治理能力和治理體系現(xiàn)代化,最終構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧社會(huì)。
潘博[4]（2020）在《黨建引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理的運(yùn)作邏輯與實(shí)踐路徑研究》文中研究表明在新時(shí)代背景下,以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央非常重視中國(guó)城市社區(qū)治理和城市基層黨建工作,中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列相關(guān)文件,如《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》等。將城市基層黨建和城市基層社會(huì)治理緊密銜接起來(lái),以發(fā)揮黨組織在城市基層社會(huì)治理中的重要作用強(qiáng)化黨的基層政權(quán)、提升城市基層社會(huì)治理績(jī)效,是當(dāng)前城市基層黨建和城市基層社會(huì)治理所共同面臨的重大現(xiàn)實(shí)議題,也是亟待學(xué)術(shù)界予以系統(tǒng)、深入探討的理論命題。在理論和實(shí)踐中,將城市基層黨建和城市基層社會(huì)治理緊密銜接的具體形式,一般呈現(xiàn)為“黨建引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理”這一模式。不同于西方“國(guó)家-社會(huì)”二元對(duì)立的關(guān)系模式,中國(guó)的“國(guó)家-社會(huì)”呈現(xiàn)出“政黨-政府-社會(huì)”三分的關(guān)系模式。中國(guó)共產(chǎn)黨依托該關(guān)系模式,在國(guó)家治理中發(fā)揮著核心性的主導(dǎo)作用,以強(qiáng)化國(guó)家能力的方式提升著治理績(jī)效;而且中國(guó)共產(chǎn)黨是以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨、堅(jiān)持“以人民為中心”政治立場(chǎng)的政黨,這一核心的政治價(jià)值與城市基層社會(huì)治理的價(jià)值理念存在著高度的內(nèi)在契合,能夠保障城市基層社會(huì)治理的正確方向。因此,黨建引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理作為“中國(guó)之治”模式的重要組成部分,是最契合中國(guó)獨(dú)特的國(guó)情、黨情和社情的治理模式,同時(shí)也呈現(xiàn)出有別于西方社會(huì)治理模式的顯著特征和巨大優(yōu)勢(shì)。從城市基層黨組織的本質(zhì)屬性審視,我們可以將其界定為特定形態(tài)的政治系統(tǒng);而在城市基層社會(huì)治理中的“黨建引領(lǐng)”,可以被視為城市基層黨組織的特定政治功能。政治系統(tǒng)的生存、發(fā)展和作用,需要通過(guò)獲取不斷信息、能量來(lái)達(dá)成;而這要求政治系統(tǒng)不僅需要不斷調(diào)適、優(yōu)化自身的結(jié)構(gòu),也需要持續(xù)與外部環(huán)境進(jìn)行良好、有效的互動(dòng)。鑒于此,城市基層黨組織實(shí)現(xiàn)“黨建引領(lǐng)”政治功能的前提和關(guān)鍵,在于明確與外部環(huán)境展開(kāi)良好互動(dòng)的有效途徑,即充分結(jié)合城市基層社會(huì)的治理邏輯,并將其融入到黨建引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理的運(yùn)作邏輯之中,以期實(shí)現(xiàn)“‘黨建引領(lǐng)’的政治功能”和“城市基層社會(huì)的治理邏輯”之間更為精準(zhǔn)、有效的銜接。在新時(shí)代背景下,我國(guó)城市基層社會(huì)治理的基本格局呈現(xiàn)出黨的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮自上而下的整合作用、多元主體圍繞治理目標(biāo)展開(kāi)協(xié)同合作和強(qiáng)調(diào)治理主體履行自身責(zé)任三方面顯著特征,這也是我國(guó)城市基層社會(huì)治理未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵著力點(diǎn)。相較于協(xié)同治理、網(wǎng)絡(luò)化治理、多中心治理和合作治理等社會(huì)治理理論,整體性治理理論因?yàn)槠湓趶?qiáng)調(diào)自上而下的有效整合、以協(xié)調(diào)促進(jìn)多元主體的協(xié)同合作、發(fā)揮權(quán)威性主體的主導(dǎo)作用和對(duì)各項(xiàng)治理要素的無(wú)縫隙整合等方面,與我國(guó)的城市基層社會(huì)治理的基本格局和關(guān)鍵特征最為契合,而且該理論的理論內(nèi)涵最為豐富,所以可以將整體性治理視為最適合描述我國(guó)城市基層社會(huì)治理情境和闡釋我國(guó)城市基層社會(huì)治理邏輯的治理理論。結(jié)合整體性治理的基本內(nèi)涵和作用機(jī)制,可以將我國(guó)城市基層社會(huì)的治理邏輯歸納為:在“黨建引領(lǐng)”的積極作用下,以強(qiáng)化自上而下的有機(jī)統(tǒng)合打破碎片化治理的“多中心”傾向,通過(guò)協(xié)調(diào)主體間關(guān)系建設(shè)“共建”、“共治”的治理格局,并在堅(jiān)持“以人民為中心”政治立場(chǎng)的基礎(chǔ)上推進(jìn)治理成果的社會(huì)共享。我國(guó)城市基層社會(huì)的治理邏輯為歸納和建構(gòu)黨建引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理的運(yùn)作邏輯奠定了基礎(chǔ)。只有將治理邏輯融入到”黨建引領(lǐng)”的運(yùn)作邏輯中,才能保證運(yùn)作邏輯真正契合我國(guó)城市基層社會(huì)治理的具體情境、現(xiàn)實(shí)需求和客觀規(guī)律,使運(yùn)作邏輯更加具有現(xiàn)實(shí)指向性、情境針對(duì)性和內(nèi)容系統(tǒng)性,從而在“黨建引領(lǐng)”的運(yùn)作邏輯中實(shí)現(xiàn)“基層黨建”和“基層治理”的充分結(jié)合。對(duì)于城市基層黨組織而言,這是自身政治功能的發(fā)揮,是在城市中的執(zhí)政行為,也是自身政治目標(biāo)和政治主張的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。因此,我們可以將黨建引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理的運(yùn)作邏輯歸納為:城市黨組織通過(guò)自身的執(zhí)政行為,將政策目標(biāo)、治理需求、組織結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)職能等要素統(tǒng)一納入整體性的框架中,以協(xié)調(diào)、整合、信任和責(zé)任為著力點(diǎn)實(shí)現(xiàn)城市基層社會(huì)的“良好治理”的治理目標(biāo)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身政治目標(biāo)和政治主張的過(guò)程。該運(yùn)作邏輯為構(gòu)建強(qiáng)化城市基層社會(huì)治理中“黨建引領(lǐng)”的具體實(shí)踐路徑,奠定了結(jié)構(gòu)性框架、主導(dǎo)性價(jià)值觀念、治理原則導(dǎo)向和整體思路等學(xué)理基礎(chǔ)。誠(chéng)然,黨建引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理的運(yùn)作邏輯所明確的,是我國(guó)城市基層黨建和城市基層社會(huì)治理的理論構(gòu)想和重要導(dǎo)向;但是理論與實(shí)踐的結(jié)合對(duì)于構(gòu)建具有針對(duì)性和可操作性的實(shí)踐路徑而言是很重要的,這凸顯出總結(jié)相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并整合到實(shí)踐路徑之中的重要性。從相關(guān)的既有經(jīng)驗(yàn)審視,我國(guó)在單位制時(shí)期,城市基層社會(huì)管理所呈現(xiàn)的發(fā)揮精英人物的積極作用、培育鄰里間穩(wěn)定的熟人關(guān)系等經(jīng)驗(yàn),可以被適當(dāng)轉(zhuǎn)化、整合到當(dāng)前的“黨建引領(lǐng)”之中;從近些年“黨建引領(lǐng)”的北京市“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”和珠海市“青春黨建”等優(yōu)秀案例中,可以汲取關(guān)于“黨建引領(lǐng)”優(yōu)化治理資源獲取配置、動(dòng)員和組織治理參與的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn);而在批判地借鑒的前提下,我們可以適當(dāng)汲取新加坡人民行動(dòng)黨在基層社會(huì)治理中的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),以及美國(guó)城市社區(qū)治理中重視公民和社會(huì)組織作用等經(jīng)驗(yàn)。由于新時(shí)代背景下中國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化、黨的執(zhí)政環(huán)境變化和社會(huì)原子化加劇等一系列變化,城市基層黨組織在發(fā)揮協(xié)調(diào)、整合、信任和責(zé)任作用中面臨著諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題不僅包括一些黨組織自身的問(wèn)題,亦涵括城市基層社會(huì)治理情境中出現(xiàn)的可能弱化“黨建引領(lǐng)”政治功能的所有其他問(wèn)題。通過(guò)對(duì)相關(guān)的實(shí)踐現(xiàn)狀進(jìn)行分析,當(dāng)前黨建引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題主要包括部分治理主體間的協(xié)同存在著一定的阻礙、一些治理要素處于高度離散化狀態(tài)、部分社會(huì)場(chǎng)域內(nèi)存在信任水平過(guò)低的現(xiàn)象、部分城市基層黨組織和黨員存在失責(zé)現(xiàn)象等四方面問(wèn)題,這意味著城市基層黨組織需要通過(guò)構(gòu)建有效的實(shí)踐路徑來(lái)應(yīng)對(duì)來(lái)自自身和治理情境的雙重挑戰(zhàn)。當(dāng)然,黨建引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題不僅提供了問(wèn)題導(dǎo)向,同時(shí)也是強(qiáng)化“黨建引領(lǐng)”的良好契機(jī)。因此,應(yīng)當(dāng)依循黨建引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理的運(yùn)作邏輯這一框架,以現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為問(wèn)題導(dǎo)向,結(jié)合中外相關(guān)治理經(jīng)驗(yàn),以習(xí)近平總書(shū)記所提出的關(guān)于城市基層黨建和基層社會(huì)治理的重要指示為依歸,從“以黨建引領(lǐng)強(qiáng)化對(duì)治理中信息共享、社會(huì)認(rèn)知和利益關(guān)系的協(xié)調(diào)”、“以黨建引領(lǐng)對(duì)科層制行政體制、城市治理空間和社會(huì)中產(chǎn)階層的整合”、“以黨建引領(lǐng)強(qiáng)化互信的政治信任和社會(huì)信任”、“以黨建引領(lǐng)強(qiáng)化多元協(xié)同監(jiān)督、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制實(shí)效和培育責(zé)任文化促進(jìn)履責(zé)”等四個(gè)方面構(gòu)建黨建引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理的實(shí)踐路徑。雖然黨建引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理是一項(xiàng)探索性、創(chuàng)新性的政治過(guò)程,但從其堅(jiān)持黨的執(zhí)政地位和作用、符合中國(guó)獨(dú)特的基本國(guó)情、契合社會(huì)治理發(fā)展規(guī)律等方面審視,我們有理由相信,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,“黨建引領(lǐng)”能夠不斷從協(xié)調(diào)、整合、信任和責(zé)任四個(gè)方面推動(dòng)城市基層社會(huì)治理的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)下城市基層社會(huì)的“良好治理”目標(biāo),并實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)化黨的城市基層政權(quán)”和“提升城市基層社會(huì)治理績(jī)效”的雙向互促,從而最終使“黨建引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理”成為提升人民幸福感、獲得感和強(qiáng)化“中國(guó)之治”的國(guó)際話語(yǔ)地位的重要途徑。
