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適應(yīng)我國加入WTO新形勢全面履行檢驗(yàn)檢疫職責(zé)——在全國出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)局長會(huì)議上的總結(jié)講話(摘要)

適應(yīng)我國加入WTO新形勢全面履行檢驗(yàn)檢疫職責(zé)——在全國出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)局長會(huì)議上的總結(jié)講話(摘要)

一、適應(yīng)入世新形勢 全面履行檢驗(yàn)檢疫各項(xiàng)工作職責(zé)———在全國出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)局長會(huì)議上的總結(jié)講話(摘要)(論文文獻(xiàn)綜述)

黃錦南[1](2021)在《基于復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)方法的《哈薩克斯坦真理報(bào)》中國形象研究》文中指出哈薩克斯坦是我國的世代友好鄰邦以及“一帶一路”倡議的首倡之地和先行先試地區(qū)。隨著“一帶一路”倡議的不斷推進(jìn),中國在哈薩克斯坦媒體中的國家形象研究越來越受到各學(xué)科研究者的重視。然而,已有成果大部分采用了基于還原論的研究方法,并不能完全契合國家形象作為一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)其本身固有的整體性和系統(tǒng)性特質(zhì),忽略了國家形象系統(tǒng)內(nèi)部的動(dòng)力學(xué)特征和涌現(xiàn)。因此,本論文將網(wǎng)絡(luò)科學(xué)的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)方法引入國家形象研究,以檢驗(yàn)該方法在國家形象系統(tǒng)研究中的有效性。本文選取了哈薩克斯坦官方報(bào)紙《哈薩克斯坦真理報(bào)》為研究對(duì)象,收集了2014年7月至2018年6月的全部涉華報(bào)道和2019年12月至2021年2月與新冠疫情相關(guān)的部分涉華報(bào)道文本,構(gòu)建了一大一小、一整體一局部的兩種文本數(shù)據(jù)庫,基于復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)方法,結(jié)合諸如國際關(guān)系學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的相關(guān)研究成果以及中哈兩國政府的各項(xiàng)大政方針政策,對(duì)“一帶一路”背景下中國在哈薩克斯坦官方媒體中的整體國家形象進(jìn)行了全面挖掘和研究,并對(duì)新冠疫情背景下中國在哈官媒中的國家形象進(jìn)行了具體的個(gè)案分析。研究結(jié)果顯示,《哈真理報(bào)》涉華報(bào)道主要展現(xiàn)了以下4個(gè)角度的中國形象:(1)哈薩克斯坦的永久全面戰(zhàn)略伙伴形象;(2)哈薩克斯坦的全方位支持者形象;(3)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國形象;(4)災(zāi)害頻發(fā)的國家形象。本論文的研究目的主要包括:(1)對(duì)國別區(qū)域研究的方法創(chuàng)新作出探索,嘗試復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)方法在國家形象研究中的應(yīng)用;(2)挖掘和呈現(xiàn)“一帶一路”和新冠疫情背景下哈薩克斯坦官方報(bào)紙《哈真理報(bào)》中的中國形象;(3)為國家形象、國別區(qū)域、乃至其他領(lǐng)域研究者提供哈薩克斯坦官方報(bào)紙的客觀中國形象數(shù)據(jù)和真實(shí)報(bào)道文本。

畢九川[2](2021)在《21世紀(jì)中國應(yīng)急衛(wèi)生外交研究 ——以應(yīng)對(duì)非典、埃博拉、新冠疫情的外交機(jī)制和外交行動(dòng)為例》文中研究表明21世紀(jì)以來,中國經(jīng)歷了非典、埃博拉和新冠肺炎等多次國際突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)。中國外交在應(yīng)急處置方面發(fā)揮了重要作用。中國應(yīng)急衛(wèi)生外交開始于非典疫期間期間經(jīng)歷了由“被動(dòng)融入”到“探索性參與”的過程。中國基于國家安全和應(yīng)對(duì)國際壓力的考慮,開始嘗試建立應(yīng)急衛(wèi)生外交機(jī)制并強(qiáng)調(diào)國際衛(wèi)生合作。在多邊層面,中國在世界衛(wèi)生組織框架內(nèi)強(qiáng)化技術(shù)領(lǐng)域的交流合作。與此同時(shí),中國在東亞區(qū)域基于已有的地區(qū)多邊框架和共識(shí),建立應(yīng)急衛(wèi)生新機(jī)制,積極開展應(yīng)急衛(wèi)生合作。在雙邊層面,中國主要圍繞爭取國際理解支持和盡快恢復(fù)中外交往展開應(yīng)急衛(wèi)生外交行動(dòng)。后非典時(shí)期,中國衛(wèi)生應(yīng)急體系不斷完善,雙邊和多邊衛(wèi)生外交不斷發(fā)展。援助西非國家抗擊埃博拉疫情是中國應(yīng)急衛(wèi)生外交發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。此次疫情期間,中國不僅早于世界衛(wèi)生組織數(shù)月開展對(duì)外應(yīng)急衛(wèi)生援助,還在世界衛(wèi)生組織宣布疫情為“國際關(guān)注的公共衛(wèi)生緊急事件”后,迅速啟動(dòng)國內(nèi)應(yīng)急衛(wèi)生機(jī)制,創(chuàng)新應(yīng)急衛(wèi)生外交運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,強(qiáng)化全球應(yīng)急衛(wèi)生合作。在多邊層面,中國在聯(lián)合國和世界衛(wèi)生組織等框架下開展多邊應(yīng)急衛(wèi)生行動(dòng)。在雙邊層面,除了對(duì)疫情國家開展史無前例的應(yīng)急衛(wèi)生援助外,中國還與美歐等國加強(qiáng)衛(wèi)生合作。中國此次應(yīng)急衛(wèi)生外交取得了積極效果,提升了中國在全球衛(wèi)生治理領(lǐng)域的軟實(shí)力。后埃博拉時(shí)期,中國衛(wèi)生外交進(jìn)入了高速發(fā)展期,不斷擴(kuò)大衛(wèi)生外交范圍,強(qiáng)化在全球、區(qū)域和次區(qū)域?qū)用娴男l(wèi)生外交行動(dòng)。新冠疫情是21世紀(jì)以來最大規(guī)模的國際突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī),中國應(yīng)急衛(wèi)生外交兼顧國內(nèi)與全球衛(wèi)生安全,初步成熟。中國根據(jù)疫情發(fā)展不斷調(diào)整應(yīng)急衛(wèi)生外交機(jī)制,從“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”到“中央統(tǒng)籌—?dú)w口管理”,更加細(xì)化和完善。外交行動(dòng)表現(xiàn)出引領(lǐng)性參與全球應(yīng)急衛(wèi)生治理的特點(diǎn)。在多邊層面,中國始終與世界衛(wèi)生組織全面合作,維護(hù)其權(quán)威;在全球、區(qū)域和次區(qū)域全面開展多邊磋商、交流與合作。在雙邊層面,中國強(qiáng)化與各國“云”交流;開展了建國以來最大規(guī)模的對(duì)外應(yīng)急衛(wèi)生援助和發(fā)展合作。新冠疫情期間的中國應(yīng)急衛(wèi)生外交取得顯著成績。應(yīng)急衛(wèi)生外交是中國外交和全球衛(wèi)生外交的重要組成部分。21世紀(jì)中國應(yīng)急衛(wèi)生外交機(jī)制呈現(xiàn)出立體化、規(guī)范化和公開化的發(fā)展趨勢;應(yīng)急衛(wèi)生外交行動(dòng)呈現(xiàn)出方向轉(zhuǎn)變、區(qū)域擴(kuò)大化、方式多樣化和內(nèi)容多元化的特點(diǎn)。各個(gè)國際突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)、全球衛(wèi)生治理體系因素、中國參與應(yīng)急衛(wèi)生外交的意愿和能力是影響21世紀(jì)中國應(yīng)急衛(wèi)生外交發(fā)展變化的動(dòng)因。

楊院[3](2020)在《海關(guān)在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)中面臨的國門安全挑戰(zhàn)與對(duì)策研究》文中指出自2013年習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議以來,我國與沿線國家之間的貿(mào)易往來大幅增加,經(jīng)濟(jì)合作以及貿(mào)易伙伴關(guān)系日益緊密,越來越多的國家熱烈回應(yīng)并積極參與到這一倡議中來,6年多的“一帶一路”建設(shè)交出了一份靚麗的成績單。以2019年為例,我國與沿線國家之間進(jìn)出口總值為9.27萬億元,增長率達(dá)10.8%。高出外貿(mào)增速的7.4%,總計(jì)約占進(jìn)總值比例的30%,在現(xiàn)如今全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,這個(gè)增長數(shù)字更顯得含金量十足。中歐班列全年共開行8225列、同比增長29%,發(fā)送72.5萬標(biāo)箱、同比增長34%,綜合重箱率達(dá)92%,陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列全年發(fā)送貨物同比激增163%,中歐班列“空箱”現(xiàn)象已成為過去。我國與“一帶一路”沿線國家168個(gè)和國際組織簽署了200多份合作文件,為參與“一帶一路”建設(shè)的國家新增就業(yè)崗位32萬個(gè),上繳稅費(fèi)金額突破30億美元??梢哉f,“一帶一路”建設(shè)在貿(mào)易便利化方面碩果累累?!氨憷迸c“監(jiān)管”從來都是硬幣的兩面。作為國家進(jìn)出關(guān)境的重要監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),海關(guān)不僅僅肩負(fù)著服務(wù)國家對(duì)外開放、促進(jìn)貿(mào)易便利化的重要職責(zé),更是守護(hù)國門安全重要防線和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。隨著“一帶一路”建設(shè)的快速推進(jìn),我國全方位對(duì)外開放格局不斷走向縱深,對(duì)外開放的大門越來越大,與此同時(shí),由于沿線國家在政治體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及國家安全形勢等諸多方面都存在巨大差異,給我國國門安全帶來了新任務(wù)新挑戰(zhàn)新考驗(yàn),國門安全風(fēng)險(xiǎn)通過口岸滲透入境的種類更加多樣、方式更加隱蔽,既包括安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn),也包括經(jīng)濟(jì)涉稅風(fēng)險(xiǎn),既包括靜態(tài)與動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn),也包括重大與特定的風(fēng)險(xiǎn),各類風(fēng)險(xiǎn)之間交織重疊,其跨地域、跨關(guān)境、跨部門特征明顯,國門安全防控壓力日益突出。在“一帶一路”建設(shè)的時(shí)代背景下,海關(guān)如何處理好強(qiáng)化監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)的辨證關(guān)系,在最大限度地保障物暢其流、人便于行的同時(shí),強(qiáng)化對(duì)國門安全形勢的研究,防范在對(duì)接服務(wù)“一帶一路”建設(shè)中的各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),阻截疫情疫病、非法移民、恐怖主義、新型有害生物、危險(xiǎn)武器等風(fēng)險(xiǎn)隱患通過口岸非法入境,積極探尋國門安全問題的解決之道和國門安全治理的應(yīng)對(duì)之策,全力維護(hù)國家安全和經(jīng)濟(jì)利益,顯得極為重要。本文將從闡述國門安全的演變和內(nèi)涵特征出發(fā),分析海關(guān)在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的職能定位、探析關(guān)檢融合背景下國門安全風(fēng)險(xiǎn)防控形勢,以及海關(guān)在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)中面臨的國門安全新挑戰(zhàn),總結(jié)提煉出來自“一帶一路”沿線的意識(shí)形態(tài)滲透態(tài)勢加劇、人流、物流、資金流非法入境風(fēng)險(xiǎn)居高不下、“一帶一路”推進(jìn)中的國門生物安全挑戰(zhàn)日趨嚴(yán)峻、農(nóng)產(chǎn)品、凍品等各類走私活動(dòng)頻發(fā)多發(fā)、疫情疫病安全威脅管控壓力巨大等5個(gè)方面的挑戰(zhàn)考驗(yàn),并相應(yīng)圍繞加快口岸管理事權(quán)的整合優(yōu)化,強(qiáng)化國門安全正面監(jiān)管查緝能力、從戰(zhàn)略層面優(yōu)化整體布局,探索開展國門安全治理體系建構(gòu)、強(qiáng)化口岸公共衛(wèi)生安全體系建設(shè),夯實(shí)國門安全口岸檢疫防線、優(yōu)化進(jìn)境動(dòng)植物檢疫模式,筑牢國門生物安全屏障、深化沿線國家海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理與執(zhí)法合作,力促國門安全聯(lián)防聯(lián)控等5個(gè)方面提出思路對(duì)策。

