一、淺談世界銀行貸款公路項(xiàng)目計(jì)量支付管理（論文文獻(xiàn)綜述）
劉琨[1]（2021）在《加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式研究》文中研究表明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,為社會(huì)生產(chǎn)和居民生活提供物質(zhì)工程設(shè)施及相關(guān)公共服務(wù),對(duì)其投資可以帶來(lái)幾倍于投資額的“乘數(shù)效應(yīng)”,有著舉足輕重的“先行地位”。隨著全球基礎(chǔ)設(shè)施短缺及老化現(xiàn)象日益嚴(yán)重,給各國(guó)政府帶來(lái)了持續(xù)性的挑戰(zhàn)。由于傳統(tǒng)采購(gòu)模式引起的公共部門財(cái)政支出與債務(wù)壓力,以及資產(chǎn)交付與服務(wù)質(zhì)量的低效率問(wèn)題,基礎(chǔ)設(shè)施正由公共供給轉(zhuǎn)向私營(yíng)供給,這一趨勢(shì)因思維方式轉(zhuǎn)變和良好實(shí)踐效果受到支持,因技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新得以加強(qiáng)。上世紀(jì)90年代,隨著英美新公共管理運(yùn)動(dòng)的興起,兼顧效益、效率、公平的公私合作PPP模式應(yīng)運(yùn)而生。目前,全球已有135個(gè)國(guó)家開(kāi)展了基礎(chǔ)設(shè)施公私合作,但各國(guó)PPP運(yùn)行效率差異較大,在PPP模式風(fēng)靡全球之際,加拿大發(fā)展為最具PPP市場(chǎng)熱度和成熟度的國(guó)家之一。本篇論文針對(duì)加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式進(jìn)行了全面系統(tǒng)的研究,展現(xiàn)了加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式全貌:以PPP模式相關(guān)理論為基礎(chǔ),通過(guò)對(duì)加拿大PPP模式發(fā)展進(jìn)程中,全生命周期采購(gòu)管理,風(fēng)險(xiǎn)管理,多元化投融資市場(chǎng),法律制度與政府監(jiān)管體系建設(shè)四個(gè)方面的探究,挖掘加拿大PPP模式躋身領(lǐng)先地位的深層驅(qū)動(dòng)力。目前我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式正經(jīng)歷由高增長(zhǎng)到高質(zhì)量的規(guī)范化發(fā)展階段,面臨著諸多困難與挑戰(zhàn)。通過(guò)研究,吸取加拿大PPP模式發(fā)展進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),中西交流和鑒往知來(lái),對(duì)我國(guó)PPP模式的行穩(wěn)致遠(yuǎn)與深化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的國(guó)際合作均具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。首先,本研究從四個(gè)方面對(duì)PPP模式相關(guān)理論和制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了探討。第一,闡述了PPP模式概念,眾多參與主體、伙伴關(guān)系、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益共享、服務(wù)績(jī)效五個(gè)主要特征,以及價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素。第二,分析了PPP模式應(yīng)用對(duì)象,即公共產(chǎn)品與準(zhǔn)公共產(chǎn)品特征,基礎(chǔ)設(shè)施屬性與市場(chǎng)失靈,以及PPP模式在基礎(chǔ)設(shè)施方面的應(yīng)用行業(yè)領(lǐng)域。第三,以公共選擇與政府失靈、新公共管理與實(shí)踐、公共事業(yè)民營(yíng)化等公共管理理論為依據(jù),探究了PPP模式的制度優(yōu)勢(shì)。最后,以不完全契約下的交易費(fèi)用理論、產(chǎn)權(quán)理論、以及委托代理理論為基礎(chǔ),分析了PPP模式締約機(jī)制,有助于深入了解物有所值、投融資結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)與利益分配、合同管理、績(jī)效監(jiān)管與激勵(lì)機(jī)制等一系列關(guān)鍵問(wèn)題。第二,分別從基礎(chǔ)設(shè)施的需求側(cè)與供給側(cè)兩個(gè)角度,闡釋了加拿大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引入公私合作PPP模式的動(dòng)因。總結(jié)了近30年加拿大PPP模式發(fā)展的兩次浪潮及特征,宏觀展現(xiàn)了項(xiàng)目在各基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、管轄層級(jí)及地域分布的基本情況。在1991-2003年的第一波浪潮中,加拿大PPP模式經(jīng)歷了由理論轉(zhuǎn)向?qū)嵺`的艱難過(guò)程,伴隨著部分項(xiàng)目失敗,在質(zhì)疑聲中積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。