劉彥[5]（2020）在《70年中國(guó)基層社會(huì)治理的演進(jìn)路徑及經(jīng)驗(yàn)研究 ——以社會(huì)組織化治理為視角》文中研究表明社會(huì)治理是人類社會(huì)不可或缺的一項(xiàng)重要活動(dòng),是世界各國(guó)共同面臨的一項(xiàng)重大課題。良好的社會(huì)治理是人類社會(huì)秩序井然、自由演進(jìn)的根基,也是人類社會(huì)走向文明、和諧、繁榮和昌盛的重要保障。新中國(guó)成立以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視社會(huì)治理與社會(huì)建設(shè),始終把善治良序作為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的準(zhǔn)繩和目標(biāo)。治國(guó)安邦,重在基層,基層是社會(huì)治理的重心和落腳點(diǎn),基層社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要支撐和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),基層社會(huì)治理,事關(guān)廣大人民群眾的民生福祉,事關(guān)社會(huì)的安定與和諧,事關(guān)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位,事關(guān)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。本文以70年中國(guó)基層社會(huì)治理演進(jìn)路徑及經(jīng)驗(yàn)研究為題,以社會(huì)組織化治理為視角,探究新中國(guó)成立70年以來(lái)基層社會(huì)治理的歷史演進(jìn)路徑?？v覽新中國(guó)70年基層社會(huì)治理的演進(jìn)歷程,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民探索出了一條具有中國(guó)特色社會(huì)主義的基層社會(huì)治理之路。新中國(guó)成立后,中國(guó)共產(chǎn)黨以其獨(dú)特領(lǐng)導(dǎo)魅力和力量,通過(guò)城市基層社會(huì)的單位制、街居制和農(nóng)村社會(huì)的互助組、合作社、以及人民公社,把中國(guó)從“一盤(pán)散沙”的分散社會(huì)組織成“全國(guó)一盤(pán)棋”的整體社會(huì),在基層社會(huì)組織化治理時(shí)期,中國(guó)基層社會(huì)創(chuàng)造出許多奇跡和創(chuàng)舉,向世人證明了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。改革開(kāi)放以后,黨和國(guó)家堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,我國(guó)基層社會(huì)治理理念和路徑與時(shí)俱進(jìn)、不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,中國(guó)基層社會(huì)以農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施為標(biāo)志,開(kāi)啟了基層社會(huì)治理去組織化的道路,城市基層社會(huì)的去單位化與市場(chǎng)化與時(shí)偕行。隨著基層社會(huì)去組織化發(fā)展,社會(huì)原子化、階層分化和社會(huì)不公平問(wèn)題不斷出現(xiàn),基層社會(huì)治理面臨著新的要求與挑戰(zhàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)以來(lái),面對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)和利益格局的不斷調(diào)整,中國(guó)共產(chǎn)黨適時(shí)調(diào)整執(zhí)政理念,不斷凝聚共識(shí),匯聚合力,創(chuàng)新基層社會(huì)治理方式,強(qiáng)化基層社會(huì)治理的再組織化能力,如何把中國(guó)人民再組織化成為新時(shí)代中國(guó)安邦治國(guó)的重大課題。理論源于實(shí)踐,又指導(dǎo)實(shí)踐。新中國(guó)成立70年以來(lái)基層社會(huì)治理的路徑選擇源于馬克思主義社會(huì)治理思想的強(qiáng)大指引,新中國(guó)成立70年以來(lái)的基層社會(huì)治理實(shí)踐又豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理的思想內(nèi)涵,拓寬了馬克思主義社會(huì)治理理論和實(shí)踐的新境界。本文以組織化、去組織化和再組織化為分析框架,將新中國(guó)70年基層社會(huì)治理的演進(jìn)歷程分為基層社會(huì)治理組織化、基層社會(huì)治理去組織化和基層社會(huì)治理再組織化三個(gè)發(fā)展階段,分析了基層社會(huì)治理路徑形成的歷史背景,梳理基層社會(huì)治理路徑演進(jìn)的過(guò)程,總結(jié)并反思了不同時(shí)期基層社會(huì)治理路徑所取得的成效與局限,最后,對(duì)新中國(guó)70年基層社會(huì)治理的主要經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)與凝練。論文內(nèi)容由以下五部分構(gòu)成:第一部分是基層社會(huì)治理相關(guān)概念的界定與理論的闡釋。通過(guò)對(duì)基層社會(huì)治理相關(guān)概念的解讀與界定,厘清與本論文研究有關(guān)的核心概念,避免在概念使用時(shí)的誤解,通過(guò)對(duì)基層社會(huì)治理相關(guān)理論進(jìn)行梳理和闡釋,為本文研究提供了理論分析視角和理論依據(jù);第二部分、第三部分和第四部分探討基層社會(huì)治理的演進(jìn)路徑。基層社會(huì)治理路徑的演進(jìn)與史情、世情、國(guó)情、黨情息息相關(guān),本文將基層社會(huì)治理的演進(jìn)路徑從社會(huì)組織化視角分為三個(gè)階段,分別結(jié)合具體的時(shí)代背景,梳理基層社會(huì)治理的演進(jìn)路徑,并結(jié)合調(diào)查研究法和個(gè)案訪談法論證了各階段基層社會(huì)治理的路徑演進(jìn),總結(jié)成效并反思局限;第五部分總結(jié)基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)新中國(guó)70年基層社會(huì)治理的主要經(jīng)驗(yàn),以期待給人以啟示。新中國(guó)70年基層社會(huì)治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)哿它h和人民探索基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的集體智慧,是對(duì)新中國(guó)70年來(lái)基層社會(huì)治理理論與實(shí)踐的科學(xué)總結(jié),是基層社會(huì)治理中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)方案與中國(guó)智慧的總體概括。
李乂京[6]（2020）在《新時(shí)代城中村社區(qū)矛盾的治理路徑研究 ——以太原市吳家堡社區(qū)為例》文中認(rèn)為黨的十八大以來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。同時(shí),社會(huì)其他矛盾也出現(xiàn)了新變化、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。為適應(yīng)社會(huì)矛盾的新變化,社會(huì)矛盾治理之路也應(yīng)由社會(huì)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)變。社會(huì)治理實(shí)質(zhì)上就是正確處理社會(huì)關(guān)系和社會(huì)矛盾的治理過(guò)程及其運(yùn)行機(jī)制,其中城中村社區(qū)矛盾是社會(huì)矛盾的一個(gè)縮影和真實(shí)寫(xiě)照,把研究城中村社區(qū)矛盾及其治理路徑作為新時(shí)代探尋社會(huì)治理體制機(jī)制創(chuàng)新的新嘗試,在當(dāng)前具有十分突出的新穎性、現(xiàn)實(shí)性、時(shí)代性,具有十分重要的政治意義、理論意義、實(shí)踐指導(dǎo)意義。社區(qū)是社會(huì)的基本單元,是社會(huì)矛盾產(chǎn)生和表現(xiàn)最集中的地方。隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn),城中村社區(qū)矛盾成為城市建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中必須解決的主要問(wèn)題之一。本文以太原市吳家堡社區(qū)為研究對(duì)象,“解剖麻雀”,分析新時(shí)代下社區(qū)矛盾的表現(xiàn)、特點(diǎn)及產(chǎn)生原因,探究預(yù)防和化解社區(qū)矛盾的可行性對(duì)策。希望通過(guò)對(duì)吳家堡社區(qū)深入的剖析和研究,為新時(shí)代城中村社區(qū)矛盾的化解和治理提供借鑒參考。本文主要從四個(gè)部分研究新時(shí)代預(yù)防和化解城中村社區(qū)矛盾的治理路徑。第一部分闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨的人民內(nèi)部矛盾理論和習(xí)近平總書(shū)記的社會(huì)治理新思想,這是預(yù)防和化解社區(qū)矛盾的理論基礎(chǔ);第二部分介紹了預(yù)防和化解吳家堡社區(qū)矛盾的實(shí)證調(diào)研過(guò)程;第三部分和第四部分是本文的中心內(nèi)容,首先結(jié)合太原市城市建設(shè)過(guò)程中吳家堡社區(qū)的實(shí)際情況,歸納其社區(qū)矛盾的主要表現(xiàn)是政府和居民在征地拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和就業(yè)、社保、教育等民生問(wèn)題方面的矛盾、社區(qū)干群關(guān)系矛盾、社區(qū)居民間的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益矛盾和文化認(rèn)識(shí)沖突,并呈現(xiàn)出主體多元化、類型多樣化、沖突疊加化和糾紛易激化的特點(diǎn);其次從資源供給不均、社區(qū)治理主體單一、矛盾預(yù)防機(jī)制不完善、政策法規(guī)建設(shè)滯后、居民素質(zhì)偏低等五個(gè)方面分析了吳家堡社區(qū)矛盾的產(chǎn)生原因;最后一部分探尋了新時(shí)代預(yù)防和化解吳家堡社區(qū)矛盾的可行性對(duì)策,提出要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、源頭治理、依法治理和綜合治理,將完善多元協(xié)同的治理體制、堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)防范的治理底線、夯實(shí)民生保障的制度基礎(chǔ)、健全綜合施策的治理體系作為新時(shí)代預(yù)防和化解吳家堡社區(qū)矛盾的治理路徑。