隋從容[4](2020)在《改革開放以來中國共產(chǎn)黨公安工作思想研究》文中指出公安工作是維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的重要工作。改革開放40多年來,中國創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)持續(xù)安全穩(wěn)定的“兩大奇跡”,是世界上最有安全感的國家之一。取得這樣的成就,既凝聚著全國公安戰(zhàn)線和廣大公安民警的艱苦努力,更彰顯著中國共產(chǎn)黨治國理政的卓越智慧和能力。改革開放40多年來,中國共產(chǎn)黨始終把公安工作擺在事關(guān)國家政權(quán)安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要位置,在汲取國內(nèi)外公安工作理論思想精華的基礎(chǔ)上,以馬克思主義國家學(xué)說和無產(chǎn)階級(jí)專政理論為指導(dǎo),緊密結(jié)合我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代主題,順勢而為,在逐步推進(jìn)中國特色社會(huì)主義公安事業(yè)的進(jìn)程中,對(duì)公安工作的性質(zhì)、地位、職責(zé)任務(wù)、公安工作的著力點(diǎn)以及公安工作主體建設(shè)等重大理論和實(shí)踐問題展開了深入探索與回答,形成了一套相對(duì)完整、科學(xué),具有中國特色的公安工作思想體系。深入挖掘和系統(tǒng)梳理改革開放以來中國共產(chǎn)黨公安工作思想,無論是對(duì)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義理論體系研究,還是為進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)代公安工作提供理論參考,都具有十分重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。研究改革開放以來中國共產(chǎn)黨公安工作思想,需要在國際與國內(nèi)、歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐的相互觀照和雙向互動(dòng)中剖析和探討。為此,必須堅(jiān)持用馬克思主義的世界觀和方法論作為分析問題解決問題的理論基礎(chǔ),綜合運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、邏輯與歷史相統(tǒng)一、理論與實(shí)踐相結(jié)合、比較研究與歸納總結(jié)提煉相融合的方法,對(duì)改革開放以來中國共產(chǎn)黨公安工作思想進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入研究。改革開放以來中國共產(chǎn)黨公安工作思想的形成與發(fā)展,是多種因素相互影響、綜合發(fā)力的必然結(jié)果。發(fā)生學(xué)告訴我們,任何理論和思想的產(chǎn)生與發(fā)展都離不開特定的歷史條件,都有其必然的發(fā)生基礎(chǔ),也必然是社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物。全球化與社會(huì)轉(zhuǎn)型等國際國內(nèi)因素對(duì)公安工作帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)是其形成和發(fā)展的時(shí)代背景;新中國成立以來特別是改革開放以來中國共產(chǎn)黨人對(duì)公安工作的艱辛探索是其形成與發(fā)展的最直接、最重要的實(shí)踐基礎(chǔ);馬克思主義的世界觀和方法論、馬克思主義的國家學(xué)說和無產(chǎn)階級(jí)專政理論、毛澤東的公安工作思想是其形成和發(fā)展的理論來源。改革開放以來中國共產(chǎn)黨公安工作思想的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)過程。其歷史過程,可以分為四個(gè)階段:第一階段,1978年至1992年期間,以鄧小平為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在撥亂反正和改革開放起步的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期,果斷結(jié)束了以階級(jí)斗爭為綱的口號(hào),在繼承毛澤東公安工作思想的基礎(chǔ)上,提出并堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”,以民主法制思想為統(tǒng)領(lǐng),依法從重從快嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,形成了以“穩(wěn)定壓倒一切”為總要求的公安工作思想體系,開創(chuàng)了公安工作思想發(fā)展的新局面。第二階段,1992年至2002年期間,以江澤民為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在確立和推進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的歷史時(shí)期,以依法治國思想為統(tǒng)領(lǐng),著力加強(qiáng)公安工作法治化建設(shè),形成了以“講政治、講法制、講服務(wù)”為總要求的公安工作思想體系,將改革開放以來中國共產(chǎn)黨公安工作思想推向一個(gè)新高度。第三階段,2002年至2012年期間,以胡錦濤為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史時(shí)期,以社會(huì)主義法治理念為統(tǒng)領(lǐng),著力加強(qiáng)公安工作的正規(guī)化建設(shè),形成了以“立警為公,執(zhí)法為民,嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法”為總要求的公安工作思想體系,全面推進(jìn)公安工作思想的蓬勃發(fā)展。第四階段,2012年黨的十八大以來,以習(xí)近平為主要代表的中國共產(chǎn)黨人科學(xué)判斷我國所處的歷史方位,準(zhǔn)確把握我國社會(huì)的主要矛盾,以全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治中國,堅(jiān)持總體國家安全觀、建設(shè)平安中國思想為統(tǒng)領(lǐng),以不斷滿足人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全等更高需求為目標(biāo),著重從嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,促進(jìn)社會(huì)公平正義等層面全面深化公安改革,形成了以“對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”為總要求的公安工作思想體系,推進(jìn)公安工作思想的創(chuàng)新發(fā)展。改革開放以來中國共產(chǎn)黨公安工作思想具有豐富的內(nèi)容。其基本內(nèi)容是:圍繞著“什么是公安工作”的問題,說明了公安工作的性質(zhì)地位使命任務(wù);圍繞著“為什么要做公安工作”的問題,說明了公安工作的價(jià)值取向;圍繞著“怎樣做公安工作”的問題,說明了公安工作的根本原則,方針策略和舉措;圍繞著“誰來做公安工作”的問題,說明了公安工作的主體建設(shè)。關(guān)于公安工作是我國人民民主專政政權(quán)工作的重要組成部分,肩負(fù)著維護(hù)國家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的使命任務(wù),回答了公安工作“是什么”的問題。關(guān)于群眾路線是公安工作的生命線、維護(hù)社會(huì)治安要充分發(fā)動(dòng)和依靠人民群眾,人民滿意是公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持總體國家安全觀、努力建設(shè)平安中國,回答了公安工作“為什么”的問題。堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾;堅(jiān)持專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合,切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理;堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;堅(jiān)持改革強(qiáng)警、科技興警戰(zhàn)略,回答了公安工作“怎么做”的問題。政治建警,全面加強(qiáng)公安隊(duì)伍思想政治建設(shè);從嚴(yán)治警,依法加強(qiáng)公安隊(duì)伍紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)和正規(guī)化建設(shè);素質(zhì)強(qiáng)警,切實(shí)提高公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,回答了公安工作“誰來做”的問題。上述內(nèi)容的組成部分,相互聯(lián)系,相互依賴,形成了一個(gè)完整的思想體系。改革開放以來中國共產(chǎn)黨公安工作思想具有鮮明的特征。其總體特征是:從生成方式和過程來看,具有時(shí)代性、繼承性、實(shí)踐性特征;從內(nèi)容構(gòu)成上來看,具有科學(xué)性、政治性、法治性特征;從本質(zhì)屬性和價(jià)值取向上來看,具有人民性特征。改革開放以來中國共產(chǎn)黨公安工作思想具有重要的理論價(jià)值和強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。其理論價(jià)值主要在于:繼承和發(fā)展了馬克思主義的國家學(xué)說,豐富和發(fā)展了毛澤東公安工作思想,是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分,是新時(shí)代公安工作的思想指南;其實(shí)踐意義主要在于:科學(xué)統(tǒng)領(lǐng)了公安工作的全面發(fā)展,有效推動(dòng)了公安制度改革創(chuàng)新,有力推進(jìn)了法治公安建設(shè),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國家安全社會(huì)穩(wěn)定人民安寧提供了堅(jiān)強(qiáng)保障,在黨的公安工作思想史上具有重要地位。該思想無論是對(duì)公安工作的定性定位問題,還是公安工作應(yīng)該堅(jiān)持的原則、路線、方針、策略,抑或是公安工作的主體建設(shè)等方面,都對(duì)毛澤東的公安工作思想有所發(fā)展,同時(shí),也有效地統(tǒng)籌了公安工作的全面發(fā)展,為公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)提供了強(qiáng)大的思想武器。要在新的實(shí)踐中進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)展改革開放以來中國共產(chǎn)黨公安工作思想。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中堅(jiān)持和發(fā)展黨的公安工作思想。就該思想發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn),概而言之,主要表現(xiàn)為始終堅(jiān)持馬克思主義和中國化馬克思主義理論這一指導(dǎo)思想,堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則,堅(jiān)持服從和服務(wù)黨的中心工作這一根本立足點(diǎn),堅(jiān)持人民公安為人民這一根本價(jià)值指向,堅(jiān)持辯證思維、法治思維這一方法論等;要在理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合中堅(jiān)持和發(fā)展黨的公安工作思想。通過強(qiáng)化公安民警的理論信仰,改進(jìn)公安民警教育方式、強(qiáng)化理論武裝,將黨的公安工作思想轉(zhuǎn)化為公安工作的政策、制度、運(yùn)行體系,轉(zhuǎn)化為公安干警的需要等手段,讓思想掌握廣大公安民警,在解決現(xiàn)實(shí)問題中、在回答時(shí)代之間中堅(jiān)持和發(fā)展黨的公安工作思想;要在正確認(rèn)識(shí)堅(jiān)持與發(fā)展的關(guān)系中堅(jiān)持和發(fā)展黨的公安工作思想。既不能認(rèn)為它具有歷史條件的局限就認(rèn)為它已過時(shí),棄之不用,也不能認(rèn)為是終極的理論,而教條僵化,生搬硬套,要堅(jiān)持改革開放以來中國共產(chǎn)黨公安工作思想的基本原理和科學(xué)精神,尤其是堅(jiān)持好運(yùn)用好發(fā)展好習(xí)近平關(guān)于公安工作的重要思想。

肖笛[5](2019)在《中山市口岸管理跨部門協(xié)作研究》文中進(jìn)行了進(jìn)一步梳理為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢,進(jìn)一步提高口岸工作效率,提升口岸管理水平的要求更為迫切,口岸管理跨部門協(xié)作的意義更為重要。本文從跨部門協(xié)作理論知識(shí)入手,以中山市口岸管理工作為實(shí)例,結(jié)合作者近五年口岸管理第一線工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。通過文獻(xiàn)研究法,全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)現(xiàn)有的理論知識(shí),形成對(duì)中山市口岸管理跨部門協(xié)作的科學(xué)理論分析,系統(tǒng)地把握核心要素;通過數(shù)據(jù)分析法對(duì)中山市各口岸的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納整理;通過案例研究法有針對(duì)性地研究中山市口岸跨部門協(xié)作的具體案例;并通過訪談等形式掌握口岸管理工作者對(duì)跨部門協(xié)作的認(rèn)識(shí)與參與程度,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)中山市口岸管理跨部門協(xié)作突出問題,深入分析產(chǎn)生的原因,并提出完善的對(duì)策建議。通過對(duì)中山市口岸管理跨部門協(xié)作進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)中山市口岸管理跨部門協(xié)作存在協(xié)作主體的邊界模糊、協(xié)作方式的無序狀態(tài)、協(xié)作運(yùn)行的信息壁壘等問題,協(xié)作失靈是由于相關(guān)法律法規(guī)不健全、部門間管理體制不順暢、協(xié)作中技術(shù)手段不完善等原因。通過對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行剖析,對(duì)協(xié)作失靈原因進(jìn)行分析,從而提出完善法律法規(guī)的支撐體系、推行由市口岸局牽頭的聯(lián)合辦公制度、加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)等有針對(duì)性的對(duì)策建議,從而保證中山市口岸管理跨部門協(xié)作目標(biāo)一致、行動(dòng)有序、高效便捷地進(jìn)行。

董士雷[6](2018)在《L出入境檢驗(yàn)檢疫局員工績效考核方案設(shè)計(jì)》文中進(jìn)行了進(jìn)一步梳理中華人民共和國出入境檢驗(yàn)檢疫局是對(duì)出入境的貨物和人員進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫的國家重要部門。作為國家涉外的行政執(zhí)法單位,出入境檢驗(yàn)檢驗(yàn)局以保護(hù)國家和社會(huì)的整體利益為目標(biāo),肩負(fù)著保護(hù)廣大人民群眾身體健康和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的神圣使命。其發(fā)展與改革對(duì)我國出入境的管理有重要意義。十八大以來,黨和政府明確指出要?jiǎng)?chuàng)新行政管理方式,提高政府公信力和執(zhí)行力,推進(jìn)政府績效管理,創(chuàng)建服務(wù)型政府。出入境檢驗(yàn)檢疫局的員工績效考核對(duì)提高出入境檢驗(yàn)檢疫局的工作質(zhì)量和服務(wù)水平至關(guān)重要。L出入境檢驗(yàn)檢疫局作為山東出入境檢驗(yàn)檢疫局的分支局,其員工績效考核制度仍不完善,基本上只是將上級(jí)部門下發(fā)的任務(wù)指標(biāo)簡單分解到部門和個(gè)人,而且很多指標(biāo)的設(shè)定也未充分考慮到員工的具體崗位和工作職責(zé),這就使績效考核很難體現(xiàn)出部門差異性。隨著政府部門服務(wù)方式和角色的轉(zhuǎn)變,績效考核工作也需要與時(shí)俱進(jìn)、日臻完善,單位員工對(duì)于開展績效考核、合理評(píng)價(jià)每個(gè)人工作能力的需求也在不斷增強(qiáng)。為了踐行科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)建服務(wù)型政府,推動(dòng)我國出入境檢驗(yàn)檢疫局的科學(xué)合理發(fā)展,不斷提升出入境檢驗(yàn)檢疫局為公眾服務(wù)的水平,L出入境檢驗(yàn)檢疫局員工績效考核方案的設(shè)計(jì)與研究有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。本文對(duì)L出入境檢驗(yàn)檢疫局現(xiàn)行的員工績效考核方案進(jìn)行了闡述,并對(duì)考核對(duì)象開展了問卷調(diào)查,對(duì)幾位部門負(fù)責(zé)人和員工進(jìn)行了個(gè)別訪談,以此了解他們對(duì)目前L檢驗(yàn)檢疫局員工績效考核工作的意見和建議。通過對(duì)調(diào)查和訪談結(jié)果的梳理,發(fā)現(xiàn)L檢驗(yàn)檢疫局的員工績效考核方案尚存在考核觀念落后、考核主體范圍不合理、考核指標(biāo)量化不科學(xué)、考核內(nèi)容未體現(xiàn)部門差異、激勵(lì)機(jī)制不完善等問題。通過借鑒國內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)先進(jìn)的績效考核理論,結(jié)合本單位自身工作特點(diǎn),對(duì)山東檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)電子內(nèi)務(wù)平臺(tái)收錄的有關(guān)績效考核的作業(yè)指導(dǎo)書、相關(guān)資料以及數(shù)據(jù)進(jìn)行參閱,并結(jié)合問卷調(diào)查、個(gè)別訪談等方法,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合,對(duì)L出入境檢驗(yàn)檢疫局的現(xiàn)行員工績效考核方案進(jìn)行改良設(shè)計(jì),以期為完善我國公共部門的員工績效考核體系提供可參考的依據(jù)。