第二次浪潮是2004年至今,加拿大省級(jí)政府作為PPP主要開(kāi)拓者,打造了更具活力的基礎(chǔ)設(shè)施PPP市場(chǎng),公共部門擁有更專業(yè)的評(píng)估技術(shù)與監(jiān)管能力,制定了更明晰的法律制度體系,不斷深化公共部門與私營(yíng)部門伙伴關(guān)系。在項(xiàng)目實(shí)踐中,轉(zhuǎn)變對(duì)私營(yíng)資本需求方式,優(yōu)化交易結(jié)構(gòu)與回報(bào)機(jī)制,采用有限的需求與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,極大提升了PPP項(xiàng)目產(chǎn)出效率及復(fù)雜程度。第三,加拿大PPP模式展現(xiàn)了公私雙方從咨詢伙伴、運(yùn)營(yíng)伙伴、協(xié)作伙伴、到貢獻(xiàn)伙伴權(quán)利逐漸下放過(guò)程,根據(jù)私營(yíng)部門參與度和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移程度,形成連續(xù)的包含設(shè)計(jì)、建設(shè)、融資、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)等責(zé)任的組合體。在探討加拿大PPP模式全流程運(yùn)行機(jī)制和采購(gòu)管理中發(fā)現(xiàn),加拿大主要PPP應(yīng)用省份雖然較其他國(guó)家和地區(qū),在項(xiàng)目審批與采購(gòu)管理上更為復(fù)雜且周密,但實(shí)際上加拿大PPP項(xiàng)目采購(gòu)效率極高,表現(xiàn)為較短的招投標(biāo)時(shí)間以及較低的招投標(biāo)成本。這種高效性得益于,采購(gòu)前期項(xiàng)目評(píng)審與決策管理、招投標(biāo)評(píng)估與競(jìng)合談判、合同體系建立三方面的運(yùn)行監(jiān)管與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。首先,加拿大PPP項(xiàng)目采用了以物有所值為核心,細(xì)致且繁復(fù)的前期規(guī)劃和評(píng)估工作;其次,加拿大省級(jí)PPP專業(yè)機(jī)構(gòu)借助發(fā)達(dá)的咨詢服務(wù),實(shí)施評(píng)標(biāo)以及競(jìng)爭(zhēng)性對(duì)話,能夠確保透明度和競(jìng)爭(zhēng)性,權(quán)衡技術(shù)創(chuàng)新與財(cái)務(wù)方案;最后,分析了加拿大PPP合同協(xié)議在績(jī)效產(chǎn)出規(guī)范以及回報(bào)機(jī)制兩個(gè)關(guān)鍵邊界條件的特征。第四,基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的先決條件是能夠獲得足額、長(zhǎng)期、穩(wěn)定的資金,PPP模式核心價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素之一是發(fā)揮民間資本優(yōu)勢(shì),緩解政府財(cái)政支出與債務(wù)壓力。加拿大PPP模式迅速發(fā)展,也得益于其成熟且深厚的PPP項(xiàng)目投融資市場(chǎng)。論文回答了關(guān)于加拿大PPP項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)的相關(guān)問(wèn)題,并著重闡述了包括PPP項(xiàng)目債券、綠色債券、社會(huì)效益?zhèn)趦?nèi)的債券類融資,政策性與商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu),以養(yǎng)老金為代表的機(jī)構(gòu)投資者,以及加拿大PPP基金與聯(lián)邦基礎(chǔ)設(shè)施基金,以上四類重要且極具特色的多元化投融資工具,對(duì)加拿大PPP模式支持方式和投融資特征。第五,加拿大PPP模式風(fēng)險(xiǎn)管理較為完善。以加拿大風(fēng)險(xiǎn)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管理原則以及風(fēng)險(xiǎn)管理工具為依據(jù),探討了加拿大在PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理七個(gè)要素,分別為風(fēng)險(xiǎn)全流程溝通,建立風(fēng)險(xiǎn)管理范圍和標(biāo)準(zhǔn),風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,風(fēng)險(xiǎn)分析,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)處置,以及風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。并根據(jù)安大略省交通類PPP風(fēng)險(xiǎn)矩陣,探討加拿大PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中的風(fēng)險(xiǎn)觸發(fā)機(jī)制與影響結(jié)果,以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案。