張薇[7]（2020）在《空間正義視角下城市社區(qū)公共服務(wù)供給問(wèn)題研究 ——以R市D區(qū)為例》文中研究說(shuō)明正義一直是政治學(xué)所關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題,由此延伸出來(lái)的空間正義也引發(fā)了近年來(lái)中西方學(xué)者廣泛的研究和討論。黨的十九大以來(lái),我國(guó)對(duì)于社會(huì)公平正義的關(guān)注度日益增加,實(shí)現(xiàn)公平正義成為人們的現(xiàn)實(shí)要求,同時(shí)也成為人們美好生活需要的重要內(nèi)容。近年來(lái),我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加深,城市空間正面臨資源配置不均、貧富差距擴(kuò)大等問(wèn)題。城市社區(qū)作為城市居民主要的生活空間,在其公共服務(wù)供給中也出現(xiàn)了一系列空間非正義現(xiàn)象。因此,如何維護(hù)城市社區(qū)公共服務(wù)供給的空間正義、保障城市社區(qū)居民的空間權(quán)利成為了亟待解決的重要問(wèn)題。在建區(qū)的不到三十年中,R市D區(qū)在城市社區(qū)公共服務(wù)供給方面取得了較大的成就,初步形成了政府主導(dǎo)下的公共服務(wù)多元主體供給模式,公共服務(wù)供給范圍不斷擴(kuò)大,供給的質(zhì)量和水平也不斷提升。但是,R市D區(qū)在取得成就的同時(shí),仍存在一些問(wèn)題和不足。論文以空間正義為研究視角,劃分出四個(gè)城市社區(qū)公共服務(wù)供給的空間正義考察維度——物理空間、功能空間、心理-行為空間以及價(jià)值空間,并以此對(duì)公共服務(wù)供給的主體、內(nèi)容、方式等方面進(jìn)行空間正義考察,發(fā)現(xiàn)其中存在的空間非正義問(wèn)題及成因。再?gòu)目臻g正義的三個(gè)重要原則出發(fā),尋找城市社區(qū)公共服務(wù)供給空間正義的實(shí)現(xiàn)方式。同時(shí),運(yùn)用正義、空間正義等相關(guān)理論以及文獻(xiàn)研究法、訪談法等研究方法,為論文提供理論與實(shí)踐上的支持。目前,R市D區(qū)公共服務(wù)供給主要存在公共服務(wù)的空間配置不均衡、供給主體空間權(quán)力分配失衡、居民的自治和參與空間狹小以及居民與權(quán)力間相互關(guān)系扭曲等問(wèn)題。通過(guò)理論與實(shí)證的分析,可以發(fā)現(xiàn)造成上述問(wèn)題的原因主要是忽視空間正義原則及公共服務(wù)供給的“公共性”?；诖?提出了空間正義視角下完善城市社區(qū)公共服務(wù)供給的路徑:城市社區(qū)公共服務(wù)供給應(yīng)當(dāng)遵循空間正義原則,堅(jiān)持多元主體合作參與的公共服務(wù)供給制度,以實(shí)現(xiàn)城市公共服務(wù)的多樣化供給,更好的滿足居民公共服務(wù)需求,實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)公共服務(wù)供給的空間正義,保障城市社區(qū)居民的空間權(quán)利。
呂林潔[8]（2020）在《洛陽(yáng)市重二社區(qū)黨組織組織力提升研究》文中研究指明黨的十九大報(bào)告明確指出基層黨組織建設(shè)要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,這是在新的歷史方位下針對(duì)基層黨組織建設(shè)存在虛化、弱化、邊緣化問(wèn)題提出的新要求。分布在全國(guó)各行各業(yè)中的461萬(wàn)個(gè)基層黨組織,是黨的組織體系最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),其中城市社區(qū)基層黨組織是其重要的一部分,研究城市社區(qū)基層黨組織組織力提升問(wèn)題是新時(shí)代加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)理論與實(shí)踐的新課題。本文以基層黨組織組織力提升為研究對(duì)象,以洛陽(yáng)市重慶路第二社區(qū)為個(gè)案予以切入,探討城市社區(qū)基層黨組織組織力提升問(wèn)題。通過(guò)對(duì)基層黨組織組織力以及城市社區(qū)基層黨組織組織力提升的學(xué)術(shù)研究,闡明城市社區(qū)基層黨組織組織力是城市社區(qū)基層黨組織積極發(fā)揮應(yīng)有的功能和作用,把廣大黨員和群眾凝聚起來(lái),共同實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的綜合性能力。并從以自身建設(shè)為前提強(qiáng)化政治功能,以政治功能為“魂”提升服務(wù)功能,以黨員為旗幟、以群眾為著力點(diǎn)提升引領(lǐng)社區(qū)治理的能力和水平三個(gè)方面來(lái)深入探討城市社區(qū)基層黨組織組織力提升的主要內(nèi)容。馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于基層黨組織建設(shè)相關(guān)論述以及中國(guó)共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于基層黨組織建設(shè)相關(guān)理論,是研究城市社區(qū)基層黨組織組織力提升的理論基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)洛陽(yáng)市重慶路第二社區(qū)黨組織組織力提升現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,歸納重慶路第二社區(qū)黨組織從注重組織優(yōu)化,增強(qiáng)服務(wù)效能,黨建引領(lǐng)基層治理三個(gè)方面提升組織力的經(jīng)驗(yàn);并分析其在內(nèi)部結(jié)構(gòu)、資源整合能力、基礎(chǔ)設(shè)施保障方面面臨的困境及其原因,從加強(qiáng)社區(qū)黨組織隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)整合效果,夯實(shí)黨建基礎(chǔ)入手提出進(jìn)一步強(qiáng)化提升的建議。通過(guò)理論與實(shí)踐的結(jié)合,一方面能夠?yàn)橹貞c路第二社區(qū)的向好發(fā)展提供具體的建議,同時(shí)也可以為同類型城市社區(qū)基層黨組織組織力提升提供具體的、可操作性的參考。
胡佃龍[9]（2020）在《濟(jì)南市市中區(qū)城市社區(qū)基層協(xié)商問(wèn)題研究 ——以七東社區(qū)為例》文中進(jìn)行了進(jìn)一步梳理協(xié)商民主是中國(guó)民主的重要內(nèi)容,是社會(huì)主義民主政治的特有形式,也具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),對(duì)于協(xié)商民主的體系,可以包括政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商。基層協(xié)商作為協(xié)商民主重要的協(xié)商形式,在人民行使民主權(quán)利中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。為適應(yīng)形勢(shì)變化需要,近年來(lái),濟(jì)南市市中區(qū)按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求,探索推進(jìn)基層協(xié)商民主工作,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織核心引領(lǐng)作用,以協(xié)商的方式解決群眾關(guān)心關(guān)切問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)科學(xué)治理,走出了一條黨建引領(lǐng)城市基層治理的新路子。2016年11月,市中區(qū)在調(diào)研總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村（社區(qū)）協(xié)商民主工作的實(shí)施意見(jiàn)》,并召開(kāi)基層協(xié)商民主工作推進(jìn)會(huì)議,對(duì)推進(jìn)基層協(xié)商民主作出全面部署。按照黨的十九大精神要求,圍繞進(jìn)一步深化、完善、提升基層協(xié)商民主工作,區(qū)委書(shū)記牽頭開(kāi)展重大調(diào)研課題研究,通過(guò)成立課題組進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研,緊扣基層協(xié)商民主關(guān)鍵環(huán)節(jié),注重在制度機(jī)制上積極創(chuàng)新,構(gòu)建起完整的程序規(guī)范和保障體系。黨的十九屆四中全會(huì),完善了社會(huì)治理體系理論,補(bǔ)充了民主協(xié)商和科技支撐兩部分內(nèi)容,完整表述為:“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系”。目前,已經(jīng)將協(xié)商民主作為社會(huì)治理體系的一個(gè)重要組成部分,其重要性不言自明?；鶎用裰鲄f(xié)商在實(shí)踐中已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,居民的民主意識(shí)不斷增強(qiáng)、基層協(xié)商形式越來(lái)越豐富多樣、協(xié)商的內(nèi)容涵蓋居民生活的方方面面?；鶎用裰鲄f(xié)商為基層社區(qū)治理提供了有力支撐,但基層協(xié)商民主應(yīng)用也存在著協(xié)商主體參與范圍不廣、議事內(nèi)容不深入、協(xié)商程序不規(guī)范、協(xié)商結(jié)果難達(dá)成、協(xié)商成果落實(shí)難等問(wèn)題。本文對(duì)基層協(xié)商討論,既堅(jiān)持社會(huì)主義協(xié)商民主理論體系下整體理解,也放在社會(huì)治理的大框架下考察,更加突出基層實(shí)踐的特點(diǎn)。通過(guò)文獻(xiàn)研究方法、案例分析法、比較分析法、調(diào)查分析等研究方法,解剖七東社區(qū)協(xié)商民主實(shí)踐案例,強(qiáng)化實(shí)證研究。嘗試在社區(qū)治理的視角下,探尋本地基層協(xié)商民主取得的經(jīng)驗(yàn)、探討不足,進(jìn)而提出破解這些難題的對(duì)策建議,試圖為當(dāng)?shù)鼗鶎訁f(xié)商和基層治理提供思路。本文認(rèn)為加強(qiáng)基層協(xié)商建設(shè)對(duì)于我們走好中國(guó)特色的協(xié)商民主之路意義重大,要在總結(jié)本地經(jīng)驗(yàn)做法,做好工作延續(xù)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)理論研究,探索實(shí)踐路徑,尤其是是要從完善城市基層治理的大框架下探索基層協(xié)商的路徑。轉(zhuǎn)變改變過(guò)去大包大攬的做法,發(fā)揮基層黨組織核心引領(lǐng)作用,引導(dǎo)各類組織和黨員群眾積極參與。建立社區(qū)協(xié)商保障機(jī)制,優(yōu)化協(xié)商流程,保證協(xié)商成果順利落地。
孫悅[10]（2020）在《新時(shí)代城市社區(qū)黨組織的先進(jìn)性建設(shè)研究》文中研究表明按照黨中央在十八大會(huì)議上提出的要求,各地城市社區(qū)黨組織從制度、場(chǎng)所和隊(duì)伍等層面入手,開(kāi)展了加強(qiáng)基層服務(wù)建設(shè)的工作,并取得了顯著的成果,對(duì)社區(qū)治理創(chuàng)新和國(guó)家基層穩(wěn)定起到了有力的推動(dòng)作用。對(duì)共產(chǎn)黨而言,先進(jìn)性是其根本特征,也是生命根基,更是力量源泉。作為馬克思主義政黨,必須永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性,作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨,必須永遠(yuǎn)加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)?？梢哉f(shuō),共產(chǎn)黨在中國(guó)的執(zhí)政黨地位、人心向背以及發(fā)展情況都與先進(jìn)性建設(shè)密切相關(guān),這是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)化自身建設(shè)的命題之一。黨的十九大立足新時(shí)代的新的歷史發(fā)展形勢(shì),提出在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的過(guò)程中,要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)以及純潔性和先進(jìn)性建設(shè),并將此作為黨建工作的主線,賦予其在決勝全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中國(guó)民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的歷史進(jìn)程中以特色意義。城市社區(qū)是城市的細(xì)胞,是國(guó)家治理城市和協(xié)調(diào)社會(huì)利益最基本的載體,對(duì)國(guó)家的發(fā)展和城市的建設(shè)至關(guān)重要。城市社區(qū)黨組織是進(jìn)行加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的基本單位,更是促進(jìn)國(guó)家富強(qiáng)民主、社會(huì)文明和諧的關(guān)鍵所在,但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,隨著新時(shí)代到來(lái)后,城市社區(qū)基層黨組織在新形勢(shì)下面臨許多新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上本文圍繞現(xiàn)階段城市社區(qū)黨組織先進(jìn)性建設(shè)面臨的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn),城市社區(qū)黨組織先進(jìn)性建設(shè)進(jìn)行了探索。