徐純[7](2017)在《我國國家審計(jì)制度變遷研究 ——基于內(nèi)容分析法》文中提出2014年10月,中共十八屆四中全會(huì)提出,要完善國家審計(jì)制度,保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。2015年12月8日,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》及《關(guān)于實(shí)行審計(jì)全覆蓋的實(shí)施意見》等文件,指出要加大改革創(chuàng)新力度,完善審計(jì)制度,健全有利于依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的審計(jì)管理體制。2016年5月17日,審計(jì)署在《“十三五”國家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要完善審計(jì)制度,加大審計(jì)力度,創(chuàng)新審計(jì)方式,提升審計(jì)能力,提高審計(jì)效率,依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。近年來,在黨和政府的重要文獻(xiàn)中,多次強(qiáng)調(diào)要完善國家審計(jì)制度,這既是對(duì)過去三十多年審計(jì)工作的肯定,更是對(duì)未來審計(jì)監(jiān)督在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中,繼續(xù)發(fā)揮更大作用的深切期待和更高的要求。我國國家審計(jì)機(jī)關(guān)自1983年成立以來,在維護(hù)人民群眾根本利益、推動(dòng)民主法治建設(shè)、維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、推進(jìn)改革發(fā)展、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用。隨著我國大力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,國家審計(jì)在國家治理體系中的地位進(jìn)一步提高。全面深化改革和國家治理現(xiàn)代化不僅為我國國家審計(jì)帶來了前所未有的發(fā)展良機(jī),也對(duì)國家審計(jì)提出了更高的要求。因此,在我國大力推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化之際,研究如何進(jìn)一步完善與國家治理體系現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的國家審計(jì)制度,從而更好地發(fā)揮國家審計(jì)在國家治理中的作用成為了當(dāng)今的重要課題。古人有云:“以銅為鑒,可以正衣冠;以人為鑒,可以明得失;以史為鑒,可以知興替?!睔v史總是可以給人以啟迪和明鑒。從一定意義上講,一部審計(jì)史也是一部國家的興衰史,是一部國家治理發(fā)展史,是一部不同利益博弈、不同思想交鋒、不同文化碰撞、不同制度更替的歷史(劉家義,2015)。通過梳理我國國家審計(jì)制度自1983年以來的歷史發(fā)展脈絡(luò),闡明國家審計(jì)制度演進(jìn)的基本過程和規(guī)律,為進(jìn)一步完善現(xiàn)代國家審計(jì)制度提供分析依據(jù)。目前學(xué)術(shù)界關(guān)于國家審計(jì)制度變遷的文獻(xiàn)資料不多,相關(guān)研究也主要集中于國家審計(jì)制度的某一具體領(lǐng)域,如績效審計(jì)制度、環(huán)境審計(jì)制度、預(yù)算審計(jì)制度等;或者集中于國家審計(jì)制度的某一具體內(nèi)容,如國家審計(jì)制度的文化變遷、審計(jì)對(duì)象的變遷、審計(jì)目的的變遷等,;亦或是集中于對(duì)國家審計(jì)制度變遷某一具體方面的研究,如審計(jì)制度變遷的表現(xiàn)、制度變遷的動(dòng)因或者制度變遷的路徑。為了進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代國家審計(jì)制度的完善,并為審計(jì)制度的創(chuàng)新與發(fā)展提供理論依據(jù)和政策建議,因此有必要全面詳細(xì)地梳理國家審計(jì)制度變遷的發(fā)展脈絡(luò)?;趦?nèi)容分析法,本文以1995年至2015年審計(jì)署發(fā)布的《關(guān)于上一年度中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》(下文簡稱“政府審計(jì)工作報(bào)告”)、1984年至2016年歷任審計(jì)長在全國審計(jì)工作會(huì)議上所作的報(bào)告(下文簡稱“審計(jì)工作會(huì)議報(bào)告”)以及2003年至2016年審計(jì)署發(fā)布的審計(jì)結(jié)果公告等文本資料為研究切入點(diǎn),梳理和把握從1983年我國現(xiàn)代國家審計(jì)制度建立至今的發(fā)展變化情況,透過這些國家審計(jì)報(bào)告及公告內(nèi)容的發(fā)展演變來折射國家審計(jì)制度的歷史變遷過程,從而使內(nèi)容描述獲得了一定的歷史價(jià)值。本文既從原理上闡明國家審計(jì)制度的產(chǎn)生和發(fā)展動(dòng)因,又通過歷史考察闡明國家審計(jì)制度演進(jìn)的一般過程及變化發(fā)展規(guī)律,從而為現(xiàn)代國家審計(jì)制度的創(chuàng)新與發(fā)展提供了依據(jù),本研究具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。本文分為九章,各章的主要內(nèi)容如下:第一章:導(dǎo)論。本章介紹本了本文的研究背景和研究意義,闡述本文的的研究思路和研究方法,制定了研究框架和各章寫作安排。本章是本文的整體規(guī)劃。第二章:文獻(xiàn)綜述。本章闡述了國家審計(jì)制度變遷和內(nèi)容分析法的相關(guān)研究,發(fā)現(xiàn)關(guān)于國家審計(jì)制度變遷的研究主要集中在審計(jì)制度變遷的過程、審計(jì)制度變遷的動(dòng)因以及審計(jì)制度變遷的路徑三個(gè)方面;關(guān)于內(nèi)容分析法的研究主要集中在描述性分析、比較分析、情感分析、趨勢分析和可讀性分析五個(gè)方面。本章通過文獻(xiàn)綜述,發(fā)現(xiàn)研究機(jī)會(huì),這是本文的研究前提。第三章:理論基礎(chǔ)。本章首先對(duì)公共受托責(zé)任理論、免疫系統(tǒng)理論、國家良治理論以及新公共管理理論進(jìn)行深入辨析后,提出社會(huì)公共活動(dòng)中的利益沖突和信息不對(duì)稱問題是國家審計(jì)制度產(chǎn)生的基礎(chǔ)。然后,結(jié)合近代制度學(xué)派制度變遷理論、新制度學(xué)派制度變遷理論、馬克思主義制度變遷理論以及我國制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家的主要觀點(diǎn),探究了我國國家審計(jì)制度變遷的動(dòng)因。第四章:國家審計(jì)制度的理論分析框架。本章構(gòu)建了由國家審計(jì)體制和國家審計(jì)機(jī)制兩部分內(nèi)容組成的國家審計(jì)制度理論分析框架?;趪覍徲?jì)在國家治理中的地位、國家審計(jì)功能、國家審計(jì)根本目標(biāo)和國家審計(jì)組織體制,探討了國家審計(jì)體制。從審計(jì)組織方式、審計(jì)實(shí)施方式、審計(jì)評(píng)價(jià)方式、審計(jì)結(jié)論作出、審計(jì)報(bào)告方式、審計(jì)成果運(yùn)用和審計(jì)人員管理等七個(gè)方面分析了國家審計(jì)機(jī)制。通過構(gòu)建該理論框架,為后文進(jìn)一步研究國家審計(jì)制度的變遷奠定基礎(chǔ)。第五章:國家審計(jì)制度變遷的過程。本章基于國家審計(jì)制度的理論分析框架,以政府審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)工作會(huì)議報(bào)告以及審計(jì)結(jié)果公告為研究切入點(diǎn),運(yùn)用內(nèi)容分析法對(duì)以上報(bào)告及公告進(jìn)行詞頻分析、關(guān)鍵詞分析、語義網(wǎng)分析、聚類分析、情感分析以及主題分析,全面細(xì)致地梳理和把握了從1983年我國現(xiàn)代國家審計(jì)制度確立至今的發(fā)展變化情況,透過這些國家審計(jì)報(bào)告及公告內(nèi)容的發(fā)展演變折射國家審計(jì)制度的歷史變遷過程。第六章:國家審計(jì)報(bào)告及公告的可讀性分析。本章運(yùn)用中文可讀性公式分別計(jì)算政府審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)工作會(huì)議報(bào)告以及審計(jì)結(jié)果公告的的可讀性得分,并與相關(guān)審計(jì)信息接收者的受教育程度相配比,在此基礎(chǔ)上綜合評(píng)價(jià)政府審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)工作會(huì)議報(bào)告以及審計(jì)結(jié)果公告的可讀性水平,檢驗(yàn)國家審計(jì)信息的傳遞效率和效果。第七章:國家審計(jì)制度變遷的動(dòng)因分析。本章基于國家審計(jì)制度變遷的理論分析,探討了國家審計(jì)制度變遷發(fā)展的根本原因和直接原因。其中,根本原因是國家治理中利益相關(guān)者的利益沖突和協(xié)調(diào),直接原因是政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化以及技術(shù)環(huán)境的變化促進(jìn)了國家審計(jì)在國家治理中的地位和作用的提升。第八章:完善國家審計(jì)制度的政策建議。本章從創(chuàng)新國家審計(jì)的對(duì)象和內(nèi)容、創(chuàng)新國家審計(jì)的方式方法、完善審計(jì)結(jié)果報(bào)告及公告制度、完善審計(jì)結(jié)果落實(shí)制度四方面提出了完善國家審計(jì)制度的具體政策建議。第九章:研究結(jié)論與未來展望。本章對(duì)全文的主要研究結(jié)論和研究局限性進(jìn)行了總結(jié),并對(duì)國家審計(jì)制度和內(nèi)容分析法的后續(xù)研究方向和領(lǐng)域進(jìn)行了展望。從主要方面歸納,本文的創(chuàng)新點(diǎn)集中體現(xiàn)在以下方面:一、創(chuàng)造性地將內(nèi)容分析法運(yùn)用于國家審計(jì)研究目前,國外學(xué)者將內(nèi)容分析法廣泛應(yīng)用于新聞傳播學(xué)、圖書情報(bào)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、行為學(xué)等社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域。在國內(nèi),內(nèi)容分析法也已被逐步運(yùn)用于新聞傳播學(xué)、社會(huì)學(xué)、圖書情報(bào)學(xué)、管理學(xué)等領(lǐng)域,但還沒有專家學(xué)者將內(nèi)容分析法運(yùn)用于審計(jì)領(lǐng)域的研究,尤其是國家審計(jì)研究。本文運(yùn)用內(nèi)容分析法研究國家審計(jì)-制度的變遷問題,一方面拓展了內(nèi)容分析法的運(yùn)用范圍,另一方面,為研究國%審計(jì)問題提供了嶄新的研究方法??勺x性分析是內(nèi)容分析法的重要內(nèi)容。本文創(chuàng)造性地運(yùn)用中文可讀性公式研究國家審計(jì)報(bào)告及公告的可讀性水平。目前,我國學(xué)者針對(duì)中文可讀性的研究主要是借鑒外國學(xué)者發(fā)明的可讀性公式,如Flesch公式、Lix指數(shù)等,研究中英文教材、文學(xué)作品、新聞報(bào)道以及上市公司年報(bào)、內(nèi)部控制報(bào)告、企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告等的可讀性問題。但不足之處在于直接借用英文可讀性公式來測量中文文本,由于中英文句子結(jié)構(gòu)和文字構(gòu)造都不盡相同,這不免會(huì)造成削足適履的尷尬情形。本文基于臺(tái)灣學(xué)者宋曜廷(2013)和劉憶年(2015)開發(fā)的中文可讀性公式,綜合研究了國家審計(jì)報(bào)告及公告的可讀性問題,拓展了國家審計(jì)的研究空間。此外,本文還開發(fā)了研究國家審計(jì)報(bào)告的情感詞典。Tim&Bill(2011)通過研究1994年至2008年間上市公司年度報(bào)表,發(fā)現(xiàn)根據(jù)《哈佛詞典》的釋義,在報(bào)告中有四分之三被認(rèn)定為是消極詞匯的詞語在財(cái)務(wù)領(lǐng)域并不是消極詞匯。同樣地,在《辭?!坊蛘摺冬F(xiàn)代漢語詞典》中被定義為消極的詞匯在審計(jì)研究領(lǐng)域也不一定是消極詞匯?;诖?本文開發(fā)出了一份適用于審計(jì)報(bào)告研究領(lǐng)域的情感詞典,包含審計(jì)報(bào)告中常用的積極詞匯和消極詞匯,以便更好地衡量審計(jì)信息所傳遞的情感內(nèi)容。二、構(gòu)建了基于內(nèi)容分析法的國家審計(jì)制度理論分析框架目前學(xué)術(shù)界關(guān)于國家審計(jì)制度的相關(guān)研究不少,但是系統(tǒng)地研究并構(gòu)建國家審計(jì)制度分析體系的文獻(xiàn)極少。厘清國家審計(jì)制度的內(nèi)涵,并建立研究架構(gòu)是分析國家審計(jì)制度及其變遷的根本。本文認(rèn)為,國家審計(jì)制度是國家公共利益關(guān)系中利益沖突和信息不對(duì)稱問題導(dǎo)致的,是國家為了解決信息不對(duì)稱問題、緩解國家與相關(guān)利益關(guān)系人的利益沖突、維護(hù)國家公共利益而作出的制度安排。國家審計(jì)制度分析框架包含國家審計(jì)體制和國家審計(jì)機(jī)制兩部分內(nèi)容。國家審計(jì)體制包含國家審計(jì)的地位、功能、根本目標(biāo)和組織體制等內(nèi)容,國家審計(jì)機(jī)制包含審計(jì)組織方式、實(shí)施方式、評(píng)價(jià)方式、結(jié)論作出、報(bào)告方式、成果運(yùn)用、人員管理等?;谶@一國家審計(jì)制度分析框架,本文對(duì)政府審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)工作會(huì)議報(bào)告以及審計(jì)結(jié)果公告進(jìn)行了編碼,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行內(nèi)容分析。三、創(chuàng)新性地闡釋國家審計(jì)制度產(chǎn)生的基礎(chǔ)目前學(xué)術(shù)界廣泛接受的關(guān)于國家審計(jì)制度產(chǎn)生的理論主要有:公共受托責(zé)任理論、免疫系統(tǒng)理論、國家良治理論、新公共管理理論等。通過對(duì)上述理論的辨析和探討,基于馬克思主義國家學(xué)說,本文提出社會(huì)公共活動(dòng)中的利益沖突和信息不對(duì)稱問題是國家審計(jì)制度產(chǎn)生的基礎(chǔ)。國家通過治理體制及機(jī)制配置和運(yùn)行權(quán)力,規(guī)定和調(diào)整國家、社會(huì)和個(gè)人的利益關(guān)系,以及國家內(nèi)部各利益集團(tuán)的利益關(guān)系。國家審計(jì)就是國家、社會(huì)、個(gè)人利益關(guān)系的調(diào)整過程,是維護(hù)國家公共利益的過程。在國家代表和集中的利益關(guān)系中普遍存在著利益沖突的現(xiàn)象,利益沖突是利益主體間的動(dòng)態(tài)博弈過程,主要通過協(xié)商、調(diào)整、合作、互動(dòng)等方式解決。國家審計(jì)就是為協(xié)商和調(diào)整國家代表的利益關(guān)系中的利益沖突而建立的制度安排。信息不對(duì)稱問題是由公共利益關(guān)系中的相關(guān)利益關(guān)系人之間的利益沖突導(dǎo)致的,是國家審計(jì)產(chǎn)生的重要基礎(chǔ)。