最后,歸總加拿大主要省份交通項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分配方式,探究加拿大PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配特征。第六,加拿大PPP模式擁有較為健全的法律制度體系,宏觀治理能力仍有待提升。首先,探討PPP制度建設(shè)的意義,以及普通法系與大陸法系下PPP立法特征,總結(jié)了加拿大聯(lián)邦及主要省份PPP法律制度體系。其次,將治理能力、人力資源、協(xié)調(diào)能力歸納為加拿大PPP專業(yè)機(jī)構(gòu)三大核心能力要素,體現(xiàn)了聯(lián)邦PPP機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略引導(dǎo)作用,以及省級(jí)PPP機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)與執(zhí)行能力。最后,從績(jī)效監(jiān)管、財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)管三個(gè)方面,探析加拿大PPP廣泛的宏觀治理體系。最后,對(duì)加拿大PPP模式進(jìn)行了評(píng)價(jià)及啟示。重點(diǎn)分析了加拿大PPP模式按預(yù)算與準(zhǔn)時(shí)交付效率,社會(huì)公眾與主要參與者認(rèn)可度,以及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性影響。探討加拿大在PPP模式發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn),包括市級(jí)PPP市場(chǎng)發(fā)展的制約因素,降低對(duì)長(zhǎng)期私營(yíng)資本需求及有限需求風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移所帶來(lái)的影響,以及部分地區(qū)和項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)真正的物有所值的原因。并且對(duì)本篇論文加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式研究進(jìn)行了總結(jié)。篇末部分,闡述了我國(guó)PPP模式發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題,并通過(guò)對(duì)加拿大的研究得到對(duì)我國(guó)PPP模式發(fā)展的啟示。
周金飛[2]（2020）在《中國(guó)地方融資平臺(tái)城投債管理研究》文中指出自1978年改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn),地方政府需要籌集大量資金補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板和建設(shè)公益性項(xiàng)目。1994年分稅制改革導(dǎo)致中央政府和地方政府財(cái)權(quán)與事權(quán)的不匹配,地方政府財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的比重下降,而公益性項(xiàng)目和準(zhǔn)公益性項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)卻在增加,財(cái)權(quán)上移和事權(quán)下放導(dǎo)致地方政府資金缺口逐漸增大。同時(shí)舊《預(yù)算法》規(guī)定“除法律和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券”,地方政府依法合規(guī)融資渠道受到限制,龐大的資金需求使得地方融資平臺(tái)作為地方政府投融資載體應(yīng)運(yùn)而生,其通過(guò)向銀行貸款和發(fā)行城投債募集大量建設(shè)資金。2009年為了平抑全球金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的不良影響,中央政府推出4萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)刺激政策,其中中央政府提供1.18萬(wàn)億元資金,剩余大部分配套資金需要由地方政府自行籌集解決。城投債由此得以迅猛發(fā)展,發(fā)行規(guī)模急劇上升,存量余額逐漸積累。不論從年末城投債絕對(duì)規(guī)模,還是從城投債對(duì)非金融類信用債的相對(duì)占比上看,城投債已然成為中國(guó)債券市場(chǎng)的重要組成部分。然而規(guī)模龐大、信息不透明和管理不規(guī)范容易導(dǎo)致城投債蘊(yùn)藏極大的風(fēng)險(xiǎn),成為地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要源頭。為了防范和化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),中央政府采取“開(kāi)前門、堵后門”的治理原則。“開(kāi)前門”是允許地方政府依法發(fā)行債券,2014年新《預(yù)算法》賦予地方政府依法舉債融資的權(quán)利,地方政府可通過(guò)發(fā)行政府債券籌集資金建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目,減輕對(duì)地方融資平臺(tái)籌集建設(shè)資金的依賴?！