二、城市社區(qū)管理與“代表最廣大人民的根本利益”（論文開(kāi)題報(bào)告）
（1）論文研究背景及目的
此處內(nèi)容要求：
首先簡(jiǎn)單簡(jiǎn)介論文所研究問(wèn)題的基本概念和背景，再而簡(jiǎn)單明了地指出論文所要研究解決的具體問(wèn)題，并提出你的論文準(zhǔn)備的觀點(diǎn)或解決方法。
寫(xiě)法范例：
本文主要提出一款精簡(jiǎn)64位RISC處理器存儲(chǔ)管理單元結(jié)構(gòu)并詳細(xì)分析其設(shè)計(jì)過(guò)程。在該MMU結(jié)構(gòu)中,TLB采用叁個(gè)分離的TLB,TLB采用基于內(nèi)容查找的相聯(lián)存儲(chǔ)器并行查找,支持粗粒度為64KB和細(xì)粒度為4KB兩種頁(yè)面大小,采用多級(jí)分層頁(yè)表結(jié)構(gòu)映射地址空間,并詳細(xì)論述了四級(jí)頁(yè)表轉(zhuǎn)換過(guò)程,TLB結(jié)構(gòu)組織等。該MMU結(jié)構(gòu)將作為該處理器存儲(chǔ)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要組成部分。
（2）本文研究方法
調(diào)查法：該方法是有目的、有系統(tǒng)的搜集有關(guān)研究對(duì)象的具體信息。
觀察法：用自己的感官和輔助工具直接觀察研究對(duì)象從而得到有關(guān)信息。
實(shí)驗(yàn)法：通過(guò)主支變革、控制研究對(duì)象來(lái)發(fā)現(xiàn)與確認(rèn)事物間的因果關(guān)系。
文獻(xiàn)研究法：通過(guò)調(diào)查文獻(xiàn)來(lái)獲得資料，從而全面的、正確的了解掌握研究方法。
實(shí)證研究法：依據(jù)現(xiàn)有的科學(xué)理論和實(shí)踐的需要提出設(shè)計(jì)。
定性分析法：對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行“質(zhì)”的方面的研究，這個(gè)方法需要計(jì)算的數(shù)據(jù)較少。
定量分析法：通過(guò)具體的數(shù)字，使人們對(duì)研究對(duì)象的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步精確化。
跨學(xué)科研究法：運(yùn)用多學(xué)科的理論、方法和成果從整體上對(duì)某一課題進(jìn)行研究。
功能分析法：這是社會(huì)科學(xué)用來(lái)分析社會(huì)現(xiàn)象的一種方法，從某一功能出發(fā)研究多個(gè)方面的影響。
模擬法：通過(guò)創(chuàng)設(shè)一個(gè)與原型相似的模型來(lái)間接研究原型某種特性的一種形容方法。
三、城市社區(qū)管理與“代表最廣大人民的根本利益”（論文提綱范文）
（1）共生理論視角下的中國(guó)城市社區(qū)治理研究 ——基于對(duì)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的審視（論文提綱范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 緒論 |
| 一、研究緣起 |
| (一)研究問(wèn)題 |
| (二)研究意義 |
| 二、文獻(xiàn)綜述 |
| (一)以社區(qū)網(wǎng)格化管理為關(guān)注熱點(diǎn)的社區(qū)管理研究 |
| (二)以社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理為前沿議題的社區(qū)治理研究 |
| (三)社區(qū)由網(wǎng)格化管理向網(wǎng)絡(luò)化治理的發(fā)展研究 |
| (四)共生理論的發(fā)展及其應(yīng)用研究 |
| 三、研究思路與方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| 四、研究的創(chuàng)新點(diǎn)與不足 |
| (一)研究的創(chuàng)新點(diǎn) |
| (二)研究的不足之處 |
| 第一章 核心概念、理論基礎(chǔ)與分析框架 |
| 一、核心概念 |
| (一)城市社區(qū) |
| (二)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理 |
| (三)城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理 |
| (四)共生 |
| 二、理論基礎(chǔ) |
| (一)社會(huì)主義協(xié)商民主理論 |
| (二)治理理論 |
| (三)共生理論 |
| 三、分析框架 |
| 本章小結(jié) |
| 第二章 同質(zhì)下延:中國(guó)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的興起 |
| 一、中國(guó)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的緣起 |
| (一)城市社區(qū)管理的初始?xì)v程 |
| (二)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的初創(chuàng)形態(tài)(2004) |
| (三)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的初步成長(zhǎng)(2005-2012) |
| 二、中國(guó)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的同質(zhì)化下延分析 |
| (一)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的主體多數(shù)屬于體制內(nèi) |
| (二)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的資源主要來(lái)自于政府 |
| (三)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的運(yùn)行推進(jìn)了政策執(zhí)行 |
| 三、中國(guó)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的成效與限度 |
| (一)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的成效 |
| (二)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的限度 |
| 本章小結(jié) |
| 第三章 偏利共生:網(wǎng)格化管理強(qiáng)化與治理主體培育 |
| 一、中國(guó)城市社區(qū)的實(shí)踐新探(2012 年末-2015) |
| (一)2013 年城市社區(qū)的新實(shí)踐:減負(fù)增效 |
| (二)2014 年城市社區(qū)的新實(shí)踐:三社聯(lián)動(dòng) |
| (三)2015 年城市社區(qū)的新實(shí)踐:政社互動(dòng) |
| (四)2013-2015 年城市社區(qū)新實(shí)踐的總特征 |
| 二、中國(guó)城市社區(qū)偏利共生行為模式研判 |
| (一)共生單元具備:少量的異質(zhì)治理主體存在 |
| (二)共生界面生成:黨政主導(dǎo)的相關(guān)項(xiàng)目設(shè)立 |
| (三)共生條件滿足:單向?yàn)橹鞯奈镔|(zhì)信息交流 |
| (四)共生成果配置:非政府主體增殖能力提升 |
| 三、中國(guó)城市社區(qū)實(shí)踐新探的成果與困境 |
| (一)城市社區(qū)實(shí)踐新探的成果 |
| (二)城市社區(qū)實(shí)踐新探的困境 |
| 本章小結(jié) |
| 第四章 非對(duì)稱互惠共生:網(wǎng)格化管理新突破與治理要素新發(fā)展 |
| 一、近年來(lái)中國(guó)城市社區(qū)的新實(shí)踐(2016-至今) |
| (一)近年來(lái)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理新突破 |
| (二)近年來(lái)城市社區(qū)治理要素的新發(fā)展 |
| (三)近年來(lái)城市社區(qū)新實(shí)踐的整體特征 |
| 二、中國(guó)城市社區(qū)非對(duì)稱互惠共生行為模式剖釋 |
| (一)共生單元具備:豐富的治理主體生成 |
| (二)共生界面生成:多方發(fā)起的活動(dòng)開(kāi)展 |
| (三)共生條件滿足:多向的物質(zhì)信息交流 |
| (四)共生成果配置:組織間非同步性進(jìn)化 |
| 三、近年來(lái)中國(guó)城市社區(qū)實(shí)踐的收效與問(wèn)題 |
| (一)近年來(lái)城市社區(qū)實(shí)踐的收效 |
| (二)近年來(lái)城市社區(qū)實(shí)踐的問(wèn)題 |
| 本章小結(jié) |
| 第五章 導(dǎo)向?qū)ΨQ互惠共生:城市社區(qū)前行的目標(biāo)、動(dòng)力與阻力 |
| 一、網(wǎng)絡(luò)化治理:中國(guó)城市社區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的目標(biāo) |
| (一)對(duì)稱互惠共生:城市社區(qū)發(fā)展的理想狀態(tài) |
| (二)網(wǎng)絡(luò)化治理:實(shí)現(xiàn)理想狀態(tài)的工具設(shè)計(jì) |
| (三)中國(guó)城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理的系統(tǒng)結(jié)構(gòu) |
| (四)網(wǎng)絡(luò)化治理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)建構(gòu)的基礎(chǔ)條件 |
| 二、中國(guó)城市社區(qū)向網(wǎng)絡(luò)化治理發(fā)展的動(dòng)力 |
| (一)城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理的黨政領(lǐng)導(dǎo)力 |
| (二)城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理的利益驅(qū)動(dòng)力 |
| (三)城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理的科技支撐力 |
| 三、中國(guó)城市社區(qū)向網(wǎng)絡(luò)化治理發(fā)展的阻力 |
| (一)城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理中的多重委托代理關(guān)系 |
| (二)目標(biāo)和利益沖突下委托代理關(guān)系的內(nèi)在張力 |
| 本章小結(jié) |
| 第六章 中國(guó)城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理的實(shí)現(xiàn)路徑 |
| 一、共生:中國(guó)城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理的價(jià)值理念 |
| (一)價(jià)值沖突是主體間張力背后更深層次原因 |
| (二)價(jià)值理念是影響城市社區(qū)治理的根本因素 |
| (三)中國(guó)城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理的共生價(jià)值體系 |
| 二、豐富共生主體:中國(guó)城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理的組織建設(shè) |
| (一)在雙向需求導(dǎo)向下,選擇剛性約束 |
| (二)在目標(biāo)需求導(dǎo)向下,采用彈性約束 |
| (三)在利益需求導(dǎo)向下,實(shí)施有效激勵(lì) |
| 三、完善共生界面:中國(guó)城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理的行動(dòng)選擇 |
| (一)以協(xié)商為基礎(chǔ),形成主體間的共識(shí)共信 |
| (二)以共治為主線,強(qiáng)化主體間的共擔(dān)共監(jiān) |
| (三)以共享為旨?xì)w,推動(dòng)全主體的雙維進(jìn)化 |
| 四、優(yōu)化共生條件:中國(guó)城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理的技術(shù)支撐 |
| (一)以用戶為中心,建設(shè)治理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) |
| (二)以平臺(tái)為依托,聯(lián)通社區(qū)治理主體 |
| (三)以問(wèn)題為導(dǎo)向,健全運(yùn)行保障體系 |
| 本章小結(jié) |
| 結(jié)語(yǔ) |
| 參考文獻(xiàn) |
| 攻讀博士學(xué)位期間發(fā)表的科研成果 |
| 致謝 |