高國鈞[8](2016)在《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的創(chuàng)新與完善》文中研究指明強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度(CCC)是政府為保障產(chǎn)品安全、公共安全、保護(hù)環(huán)境、維護(hù)消費(fèi)者利益,由特定機(jī)構(gòu)依照法定程序判定產(chǎn)品是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的市場準(zhǔn)入制度。作為市場經(jīng)濟(jì)國家的基礎(chǔ)性制度,其內(nèi)在動(dòng)力來源于政府、生產(chǎn)者與消費(fèi)者對(duì)于安全、效率與秩序的價(jià)值追求。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了眾多的認(rèn)證機(jī)構(gòu),其認(rèn)證服務(wù)廣泛滲透經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、政府管理、教育及人權(quán)保障,逐漸成長為重塑世界秩序的引導(dǎo)者。基于中立、客觀、專業(yè)立場及“平民主義”精神,認(rèn)證的理念、內(nèi)容與方式具有普適性與超國家性,具有克服外部性、節(jié)約交易成本的作用,甚至在某些方面替代政府規(guī)制市場,事實(shí)上承擔(dān)著干預(yù)主體的角色。在國家干預(yù)與社會(huì)自治之間,強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu),既有中介服務(wù)組織的一般特征,又具有自身的特異性。已有的研究探討大多局限于認(rèn)證對(duì)政府與市場的作用與影響。多年來,強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的“有效性”頗受垢病,認(rèn)證標(biāo)志的“安全性”與“消費(fèi)導(dǎo)向”價(jià)值尚未得到社會(huì)認(rèn)可。保障認(rèn)證信息的真實(shí)性及有效性是認(rèn)證行業(yè)的生命線,也是認(rèn)證主體的基本法律義務(wù)。盡管入世以來,國家認(rèn)監(jiān)委組織多次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),但效果并不佳,認(rèn)證主體不實(shí)認(rèn)證、認(rèn)證合謀、市場主體花錢買證等認(rèn)證“形式主義”尚未予以根治;另一方面,認(rèn)證程序、認(rèn)證模式、認(rèn)證單元?jiǎng)澐?、認(rèn)證收費(fèi)制度規(guī)定不盡合理,導(dǎo)致強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品合格率不高,認(rèn)證有效性不強(qiáng),消費(fèi)安全面臨極大隱患。本質(zhì)上,在產(chǎn)品質(zhì)量治理方面,當(dāng)下政府所面臨的并非單向式簡單干預(yù),而是雙層干預(yù),既要直面規(guī)制微觀市場,維護(hù)競爭秩序,又要對(duì)認(rèn)證主體實(shí)行干預(yù)。政府經(jīng)濟(jì)干預(yù)權(quán)理論并不完全適用于認(rèn)證主體,對(duì)這種“混合規(guī)制”的規(guī)制已有的主流經(jīng)濟(jì)法理論并未對(duì)此予以恰當(dāng)?shù)闹匾暋?qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度很重要,但存在問題也多,已構(gòu)成對(duì)我國市場秩序及經(jīng)濟(jì)法律制度研究的極大挑戰(zhàn),帶來的命題是:什么形式和內(nèi)容的法律規(guī)制能夠使我國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證法律系統(tǒng)最有效率地履行其支持市場系統(tǒng)的應(yīng)然功能?為此,本文堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究的問題導(dǎo)向,嘗試在“國家—社會(huì)中間層—市場”的分析框架下,以風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)為切入點(diǎn),以認(rèn)證權(quán)為邏輯起點(diǎn),以解決認(rèn)證有效性為主線,以強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證法律制度的規(guī)范性為研究重心,探究強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的基本范疇,以公共治理理論、社會(huì)中間層理論、法律的道德性理論為基礎(chǔ),檢視并總結(jié)市場體制深化改革背景下我國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度及運(yùn)行的規(guī)律和特征、存在問題,細(xì)致考察域外強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度發(fā)展的模式、特征及趨勢,在經(jīng)濟(jì)法的視野下,做一個(gè)一般性和基礎(chǔ)性的制度研究,以澄清和鞏固認(rèn)證機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)法主體地位,找到認(rèn)證有效性不足問題發(fā)生的內(nèi)在機(jī)理及多年未根治的原因,從宏觀上研判我國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度創(chuàng)新與完善的路徑選擇,從微觀上明晰政府規(guī)制認(rèn)證有效性的策略工具及法律責(zé)任實(shí)現(xiàn)機(jī)制。全文除緒論外,共分六章,各章內(nèi)容具體分述如下:第一章是強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的內(nèi)涵與理論基礎(chǔ)。在政府、社會(huì)中間層和市場三者間合理地分配權(quán)力與權(quán)利,明晰干預(yù)權(quán)力邊界和責(zé)任范圍,形成三方相互監(jiān)督、互相促進(jìn)的局面,可改變政府“一股獨(dú)大”的權(quán)力配置結(jié)構(gòu)。認(rèn)證制度源于西方,只有觀照其制度起源和發(fā)展史,才能探究和洞悉其內(nèi)在的功能與價(jià)值。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的來臨,引發(fā)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度需求,凸顯了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度首要“安全性”應(yīng)用價(jià)值,闡釋了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的歷史與現(xiàn)實(shí)的五個(gè)動(dòng)因及意義。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度本質(zhì)上究竟有何特別的制度機(jī)理?故有必要梳理認(rèn)證概念起源和沿革,從而揭示強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證法律關(guān)系的特殊性。從權(quán)力與權(quán)利的分野與耦合角度,揭示了認(rèn)證權(quán)的權(quán)源、本質(zhì)及其基本特征。擇取公共治理理論、社會(huì)中間層理論、法律的道德性理論,分別從政府與市場的關(guān)系視角、主體間性“多元治理”視角、法律與倫理交融視角,闡明強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的該當(dāng)性,為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度作理論上的鋪墊。第二章是我國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的歷史變遷與特點(diǎn)。我國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度具有強(qiáng)制性變遷與誘致性變遷的雙重特征,引進(jìn)并借鑒于西方,從無到有,從小到大,大體上經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段,正在從認(rèn)證大國向認(rèn)證強(qiáng)國邁進(jìn)。作為一種市場準(zhǔn)入制度,強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度是我國市場規(guī)制法的重要內(nèi)容,有必要全景式梳理其基本內(nèi)容及運(yùn)行機(jī)制,具體包括制度淵源、監(jiān)管體制、認(rèn)證程序、認(rèn)證模式及收費(fèi)制度。制度淵源除了法律法規(guī)、部門規(guī)章之外,還包括國際非政府組織的指南、國際標(biāo)準(zhǔn)及國家認(rèn)監(jiān)委、合格評(píng)定國家認(rèn)可委、認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)范性文件。從制度淵源的廣泛性、復(fù)雜性、多層次性凸顯了我國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的變動(dòng)性特征。良好的監(jiān)管體制、科學(xué)的認(rèn)證程序、優(yōu)化的認(rèn)證模式、市場化的收費(fèi)制度對(duì)提高行政效率、認(rèn)證績效具有正向效應(yīng)。上述事實(shí)性內(nèi)容的交代,為概括和總結(jié)我國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度發(fā)展的規(guī)律性特征提供素材和依據(jù),即政府主導(dǎo)干預(yù)的父愛主義、質(zhì)量規(guī)制的混合治理模式、發(fā)展路徑的國際標(biāo)準(zhǔn)依賴、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的社會(huì)本位觀、與生產(chǎn)許可制度兩輪驅(qū)動(dòng)。第三章是市場體制深化改革背景下我國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度存在的問題。應(yīng)然意義上,強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度很重要,但現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中也存在很多問題。中國的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度從簡單模仿到改革完善,從被動(dòng)依從到主動(dòng)融入,在曲折探索中不斷前行。在深入剖析我國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證面板數(shù)據(jù),總結(jié)認(rèn)證主體社會(huì)化、認(rèn)證證書集中化、認(rèn)證市場結(jié)構(gòu)寡頭壟斷等整體失衡基礎(chǔ)上,梳理、研判我國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度運(yùn)行存在的主要問題,為制度創(chuàng)新與完善提供靶向。大抵來說,主要問題體現(xiàn)在三個(gè)方面,基于立法機(jī)制視角的體系性立法缺陷、基于行政干預(yù)視角的政府監(jiān)管不到位、基于認(rèn)證績效視角的認(rèn)證有效性不高。具體表現(xiàn)為:立法位階低層次,法律規(guī)范嚴(yán)重沖突,立法空白,立法體系不完整;機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,運(yùn)行機(jī)制不順暢,執(zhí)法力度不夠大;機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不強(qiáng),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)調(diào),認(rèn)證程序不規(guī)范,虛假認(rèn)證未根治及認(rèn)證采信度不高。立法缺陷是根源,有效性不高是制度運(yùn)行的表征,而監(jiān)管不力是制度失靈的主要原因。在此基礎(chǔ)上,通過三個(gè)認(rèn)證典型案例,運(yùn)用博弈利益主體分析,進(jìn)一步剖析和歸納造成上述問題的成因及影響。第四章是強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度運(yùn)行的域外考察與啟示。作為“互補(bǔ)性”制度移植,認(rèn)證來源與引進(jìn)于西方發(fā)達(dá)國家,對(duì)其制度與實(shí)踐的深入考察可為我國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的改革與完善提供經(jīng)驗(yàn)和范本?;谏a(chǎn)力發(fā)展水平、文化和歷史傳統(tǒng)、法系差異,世界各國的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的運(yùn)行和規(guī)制并沒有統(tǒng)一固定的版式,從而表現(xiàn)為一定的“地方性知識(shí)”。在概述世界主要國家放松規(guī)制政策和行政規(guī)制權(quán)的社會(huì)轉(zhuǎn)向背景基礎(chǔ)上,檢視世界主要國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的具體內(nèi)容和運(yùn)行狀況,并從宏觀上歸納了各國模式,即美國、德國的標(biāo)準(zhǔn)先行、市場推動(dòng)型模式;俄羅斯、日本、印度立法規(guī)范、政府主導(dǎo)型模式;英國、韓國因勢利導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn)型模式。并總結(jié)概括上述典型國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的成功經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國相關(guān)制度的啟示與借鑒,即效率主義的價(jià)值判斷、法治基礎(chǔ)的權(quán)力改革、多元主體的配置結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)管理的決策方法。第五章是我國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度創(chuàng)新與完善的路徑選擇。基于我國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度存在的問題和國際認(rèn)證的發(fā)展趨勢,需要根據(jù)我國的市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出針對(duì)性的制度創(chuàng)新和完善。我國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、認(rèn)證主權(quán)的總體理念指導(dǎo)下,以轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)為前提,科學(xué)界定檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)公益性和經(jīng)營性職能定位,統(tǒng)籌規(guī)劃,宏觀布局,理順政府與政府主管部門的關(guān)系,堅(jiān)持市場導(dǎo)向與政府規(guī)制相結(jié)合,有效發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,以認(rèn)證有效性為核心目標(biāo),在堅(jiān)守質(zhì)量安全底線基礎(chǔ)上,堅(jiān)持強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證與自愿性認(rèn)證協(xié)同發(fā)展原則。針對(duì)目前中央力促審批制度改革背景下,同時(shí)要克服國家干預(yù)過度與干預(yù)不足的傾向,堅(jiān)持國家干預(yù)適度性的經(jīng)濟(jì)法理念。放開認(rèn)證行業(yè),不等于政府撒手不管,干預(yù)也必須有一定的限度范圍,要正確處理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度與生產(chǎn)許可證制度兩者的關(guān)系和邊界,促進(jìn)合格評(píng)定方式的改革創(chuàng)新。剖析了《合格評(píng)定法》與《技術(shù)監(jiān)督法》兩種立法模式的歷史條件和優(yōu)劣,探討了《合格評(píng)定法》的立法導(dǎo)向、總體框架及立法重點(diǎn),分析了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證中的法律地位,建設(shè)性提出修訂《標(biāo)準(zhǔn)化法》的總體導(dǎo)向、基本原則和建議。第六章是我國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度創(chuàng)新與完善的具體建議。法律制度運(yùn)行好壞取決于其責(zé)任的科學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施。預(yù)期成本超過預(yù)期收益是有效治理的基本要求,認(rèn)證主體法律責(zé)任是認(rèn)證市場有序發(fā)展的保證,是認(rèn)證法律制度真正發(fā)揮其作用的關(guān)鍵所在。然而,認(rèn)證的公益性與自利性的沖突與矛盾決定了對(duì)其規(guī)制的復(fù)雜程度。在論述強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的法律效力和范圍基礎(chǔ)上,以提高認(rèn)證有效性為目標(biāo),探討了市場導(dǎo)向與強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證競爭政策的關(guān)系,提出科學(xué)構(gòu)建強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的指定標(biāo)準(zhǔn)、程序規(guī)則、權(quán)利救濟(jì)途徑。認(rèn)證行為的可控性是法律規(guī)制的目標(biāo),建議從完善強(qiáng)制性認(rèn)證信息披露機(jī)制、提升強(qiáng)制性認(rèn)證行為規(guī)范性兩個(gè)方面來強(qiáng)化指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的規(guī)制。最后,從法律責(zé)任創(chuàng)新與完善角度,推動(dòng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證法治化建設(shè):建立黑名單制度,加大聲譽(yù)成本;連帶責(zé)任的認(rèn)定與實(shí)現(xiàn)。從適用主體、行為模式、責(zé)任承擔(dān)角度對(duì)《產(chǎn)品質(zhì)量法》與《認(rèn)證認(rèn)可條例》中的連帶責(zé)任規(guī)定進(jìn)行比較分析,深入探討連帶責(zé)任的歸責(zé)原則、過錯(cuò)推定的程序與條件、責(zé)任分擔(dān)規(guī)則等,并提出合理化的立法建議。從制度執(zhí)行的個(gè)體維度,提出在保證職業(yè)獨(dú)立性基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善工廠檢查員的專家責(zé)任制度。

王薇[9](2015)在《動(dòng)物疫情公共危機(jī)政府防控能力建設(shè)研究》文中研究表明改革開放以來,中國的畜牧業(yè)得到了空前的發(fā)展,已經(jīng)成為世界上畜牧養(yǎng)殖數(shù)量最大的國家,畜牧業(yè)也成為中國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。但是目前我國動(dòng)物疫情防控形勢越來越嚴(yán)峻復(fù)雜。動(dòng)物疫病防治工作關(guān)系國家食物安全和公共衛(wèi)生安全,關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定,是政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要職責(zé),是農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的重要內(nèi)容。2012年5月2日,《國家中長期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃(2012-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過發(fā)布實(shí)施。這是新中國成立以來,第一個(gè)指導(dǎo)全國動(dòng)物疫病防治工作的綜合性規(guī)劃,是我國動(dòng)物疫病防治發(fā)展史上的重要里程碑,標(biāo)志著動(dòng)物疫病防治工作進(jìn)入了規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)防治的新階段。本論文在此背景下,從政府管理的角度出發(fā),依據(jù)《規(guī)劃》的基本理念,研究影響我國動(dòng)物疫情政府防控能力的基本要素,對(duì)于我國制定合理的防控政策、創(chuàng)新防控組織體系建設(shè)、防控技術(shù)推廣以及促進(jìn)、社會(huì)防控資源整合有著很強(qiáng)的迫切性和現(xiàn)實(shí)性。本文在公共管理學(xué)、危機(jī)管理學(xué)、農(nóng)業(yè)推廣學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科視角下,綜合運(yùn)用公共危機(jī)管理理論、風(fēng)險(xiǎn)理論、脆弱性分析、動(dòng)物衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)理論以及系統(tǒng)管理理論對(duì)動(dòng)物疫情公共危機(jī)政府防控能力建設(shè)進(jìn)行理論分析的基礎(chǔ)上,依據(jù)《規(guī)劃》提出的四個(gè)能力建設(shè)的基本保障,提出我國動(dòng)物疫情公共危機(jī)政府防控能力建設(shè)的四大基礎(chǔ)要素:法制規(guī)范、組織體制、科技支撐和條件保障。分章對(duì)此四大基本要素在我國建設(shè)的基本概況、存在的基本問題、問題引發(fā)的原因、國外的基本經(jīng)驗(yàn)及做法以及可能的改進(jìn)方向和做法進(jìn)行了綜合分析,旨在提升我國政府提高動(dòng)物疫情公共危機(jī)防控能力。本文通過理論分析、文獻(xiàn)探討和實(shí)證昀方法對(duì)動(dòng)物疫情防控能力建設(shè)的一系列問題進(jìn)行了具體分析,得出了一系列重要的觀點(diǎn)與結(jié)論。首先,改變觀念,建立系統(tǒng)化的動(dòng)物疫情防控法律體系。其中需要改變觀念,從動(dòng)物衛(wèi)生安全的高度看待動(dòng)物疫情公共危機(jī)防控立法;健全動(dòng)物防疫組織立法,防止動(dòng)物疫情防控立法碎片化;樹立動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),健全動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。其次,突破限制,建立開放型的動(dòng)物疫情防控體制框架。需要從專業(yè)性出發(fā)設(shè)立常規(guī)性指揮機(jī)構(gòu);以任務(wù)為中心建立復(fù)合式組織結(jié)構(gòu);以政府為中心的多元主體參與共治。再次,創(chuàng)新科技,構(gòu)建有機(jī)性的動(dòng)物疫情防控科技支撐。需要做到接軌國際標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)科技支撐基礎(chǔ)條件建設(shè);抓住核心技術(shù),做好科技支撐溝通平臺(tái)建設(shè);注重社會(huì)需求,完善科技支撐能力評(píng)價(jià)機(jī)制;重視技術(shù)應(yīng)用,科學(xué)研究與防控實(shí)踐相結(jié)合。最后重視投入,建立穩(wěn)定性的動(dòng)物疫情防控條件保障。需要在條件保障上重心前移,加大和穩(wěn)定動(dòng)物疫病防控財(cái)政支持;建立多元化的動(dòng)物疫病防控資金分?jǐn)倷C(jī)制;對(duì)動(dòng)物疫病防控重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行合理分派;合理安排重大動(dòng)物疫情應(yīng)急資金和物資儲(chǔ)備。本文借鑒相關(guān)研究成果及通過案例的實(shí)地調(diào)查和大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來進(jìn)行我國動(dòng)物疫情公共危機(jī)政府防控能力建設(shè)研究,可能在兩方面具有創(chuàng)新:一是基本研究思路的創(chuàng)新性。文章突破單純的從畜牧獸醫(yī)學(xué)的角度來探討動(dòng)物疫情防控問題,而是從人類社會(huì)公共管理的角度來考察人類社會(huì)的管理行為如何削弱或消減動(dòng)物疫情公共危機(jī)的發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。二是計(jì)量研究方法具有創(chuàng)新性。本項(xiàng)目采用回歸分析對(duì)現(xiàn)階段我國動(dòng)物疫情防控的基本情況進(jìn)行實(shí)證分析,找出目前影響防控能力的關(guān)鍵性要素,對(duì)我國短期內(nèi)的防控政策的制定有一定的參考價(jià)值。