岸潞箝T”是防止地方政府違法違規(guī)舉借債務(wù),2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱“43號(hào)文”）規(guī)定,地方政府融資不能通過(guò)地方融資平臺(tái)舉借,要厘清地方融資平臺(tái)與地方政府的關(guān)系,推進(jìn)地方融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。2017年中央政治局會(huì)議提出“要積極穩(wěn)妥化解累積的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),有效規(guī)范和控制地方政府舉債融資行為,堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量”,會(huì)議突出解決隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中的重要地位,而城投債是地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要源頭。如果對(duì)城投債風(fēng)險(xiǎn)處理不當(dāng),可能引發(fā)債券市場(chǎng)的混亂,對(duì)金融體系和政府財(cái)政造成不良影響。當(dāng)前地方融資平臺(tái)還處于市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型之中,仍然承擔(dān)著公益性和準(zhǔn)公益性項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù),與地方政府的關(guān)系還沒(méi)有完全理順。地方政府為了建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目,仍會(huì)為地方融資平臺(tái)在融資方面提供各種各樣的幫助,甚至違反法律法規(guī)變相提供擔(dān)保。當(dāng)?shù)胤饺谫Y平臺(tái)經(jīng)營(yíng)狀況不佳、債務(wù)償還出現(xiàn)困難以及瀕臨破產(chǎn)邊緣時(shí),城投債很有可能轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤秸[性債務(wù)。防范和化解地方政府隱性債務(wù)需要從隱性債務(wù)產(chǎn)生的源頭著手,分析隱性債務(wù)形成原因和作用機(jī)理,并采取針對(duì)性措施進(jìn)行規(guī)范管理。為此本文將從城投債“借、用、還”三個(gè)環(huán)節(jié)著手,對(duì)城投債管理進(jìn)行研究。城投債“借”的環(huán)節(jié)是研究的重點(diǎn)。首先,將考察增信措施和政府財(cái)政對(duì)城投債債項(xiàng)評(píng)級(jí)和發(fā)行定價(jià)的影響,探討資信評(píng)估機(jī)構(gòu)和投資者對(duì)增信措施和政府財(cái)政的異同反應(yīng)。城投債增信措施有設(shè)置特殊條款和采取擔(dān)保措施,特殊條款按照權(quán)利主體不同細(xì)分為發(fā)行人條款和投資人條款,擔(dān)保措施按照擔(dān)保方式不同細(xì)分為抵押、質(zhì)押和第三方擔(dān)保。政府財(cái)政包括地方政府對(duì)地方融資平臺(tái)的隱性擔(dān)保和財(cái)政支持。研究發(fā)現(xiàn),資信評(píng)估機(jī)構(gòu)和投資者對(duì)增信措施和政府財(cái)政的反應(yīng)具有較大差異,資信評(píng)估機(jī)構(gòu)認(rèn)可發(fā)行人條款,對(duì)投資人條款持遲疑態(tài)度,而投資者反應(yīng)則相反。被資信評(píng)估機(jī)構(gòu)認(rèn)可的擔(dān)保措施中,只有第三方擔(dān)保得到投資者一定程度的認(rèn)可。政府隱性擔(dān)保和財(cái)政支持都被資信評(píng)估機(jī)構(gòu)認(rèn)可,而投資者只認(rèn)可政府隱性擔(dān)保。其次,在資信評(píng)估機(jī)構(gòu)和投資者異同反應(yīng)的基礎(chǔ)上,考察信用評(píng)級(jí)及其專有信息對(duì)城投債發(fā)行定價(jià)的影響,探討資信評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)布信用評(píng)級(jí)的信息質(zhì)量。研究發(fā)現(xiàn),主體評(píng)級(jí)和債項(xiàng)評(píng)級(jí)都能顯著降低城投債信用利差,且主體評(píng)級(jí)作用效果要好于債項(xiàng)評(píng)級(jí),表明主體評(píng)級(jí)信息質(zhì)量高于債項(xiàng)評(píng)級(jí)。43號(hào)文和新《預(yù)算法》實(shí)施后,信用評(píng)級(jí)對(duì)城投債信用利差影響更明顯。城投債債項(xiàng)評(píng)級(jí)專有信息對(duì)信用利差也有影響,具有信息質(zhì)量。當(dāng)專有信息較為正面時(shí),能降低城投債信用利差,且在地方融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型背景下,信用評(píng)級(jí)專有信息作用效果更大。