（2）新時(shí)代城市社區(qū)黨組織服務(wù)水平提升路徑研究 ——以邯鄲市邯山區(qū)農(nóng)林二社區(qū)為例（論文提綱范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 緒論 |
| 1.1 論文來(lái)源及研究目的和意義 |
| 1.1.1 論文來(lái)源 |
| 1.1.2 研究目的 |
| 1.1.3 研究意義 |
| 1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 |
| 1.2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 |
| 1.2.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀 |
| 1.2.3 文獻(xiàn)評(píng)述 |
| 1.3 研究方法及創(chuàng)新點(diǎn) |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 創(chuàng)新點(diǎn) |
| 第二章 城市社區(qū)黨組織服務(wù)水平的理論嬗變 |
| 2.1 城市社區(qū)黨組織服務(wù)水平的理論界說(shuō) |
| 2.1.1 城市社區(qū)黨組織 |
| 2.1.2 城市社區(qū)服務(wù)型黨組織 |
| 2.1.3 城市社區(qū)黨組織服務(wù)水平 |
| 2.2 城市社區(qū)黨組織服務(wù)水平研究的理論基礎(chǔ) |
| 2.2.1 馬克思、恩格斯的政黨建設(shè)思想 |
| 2.2.2 中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于為人民服務(wù)的重要論述 |
| 2.3 新時(shí)代城市社區(qū)黨組織服務(wù)水平提升的必要性 |
| 2.3.1 鞏固城市社區(qū)黨組織群眾基礎(chǔ) |
| 2.3.2 農(nóng)林二社區(qū)黨組織在提升服務(wù)水平方面具有典型示范意義 |
| 第三章 邯山區(qū)農(nóng)林二社區(qū)黨組織提升服務(wù)水平的經(jīng)驗(yàn)總結(jié) |
| 3.1 依托組織創(chuàng)新完善服務(wù)體系 |
| 3.1.1 組建社區(qū)大黨委 |
| 3.1.2 創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式 |
| 3.1.3 精準(zhǔn)分類管理教育黨員 |
| 3.2 構(gòu)建共建共享體系凝聚多方力量 |
| 3.2.1 五個(gè)中心協(xié)同發(fā)力 |
| 3.2.2 建設(shè)志愿服務(wù)隊(duì)伍 |
| 3.2.3 打造特色服務(wù)品牌 |
| 3.3 強(qiáng)化服務(wù)體系的可持續(xù)性建設(shè) |
| 3.3.1 建設(shè)黨建高端智庫(kù) |
| 3.3.2 整合配置社區(qū)資源 |
| 3.3.3 堅(jiān)持全面落實(shí)到位 |
| 第四章 城市社區(qū)黨組織服務(wù)水平提升的路徑選擇 |
| 4.1 加強(qiáng)黨員理論學(xué)習(xí) |
| 4.1.1 讀經(jīng)悟典求真知 |
| 4.1.2 多樣學(xué)習(xí)添活力 |
| 4.1.3 完善制度開(kāi)新局 |
| 4.1.4 持續(xù)創(chuàng)新造亮點(diǎn) |
| 4.2 凝聚城市社區(qū)黨組織“四力” |
| 4.2.1 強(qiáng)化城市社區(qū)黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力 |
| 4.2.2 增強(qiáng)城市社區(qū)黨組織思想引領(lǐng)力 |
| 4.2.3 提升城市社區(qū)黨組織群眾組織力 |
| 4.2.4 提高城市社區(qū)黨組織社會(huì)號(hào)召力 |
| 4.3 增強(qiáng)黨員主體性建設(shè) |
| 4.3.1 強(qiáng)化黨員先鋒模范意識(shí) |
| 4.3.2 培育黨員服務(wù)情感 |
| 4.3.3 整合組建黨員人才資源庫(kù) |
| 結(jié)語(yǔ) |
| 參考文獻(xiàn) |
| 附錄 |
| 致謝 |
| 攻讀學(xué)位期間取得的科研成果 |
（3）新時(shí)代城市社區(qū)思想政治教育研究 ——以延安市三個(gè)社區(qū)為例（論文提綱范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 引言 |
| (一)研究背景 |
| (二)研究意義 |
| (三)研究現(xiàn)狀 |
| (四)研究思路、研究方法與創(chuàng)新之處 |
| 一、概念界定與研究的理論基礎(chǔ) |
| (一)概念界定 |
| (二)研究的理論基礎(chǔ) |
| 二、新時(shí)代城市社區(qū)思想政治教育的內(nèi)容、特點(diǎn)與必要性 |
| (一)新時(shí)代城市社區(qū)思想政治教育的內(nèi)容 |
| (二)新時(shí)代城市社區(qū)思想政治教育的特點(diǎn) |
| (三)新時(shí)代城市社區(qū)思想政治教育的必要性 |
| 三、新時(shí)代城市社區(qū)思想政治教育的現(xiàn)狀分析 |
| (一)問(wèn)卷調(diào)查分析 |
| (二)新時(shí)代城市社區(qū)思想政治教育的成效 |
| (三)新時(shí)代城市社區(qū)思想政治教育存在的問(wèn)題 |
| 四、新時(shí)代城市社區(qū)思想政治教育存在問(wèn)題的原因分析 |
| (一)對(duì)城市社區(qū)思想政治教育的重視不夠 |
| (二)缺乏系統(tǒng)成熟的社區(qū)思想政治教育體制機(jī)制 |
| (三)社區(qū)黨建工作不力 |
| (四)社區(qū)思想政治教育環(huán)境復(fù)雜 |
| 五、新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)思想政治教育的對(duì)策 |
| (一)堅(jiān)持城市社區(qū)思想政治教育的原則 |
| (二)注重以社會(huì)主義核心價(jià)值觀等為主要內(nèi)容的教育 |
| (三)重視社區(qū)思想政治教育的文化與服務(wù)保障建設(shè) |
| (四)建立健全社區(qū)思想政治教育體制機(jī)制 |
| (五)加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織建設(shè) |
| (六)營(yíng)造健康的社區(qū)心理環(huán)境 |
| 結(jié)論 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 附錄 |
| 致謝 |
| 攻讀碩士研究生期間的學(xué)術(shù)成果 |
（4）黨建引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理的運(yùn)作邏輯與實(shí)踐路徑研究（論文提綱范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 導(dǎo)論 |
| 一、研究的緣起 |
| (一)問(wèn)題的提出 |
| (二)研究的價(jià)值 |
| 二、文獻(xiàn)綜述 |
| (一)城市基層社會(huì)中黨的建設(shè)相關(guān)研究 |
| (二)城市基層社會(huì)治理的相關(guān)研究 |
| (三)黨建引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理的相關(guān)研究 |
| (四)對(duì)既有研究的評(píng)析與總結(jié) |
| 三、研究方法與論文結(jié)構(gòu) |
| (一)研究方法 |
| (二)論文結(jié)構(gòu) |
| 四、可能的創(chuàng)新與不足 |
| (一)研究的可能創(chuàng)新 |
| (二)研究的不足 |
| 第一章 核心概念、理論基礎(chǔ)與分析框架 |
| 一、核心概念 |
| (一)黨建引領(lǐng) |
| (二)城市基層社會(huì)治理 |
| (三)黨建引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理 |
| 二、黨建引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理的理論基礎(chǔ) |
| (一)政黨功能理論 |
| (二)國(guó)家治理理論 |
| 三、黨建引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理的分析框架 |
| (一)“黨建引領(lǐng)”是城市基層黨組織重要的政治功能 |
| (二)我國(guó)城市基層社會(huì)中的治理邏輯 |
| 第二章 “黨建引領(lǐng)”城市基層社會(huì)治理的生成機(jī)理 |
| 一、“政黨-政府-社會(huì)”模式下黨在城市基層社會(huì)治理中的主導(dǎo)性作用 |
| (一)不同的現(xiàn)代國(guó)家衍生路徑:黨發(fā)揮主導(dǎo)作用的基本前提 |
| (二)“政黨-政府-社會(huì)”關(guān)系模式及其分析框架的提出 |
| (三)黨在城市基層社會(huì)治理中的主導(dǎo)性作用 |
| 二、城市基層社會(huì)管理/治理歷程中黨的領(lǐng)導(dǎo)的核心地位 |
| (一)新中國(guó)成立以來(lái)城市基層社會(huì)的管理/治理歷程 |
| (二)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo):城市基層社會(huì)管理/治理的成功關(guān)鍵 |
| 三、依據(jù)“以人民為中心”政治立場(chǎng)達(dá)成治理的核心價(jià)值目標(biāo) |
| (一)城市基層社會(huì)治理的核心價(jià)值 |
| (二)中國(guó)共產(chǎn)黨“以人民為中心”政治立場(chǎng)與治理價(jià)值的內(nèi)在契合 |
| 第三章 黨建引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理的運(yùn)作邏輯 |
| 一、協(xié)調(diào)邏輯:打破治理主體間的協(xié)同障礙 |
| (一)以對(duì)治理資源的吸收、整合與調(diào)配能力來(lái)協(xié)調(diào)治理資源配置 |
| (二)以“剛性”+“軟性”相結(jié)合的協(xié)調(diào)方式強(qiáng)化協(xié)調(diào)能力 |
| (三)以主流治理文化潛移默化地協(xié)調(diào)個(gè)體行為和主體間關(guān)系 |
| 二、整合邏輯:推動(dòng)治理要素形成有機(jī)整體 |
| (一)整合目標(biāo):型塑政社互嵌的一體化結(jié)構(gòu) |
| (二)整合形式:發(fā)揮“元治理”主體的積極作用 |
| 三、信任邏輯:為主體間合作提供社會(huì)資本支持 |
| (一)以執(zhí)政合法性補(bǔ)強(qiáng)城市基層社會(huì)的政治信任存量 |
| (二)以政治信任提升城市基層社會(huì)的社會(huì)信任水平 |
| 四、責(zé)任邏輯:為城市基層社會(huì)治理提供履責(zé)保障 |
| (一)以問(wèn)責(zé)機(jī)制嵌入推動(dòng)基層黨組織履責(zé)的內(nèi)在邏輯 |
| (二)以問(wèn)責(zé)機(jī)制嵌入推進(jìn)“黨建引領(lǐng)”的關(guān)鍵著力點(diǎn) |
| 第四章 黨建引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理可借鑒的相關(guān)經(jīng)驗(yàn) |
| 一、“后單位”時(shí)代對(duì)單位制經(jīng)驗(yàn)的汲取和轉(zhuǎn)化 |
| (一)充分發(fā)揮社會(huì)中精英人物的積極作用 |
| (二)鄰里間形成了穩(wěn)定的熟人社會(huì)關(guān)系 |
| (三)對(duì)單位制經(jīng)驗(yàn)的借鑒 |
| 二、國(guó)內(nèi)黨建引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理的典型案例和經(jīng)驗(yàn)借鑒 |
| (一)以“黨建引領(lǐng)”協(xié)調(diào)資源獲取和配置的案例 |
| (二)以“黨建引領(lǐng)”組織和動(dòng)員治理參與的案例 |
| 三、對(duì)國(guó)外城市基層社會(huì)治理中相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的理論借鑒 |
| (一)新加坡人民行動(dòng)黨在基層社會(huì)治理中發(fā)揮作用的經(jīng)驗(yàn)借鑒 |
| (二)美國(guó)城市社區(qū)治理中相關(guān)舉措的經(jīng)驗(yàn)借鑒 |
| 第五章 黨建引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題 |
| 一、部分治理主體間的協(xié)同存在著一定的阻礙 |
| (一)部分場(chǎng)域的信息壁壘導(dǎo)致主體間的協(xié)同阻礙 |
| (二)部分社會(huì)主體的認(rèn)知偏差導(dǎo)致協(xié)同阻礙 |
| (三)復(fù)雜的利益關(guān)系和利益沖突導(dǎo)致協(xié)同阻礙 |
| 二、一些治理要素處于高度離散化狀態(tài) |