蔡健[10](2015)在《連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物規(guī)制研究 ——以江蘇省為例》文中認(rèn)為連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物規(guī)制是我國特有的出版規(guī)制。它在降低交易成本、抑制機(jī)會(huì)主義、保護(hù)受眾利益等方面發(fā)揮了積極作用。連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物規(guī)制是報(bào)刊出版規(guī)制與組織出版自由權(quán)利相互博弈的產(chǎn)物。規(guī)制設(shè)計(jì)的初衷是:面向大眾傳播媒介的報(bào)刊規(guī)制與面向組織傳播媒介的連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物規(guī)制形成互補(bǔ),調(diào)整所有具有連續(xù)性出版物特征的出版物,共同構(gòu)建無縫對(duì)接的連續(xù)性出版物規(guī)制體系。然而,由于運(yùn)行規(guī)制、規(guī)制客體法律屬性存在局限性,這個(gè)初衷未能兌現(xiàn)。規(guī)制局限性即規(guī)制失靈。規(guī)制失靈影響資源配置效率,造成社會(huì)福利損失。本文運(yùn)用現(xiàn)代出版理論、政府規(guī)制理論、日常生活理論、公共產(chǎn)品理論等理論,采用抽樣、比較、案例分析等研究方法,論述了連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物的成因、特征和功能,梳理了連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物規(guī)制的內(nèi)容構(gòu)成、認(rèn)識(shí)演變和社會(huì)關(guān)聯(lián),選取在全國具有代表性的江蘇省作為研究對(duì)象并對(duì)其連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物的出版現(xiàn)狀、存在問題及規(guī)制變遷進(jìn)行了系統(tǒng)研究,旨在為規(guī)制創(chuàng)新提供參考借鑒。源自《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》的連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物規(guī)制是靜態(tài)出版安全觀的產(chǎn)物。它以消除負(fù)外部性為基點(diǎn),以控制數(shù)量增長為重點(diǎn),以強(qiáng)化實(shí)施進(jìn)入規(guī)制、運(yùn)行規(guī)制并漠視規(guī)制客體客觀本質(zhì)屬性、客觀經(jīng)濟(jì)屬性為手段,旨在確保出版不出事。這是一種典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)出版規(guī)制。與此相反,動(dòng)態(tài)出版安全觀以鼓勵(lì)正外部性為基點(diǎn),以尊重出版自由權(quán)利為重點(diǎn),以在強(qiáng)化內(nèi)容規(guī)制、質(zhì)量規(guī)制、激勵(lì)性規(guī)制的同時(shí)放松進(jìn)入規(guī)制、運(yùn)行規(guī)制為手段,旨在實(shí)現(xiàn)文化影響力。這是一種脫胎于市場經(jīng)濟(jì)的意識(shí)形態(tài)。規(guī)制變遷的內(nèi)因是規(guī)制失靈,規(guī)制變遷的外因是規(guī)制對(duì)象的客觀需求和制度環(huán)境的發(fā)展變化。1997年1月至今,江蘇省連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物的規(guī)制類型、規(guī)制體系均發(fā)生變遷。就規(guī)制類型來說,經(jīng)濟(jì)性規(guī)制經(jīng)歷了由不斷強(qiáng)化到不斷放松的變遷,社會(huì)性規(guī)制經(jīng)歷了由相對(duì)放松到不斷強(qiáng)化的變遷,呈現(xiàn)“雙拐點(diǎn)”現(xiàn)象。“雙拐點(diǎn)”現(xiàn)象的表面原因是認(rèn)識(shí)的變化,本質(zhì)原因是出版安全觀的變遷。就規(guī)制體系來說,規(guī)制變遷呈現(xiàn)“分界線”現(xiàn)象?!胺纸缇€”現(xiàn)象的動(dòng)因也是出版安全觀的變遷。意識(shí)形態(tài)是政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的集中反映和高度凝結(jié)?!半p拐點(diǎn)”現(xiàn)象和“分界線”現(xiàn)象表明,出版安全觀作為核心意識(shí)形態(tài)是連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物規(guī)制變遷的重要外因。2008年11月,江蘇省將《連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證》(市屬)審批權(quán)限下放到各省轄市。審批實(shí)踐中,絕大多數(shù)省轄市依法執(zhí)行進(jìn)入規(guī)制,但也有個(gè)別省轄市擅自增加許可條件。這種情形同樣存在于全國15個(gè)副省級(jí)市及其所在的11個(gè)省。另外,從《連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證》(市屬)審批權(quán)限是否下放以及下放程度來看,各地做法不盡相同。上述情況說明,出版安全觀作為核心意識(shí)形態(tài)是連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物規(guī)制變遷方向的決定性因素。由于意識(shí)形態(tài)具有頑固性、反復(fù)性等特點(diǎn),靜態(tài)出版安全觀與動(dòng)態(tài)出版安全觀的博弈將會(huì)是一個(gè)長期過程。江蘇省連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物經(jīng)濟(jì)性規(guī)制不斷放松的進(jìn)程,其主要內(nèi)容是以審批權(quán)限下放為代表的進(jìn)入規(guī)制放松,與此同時(shí),運(yùn)行規(guī)制沒有放松,規(guī)制客體客觀本質(zhì)屬性、客觀經(jīng)濟(jì)屬性沒有回歸?,F(xiàn)實(shí)生活中,“縣市報(bào)”、“公關(guān)刊”、“理事會(huì)”、“數(shù)字化”等一直在挑戰(zhàn)連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物運(yùn)行規(guī)制。上述情況說明,規(guī)制變遷必須進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),國家規(guī)制主體應(yīng)該發(fā)揮規(guī)制變遷的決定性作用。十八屆三中全會(huì)《決定》要求積極穩(wěn)妥地從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革。連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物規(guī)制創(chuàng)新在借鑒參考江蘇省及其他地區(qū)規(guī)制變遷經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,必須與市場化改革方向保持一致。規(guī)制創(chuàng)新的基本思路是:宏觀上堅(jiān)持動(dòng)態(tài)出版安全觀,中觀上促使規(guī)制客體法律屬性歸位客觀屬性,微觀上實(shí)現(xiàn)放松經(jīng)濟(jì)性規(guī)制、強(qiáng)化社會(huì)性規(guī)制與確保規(guī)制執(zhí)行力有機(jī)統(tǒng)一,調(diào)整并不斷優(yōu)化以使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用為特點(diǎn)的市場經(jīng)濟(jì)出版規(guī)制??傊?連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物規(guī)制創(chuàng)新必須融入深化改革的偉大實(shí)踐,始終堅(jiān)持理論創(chuàng)新與規(guī)制創(chuàng)新相融合、市場作用與政府作用相結(jié)合、放松規(guī)制與強(qiáng)化規(guī)制相配合的基本路徑,成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下我國新聞出版行政管理制度的有機(jī)組成部分。

二、適應(yīng)入世新形勢 全面履行檢驗(yàn)檢疫各項(xiàng)工作職責(zé)———在全國出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)局長會(huì)議上的總結(jié)講話(摘要)(論文開題報(bào)告)

(1)論文研究背景及目的

此處內(nèi)容要求:

首先簡單簡介論文所研究問題的基本概念和背景,再而簡單明了地指出論文所要研究解決的具體問題,并提出你的論文準(zhǔn)備的觀點(diǎn)或解決方法。

寫法范例:

本文主要提出一款精簡64位RISC處理器存儲(chǔ)管理單元結(jié)構(gòu)并詳細(xì)分析其設(shè)計(jì)過程。在該MMU結(jié)構(gòu)中,TLB采用叁個(gè)分離的TLB,TLB采用基于內(nèi)容查找的相聯(lián)存儲(chǔ)器并行查找,支持粗粒度為64KB和細(xì)粒度為4KB兩種頁面大小,采用多級(jí)分層頁表結(jié)構(gòu)映射地址空間,并詳細(xì)論述了四級(jí)頁表轉(zhuǎn)換過程,TLB結(jié)構(gòu)組織等。該MMU結(jié)構(gòu)將作為該處理器存儲(chǔ)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要組成部分。

(2)本文研究方法

調(diào)查法:該方法是有目的、有系統(tǒng)的搜集有關(guān)研究對(duì)象的具體信息。

觀察法:用自己的感官和輔助工具直接觀察研究對(duì)象從而得到有關(guān)信息。

實(shí)驗(yàn)法:通過主支變革、控制研究對(duì)象來發(fā)現(xiàn)與確認(rèn)事物間的因果關(guān)系。

文獻(xiàn)研究法:通過調(diào)查文獻(xiàn)來獲得資料,從而全面的、正確的了解掌握研究方法。

實(shí)證研究法:依據(jù)現(xiàn)有的科學(xué)理論和實(shí)踐的需要提出設(shè)計(jì)。

定性分析法:對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行“質(zhì)”的方面的研究,這個(gè)方法需要計(jì)算的數(shù)據(jù)較少。

定量分析法:通過具體的數(shù)字,使人們對(duì)研究對(duì)象的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步精確化。

跨學(xué)科研究法:運(yùn)用多學(xué)科的理論、方法和成果從整體上對(duì)某一課題進(jìn)行研究。

功能分析法:這是社會(huì)科學(xué)用來分析社會(huì)現(xiàn)象的一種方法,從某一功能出發(fā)研究多個(gè)方面的影響。

模擬法:通過創(chuàng)設(shè)一個(gè)與原型相似的模型來間接研究原型某種特性的一種形容方法。

三、適應(yīng)入世新形勢 全面履行檢驗(yàn)檢疫各項(xiàng)工作職責(zé)———在全國出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)局長會(huì)議上的總結(jié)講話(摘要)(論文提綱范文)

(1)基于復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)方法的《哈薩克斯坦真理報(bào)》中國形象研究(論文提綱范文)

致謝
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景及意義
    1.2 國內(nèi)外相關(guān)研究綜述
    1.3 研究對(duì)象
    1.4 研究方法和思路
    1.5 研究創(chuàng)新點(diǎn)及論文結(jié)構(gòu)
2 整體中國形象系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建與測量
    2.1 關(guān)鍵詞同現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建及其網(wǎng)絡(luò)特性分析
    2.2 網(wǎng)絡(luò)層級(jí)分析及核心關(guān)鍵詞節(jié)點(diǎn)提取
    2.3 核心關(guān)鍵詞節(jié)點(diǎn)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建及其加權(quán)聚類分析
3 中哈非經(jīng)濟(jì)關(guān)系屬性聚類之中國形象分析
    3.1 中哈首腦外交屬性關(guān)鍵詞節(jié)點(diǎn)聚類的中國形象分析
        3.1.1 不斷升級(jí)的全面戰(zhàn)略伙伴形象
        3.1.2 值得信任、不吝支持的好朋友形象
        3.1.3 潛力巨大、優(yōu)勢互補(bǔ)的合作伙伴形象
    3.2 中哈邊境和安全合作屬性關(guān)鍵詞節(jié)點(diǎn)聚類的中國形象分析
        3.2.1 中哈邊境繁榮共建者形象
        3.2.2 上合組織框架下哈重要安全合作伙伴形象
        3.2.3 哈打擊邊境走私活動(dòng)合作者形象
    3.3 中哈人文交流屬性關(guān)鍵詞節(jié)點(diǎn)聚類的中國形象分析
        3.3.1 哈薩克斯坦文化傳播的支持者形象
        3.3.2 中哈人文交流的推動(dòng)者形象
        3.3.3 絲路復(fù)興的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者形象
    3.4 關(guān)鍵詞節(jié)點(diǎn)“2017 阿斯塔納世博會(huì)”的中國形象分析
        3.4.1 阿斯塔納世博會(huì)的積極參與者形象
        3.4.2 阿斯塔納世博會(huì)的全方位支持者形象
        3.4.3 歷史悠久、底蘊(yùn)豐厚的可持續(xù)發(fā)展大國形象
4 經(jīng)濟(jì)屬性聚類之中國形象分析
    4.1 哈對(duì)華出口屬性關(guān)鍵詞節(jié)點(diǎn)聚類的中國形象分析
        4.1.1 哈對(duì)華出口貿(mào)易的積極推動(dòng)者形象
        4.1.2 哈出口貿(mào)易的重要市場形象
    4.2 中哈交通運(yùn)輸合作屬性關(guān)鍵詞節(jié)點(diǎn)聚類的中國形象分析
        4.2.1 富有成效的交通運(yùn)輸合作伙伴形象
        4.2.2 哈過境運(yùn)輸潛力釋放的驅(qū)動(dòng)者形象
    4.3 中哈投資合作屬性關(guān)鍵詞節(jié)點(diǎn)聚類的中國形象分析
        4.3.1 中哈投資合作的推動(dòng)者形象
        4.3.2 帶來多重利好和雪中送炭的對(duì)哈投資者形象
    4.4 中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)屬性關(guān)鍵詞節(jié)點(diǎn)聚類的中國形象分析
        4.4.1 飛速發(fā)展、迎難而上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國形象
        4.4.2 攻堅(jiān)克難、施工高效的基建強(qiáng)國形象
5 游離核心關(guān)鍵詞節(jié)點(diǎn)之中國形象分析
    5.1 游離核心關(guān)鍵詞節(jié)點(diǎn)“技術(shù)”的中國形象分析
        5.1.1 自主創(chuàng)新、積極進(jìn)取的科技強(qiáng)國形象
        5.1.2 科技惠民的社會(huì)主義大國形象
    5.2 災(zāi)難屬性游離核心關(guān)鍵詞節(jié)點(diǎn)的中國形象分析
        5.2.1 災(zāi)害頻發(fā)的國家形象
        5.2.2 以人民為中心的社會(huì)主義大國形象
6 中國形象之新冠疫情涉華報(bào)道個(gè)案分析
    6.1 中哈關(guān)系屬性關(guān)鍵詞節(jié)點(diǎn)聚類的中國形象分析
        6.1.1 哈永久全面戰(zhàn)略伙伴形象
        6.1.2 哈重要經(jīng)濟(jì)合作伙伴形象
    6.2 中國國內(nèi)抗疫屬性關(guān)鍵詞節(jié)點(diǎn)聚類的中國形象分析
        6.2.1 以人民為中心的社會(huì)主義大國形象
        6.2.2 醫(yī)療系統(tǒng)強(qiáng)大、踐行人類命運(yùn)共同體倡議的大國形象
7 結(jié)論
參考文獻(xiàn)
作者簡歷及在學(xué)期間所取得的科研成果

(2)21世紀(jì)中國應(yīng)急衛(wèi)生外交研究 ——以應(yīng)對(duì)非典、埃博拉、新冠疫情的外交機(jī)制和外交行動(dòng)為例(論文提綱范文)

內(nèi)容摘要
abstract
緒論
    一、研究目的和意義
    二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
    三、創(chuàng)新點(diǎn)和不足
    四、研究思路和研究方法
    五、案例選擇說明
第一章 概念界定與歷史沿革
    第一節(jié) 衛(wèi)生外交的演進(jìn)與全球衛(wèi)生外交
        一、衛(wèi)生外交的演進(jìn)
        二、全球衛(wèi)生外交
    第二節(jié) 應(yīng)急衛(wèi)生外交
        一、應(yīng)急管理與應(yīng)急外交
        二、國際關(guān)注的公共衛(wèi)生緊急事件與應(yīng)急衛(wèi)生外交
    第三節(jié) 中國衛(wèi)生外交歷程和中國應(yīng)急衛(wèi)生外交
        一、中國衛(wèi)生外交歷程簡要回顧
        二、中國應(yīng)急衛(wèi)生外交的相關(guān)概念
    本章小結(jié)
第二章 中國應(yīng)急衛(wèi)生外交的起步:應(yīng)對(duì)非典疫情
    第一節(jié) 中國應(yīng)對(duì)非典疫情概況
        一、最初預(yù)警和初步反應(yīng)期
        二、全面衛(wèi)生應(yīng)急期
    第二節(jié) 非典疫情時(shí)期的中國應(yīng)急衛(wèi)生外交機(jī)制
        一、全國防治非典肺炎指揮部之下的外交聯(lián)動(dòng)機(jī)制
        二、全國防治非典肺炎指揮部之下的外事組
    第三節(jié) 非典疫情時(shí)期的中國應(yīng)急衛(wèi)生外交行動(dòng)
        一、全球多邊層面:與WHO合作
        二、區(qū)域多邊層面:東亞東南亞區(qū)域合作
        三、雙邊應(yīng)急衛(wèi)生外交
    第四節(jié) 非典疫情時(shí)期的中國應(yīng)急衛(wèi)生外交的效果及影響
        一、非典疫情時(shí)期中國應(yīng)急衛(wèi)生外交的效果
        二、對(duì)后非典疫情期中國應(yīng)急衛(wèi)生外交的影響(2004-2013)
    本章小結(jié)
第三章 中國應(yīng)急衛(wèi)生外交的發(fā)展:應(yīng)對(duì)埃博拉疫情
    第一節(jié) 埃博拉疫情及國際社會(huì)應(yīng)對(duì)概況
        一、埃博拉疫情概況
        二、國際社會(huì)應(yīng)對(duì)概況
    第二節(jié) 埃博拉疫情時(shí)期的中國應(yīng)急衛(wèi)生外交機(jī)制
        一、國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控的應(yīng)急衛(wèi)生外交機(jī)制
        二、對(duì)外應(yīng)急援助機(jī)制
    第三節(jié) 中國“援非抗?!钡膽?yīng)急衛(wèi)生外交行動(dòng)
        一、中國“援非抗?!钡亩噙厬?yīng)急衛(wèi)生合作
        二、中國“援非抗?!钡碾p邊應(yīng)急衛(wèi)生合作
    第四節(jié) 中國“援非抗?!睉?yīng)急衛(wèi)生外交的效果及影響
        一、中國“援非抗?!睉?yīng)急衛(wèi)生外交的效果
        二、對(duì)后埃博拉疫情期中國應(yīng)急衛(wèi)生外交的影響(2014-2019)
    本章小結(jié)
第四章 中國應(yīng)急衛(wèi)生外交的逐步成熟:應(yīng)對(duì)新冠疫情
    第一節(jié) 新冠疫情及應(yīng)對(duì)概況
        一、中國國內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急期
        二、中國國內(nèi)防控常態(tài)化與全球衛(wèi)生應(yīng)急期
    第二節(jié) 新冠疫情期間的中國應(yīng)急衛(wèi)生外交機(jī)制
        一、國家元首和中共中央政治局層面
        二、國務(wù)院層面
        三、外交部層面
    第三節(jié) 新冠疫情期間的中國應(yīng)急衛(wèi)生外交行動(dòng):全球與區(qū)域多邊合作
        一、全球性國際組織:與WHO全面合作
        二、全球大國協(xié)調(diào):G20 框架內(nèi)合作
        三、在東亞東南亞區(qū)域的多邊應(yīng)急衛(wèi)生合作
        四、全球多邊與區(qū)域多邊應(yīng)急衛(wèi)生合作的有機(jī)融合
    第四節(jié) 新冠疫情期間的中國應(yīng)急衛(wèi)生外交行動(dòng):雙邊援助與發(fā)展合作
        一、醫(yī)療技術(shù)雙邊援助和防疫能力合作
        二、應(yīng)急醫(yī)療物資雙邊援助
        三、關(guān)于疫苗的雙邊援助與合作
    第五節(jié) 新冠疫情期間的中國應(yīng)急衛(wèi)生外交評(píng)價(jià)
        一、有效促進(jìn)疫情防控
        二、有力維護(hù)海外公民權(quán)益
        三、應(yīng)急能力贏得國際廣泛贊譽(yù)
        四、建設(shè)性參與全球應(yīng)急衛(wèi)生合作
        五、推動(dòng)完善全球治理體系
    本章小結(jié)
第五章 21 世紀(jì)中國應(yīng)急衛(wèi)生外交的發(fā)展變化
    第一節(jié) 21 世紀(jì)中國應(yīng)急衛(wèi)生外交機(jī)制的發(fā)展
        一、應(yīng)急衛(wèi)生外交機(jī)制的立體化
        二、應(yīng)急衛(wèi)生外交機(jī)制的規(guī)范化和公開化
        三、應(yīng)急衛(wèi)生外交機(jī)制的專業(yè)化
    第二節(jié) 21 世紀(jì)中國應(yīng)急衛(wèi)生外交行動(dòng)的變化
        一、應(yīng)急衛(wèi)生外交行動(dòng)的方向轉(zhuǎn)變和地域范圍的擴(kuò)大化
        二、應(yīng)急衛(wèi)生外交的方式多樣化和內(nèi)容多元化
    第三節(jié) 21 世紀(jì)中國應(yīng)急衛(wèi)生外交發(fā)展變化的動(dòng)因分析
        一、國際突發(fā)公共衛(wèi)生事件各自的特點(diǎn)
        二、全球衛(wèi)生治理力量的影響
        三、中國開展應(yīng)急衛(wèi)生外交的意愿
        四、中國開展應(yīng)急衛(wèi)生外交的能力
    本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
外交學(xué)院博士研究生學(xué)位論文答辯委員會(huì)組成人員名單