此外,在地方融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型背景下,部分市場(chǎng)公開(kāi)信息具有調(diào)節(jié)債項(xiàng)評(píng)級(jí)專有信息對(duì)城投債發(fā)行定價(jià)影響的作用。再次,在“開(kāi)前門、堵后門”治理地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的背景下,43號(hào)文和新《預(yù)算法》試圖厘清地方政府與地方融資平臺(tái)關(guān)系,推動(dòng)地方融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。為了評(píng)估政策和法規(guī)的實(shí)施效果,采用雙重差分方法研究43號(hào)文和新《預(yù)算法》實(shí)施前后擔(dān)保措施對(duì)城投債發(fā)行定價(jià)影響的差異。研究表明,政策與法規(guī)實(shí)施后擔(dān)保措施能顯著降低城投債信用利差,地方政府財(cái)政狀況較好的地區(qū),擔(dān)保措施降低城投債信用利差的效果更好,地方融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型更為容易。此外,政策與法規(guī)實(shí)施效果具有持續(xù)性,在政策與法規(guī)實(shí)施后第二年仍有效,表明地方融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型是循序漸進(jìn)的過(guò)程,需要較長(zhǎng)時(shí)間。平行趨勢(shì)檢驗(yàn)和傾向性得分匹配（PSM）處理樣本后,研究結(jié)果依然穩(wěn)健。接著,新《預(yù)算法》賦予地方政府依法舉債融資的權(quán)利,舉債融資采取發(fā)行地方政府債券的方式。通過(guò)構(gòu)建博弈模型考察中央政府對(duì)地方政府債券限額分配,探討地方政府財(cái)政狀況對(duì)政府債券限額的影響。研究發(fā)現(xiàn),中央政府可以通過(guò)設(shè)置激勵(lì)約束機(jī)制,來(lái)引導(dǎo)地方政府及時(shí)準(zhǔn)確披露財(cái)政信息和規(guī)范政府債務(wù)管理。中央政府出于防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的,采取激勵(lì)措施批準(zhǔn)財(cái)政狀況較好的地方政府較高的政府債券發(fā)行規(guī)模,而控制財(cái)政狀況較差的地方政府債券發(fā)行規(guī)模。財(cái)政狀況較差的地區(qū)往往經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后,還需要中央政府加大轉(zhuǎn)移支付力度和重點(diǎn)扶持地區(qū)發(fā)展。最后,在地方政府可以發(fā)行政府債券融資的背景下,探討地方政府債券全面發(fā)行對(duì)地區(qū)城投債發(fā)行規(guī)模的影響,并研究政府債券和城投債對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。結(jié)果發(fā)現(xiàn),地方政府債券發(fā)行規(guī)模越大,會(huì)帶動(dòng)地方融資平臺(tái)大規(guī)模發(fā)行城投債,且這種帶動(dòng)作用主要通過(guò)地方政府專項(xiàng)債券來(lái)實(shí)現(xiàn),而一般債券對(duì)城投債發(fā)行規(guī)模沒(méi)有顯著影響,這種差異是由專項(xiàng)債券和一般債券募集資金投向領(lǐng)域不同和地方融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型后需要自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧造成的。此外,地方政府債券發(fā)行全面放開(kāi)前后,城投債都能顯著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而不論是地方政府債券還是專項(xiàng)債券和一般債券都不能直接促進(jìn)當(dāng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),然而滯后一期專項(xiàng)債券能顯著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在城投債“用”的環(huán)節(jié),通過(guò)構(gòu)建多任務(wù)委托代理模型,研究信息不對(duì)稱和地方融資平臺(tái)財(cái)務(wù)透明度較低的情況下,地方融資平臺(tái)將如何將城投債資金平衡分配于基礎(chǔ)設(shè)施、公益性項(xiàng)目和其他用途。結(jié)果發(fā)現(xiàn),中央政府對(duì)地方融資平臺(tái)建設(shè)公益性項(xiàng)目情況了解程度不同,會(huì)導(dǎo)致城投債資金使用出現(xiàn)偏差,影響城投債資金使用效率。在城投債“還”的環(huán)節(jié),在基本的商業(yè)銀行和地方融資平臺(tái)委托代理模型基礎(chǔ)上,引入中央政府對(duì)地方政府債務(wù)的救助行為,分析中央政府的救助行為具有不確定性對(duì)商業(yè)銀行和地方融資平臺(tái)行為的影響。研究發(fā)現(xiàn),為了讓地方政府采取保守和健全的措施和政策,或者說(shuō)最有利于社會(huì)的決策,應(yīng)該關(guān)注的不是商業(yè)銀行的最大貸款規(guī)模,而是預(yù)期地方政府違約時(shí)會(huì)提供的最小貸款規(guī)模。