| (一)政府機(jī)構(gòu)“條塊分割”導(dǎo)致政府治理要素的離散化 |
| (二)權(quán)責(zé)不對(duì)等導(dǎo)致城市社區(qū)組織統(tǒng)合能力弱化 |
| (三)中產(chǎn)階層的治理參與意愿和水平依然偏低 |
| 三、部分社會(huì)場(chǎng)域內(nèi)存在信任水平過(guò)低的現(xiàn)象 |
| (一)一些居民對(duì)基層政府和“過(guò)度行政化”社區(qū)缺乏信任 |
| (二)一些居民對(duì)治理活動(dòng)中的其他社會(huì)成員缺乏信任 |
| 四、一些城市基層黨組織和黨員存在失責(zé)現(xiàn)象 |
| (一)一些黨員干部存在形式主義問(wèn)題 |
| (二)少數(shù)代理方存在貪污腐敗的現(xiàn)象 |
| 第六章 進(jìn)一步完善黨建引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理的實(shí)踐路徑 |
| 一、提升對(duì)治理中信息共享、社會(huì)認(rèn)知和利益關(guān)系的協(xié)調(diào)水平 |
| (一)以黨建引領(lǐng)推動(dòng)治理信息的共享與協(xié)同 |
| (二)以黨建引領(lǐng)強(qiáng)化社會(huì)認(rèn)知的調(diào)適與型塑 |
| (三)以黨建引領(lǐng)推進(jìn)利益關(guān)系的協(xié)調(diào)和優(yōu)化 |
| 二、強(qiáng)化對(duì)科層制行政體制、城市治理空間和社會(huì)中產(chǎn)階層的整合 |
| (一)以黨建引領(lǐng)推動(dòng)對(duì)科層制行政體制的有機(jī)整合 |
| (二)以黨建引領(lǐng)推動(dòng)對(duì)城市治理空間的有機(jī)整合 |
| (三)以黨建引領(lǐng)推動(dòng)對(duì)中產(chǎn)階層的有機(jī)整合 |
| 三、以培育政治信任和社會(huì)信任提升信任存量和增量 |
| (一)以強(qiáng)化情感紐帶和完善制度體系提升政治信任 |
| (二)以型塑誠(chéng)信文化和強(qiáng)化居民接觸培育社會(huì)信任 |
| 四、以強(qiáng)化多元協(xié)同監(jiān)督、提升問(wèn)責(zé)機(jī)制實(shí)效和培育責(zé)任文化促進(jìn)履責(zé) |
| (一)型構(gòu)針對(duì)城市基層社會(huì)治理的協(xié)同監(jiān)督體系 |
| (二)以科學(xué)問(wèn)責(zé)決策和用好問(wèn)責(zé)結(jié)果強(qiáng)化問(wèn)責(zé)實(shí)效 |
| (三)培育政府和行政化社區(qū)內(nèi)的責(zé)任文化氛圍 |
| 結(jié)語(yǔ) |
| 參考文獻(xiàn) |
| 附錄 “黨建引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理”的訪談提綱 |
| 攻讀博士學(xué)位期間取得的科研成果 |
| 致謝 |
（5）70年中國(guó)基層社會(huì)治理的演進(jìn)路徑及經(jīng)驗(yàn)研究 ——以社會(huì)組織化治理為視角（論文提綱范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、研究背景 |
| 二、文獻(xiàn)研究綜述 |
| (一)國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 |
| (二)國(guó)外研究現(xiàn)狀 |
| (三)文獻(xiàn)述評(píng) |
| 三、研究的基本思路、主要內(nèi)容、重點(diǎn)難點(diǎn)、創(chuàng)新不足和研究方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究?jī)?nèi)容 |
| (三)重點(diǎn)難點(diǎn) |
| (四)創(chuàng)新點(diǎn)與不足 |
| (五)研究方法 |
| 四、研究意義 |
| (一)理論意義 |
| (二)現(xiàn)實(shí)意義 |
| 第一章 基層社會(huì)治理的相關(guān)概念和理論闡釋 |
| 一、相關(guān)概念的界定 |
| (一)基層/基層社會(huì)治理 |
| (二)社會(huì)管控/社會(huì)管理/社會(huì)治理 |
| (三)組織化/去組織化/再組織化 |
| (四)單位/單位制 |
| 二、基層社會(huì)治理的理論闡釋 |
| (一)馬克思和恩格斯的合作社理論 |
| (二)列寧和斯大林的社會(huì)治理思想 |
| (三)毛澤東的社會(huì)治理思想 |
| (四)鄧小平的社會(huì)治理思想 |
| (五)江澤民的社會(huì)治理思想 |
| (六)胡錦濤的社會(huì)治理思想 |
| (七)習(xí)近平的社會(huì)治理思想 |
| 第二章 基層社會(huì)治理的組織化實(shí)踐路徑(1949-1977) |
| 一、基層社會(huì)治理組織化的時(shí)代背景 |
| (一)基層社會(huì)治理組織化的國(guó)際背景 |
| (二)基層社會(huì)治理組織化的國(guó)內(nèi)背景 |
| 二、城市基層社會(huì)治理組織化的路徑 |
| (一)單位是城市基層社會(huì)治理組織化的主要路徑 |
| (二)街居制是城市基層社會(huì)治理組織化的輔助路徑 |
| 三、農(nóng)村基層社會(huì)治理組織化的路徑 |
| (一)互助組是農(nóng)村組織化治理的初級(jí)形式 |
| (二)合作社是農(nóng)村組織化治理的中級(jí)形式 |
| (三)人民公社是農(nóng)村組織化治理的高級(jí)形式 |
| 四、基層社會(huì)治理組織化的評(píng)價(jià)與反思 |
| (一)基層社會(huì)治理組織化的成就 |
| (二)基層社會(huì)治理組織化的弊端 |
| (三)基層社會(huì)治理組織化的反思 |
| 第三章 基層社會(huì)治理的去組織化實(shí)踐路徑(1978-2012) |
| 一、基層社會(huì)治理去組織化的時(shí)代背景 |
| (一)世界范圍內(nèi)的政府改革運(yùn)動(dòng) |
| (二)中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì)召開(kāi)及改革開(kāi)放的提出 |
| 二、農(nóng)村基層社會(huì)治理的去組織化路徑 |
| (一)經(jīng)濟(jì)自主:家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施 |
| (二)村民自治:村民自我管理 |
| 三、城市基層社會(huì)治理的去組織化路徑 |
| (一)單位制的解體:國(guó)家、單位與個(gè)人關(guān)系的變革 |
| (二)社區(qū)逐漸成為城市基層社會(huì)治理的重要力量 |
| (三)政府從“全能”到“有限”,社會(huì)治理下移到基層 |
| 四、基層社會(huì)治理去組織化的評(píng)價(jià)與反思 |
| (一)基層社會(huì)治理去組織化的成就 |
| (二)基層社會(huì)治理去組織化模式的弊端 |
| (三)基層社會(huì)治理去組織化的反思 |
| 第四章 基層社會(huì)治理的再組織化實(shí)踐路徑(2012-2020) |
| 一、基層社會(huì)治理再組織化的時(shí)代背景 |
| (一)“社會(huì)治理”的提出 |
| (二)社會(huì)再組織化的現(xiàn)實(shí)需要 |
| 二、城市基層社會(huì)治理的再組織化實(shí)踐路徑 |
| (一)社區(qū)是實(shí)現(xiàn)城市基層社會(huì)治理再組織化的主要力量 |
| (二)社會(huì)組織是基層社會(huì)治理再組織化的重要力量 |
| 三、農(nóng)村基層社會(huì)治理再組織化的實(shí)踐路徑 |
| (一)農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)再組織化 |
| (二)農(nóng)村基層政權(quán)和村委會(huì)是農(nóng)村社會(huì)再組織化的基礎(chǔ)力量 |
| (三)農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村社會(huì)再組織化的重要途徑 |
| 四、基層社會(huì)治理再組織化的評(píng)價(jià)與思考 |
| (一)基層社會(huì)治理再組織化的優(yōu)勢(shì) |
| (二)基層社會(huì)治理再組織化面臨的阻力 |
| (三)基層社會(huì)治理再組織化的思考 |
| 第五章 70年中國(guó)基層社會(huì)治理路徑的經(jīng)驗(yàn)總結(jié) |
| 一、基層社會(huì)治理要始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo) |
| (一)中國(guó)共產(chǎn)黨是基層社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)核心 |
| (二)基層黨組織是基層社會(huì)治理的根本保障 |
| 二、基層社會(huì)治理的路徑選擇要與國(guó)情緊密結(jié)合 |
| (一)基層社會(huì)治理的路徑要根據(jù)國(guó)情變化適時(shí)轉(zhuǎn)變 |
| (二)基層社會(huì)治理路徑選擇的啟示 |
| 三、基層社會(huì)治理要不斷創(chuàng)新 |
| (一)創(chuàng)新基層社會(huì)治理是長(zhǎng)久之計(jì)策 |
| (二)創(chuàng)新基層社會(huì)治理有利于推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化 |
| (三)創(chuàng)新基層社會(huì)治理要堅(jiān)持不斷解放思想 |
| 四、基層社會(huì)治理要有制度保障 |
| (一)中國(guó)特色社會(huì)主義制度是基層社會(huì)治理的根本保障 |
| (二)基層社會(huì)治理是國(guó)家制度的內(nèi)在本質(zhì)要求 |
| 五、基層社會(huì)治理要有廣大人民群眾的主體參與 |
| (一)基層社會(huì)治理始終要堅(jiān)持以人民為中心 |
| (二)基層社會(huì)治理要始終依靠人民群眾 |
| (三)基層社會(huì)治理要堅(jiān)持改善和增加人民群眾的民生福祉 |
| 結(jié)語(yǔ) |
| 參考文獻(xiàn) |
| 附錄 |
| 后記 |
| 在學(xué)期間公開(kāi)發(fā)表論文及著作情況 |
（6）新時(shí)代城中村社區(qū)矛盾的治理路徑研究 ——以太原市吳家堡社區(qū)為例（論文提綱范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 緒論 |
| 1.1 研究背景和研究意義 |
| 1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng) |
| 1.3 研究的基本內(nèi)容 |
| 1.4 研究思路和研究方法 |
| 第二章 預(yù)防和化解城中村社區(qū)矛盾的理論基礎(chǔ) |
| 2.1 中國(guó)共產(chǎn)黨的人民內(nèi)部矛盾理論 |
| 2.1.1 毛澤東關(guān)于人民內(nèi)部矛盾理論的思想 |
| 2.1.2 鄧小平對(duì)人民內(nèi)部矛盾理論的豐富和發(fā)展 |
| 2.1.3 江澤民對(duì)人民內(nèi)部矛盾理論的豐富和發(fā)展 |
| 2.1.4 胡錦濤對(duì)人民內(nèi)部矛盾理論的豐富和發(fā)展 |
| 2.1.5 習(xí)近平對(duì)人民內(nèi)部矛盾理論的豐富和發(fā)展 |
| 2.2 習(xí)近平總書(shū)記的社會(huì)治理新思想 |
| 第三章 預(yù)防和化解城中村社區(qū)矛盾的實(shí)證調(diào)研 |
| 3.1 選擇太原市吳家堡社區(qū)樣本的典型性、代表性 |
| 3.2 對(duì)太原市吳家堡社區(qū)的調(diào)研過(guò)程及其數(shù)據(jù)來(lái)源 |
| 3.3 對(duì)太原市吳家堡社區(qū)的數(shù)據(jù)分析及其問(wèn)題說(shuō)明 |
| 3.4 太原市吳家堡社區(qū)的社會(huì)治理現(xiàn)狀 |
| 第四章 太原市吳家堡社區(qū)矛盾的主要表現(xiàn)、特點(diǎn)及其成因 |
| 4.1 太原市吳家堡社區(qū)矛盾的主要表現(xiàn) |
| 4.1.1 政府和居民之間的矛盾 |
| 4.1.2 社區(qū)干群關(guān)系矛盾 |
| 4.1.3 社區(qū)居民間的矛盾 |
| 4.2 太原市吳家堡社區(qū)矛盾的特點(diǎn) |
| 4.2.1 矛盾范圍擴(kuò)大,主體呈現(xiàn)多元化 |
| 4.2.2 矛盾數(shù)量增加,類型呈現(xiàn)多樣化 |
| 4.2.3 矛盾沖突疊加,化解難度加大 |
| 4.2.4 突發(fā)事件增多,糾紛呈現(xiàn)易激化 |
| 4.3 太原市吳家堡社區(qū)矛盾的原因剖析 |
| 4.3.1 資源供給不均,服務(wù)短缺低效 |
| 4.3.2 治理主體單一,治理能力落后 |
| 4.3.3 矛盾預(yù)防機(jī)制不完善,利益表達(dá)渠道不暢通 |
| 4.3.4 政策法規(guī)建設(shè)滯后,缺乏嚴(yán)格制度規(guī)范 |
| 4.3.5 居民素質(zhì)偏低,社區(qū)參與感不強(qiáng) |