(3)海關(guān)在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)中面臨的國門安全挑戰(zhàn)與對(duì)策研究(論文提綱范文)

摘要
abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究意義
    1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.3.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國外研究現(xiàn)狀
        1.3.3 文獻(xiàn)評(píng)述
    1.4 研究思路
    1.5 研究內(nèi)容
    1.6 研究方法
    1.7 研究創(chuàng)新與難點(diǎn)
        1.7.1 研究創(chuàng)新
        1.7.2 研究難點(diǎn)
第2章 理論基礎(chǔ)
    2.1 國門安全的歷史沿革
        2.1.1 海關(guān)安全準(zhǔn)入職能的變遷
        2.1.2 海關(guān)安全準(zhǔn)入職能在新時(shí)代被賦予新含義
    2.2 國門安全的內(nèi)涵和特征
    2.3 國門安全與總體國家安全觀的關(guān)聯(lián)性
第3章 海關(guān)在“一帶一路”建設(shè)中的職能和定位
    3.1 服務(wù)“一帶一路”建設(shè)是海關(guān)肩負(fù)的光榮使命
        3.1.1 “一帶一路”是海關(guān)落實(shí)國家重大戰(zhàn)略的重要舉措
        3.1.2 “一帶一路”是海關(guān)融入全方位對(duì)外開放新格局的務(wù)實(shí)抓手
        3.1.3 “一帶一路”是海關(guān)推進(jìn)全面深化改革的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力
    3.2 海關(guān)在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)中應(yīng)如何精準(zhǔn)定位
        3.2.1 海關(guān)是“一帶一路”建設(shè)的重要規(guī)則制定者
        3.2.2 海關(guān)是“一帶一路”建設(shè)的重要服務(wù)機(jī)構(gòu)
        3.2.3 海關(guān)是“一帶一路”建設(shè)的重要執(zhí)法屏障
第4章 海關(guān)在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)中面臨的國門安全新挑戰(zhàn)
    4.1 關(guān)檢融合背景下國門安全風(fēng)險(xiǎn)防控的新形勢
        4.1.1 維護(hù)國門安全的政治站位還有待進(jìn)一步提高
        4.1.2 維護(hù)國門安全的一體化防控體系還不完善
        4.1.3 關(guān)檢國門安全風(fēng)險(xiǎn)防控業(yè)務(wù)融合還任重道遠(yuǎn)
        4.1.4 維護(hù)國門安全的配套保障機(jī)制還有短板
    4.2 “一帶一路”建設(shè)給海關(guān)帶來的國門安全新挑戰(zhàn)
        4.2.1 政治安全方面,來自“一帶一路”沿線的意識(shí)形態(tài)滲透態(tài)勢加劇
        4.2.2 社會(huì)安全方面,人流、物流、資金流非法入境風(fēng)險(xiǎn)居高不下
        4.2.3 國門生物安全方面,外來生物入侵形勢日趨嚴(yán)峻
        4.2.4 經(jīng)濟(jì)安全方面,農(nóng)產(chǎn)品、凍品等各類走私活動(dòng)頻發(fā)多發(fā)
        4.2.5 健康安全方面,疫情疫病安全威脅管控壓力日益顯現(xiàn)
第5章 海關(guān)應(yīng)對(duì)“一帶一路”國門安全新挑戰(zhàn)的思路對(duì)策
    5.1 加快口岸管理事權(quán)的整合優(yōu)化,強(qiáng)化國門安全正面監(jiān)管查緝能力
        5.1.1 推動(dòng)理順國家口岸機(jī)制,凝聚多部門監(jiān)管合力
        5.1.2 以機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整為契機(jī),優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管資源配置
    5.2 從戰(zhàn)略層面優(yōu)化整體布局,探索開展國門安全治理體系建構(gòu)
    5.3 強(qiáng)化口岸公共衛(wèi)生安全體系建設(shè),夯實(shí)國門安全口岸檢疫防線
        5.3.1 做好口岸公共衛(wèi)生安全體系和應(yīng)急處置能力建設(shè)頂層設(shè)計(jì)
        5.3.2 加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室技術(shù)支撐體系建設(shè)
        5.3.3 持續(xù)提升口岸核心能力建設(shè)水平
    5.4 優(yōu)化進(jìn)境動(dòng)植物檢疫模式,筑牢國門生物安全屏障
        5.4.1 突出安全準(zhǔn)入,完善申報(bào)要素
        5.4.2 科學(xué)利用空間布局,發(fā)揮系統(tǒng)性措施效能
        5.4.3 發(fā)揮系統(tǒng)集成優(yōu)勢,強(qiáng)化安全準(zhǔn)入布控
    5.5 深化沿線國家海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理與執(zhí)法合作,力促國門安全聯(lián)防聯(lián)控
        5.5.1 推動(dòng)建立“一帶一路”情報(bào)信息合作中心
        5.5.2 推動(dòng)建立前置型貿(mào)易安全防控機(jī)制
        5.5.3 推動(dòng)建立我國沿線國家跨界風(fēng)險(xiǎn)治理模式
第6章 結(jié)語
致謝
參考文獻(xiàn)

(4)改革開放以來中國共產(chǎn)黨公安工作思想研究(論文提綱范文)

中文摘要
ABSTRACT
導(dǎo)言
    一、選題緣由與研究意義
        (一) 選題背景
        (二) 研究對(duì)象
        (三) 研究意義
    二、國內(nèi)外研究狀況綜述
        (一) 國內(nèi)研究綜述
        (二) 國外研究綜述
    三、研究思路與研究方法
        (一) 研究思路
        (二) 研究方法
    四、創(chuàng)新之點(diǎn)與不足之處
        (一) 創(chuàng)新之點(diǎn)
        (二) 不足之處
第一章 改革開放以來中國共產(chǎn)黨公安工作思想的生成邏輯
    一、改革開放以來中國共產(chǎn)黨公安工作思想生成的時(shí)代背景
        (一) 國際背景:全球化和國際警務(wù)改革對(duì)公安工作帶來新影響
        (二) 國內(nèi)現(xiàn)實(shí):社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)公安工作提出新要求
    二、改革開放以來中國共產(chǎn)黨公安工作思想生成的實(shí)踐基礎(chǔ)
        (一) 新中國成立以來公安工作的歷史實(shí)踐
        (二) 改革開放以來公安工作的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐
    三、改革開放以來中國共產(chǎn)黨公安工作思想生成的理論來源
        (一) 馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于公安工作的相關(guān)理論
        (二) 毛澤東關(guān)于公安工作的重要思想
第二章 改革開放以來中國共產(chǎn)黨公安工作思想發(fā)展的歷史進(jìn)程
    一、改革開放起步與全面展開時(shí)期中國共產(chǎn)黨公安工作思想(1978年-1992年)
        (一) 在撥亂反正中初步形成
        (二) 在全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面中走向成熟
        (三) 在黨的十三大以后至鄧小平南巡講話這一時(shí)期的進(jìn)一步發(fā)展
    二、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建立時(shí)期中國共產(chǎn)黨公安工作思想(1992年-2002年)
        (一) 黨的十四大至黨的十五大這一時(shí)期初步形成
        (二) 黨的十五大以后至黨的十六大召開這一時(shí)期走向成熟
    三、全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期中國共產(chǎn)黨公安工作思想(2002年2012年)
        (一) 黨的十六大至黨的十七大這一時(shí)期為形成期
        (二) 黨的十七大至黨的十八大召開這一時(shí)期為進(jìn)一步發(fā)展期
    四、新時(shí)代中國共產(chǎn)黨公安工作思想(2012年至今)
第三章 改革開放以來中國共產(chǎn)黨公安工作思想的基本內(nèi)容
    一、關(guān)于公安工作的性質(zhì)任務(wù)
        (一) 特殊形式的階級(jí)斗爭依然需要鞏固人民民主專政的國家機(jī)器
        (二) 在黨和國家的全部工作和工作大局中公安工作處在很重要的位置
        (三) 公安機(jī)關(guān)肩負(fù)著維護(hù)國家政治安全確保社會(huì)大局穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)公平正義保障人民安居樂業(yè)的重大使命任務(wù)
    二、關(guān)于公安工作的根本原則
        (一) 堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不能動(dòng)搖
        (二) 全面加強(qiáng)和改善黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)
    三、關(guān)于公安工作的價(jià)值取向
        (一) 群眾路線是公安工作的生命線
        (二) 人民滿意是公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)
        (三) 努力建設(shè)更高水平的平安中國
    四、關(guān)于公安工作的實(shí)現(xiàn)路徑
        (一) 正確區(qū)分和處理兩類不同性質(zhì)的矛盾是做好公安工作的首要問題
        (二) 堅(jiān)持專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合,切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理
        (三) 堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,促進(jìn)社會(huì)公平正義
        (四) 堅(jiān)持改革強(qiáng)警、科技興警戰(zhàn)略,增強(qiáng)公安工作創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力
    五、關(guān)于公安工作的主體建設(shè)
        (一) 政治建警:全面加強(qiáng)革命化建設(shè)確保公安隊(duì)伍政治過硬
        (二) 從嚴(yán)治警:全面強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)確保公安隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)過硬
        (三) 依法治警:全面推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)確保公安隊(duì)伍責(zé)任過硬
        (四) 素質(zhì)強(qiáng)警:積極推進(jìn)專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)確保公安隊(duì)伍本領(lǐng)過硬
第四章 改革開放以來中國共產(chǎn)黨公安工作思想的總體特征
    一、生成過程的時(shí)代性實(shí)踐性和繼承性
    二、內(nèi)容構(gòu)成的科學(xué)性政治性和法治性
        (一) 嚴(yán)密的科學(xué)性特征
        (二) 鮮明的政治性特征
        (三) 強(qiáng)烈的法治性特征
    三、本質(zhì)屬性和價(jià)值依歸的人民性
        (一) 價(jià)值指向的人民性
        (二) 力量源泉的人民性
        (三) 評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的人民性
第五章 改革開放以來中國共產(chǎn)黨公安工作思想的價(jià)值意義
    一、改革開放以來中國共產(chǎn)黨公安工作思想的理論價(jià)值
        (一) 繼承發(fā)展了馬克思主義的國家學(xué)說
        (二) 豐富發(fā)展了毛澤東公安工作思想
        (三) 為中國特色社會(huì)主義理論體系增添了新的內(nèi)容
    二、改革開放以來中國共產(chǎn)黨公安工作思想的實(shí)踐意義
        (一) 科學(xué)統(tǒng)領(lǐng)了公安工作的全面發(fā)展
        (二) 有效推動(dòng)了公安制度改革創(chuàng)新
        (三) 有力推進(jìn)了法治公安建設(shè)
        (四) 為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國家安全社會(huì)穩(wěn)定人民安寧提供了思想保障
第六章 在新的實(shí)踐中堅(jiān)持和發(fā)展改革開放以來中國共產(chǎn)黨公安工作思想
    一、在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中堅(jiān)持和發(fā)展
        (一) 以堅(jiān)持馬克思主義和中國化馬克思主義理論為指導(dǎo)思想
        (二) 以堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)為根本原則
        (三) 以堅(jiān)持服從和服務(wù)黨和國家的中心工作為立足點(diǎn)
        (四) 以堅(jiān)持人民公安為人民為根本價(jià)值指向
        (五) 以堅(jiān)持辯證思維法治思維為方法論
    二、在理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合中堅(jiān)持和發(fā)展
        (一) 讓思想掌握廣大公安民警
        (二) 在解決現(xiàn)實(shí)問題和時(shí)代之間中不斷深化和發(fā)展黨的公安工作思想
    三、在正確認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和發(fā)展的關(guān)系中堅(jiān)持和發(fā)展
        (一) 堅(jiān)持改革開放以來中國共產(chǎn)黨公安工作思想的基本原理和科學(xué)精神
        (二) 堅(jiān)持好發(fā)展好習(xí)近平關(guān)于公安工作的重要思想
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀博士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文
學(xué)位論文評(píng)閱及答辯情況表

(5)中山市口岸管理跨部門協(xié)作研究(論文提綱范文)

摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 選題背景與研究意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究綜述
        1.2.1 國外研究綜述
        1.2.2 國內(nèi)研究綜述
    1.3 研究內(nèi)容和方法
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 研究方法
第2章 口岸管理跨部門協(xié)作的理論分析
    2.1 概念界定
        2.1.1 口岸
        2.1.2 口岸管理
        2.1.3 跨部門協(xié)作
    2.2 理論依據(jù)
        2.2.1 資源依賴?yán)碚?/td>
        2.2.2 整體性治理理論
        2.2.3 無縫隙政府理論
第3章 中山市口岸管理跨部門協(xié)作的現(xiàn)狀考察
    3.1 中山市口岸分布及發(fā)展現(xiàn)狀
        3.1.1 中山港區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析
        3.1.2 神灣港區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析
        3.1.3 小欖港區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析
        3.1.4 黃圃港區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析
    3.2 中山市口岸管理跨部門協(xié)作的主體
        3.2.1 口岸管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主體的分析
        3.2.2 口岸管理具體業(yè)務(wù)實(shí)施者的分析
        3.2.3 口岸管理相關(guān)業(yè)務(wù)配合者的分析
    3.3 中山市口岸管理跨部門協(xié)作的方式
        3.3.1 重大事項(xiàng)的聯(lián)席會(huì)議制度
        3.3.2 針對(duì)具體事件的協(xié)調(diào)會(huì)議
        3.3.3 行政服務(wù)中心串聯(lián)式辦公
        3.3.4 設(shè)立多個(gè)駐口岸辦公室
        3.3.5 推廣國際貿(mào)易“單一窗口”
第4章 中山市口岸管理跨部門協(xié)作存在問題和原因
    4.1 跨部門協(xié)作存在的問題
        4.1.1 協(xié)作主體的邊界模糊
        4.1.2 協(xié)作方式的無序狀態(tài)
        4.1.3 協(xié)作運(yùn)行的信息壁壘
    4.2 跨部門協(xié)作失靈的原因
        4.2.1 相關(guān)法律法規(guī)不健全
        4.2.2 部門間管理體制不順暢
        4.2.3 協(xié)作中技術(shù)手段不完善
第5章 完善中山市口岸管理跨部門協(xié)作的對(duì)策建議
    5.1 完善法律法規(guī)的支撐體系
        5.1.1 整體而系統(tǒng)的中央立法支持
        5.1.2 特色而明確的地方立法支持
    5.2 推行由市口岸局牽頭的聯(lián)合辦公制度
        5.2.1 推動(dòng)口岸“一次性”聯(lián)合檢查
        5.2.2 推動(dòng)口岸“一站式”聯(lián)合辦公
    5.3 加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)
        5.3.1 堅(jiān)持基本原則、明確職責(zé)分工
        5.3.2 明確中央目標(biāo)、拓展特色功能
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄 延時(shí)通關(guān)調(diào)查問卷
致謝

(6)L出入境檢驗(yàn)檢疫局員工績效考核方案設(shè)計(jì)(論文提綱范文)

摘要
abstract
1.緒論
    1.1 選題背景及研究意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀
        1.2.1 國外研究的現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究的現(xiàn)狀
        1.2.3 評(píng)述
    1.3 研究目標(biāo)及研究內(nèi)容
    1.4 研究思路和研究方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
2.政府部門績效考核的理論與實(shí)踐分析
    2.1 政府部門績效考核相關(guān)理論
        2.1.1 政府部門績效考核
        2.1.2 績效考核相關(guān)理論
    2.2 出入境檢驗(yàn)檢疫局績效考核的理論分析
        2.2.1 出入境檢驗(yàn)檢疫局績效考核的理念
        2.2.2 出入境檢驗(yàn)檢疫局績效考核的價(jià)值導(dǎo)向
        2.2.3 出入境檢驗(yàn)檢疫局績效考核的目標(biāo)選擇
    2.3 出入境檢驗(yàn)檢疫局績效考核實(shí)踐分析
        2.3.1 美國FDA績效考核的實(shí)踐與啟示
        2.3.2 廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局績效考核的實(shí)踐與啟示
3.L出入境檢驗(yàn)檢疫局員工績效考核方案現(xiàn)狀
    3.1 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簡介
        3.1.1 職責(zé)內(nèi)容
        3.1.2 出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的歷史沿革
    3.2 L出入境檢驗(yàn)檢疫局概況
        3.2.1 組織結(jié)構(gòu)狀況
        3.2.2 人員結(jié)構(gòu)
    3.3 L出入境檢驗(yàn)檢疫局現(xiàn)行員工績效考核方案簡述
        3.3.1 考核主體及考核對(duì)象
        3.3.2 考核方式
        3.3.3 考核結(jié)果及運(yùn)用
    3.4 現(xiàn)行員工績效考核工作的滿意度測評(píng)
        3.4.1 選取問卷調(diào)查對(duì)象
        3.4.2 問卷詳細(xì)內(nèi)容
        3.4.3 滿意度調(diào)查結(jié)果及分析
        3.4.4 個(gè)別訪談對(duì)象及內(nèi)容
    3.5 L出入境檢驗(yàn)檢疫局員工績效考核方案存在的問題
        3.5.1 考核觀念落后
        3.5.2 考核主體范圍不合理
        3.5.3 部分考核指標(biāo)量化不科學(xué)
        3.5.4 考核未體現(xiàn)部門差異
        3.5.5 缺乏日??己藱C(jī)制
        3.5.6 激勵(lì)機(jī)制不完善
4.L出入境檢驗(yàn)檢疫局員工績效考核方案設(shè)計(jì)
    4.1 指導(dǎo)思想和原則
        4.1.1 指導(dǎo)思想
        4.1.2 指導(dǎo)原則
    4.2 總體思路
        4.2.1 以職責(zé)和發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向
        4.2.2 以科學(xué)考核為重點(diǎn)
    4.3 考核指標(biāo)及權(quán)重設(shè)定
        4.3.1 考核指標(biāo)及權(quán)重設(shè)定思路
        4.3.2 全局共性指標(biāo)及權(quán)重
        4.3.3 部門專屬指標(biāo)及權(quán)重
        4.3.4 綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重
    4.4 考核指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定
        4.4.1 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定思路
        4.4.2 考核指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
    4.5 考核方案的實(shí)施
        4.5.1 樹立正確的績效考核觀念
        4.5.2 日??己伺c年終考核相結(jié)合
        4.5.3 實(shí)施創(chuàng)優(yōu)加分及一票否決制
        4.5.4 完善績效反饋與申訴機(jī)制
        4.5.5 優(yōu)化結(jié)果應(yīng)用和激勵(lì)措施
5.結(jié)論
致謝
參考文獻(xiàn)
附件

(7)我國國家審計(jì)制度變遷研究 ——基于內(nèi)容分析法(論文提綱范文)

摘要
Abstract
第一章 導(dǎo)言
    第一節(jié) 研究背景與研究意義
        一、研究背景
        二、研究意義
    第二節(jié) 研究思路與研究方法
        一、研究思路
        二、研究方法
    第三節(jié) 研究框架
第二章 文獻(xiàn)綜述
    第一節(jié) 國家審計(jì)制度變遷文獻(xiàn)綜述
        一、國家審計(jì)制度變遷的過程
        二、國家審計(jì)制度變遷的動(dòng)因
        三、國家審計(jì)制度變遷的路徑
    第二節(jié) 內(nèi)容分析法文獻(xiàn)綜述
        一、描述性分析文獻(xiàn)綜述
        二、比較分析文獻(xiàn)綜述
        三、情感分析文獻(xiàn)綜述
        四、趨勢分析文獻(xiàn)綜述
        五、可讀性分析文獻(xiàn)綜述
    第三節(jié) 文獻(xiàn)評(píng)述
第三章 理論基礎(chǔ)
    第一節(jié) 國家審計(jì)制度產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)
        一、公共受托責(zé)任理論
        二、免疫系統(tǒng)理論
        三、國家良治理論
        四、新公共管理理論
        五、理論評(píng)述
    第二 國家審計(jì)制度變遷相關(guān)理論
        一、制度變遷理論
        二、國家審計(jì)制度變遷的動(dòng)因
        三、理論評(píng)述
    第三節(jié) 內(nèi)容分析法相關(guān)理論
        一、內(nèi)容分析法的功能和應(yīng)用目的
        二、內(nèi)容分析法的認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)
第四章 國家審計(jì)制度的理論分析框架
    第一節(jié) 國家審計(jì)體制分析
        一、國家審計(jì)在國家治理中的地位
        二、國家審計(jì)功能
        三、國家審計(jì)的根本目標(biāo)
        四、國家審計(jì)組織體制
    第二節(jié) 國家審計(jì)機(jī)制分析
        一、審計(jì)組織方式
        二、審計(jì)實(shí)施方式
        三、審計(jì)評(píng)價(jià)方式
        四、審計(jì)結(jié)論作出
        五、審計(jì)報(bào)告方式
        六、審計(jì)成果運(yùn)用
        七、審計(jì)人員管理
第五章 國家審計(jì)制度變遷的內(nèi)容分析
    第一節(jié) 研究問題與研究目的
    第二節(jié) 研究設(shè)計(jì)
    第三節(jié) 數(shù)據(jù)來源與樣本選擇
    第四節(jié) 確定分析單位
    第五節(jié) 類目構(gòu)建與編碼
    第六節(jié) 編碼中的效度和信度檢驗(yàn)
        一、效度檢驗(yàn)
        二、信度檢驗(yàn)
    第七節(jié) 數(shù)據(jù)分析結(jié)果
        一、詞頻分析
        二、關(guān)鍵詞分析
        三、語義網(wǎng)分析
        四、聚類分析
        五、情感分析
        六、主題分析
第六章 國家審計(jì)報(bào)告及公告的可讀性分析
    第一節(jié) 可讀性測量方法的選取
    第二節(jié) 可讀性指標(biāo)結(jié)果分析
    第三節(jié) 審計(jì)報(bào)告及公告信息接收者受教育程度
        一、全國人大常委會(huì)委員平均受教育程度
        二、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)平均受教育程度
        三、中共中央政治局委員會(huì)委員平均受教育程度
        四、社會(huì)公眾平均受教育程度
    第四節(jié) 研究結(jié)論與分析
        一、審計(jì)信息接收者平均受教育年數(shù)
        二、政府審計(jì)工作報(bào)告可讀性分析
        三、全國審計(jì)工作會(huì)議報(bào)告可讀性分析
        四、審計(jì)結(jié)果公告可讀性分析
    第五節(jié) 本章小結(jié)
第七章 國家審計(jì)制度變遷的動(dòng)因分析
    第一節(jié) 國家審計(jì)制度變遷的根本動(dòng)因——利益沖突與協(xié)調(diào)
        一、國家審計(jì)制度利益沖突與協(xié)調(diào)的功能體現(xiàn)
        二、國家審計(jì)制度變遷體現(xiàn)了利益相關(guān)者的利益訴求
    第二節(jié) 國家審計(jì)制度變遷的直接動(dòng)因
        一、經(jīng)濟(jì)環(huán)境變遷拓展了國家審計(jì)的范圍
        二、政治環(huán)境變遷豐富了國家審計(jì)的內(nèi)容
        三、法律環(huán)境變遷增強(qiáng)了國家審計(jì)的權(quán)威性
        四、文化環(huán)境變遷更新了國家審計(jì)理念
        五、技術(shù)環(huán)境變遷創(chuàng)新了國家審計(jì)的方式方法
    第三節(jié) 本章小結(jié)
第八章 完善國家審計(jì)制度的政策建議
    第一節(jié) 創(chuàng)新國家審計(jì)的對(duì)象和內(nèi)容
        一、明確審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的對(duì)象和內(nèi)容
        二、定期評(píng)估并更新審計(jì)對(duì)象和內(nèi)容
        三、關(guān)注民營資本的運(yùn)營管理情況
        四、構(gòu)建對(duì)監(jiān)管者再監(jiān)督的有效機(jī)制
    第二節(jié) 創(chuàng)新國家審計(jì)的方式方法
        一、合理加大專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的比重
        二、適當(dāng)增加統(tǒng)一組織大型審計(jì)項(xiàng)目的數(shù)量
        三、探索構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的路徑
        四、全面推進(jìn)數(shù)字化審計(jì)
    第三節(jié) 完善審計(jì)結(jié)果報(bào)告及公告制度
        一、明確區(qū)分政府審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)結(jié)果公告的內(nèi)容范圍
        二、擴(kuò)充政府審計(jì)工作報(bào)告的內(nèi)容
        三、控制審計(jì)結(jié)果公告中正面評(píng)價(jià)的詞匯數(shù)量
        四、進(jìn)一步提高審計(jì)結(jié)果公告的可讀性水平
    第四節(jié) 完善審計(jì)結(jié)果落實(shí)制度
        一、完善審計(jì)決定執(zhí)行機(jī)制
        二、完善審計(jì)建議采納機(jī)制
第九章 研究結(jié)論與未來展望
    第一節(jié) 研究結(jié)論
    第二節(jié) 研究局限
    第三節(jié) 未來展望
附錄
參考文獻(xiàn)
攻讀博士期間發(fā)表的科研成果
后記

(8)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的創(chuàng)新與完善(論文提綱范文)

內(nèi)容摘要
Abstract
緒論
    一、研究背景
    二、研究意義
    三、研究綜述
    四、研究思路和研究方法
    五、可能的創(chuàng)新與不足
第一章 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的內(nèi)涵與理論基礎(chǔ)
    第一節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)對(duì)認(rèn)證的制度需求
        一、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的制度背景
        二、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的制度動(dòng)因與意義
    第二節(jié) 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的法理內(nèi)涵
        一、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證概念之界定
        二、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證法律關(guān)系分析
        三、認(rèn)證權(quán)的本質(zhì)與特征
    第三節(jié) 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的理論基礎(chǔ)
        一、公共治理理論
        二、社會(huì)中間層理論
        三、法律的道德性理論
第二章 我國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的歷史變遷與特點(diǎn)
    第一節(jié) 我國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的歷史變遷及轉(zhuǎn)軌特性
        一、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度發(fā)展歷程
        二、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的轉(zhuǎn)軌特性
    第二節(jié) 我國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的制度體系
        一、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的制度淵源
        二、我國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的運(yùn)行體制
    第三節(jié) 我國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的主要特征
        一、政府主導(dǎo)干預(yù)的父愛主義
        二、質(zhì)量規(guī)制的混合治理模式
        三、發(fā)展路徑的國際標(biāo)準(zhǔn)依賴
        四、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的社會(huì)本位觀
        五、與生產(chǎn)許可制度兩輪驅(qū)動(dòng)
第三章 市場體制深化改革背景下我國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度存在問題
    第一節(jié) 我國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的整體失衡
        一、認(rèn)證主體社會(huì)化
        二、證書分布集中化
        三、寡頭壟斷的認(rèn)證市場結(jié)構(gòu)
    第二節(jié) 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度運(yùn)行存在的主要問題
        一、體系性立法缺陷——基于立法機(jī)制視角
        二、政府監(jiān)管不到位——基于行政干預(yù)視角
        三、認(rèn)證有效性不高——基于認(rèn)證績效視角
    第三節(jié) 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度存在問題的成因與影響:案例研究與批判
        一、案例述介
        二、認(rèn)證法律制度移植出現(xiàn)異化
        三、認(rèn)證合謀導(dǎo)致監(jiān)管機(jī)制缺失
        四、政府干預(yù)不足與干預(yù)過度并存
第四章 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度運(yùn)行的域外考察與啟示
    第一節(jié) 主要國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證運(yùn)行概況
        一、放松規(guī)制下的制度替代
        二、行政規(guī)制權(quán)的社會(huì)轉(zhuǎn)向
    第二節(jié) 域外強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度運(yùn)行檢視
        一、標(biāo)準(zhǔn)先行、市場推動(dòng)
        二、立法規(guī)范、政府主導(dǎo)
        三、因勢利導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn)
    第三節(jié) 域外強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的成功經(jīng)驗(yàn)
        一、效率主義的價(jià)值判斷
        二、法治基礎(chǔ)的權(quán)力改革
        三、多元主體的配置結(jié)構(gòu)
        四、風(fēng)險(xiǎn)管理的決策方法
第五章 我國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度創(chuàng)新與完善的路徑選擇
    第一節(jié) 路徑選擇的基本原則
        一、他治與自治平衡:強(qiáng)制性與自愿性協(xié)同發(fā)展
        二、硬法與軟法結(jié)合:適度干預(yù)理念下彈性管理
        三、認(rèn)證與審批銜接:促進(jìn)合格評(píng)定的方式創(chuàng)新
    第二節(jié) 路徑選擇的立法模式
        一、總體思路:《合格評(píng)定法》抑或《技術(shù)監(jiān)督法》?
        二、《合格評(píng)定法》的立法導(dǎo)向
        三、標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)模式——兼談《標(biāo)準(zhǔn)化法》的修改
第六章 我國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度創(chuàng)新與完善的具體建議
    第一節(jié) 明確強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的法律效力和范圍
    第二節(jié) 完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證中市場準(zhǔn)入制度
        一、市場導(dǎo)向與強(qiáng)制性認(rèn)證競爭政策的關(guān)系
        二、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的指定及救濟(jì)
    第三節(jié) 強(qiáng)化對(duì)指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)行為的規(guī)制
        一、完善強(qiáng)制性認(rèn)證信息披露機(jī)制
        二、提升強(qiáng)制性認(rèn)證行為的規(guī)范性
    第四節(jié) 建立健全指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任制度
        一、建立健全黑名單制度
        二、完善認(rèn)證制度中的連帶責(zé)任
        三、完善工廠檢查員的專家責(zé)任
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀學(xué)位期間的研究成果