| 第五章 新時(shí)代預(yù)防和化解太原市吳家堡社區(qū)矛盾的治理路徑 |
| 5.1 堅(jiān)持系統(tǒng)治理,創(chuàng)新社區(qū)管理體制 |
| 5.1.1 鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,堅(jiān)持黨委總攬全局 |
| 5.1.2 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,堅(jiān)持政府全面負(fù)責(zé) |
| 5.1.3 提高居委會(huì)自治能力,堅(jiān)持社區(qū)兩委自治 |
| 5.1.4 培育壯大社會(huì)組織,提高社區(qū)治理能力 |
| 5.2 堅(jiān)持源頭治理,完善矛盾預(yù)防機(jī)制 |
| 5.2.1 建立矛盾預(yù)警網(wǎng)絡(luò),打造多元調(diào)解體系 |
| 5.2.2 暢通利益表達(dá)渠道,推動(dòng)平等民主協(xié)商 |
| 5.2.3 構(gòu)建社區(qū)參與平臺(tái),提升居民自治本領(lǐng) |
| 5.3 堅(jiān)持依法治理,推動(dòng)矛盾化解法治化 |
| 5.3.1 科學(xué)設(shè)置征地機(jī)制,保障居民合法權(quán)利 |
| 5.3.2 健全社會(huì)保障制度,縮小社保待遇差距 |
| 5.3.3 完善矛盾化解制度,加強(qiáng)法治宣傳教育 |
| 5.4 堅(jiān)持綜合治理,加強(qiáng)精神文明建設(shè) |
| 5.4.1 加強(qiáng)思想文化教育建設(shè),彰顯社區(qū)精氣神 |
| 5.4.2 發(fā)揮道德榜樣示范作用,增強(qiáng)社區(qū)凝聚力 |
| 5.4.3 以核心價(jià)值觀強(qiáng)基固本,畫(huà)出社區(qū)同心圓 |
| 結(jié)語(yǔ) |
| 參考文獻(xiàn) |
| 附錄一 調(diào)查問(wèn)卷 |
| 附錄二 訪談提綱 |
| 附錄三 訪談?dòng)涗?/td> |
| 攻讀學(xué)位期間取得的研究成果 |
| 致謝 |
| 個(gè)人簡(jiǎn)況及聯(lián)系方式 |
（7）空間正義視角下城市社區(qū)公共服務(wù)供給問(wèn)題研究 ——以R市D區(qū)為例（論文提綱范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| (一)問(wèn)題提出 |
| 1.選題背景 |
| 2.研究意義 |
| (二)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及評(píng)述 |
| 1.國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 |
| 2.研究評(píng)述 |
| (三)研究思路及研究方法 |
| 1.研究思路 |
| 2.研究方法 |
| 一、概念界定及理論基礎(chǔ) |
| (一)概念界定 |
| 1.空間正義 |
| 2.公共服務(wù) |
| 3.城市社區(qū)公共服務(wù)供給 |
| (二)理論基礎(chǔ) |
| 1.正義與空間正義理論 |
| 2.空間正義與城市社區(qū)公共服務(wù)供給的關(guān)系 |
| 3.城市社區(qū)公共服務(wù)供給的空間正義考察維度 |
| 二、城市社區(qū)公共服務(wù)供給現(xiàn)狀 |
| (一)D區(qū)城市社區(qū)及公共服務(wù)建設(shè)基本情況 |
| (二)D區(qū)城市社區(qū)公共服務(wù)供給現(xiàn)狀 |
| 1.供給主體:政府主導(dǎo)下逐步踐行城市社區(qū)公共服務(wù)多元主體供給 |
| 2.供給內(nèi)容:公共服務(wù)供給總量和種類不斷豐富但供需差異仍較明顯 |
| 3.供給對(duì)象:城市社區(qū)公共服務(wù)供給對(duì)象的范圍不斷擴(kuò)大 |
| 4.供給方式:城市社區(qū)公共服務(wù)供給的方式和技術(shù)手段多樣化 |
| 三、城市社區(qū)公共服務(wù)供給中的空間非正義 |
| (一)物理空間:公共服務(wù)供給的空間配置不均衡 |
| 1.城市社區(qū)公共服務(wù)供給在數(shù)量上存在空間差異 |
| 2.居民對(duì)社區(qū)公共服務(wù)的獲取成本存在差異 |
| (二)功能空間:公共服務(wù)供給政府主導(dǎo)制約其他主體的空間權(quán)力 |
| 1.政治行政權(quán)空間擴(kuò)張壓縮居委會(huì)自治權(quán)空間 |
| 2.社區(qū)社會(huì)組織的自主權(quán)空間受限 |
| (三)行為-心理空間:居民在公共服務(wù)供給中的自治和參與空間狹小 |
| 1.社區(qū)居民自治空間狹小 |
| 2.居民公共服務(wù)供給參與空間狹小 |
| (四)價(jià)值空間:城市社區(qū)公共服務(wù)供給中居民、權(quán)力間相互關(guān)系扭曲 |
| 1.居民與居民:社區(qū)公共空間私人化現(xiàn)象嚴(yán)重 |
| 2.居民與權(quán)力:社區(qū)公共服務(wù)供給中的管理服務(wù)僵化 |
| 3.權(quán)力與權(quán)力:公共服務(wù)供給過(guò)程中存在形式化現(xiàn)象 |
| 四、城市社區(qū)公共服務(wù)供給的空間非正義問(wèn)題成因 |
| (一)忽視公共服務(wù)供給內(nèi)容的差異性 |
| 1.公共服務(wù)統(tǒng)一供給與差異性的居民需求不匹配 |
| 2.居民群體差異導(dǎo)致其對(duì)公共產(chǎn)品的認(rèn)知和享有程度不同 |
| (二)公共服務(wù)供給主體的平等空間權(quán)力被打破 |
| 1.政府主導(dǎo):傳統(tǒng)權(quán)力觀念下公共服務(wù)提供和生產(chǎn)合二為一 |
| 2.社會(huì)組織從屬:社會(huì)組織發(fā)育不完善、權(quán)責(zé)財(cái)不匹配 |
| (三)公共服務(wù)在供給過(guò)程中的屬人性被忽視 |
| 1.居民主體權(quán)利意識(shí)薄弱 |
| 2.公共服務(wù)供給過(guò)程中的居民需求表達(dá)渠道不暢 |
| (四)公共服務(wù)供給的“公共性”缺失 |
| 1.公共服務(wù)供給中的空間敏感性差 |
| 2.公共服務(wù)供給主體追求私人利益 |
| 3.對(duì)公共服務(wù)供給的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制不完善 |
| 五、空間正義視角下完善城市社區(qū)公共服務(wù)供給的對(duì)策建議 |
| (一)追求空間權(quán)力的平等性:堅(jiān)持和完善多主體合作參與的供給制度 |
| 1.明確公共服務(wù)供給各主體的權(quán)與責(zé) |
| 2.打造專業(yè)化、成熟化的社會(huì)組織 |
| 3.實(shí)行以居民為主的多元主體協(xié)作的城市社區(qū)公共服務(wù)供給模式 |
| (二)關(guān)注公共產(chǎn)品空間的差異性:為居民提供多層次的公共服務(wù) |
| 1.根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)制定合理有效的公共服務(wù)供給規(guī)劃 |
| 2.公共服務(wù)供給以多數(shù)人需求為主同時(shí)兼顧少數(shù)群體 |
| 3.對(duì)公共服務(wù)供給中的弱勢(shì)、邊緣社區(qū)提供補(bǔ)償性服務(wù) |
| (三)正視空間權(quán)利的屬人性:實(shí)現(xiàn)從追求效益到滿足需求的轉(zhuǎn)變 |
| 1.注重公共服務(wù)供給的長(zhǎng)遠(yuǎn)收益 |
| 2.建立暢通的民意表達(dá)渠道 |
| 3.建立完備的民主監(jiān)督和評(píng)價(jià)反饋體系 |
| 結(jié)語(yǔ) |
| 參考文獻(xiàn) |
| 致謝 |
| 在讀期間相關(guān)成果發(fā)表情況 |
（8）洛陽(yáng)市重二社區(qū)黨組織組織力提升研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 緒論 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究目的和意義 |
| (一)研究目的 |
| (二)研究意義 |
| 三、研究現(xiàn)狀 |
| (一)關(guān)于基層黨組織組織力提升的研究 |
| (二)關(guān)于城市社區(qū)基層黨組織組織力提升的研究 |
| 四、研究?jī)?nèi)容和方法 |
| (一)研究?jī)?nèi)容 |
| (二)研究方法 |
| 第一章 城市社區(qū)基層黨組織組織力提升概述 |
| 一、城市社區(qū)基層黨組織組織力相關(guān)概念 |
| (一)組織力 |
| (二)基層黨組織組織力 |
| (三)城市社區(qū)基層黨組織組織力 |
| 二、城市社區(qū)基層黨組織組織力提升的背景及意義 |
| (一)城市社區(qū)基層黨組織組織力提升的背景 |
| (二)城市社區(qū)基層黨組織組織力提升的意義 |
| 三、城市社區(qū)基層黨組織組織力提升的主要內(nèi)容 |
| (一)以自身建設(shè)為前提強(qiáng)化城市社區(qū)基層黨組織政治功能 |
| (二)以政治功能為“魂”提升城市社區(qū)基層黨組織服務(wù)功能 |
| (三)以黨員和群眾為著力點(diǎn)提升城市社區(qū)基層黨組織引領(lǐng)社區(qū)治理的能力和水平 |
| 第二章 城市社區(qū)基層黨組織組織力提升的理論基礎(chǔ) |
| 一、馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于基層黨建的相關(guān)論述 |
| (一)黨支部是黨的組織體系的基礎(chǔ) |
| (二)黨的基層組織是黨的“基本細(xì)胞” |
| 二、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于基層黨建的相關(guān)論述 |
| (一)黨和國(guó)家歷屆領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于基層黨建的相關(guān)論述 |
| (三)習(xí)近平關(guān)于基層黨建的相關(guān)論述 |
| 第三章 重二社區(qū)黨組織組織力提升現(xiàn)狀 |
| 一、重二社區(qū)黨組織整體概況 |
| (一)重二社區(qū)的特點(diǎn) |
| (二)重二社區(qū)黨組織組織力提升的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì) |
| 二、重二社區(qū)黨組織組織力提升的有效實(shí)踐 |
| (一)注重組織優(yōu)化,筑牢戰(zhàn)斗堡壘 |
| (二)增強(qiáng)服務(wù)效能,提升社區(qū)黨組織凝聚力 |
| (三)“三治并進(jìn)”黨建引領(lǐng)基層治理 |
| 三、重二社區(qū)黨組織組織力提升面臨的困境及其原因 |
| (一)重二社區(qū)黨組織組織力提升面臨的困境 |
| (二)重二社區(qū)黨組織組織力提升面臨困境的原因 |
| 第四章 重二社區(qū)黨組織組織力進(jìn)一步提升的路徑 |
| 一、以優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),加強(qiáng)社區(qū)黨組織隊(duì)伍建設(shè) |
| (一)不斷優(yōu)化社區(qū)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu) |
| (二)健全和完善“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”支部共建機(jī)制 |
| (三)持續(xù)強(qiáng)化對(duì)社區(qū)黨員的教育管理 |
| 二、以滿足社區(qū)居民實(shí)際需求為目標(biāo)增強(qiáng)整合效果 |
| (一)從整體上提高資源整合的實(shí)用性 |
| (二)從機(jī)制上保障資源整合的長(zhǎng)效性 |
| 三、以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐夯實(shí)黨建基礎(chǔ) |
| (一)做爭(zhēng)取資金支持的“聯(lián)絡(luò)員” |
| (二)做引入社會(huì)力量建設(shè)的“監(jiān)督員” |
| (三)做協(xié)調(diào)駐區(qū)單位和組織的“協(xié)調(diào)員” |
| 結(jié)語(yǔ) |
| 參考文獻(xiàn) |
| 攻讀學(xué)位期間取得的科研成果 |
| 致謝 |
（9）濟(jì)南市市中區(qū)城市社區(qū)基層協(xié)商問(wèn)題研究 ——以七東社區(qū)為例（論文提綱范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 緒論 |
| 1.1 研究的背景和意義 |
| 1.2 國(guó)內(nèi)外研究情況 |
| 1.2.1 國(guó)外相關(guān)研究綜述 |
| 1.2.2 國(guó)內(nèi)相關(guān)研究綜述 |
| 1.2.3 國(guó)內(nèi)外研究的比較分析 |
| 1.3 采取的研究方法 |
| 1.3.1 文獻(xiàn)研究方法 |
| 1.3.2 案例分析法 |
| 1.3.3 比較分析法 |