(9)動(dòng)物疫情公共危機(jī)政府防控能力建設(shè)研究(論文提綱范文)

摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 選題背景及研究意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 危機(jī)防控能力研究
        1.2.2 動(dòng)物疫情公共危機(jī)的研究
        1.2.3 動(dòng)物疫情公共危機(jī)防控研究
        1.2.4 對(duì)已有研究的評(píng)述
    1.3 研究問題與內(nèi)容
    1.4 本文研究框架與方法
第2章 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)
    2.1 相關(guān)概念界定
        2.1.1 公共危機(jī)
        2.1.2 動(dòng)物疫情公共危機(jī)
        2.1.3 危機(jī)防控能力
        2.1.4 能力建設(shè)及其基礎(chǔ)
    2.2 相關(guān)理論基礎(chǔ)
        2.2.1 公共危機(jī)管理理論
        2.2.2 風(fēng)險(xiǎn)管理與脆弱性研究
        2.2.3 動(dòng)物衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)
        2.2.4 系統(tǒng)管理理論
第3章 我國動(dòng)物疫情公共危機(jī)能力建設(shè)基礎(chǔ)及其形成
    3.1 能力基礎(chǔ)之一:法制體系建設(shè)情況
    3.2 能力基礎(chǔ)之二:管理體制建設(shè)情況
    3.3 能力基礎(chǔ)之三:科技研發(fā)支持情況
    3.4 能力基礎(chǔ)之四:條件保障建設(shè)情況
    3.5 綜合能力形成:應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施情況
第4章 動(dòng)物疫情公共危機(jī)防控法制體系建設(shè)
    4.1 我國動(dòng)物疫情公共危機(jī)防控法制體系建設(shè)
        4.1.1 我國動(dòng)物衛(wèi)生法律體系建設(shè)概況
        4.1.2 我國動(dòng)物疫情公共危機(jī)應(yīng)急管理法規(guī)建設(shè)情況
    4.2 我國動(dòng)物疫情應(yīng)急法制體系建設(shè)存在的問題
        4.2.1 立法文本及內(nèi)容自身存在的問題
        4.2.2 法律文本與實(shí)踐工作存在脫節(jié)
        4.2.3 應(yīng)急法律體系的操作性存在欠缺
    4.3 其他國家動(dòng)物疫情防疫法律體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)借鑒
        4.3.1 美國:1+N系統(tǒng)化動(dòng)物衛(wèi)生法律體系
        4.3.2 澳大利亞:風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控為主的動(dòng)物疫情防控立法
        4.3.3 加拿大:體系健全覆蓋面廣的疫情防控立法
        4.3.4 歐盟:規(guī)范化、人性化的動(dòng)物衛(wèi)生立法體系
    4.4 我國動(dòng)物疫情防控立法的改進(jìn)方向
        4.4.1 健全動(dòng)物防疫組織立法,防止立法碎片零散
        4.4.2 樹立動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
        4.4.3 改變動(dòng)物疫病防控觀念,做好系統(tǒng)規(guī)范立法
第5章 動(dòng)物疫情公共危機(jī)防控管理體制建設(shè)
    5.1 構(gòu)建應(yīng)急管理組織體系的理論基礎(chǔ)
        5.1.1 應(yīng)急管理組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則
        5.1.2 公共危機(jī)組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)
    5.2 我國動(dòng)物疫情公共危機(jī)管理體制建設(shè)現(xiàn)狀
    5.3 我國動(dòng)物疫情公共危機(jī)管理體制建設(shè)的問題及原因
        5.3.1 動(dòng)物疫情常態(tài)應(yīng)急機(jī)構(gòu)尚未建立
        5.3.2 危機(jī)管理指揮聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)尚且缺乏
        5.3.3 官方組織缺乏與社會(huì)力量的整合
        5.3.4 重大動(dòng)物疫情區(qū)域合作機(jī)制缺乏
    5.4 動(dòng)物疫情公共危機(jī)防控管理體系的改進(jìn)
        5.4.1 專業(yè)性、常規(guī)性指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)立
        5.4.2 以任務(wù)為中心建立復(fù)式組織結(jié)構(gòu)
        5.4.3 政府、企業(yè)、社會(huì)組織相協(xié)調(diào)
第6章 動(dòng)物疫情公共危機(jī)防控科技支撐體系建設(shè)
    6.1 動(dòng)物疫病公共危機(jī)防控科技支撐體系建設(shè)現(xiàn)狀
        6.1.1 我國動(dòng)物疫病防控科研機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀
        6.1.2 我國動(dòng)物疫情防控科技成果研發(fā)情況
        6.1.3 我國動(dòng)物疫情防控科技成果運(yùn)用情況
    6.2 我國動(dòng)物疫情防控科技支撐體系建設(shè)的問題
        6.2.1 防控科技人力資本待遇較低、隊(duì)伍不穩(wěn)
        6.2.2 防控技術(shù)研究投資不足、應(yīng)用水平偏低
        6.2.3 防控科研項(xiàng)目立項(xiàng)及管理處于無序狀態(tài)
        6.2.4 科技成果鑒定評(píng)價(jià)機(jī)制忽視了實(shí)踐需求
        6.2.5 科研成果推廣緩慢,不能滿足社會(huì)需求
    6.3 制約科技支撐體系建設(shè)的主要因素分析
        6.3.1 缺乏與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)勞動(dòng)價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制
        6.3.2 缺乏全面、完整、連續(xù)的經(jīng)費(fèi)資助機(jī)制
        6.3.3 缺乏國家層面統(tǒng)一的科技管理服務(wù)平臺(tái)
        6.3.4 缺乏科技需求方主導(dǎo)的制度化評(píng)價(jià)機(jī)制
        6.3.5 缺乏與社會(huì)轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制
    6.4 我國動(dòng)物疫情科技支撐體系建設(shè)的途徑
        6.4.1 優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu),尊重科技人才價(jià)值
        6.4.2 改善投資機(jī)制,加強(qiáng)基礎(chǔ)條件建設(shè)
        6.4.3 抓住核心技術(shù),做好管理平臺(tái)建設(shè)
        6.4.4 注重社會(huì)需求,完善鑒定評(píng)價(jià)機(jī)制
        6.4.5 重視技術(shù)應(yīng)用,科研與防控相結(jié)合
第7章 動(dòng)物疫情公共危機(jī)防控條件保障建設(shè)
    7.1 我國動(dòng)物疫病財(cái)政支持政策概述
        7.1.1 我國動(dòng)物疫病防控財(cái)政支持政策的歷史演變
        7.1.2 我國動(dòng)物疫病防控條件保障基本理念的形成
    7.2 我國動(dòng)物疫病財(cái)政支持存在的問題
        7.2.1 財(cái)政支持總量尚顯不足
        7.2.2 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不夠合理
        7.2.3 財(cái)政支持的持續(xù)性不夠
    7.3 我國動(dòng)物疫病財(cái)政支持存在問題的原因分析
        7.3.1 財(cái)政投入理念存在差距
        7.3.2 財(cái)政分?jǐn)倷C(jī)制并未健全
        7.3.3 財(cái)政支出方式過于單一
    7.4 美國和澳大利亞動(dòng)物疫病防控財(cái)政支持的基本經(jīng)驗(yàn)
        7.4.1 財(cái)政支持總量充足力度較大
        7.4.2 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)均衡變化
        7.4.3 多元主體共同平衡分?jǐn)傎M(fèi)用
        7.4.4 疫病消滅計(jì)劃占據(jù)較大比重
    7.5 改進(jìn)我國動(dòng)物疫病防控條件保障的建議
        7.5.1 加大和穩(wěn)定動(dòng)物疫病危機(jī)防控財(cái)政支持
        7.5.2 建立多元化動(dòng)物疫病防控資金分?jǐn)倷C(jī)制
        7.5.3 對(duì)動(dòng)物疫病防控重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行合理分派
        7.5.4 合理安排動(dòng)物疫情應(yīng)急資金和物資儲(chǔ)備
第8章 政府動(dòng)物疫情公共危機(jī)防控的應(yīng)急響應(yīng)
    8.1 動(dòng)物疫情公共危機(jī)防控應(yīng)急響應(yīng)的理論框架
    8.2 Matlab回歸分析理論模型
    8.3 我國動(dòng)物疫情防控應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)證研究
    8.4 提升動(dòng)物疫情公共危機(jī)防控的應(yīng)急響應(yīng)的路徑選擇
第9章 基本結(jié)論與政策建議
    9.1 改變觀念,建立系統(tǒng)化的動(dòng)物疫情防控法律體系
    9.2 突破限制,建立開放型的動(dòng)物疫情防控體制框架
    9.3 創(chuàng)新科技,構(gòu)建有機(jī)性的動(dòng)物疫情防控科技支撐
    9.4 重視投入,建立穩(wěn)定性的動(dòng)物疫情防控條件保障
第10章 研究不足與展望
    10.1 防控能力建設(shè)基礎(chǔ)的綜合性研究
    10.2 防控能力基礎(chǔ)條件的精細(xì)化研究
    10.3 防控能力建設(shè)效果的全面性評(píng)估
參考文獻(xiàn)
致謝
作者簡歷
讀博期間科研成果目錄

(10)連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物規(guī)制研究 ——以江蘇省為例(論文提綱范文)

摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究意義
        1.2.1 理論意義
        1.2.2 實(shí)踐意義
    1.3 研究范圍
        1.3.1 基本概念
        1.3.2 概念辨析
        1.3.3 研究內(nèi)容
    1.4 研究綜述
        1.4.1 國內(nèi)研究綜述
        1.4.2 國外研究綜述
    1.5 理論基礎(chǔ)
        1.5.1 現(xiàn)代出版理論
        1.5.2 政府規(guī)制理論
        1.5.3 日常生活理論
        1.5.4 公共產(chǎn)品理論
    1.6 研究方法
第2章 連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物概述
    2.1 連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物的法律淵源
    2.2 連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物的成因分析
        2.2.1 基于組織行為視角的分析
        2.2.2 基于組織傳播視角的分析
        2.2.3 基于組織生活視角的分析
    2.3 連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物的基本特征
        2.3.1 互動(dòng)性
        2.3.2 依附性
        2.3.3 針對(duì)性
        2.3.4 互益性
        2.3.5 思想性
    2.4 連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物的主要功能
        2.4.1 工作指導(dǎo)
        2.4.2 信息溝通
        2.4.3 形象塑造
        2.4.4 資料留存
        2.4.5 文化娛樂
    2.5 小結(jié)
第3章 連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物規(guī)制及其變遷
    3.1 連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物規(guī)制及制度
        3.1.1 連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物規(guī)制
        3.1.2 連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物制度
    3.2 連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物規(guī)制變遷的歷時(shí)性研究——以江蘇省為例
        3.2.1 社會(huì)性規(guī)制變遷
        3.2.2 經(jīng)濟(jì)性規(guī)制變遷
    3.3 連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物規(guī)制變遷的共時(shí)性研究——以江蘇省省轄市為例
        3.3.1 社會(huì)性規(guī)制抽樣分析
        3.3.2 經(jīng)濟(jì)性規(guī)制抽樣分析
    3.4 江蘇省連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物規(guī)制變遷分析
        3.4.1 規(guī)制變遷原因分析
        3.4.2 規(guī)制變遷方式分析
        3.4.3 規(guī)制變遷特征分析
        3.4.4 規(guī)制變遷局限性分析
    3.5 小結(jié)
第4章 規(guī)制視角下江蘇省連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物出版現(xiàn)狀及存在問題
    4.1 江蘇省連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物發(fā)展階段
        4.1.1 過渡期(1997年1月—2001年12月)
        4.1.2 緊縮期(2002年1月—2008年8月)
        4.1.3 壯大期(2008年9月至今)
    4.2 江蘇省連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物現(xiàn)狀分析
        4.2.1 總體狀況分析
        4.2.2 典型案例描述分析
    4.3 江蘇省連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物抽樣分析
        4.3.1 出版形式
        4.3.2 經(jīng)費(fèi)來源
        4.3.3 從業(yè)人員
        4.3.4 出版質(zhì)量
        4.3.5 數(shù)字化
        4.3.6 發(fā)展建議
    4.4 江蘇省連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物問題分析
        4.4.1 影響出版發(fā)展的靜態(tài)問題
        4.4.2 挑戰(zhàn)現(xiàn)行規(guī)制的動(dòng)態(tài)問題
    4.5 小結(jié)
第5章 連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物規(guī)制創(chuàng)新
    5.1 規(guī)制創(chuàng)新目標(biāo)
        5.1.1 維護(hù)和保障社會(huì)組織的基本政治權(quán)利
        5.1.2 肯定和發(fā)揮資源配置的市場決定作用
        5.1.3 涵養(yǎng)和增強(qiáng)中華民族的整體文化實(shí)力
        5.1.4 保護(hù)和實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資料的日常生活價(jià)值
    5.2 規(guī)制創(chuàng)新原則
        5.2.1 職權(quán)法定原則
        5.2.2 公開透明原則
        5.2.3 屬性歸位原則
        5.2.4 寬嚴(yán)相濟(jì)原則
    5.3 規(guī)制創(chuàng)新思路
        5.3.1 在宏觀上創(chuàng)新規(guī)制理念定位
        5.3.2 在中觀上創(chuàng)新規(guī)制客體認(rèn)識(shí)
        5.3.3 在微觀上創(chuàng)新規(guī)制內(nèi)容調(diào)整
第6章 結(jié)束語
    6.1 研究結(jié)論
    6.2 研究創(chuàng)新
    6.3 研究局限
參考文獻(xiàn)
攻讀博士學(xué)位期間科研情況
致謝

四、適應(yīng)入世新形勢 全面履行檢驗(yàn)檢疫各項(xiàng)工作職責(zé)———在全國出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)局長會(huì)議上的總結(jié)講話(摘要)(論文參考文獻(xiàn))

  • [1]基于復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)方法的《哈薩克斯坦真理報(bào)》中國形象研究[D]. 黃錦南. 浙江大學(xué), 2021(08)
  • [2]21世紀(jì)中國應(yīng)急衛(wèi)生外交研究 ——以應(yīng)對(duì)非典、埃博拉、新冠疫情的外交機(jī)制和外交行動(dòng)為例[D]. 畢九川. 外交學(xué)院, 2021(10)
  • [3]海關(guān)在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)中面臨的國門安全挑戰(zhàn)與對(duì)策研究[D]. 楊院. 南昌大學(xué), 2020(03)
  • [4]改革開放以來中國共產(chǎn)黨公安工作思想研究[D]. 隋從容. 山東大學(xué), 2020(09)
  • [5]中山市口岸管理跨部門協(xié)作研究[D]. 肖笛. 湖南大學(xué), 2019(08)
  • [6]L出入境檢驗(yàn)檢疫局員工績效考核方案設(shè)計(jì)[D]. 董士雷. 西安理工大學(xué), 2018(12)
  • [7]我國國家審計(jì)制度變遷研究 ——基于內(nèi)容分析法[D]. 徐純. 武漢大學(xué), 2017(06)
  • [8]強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的創(chuàng)新與完善[D]. 高國鈞. 西南政法大學(xué), 2016(10)
  • [9]動(dòng)物疫情公共危機(jī)政府防控能力建設(shè)研究[D]. 王薇. 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué), 2015(08)
  • [10]連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物規(guī)制研究 ——以江蘇省為例[D]. 蔡健. 南京大學(xué), 2015(01)

標(biāo)簽:;  ;  ;  ;  ;  

適應(yīng)我國加入WTO新形勢全面履行檢驗(yàn)檢疫職責(zé)——在全國出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)局長會(huì)議上的總結(jié)講話(摘要)
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