| 1.3.4 調(diào)查分析法 |
| 1.4 本文的創(chuàng)新和不足 |
| 第2章 基層協(xié)商的相關(guān)概念與理論 |
| 2.1 基層協(xié)商的概念 |
| 2.2 基層協(xié)商的理論 |
| 2.2.1 協(xié)商理論 |
| 2.2.2 人民民主理論 |
| 2.2.3 社區(qū)基層協(xié)商理論 |
| 第3章 濟(jì)南市市中區(qū)基層協(xié)商現(xiàn)狀 |
| 3.1 推動(dòng)基層協(xié)商民主必要性分析 |
| 3.1.1 基層協(xié)商民主有助于提高居民自治水平 |
| 3.1.2 基層協(xié)商民主有助于提高決策科學(xué)性 |
| 3.1.3 基層協(xié)商民主有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧 |
| 3.1.4 基層協(xié)商民主有助于筑牢執(zhí)政基礎(chǔ) |
| 3.1.5 增強(qiáng)制度自信需要基層協(xié)商民主的實(shí)施 |
| 3.2 基層協(xié)商工作的主要做法 |
| 3.2.1 完善機(jī)制方面,進(jìn)一步凝聚合力 |
| 3.2.2 發(fā)揮黨建引領(lǐng),著力提高基層黨組織服務(wù)能力 |
| 3.2.3 市中區(qū)注重搭建協(xié)商平臺(tái),加強(qiáng)協(xié)商溝通 |
| 3.2.4 注重議事程序,優(yōu)化協(xié)商環(huán)節(jié) |
| 3.3 市中區(qū)城市社區(qū)基層協(xié)商存在的問(wèn)題及原因分析 |
| 3.3.1 基層協(xié)商機(jī)制還不健全 |
| 3.3.2 對(duì)基層協(xié)商的法律保障還不具體 |
| 3.3.3 經(jīng)費(fèi)投入不足 |
| 3.3.4 協(xié)商參與主體單一 |
| 3.3.5 社區(qū)干部協(xié)商綜合素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升 |
| 3.3.6 協(xié)商形式落實(shí)還不到位 |
| 3.3.7 社區(qū)協(xié)商的效率還不夠高 |
| 第4章 七東社區(qū)基層協(xié)商案例 |
| 4.1 七東社區(qū)簡(jiǎn)介 |
| 4.2 七東社區(qū)基層協(xié)商在老舊小區(qū)改造實(shí)踐 |
| 4.2.1 協(xié)商民主堅(jiān)持的原則 |
| 4.2.2 暢通渠道,廣泛收集社情民意 |
| 4.2.3 深度協(xié)商,審慎議事科學(xué)決策 |
| 4.2.4 決議事項(xiàng)落地生根 |
| 4.3 七東社區(qū)基層民主的有益經(jīng)驗(yàn) |
| 4.3.1 完善制度,形成多元善治協(xié)商機(jī)制 |
| 4.3.2 理順程序,推行“四步”議事法 |
| 4.3.3 豐富形式,推動(dòng)民主協(xié)商深入發(fā)展 |
| 4.3.4 兼容并蓄,推廣民主協(xié)商的意識(shí) |
| 第5章 完善城市社區(qū)基層協(xié)商的對(duì)策建議 |
| 5.1 建立社區(qū)協(xié)商保障機(jī)制 |
| 5.1.1 政策支持 |
| 5.1.2 經(jīng)費(fèi)支持 |
| 5.2 加強(qiáng)協(xié)商主體建設(shè) |
| 5.2.1 擴(kuò)大群眾代表數(shù)量 |
| 5.2.2 強(qiáng)化社區(qū)協(xié)商隊(duì)伍建設(shè) |
| 5.2.3 加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè) |
| 5.3 建立社區(qū)責(zé)任清單,增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)理念 |
| 5.4 拓展網(wǎng)絡(luò)協(xié)商載體和形式 |
| 5.5 完善制度,優(yōu)化協(xié)商流程 |
| 5.6 保證協(xié)商結(jié)果高效落地 |
| 結(jié)論 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 著作 |
| 期刊論文 |
| 致謝 |
| 個(gè)人簡(jiǎn)歷 |
（10）新時(shí)代城市社區(qū)黨組織的先進(jìn)性建設(shè)研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 緒論 |
| 第一節(jié) 選題背景 |
| 第二節(jié) 研究意義 |
| 一、科學(xué)意義 |
| 二、實(shí)踐意義 |
| 第三節(jié) 國(guó)內(nèi)外研究綜述 |
| 一、國(guó)外研究現(xiàn)狀 |
| 二、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 |
| 第四節(jié) 研究思路和研究方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| 第五節(jié) 創(chuàng)新之處 |
| 第二章 黨的先進(jìn)性建設(shè)和新時(shí)代城市社區(qū)黨組織先進(jìn)性建設(shè)概述 |
| 第一節(jié) 黨的先進(jìn)性建設(shè) |
| 一、馬克思主義政黨先進(jìn)性思想 |
| 二、黨的先進(jìn)性涵義 |
| 三、黨的先進(jìn)性建設(shè)本質(zhì)內(nèi)涵 |
| 第二節(jié) 新時(shí)代城市社區(qū)黨組織先進(jìn)性理論內(nèi)涵 |
| 一、新時(shí)代城市社區(qū)黨組織先進(jìn)性建設(shè)的構(gòu)成及由來(lái) |
| 二、新時(shí)代城市社區(qū)黨組織先進(jìn)性建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)涵 |
| 三、新時(shí)代城市社區(qū)黨組織先進(jìn)性建設(shè)的現(xiàn)狀 |
| 四、新時(shí)代城市社區(qū)黨組織先進(jìn)性建設(shè)的體現(xiàn) |
| 第三節(jié) 黨的先進(jìn)性判斷標(biāo)準(zhǔn)的歷史演變過(guò)程 |
| 一、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)是檢驗(yàn)黨的先進(jìn)性的最基本的標(biāo)準(zhǔn) |
| 二、生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)是檢驗(yàn)黨的先進(jìn)性的歷史標(biāo)準(zhǔn) |
| 三、“先鋒、先導(dǎo)、先行”標(biāo)準(zhǔn)是檢驗(yàn)黨的先進(jìn)性的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn) |
| 四、“全面從嚴(yán)治黨”標(biāo)準(zhǔn)是檢驗(yàn)黨的先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn) |
| 第四節(jié) 新時(shí)代城市社區(qū)黨組織先進(jìn)性的衡量標(biāo)準(zhǔn) |
| 一、城市社區(qū)黨組織堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn) |
| 二、城市社區(qū)黨組織增強(qiáng)自身凝聚力的標(biāo)準(zhǔn) |
| 三、城市社區(qū)黨組織密切聯(lián)系群眾的標(biāo)準(zhǔn) |
| 四、城市社區(qū)黨組織引領(lǐng)社區(qū)文化發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn) |
| 五、城市社區(qū)黨組織推動(dòng)共建共治共享的標(biāo)準(zhǔn) |
| 第三章 新時(shí)代城市社區(qū)黨組織先進(jìn)性建設(shè)存在的問(wèn)題 |
| 第一節(jié) 城市社區(qū)黨組織的自身組織建設(shè)存在問(wèn)題(以青島薛家島街道為例) |
| 一、社區(qū)黨建任務(wù)遠(yuǎn)超黨組織的工作范圍 |
| 二、“三有一化”建設(shè)上困難重重 |
| 第二節(jié) “兩委”班子存在問(wèn)題(以昆明新迎社區(qū)為例) |
| 一、“兩委”班子黨性意志不堅(jiān)定 |
| 二、“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào) |
| 第三節(jié) 黨員干部隊(duì)伍存在問(wèn)題(以安徽黨員干部毛玉啟為例) |
| 一、黨員干部思想偏差 |
| 二、黨員干部脫離群眾 |
| 第四節(jié) 城市社區(qū)黨組織的群眾路線機(jī)制存在問(wèn)題(以南京東山街道為例) |
| 一、群眾路線價(jià)值理念淡薄 |
| 二、制度執(zhí)行和運(yùn)行效率不夠 |
| 第五節(jié) 小結(jié) |
| 第四章 健全完善城市社區(qū)黨組織先進(jìn)性建設(shè)的對(duì)策分析 |
| 第一節(jié) 加強(qiáng)城市社區(qū)黨組織的政治建設(shè) |
| 一、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)綱領(lǐng) |
| 二、堅(jiān)定社區(qū)黨員的黨性和宗旨意識(shí) |
| 三、開(kāi)展政治教育活動(dòng) |
| 第二節(jié) 加強(qiáng)城市社區(qū)黨組織自身的組織建設(shè) |
| 一、正確處理三個(gè)關(guān)系著力解決“思想認(rèn)識(shí)”問(wèn)題 |
| 二、創(chuàng)新工作機(jī)制切實(shí)建立社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò) |
| 三、加強(qiáng)組織建設(shè)不斷提高社區(qū)黨務(wù)工作者的素質(zhì)與能力 |
| 四、加大資金投入建立社區(qū)黨建工作保障機(jī)制 |
| 第三節(jié) 理順“兩委”關(guān)系形成合力促進(jìn)共同發(fā)展 |
| 一、通過(guò)制度創(chuàng)新理順“兩委”關(guān)系 |
| 二、切實(shí)加強(qiáng)城市社區(qū)黨組織基層建設(shè) |
| 三、進(jìn)一步用法律規(guī)范“兩委”之間的關(guān)系 |
| 第四節(jié) 加強(qiáng)城市社區(qū)黨組織的群眾路線建設(shè) |
| 一、學(xué)習(xí)和實(shí)踐群眾路線自覺(jué)化 |
| 二、建立健全學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制 |
| 三、健全和完善監(jiān)督保障機(jī)制 |
| 四、規(guī)范和完善長(zhǎng)效機(jī)制 |
| 結(jié)論 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 致謝 |
| 在讀期間公開(kāi)發(fā)表論文及科研情況 |
四、城市社區(qū)管理與“代表最廣大人民的根本利益”（論文參考文獻(xiàn)）
- [1]共生理論視角下的中國(guó)城市社區(qū)治理研究 ——基于對(duì)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的審視[D]. 宋曉娟. 吉林大學(xué), 2021(01)
- [2]新時(shí)代城市社區(qū)黨組織服務(wù)水平提升路徑研究 ——以邯鄲市邯山區(qū)農(nóng)林二社區(qū)為例[D]. 胡帥朝. 河北大學(xué), 2021
- [3]新時(shí)代城市社區(qū)思想政治教育研究 ——以延安市三個(gè)社區(qū)為例[D]. 井星. 延安大學(xué), 2021(11)
- [4]黨建引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理的運(yùn)作邏輯與實(shí)踐路徑研究[D]. 潘博. 吉林大學(xué), 2020(03)
- [5]70年中國(guó)基層社會(huì)治理的演進(jìn)路徑及經(jīng)驗(yàn)研究 ——以社會(huì)組織化治理為視角[D]. 劉彥. 東北師范大學(xué), 2020(06)
- [6]新時(shí)代城中村社區(qū)矛盾的治理路徑研究 ——以太原市吳家堡社區(qū)為例[D]. 李乂京. 山西大學(xué), 2020(04)
- [7]空間正義視角下城市社區(qū)公共服務(wù)供給問(wèn)題研究 ——以R市D區(qū)為例[D]. 張薇. 曲阜師范大學(xué), 2020(02)
- [8]洛陽(yáng)市重二社區(qū)黨組織組織力提升研究[D]. 呂林潔. 大理大學(xué), 2020(05)
- [9]濟(jì)南市市中區(qū)城市社區(qū)基層協(xié)商問(wèn)題研究 ——以七東社區(qū)為例[D]. 胡佃龍. 新疆大學(xué), 2020(07)
- [10]新時(shí)代城市社區(qū)黨組織的先進(jìn)性建設(shè)研究[D]. 孫悅. 江西師范大學(xué), 2020(12)
標(biāo)簽：社會(huì)管理論文; 治理理論論文; 組織發(fā)展論文; 共生關(guān)系論文; 社區(qū)功能論文;