本文較為系統(tǒng)地對(duì)城投債“借、用、還”整個(gè)存續(xù)期間進(jìn)行研究,探討增信措施和政府財(cái)政對(duì)城投債管理的影響,豐富現(xiàn)有關(guān)于城投債研究的文獻(xiàn),擴(kuò)展城投債“借、用、還”研究的外延,并對(duì)防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與促進(jìn)債券市場(chǎng)健康發(fā)展具有重要意義。第一,要明確資信評(píng)估機(jī)構(gòu)作為金融市場(chǎng)信息服務(wù)的中介地位,提高信用評(píng)級(jí)信息質(zhì)量,減少債券市場(chǎng)信息不對(duì)稱,提高債券市場(chǎng)運(yùn)作效率。第二,要厘清地方融資平臺(tái)與地方政府關(guān)系,循序漸進(jìn)推進(jìn)地方融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,弱化地方政府對(duì)城投債隱性擔(dān)保和兜底預(yù)期,充分發(fā)揮城投債補(bǔ)充地方政府債券建設(shè)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的作用。第三,為了實(shí)現(xiàn)規(guī)范城投債資金的合理使用,中央政府應(yīng)該加大對(duì)城投債資金使用的監(jiān)管,根據(jù)監(jiān)管投向基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目的債務(wù)資金所獲得的信息,制定合理的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制,提升城投債募集資金的使用效率。第四,為了化解城投債償還風(fēng)險(xiǎn),需要提高地方融資平臺(tái)經(jīng)營(yíng)水平和效率,篩選盈利性項(xiàng)目和提高盈利能力,設(shè)立城投債償債基金和減少地方政府代為償還的預(yù)期。受能力所限,本文研究也有局限和不足,雖說(shuō)是對(duì)城投債整個(gè)生命周期展開(kāi)討論,但研究重點(diǎn)還是限于城投債的發(fā)行階段,對(duì)城投債資金使用和償還的研究篇幅還較少,在未來(lái)還需更深入研究。
吳京[3]（2020）在《我國(guó)地方債發(fā)行利率異象 ——一個(gè)基于金融合約范式的實(shí)證分析》文中提出我國(guó)地方債在信用風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性方面均劣于國(guó)債,其發(fā)行利率本應(yīng)高于同期國(guó)債,但在實(shí)踐中卻出現(xiàn)了地方債利率明顯低于國(guó)債利率的“異象”。作為金融市場(chǎng)重要定價(jià)基準(zhǔn)的地方債,本應(yīng)以一種市場(chǎng)化的方式進(jìn)行定價(jià),但在實(shí)踐中卻呈現(xiàn)出利率異象這樣的非市場(chǎng)化方式,長(zhǎng)此以往不利于我國(guó)金融市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制的完善。此外,地方債與預(yù)算管理和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)緊密相關(guān),合理認(rèn)識(shí)地方債利率異象的成因,有利于中央政府制定更為有效的地方債管理制度來(lái)防控地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),從財(cái)政管理角度夯實(shí)地方債市場(chǎng)化的微觀基礎(chǔ)。我國(guó)地方債發(fā)行利率異象這個(gè)微觀現(xiàn)象亦是經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)諸多問(wèn)題的鏡鑒,通過(guò)打開(kāi)其微觀機(jī)制的“黑箱”,廓清和展示金融領(lǐng)域微觀現(xiàn)象與經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在關(guān)聯(lián),有助于進(jìn)一步認(rèn)識(shí)聯(lián)動(dòng)性改革的重要性?？偟膩?lái)說(shuō),本文嘗試為提高我國(guó)地方債發(fā)行的市場(chǎng)化水平提供學(xué)術(shù)支持,主要包括以下三個(gè)核心部分:（1）基于要素市場(chǎng)尚未充分實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化以及地方政府對(duì)商業(yè)銀行具有行政干預(yù)能力的基本事實(shí),同時(shí)結(jié)合地方政府行為動(dòng)機(jī)的不可驗(yàn)證性,本文將我國(guó)地方債交易界定為“存在行政干預(yù)的搭售合約”,并以此來(lái)闡釋地方債發(fā)行利率異象的形成機(jī)制。而后,利用2015-2018年期間3824條地方債數(shù)據(jù)對(duì)理論假說(shuō)進(jìn)行檢驗(yàn),得到如下結(jié)論:第一,在經(jīng)濟(jì)互惠影響機(jī)制作用下,地方政府所控制的經(jīng)濟(jì)資源越多,地方債發(fā)行利率異象會(huì)越顯著。第二,在行政干預(yù)影響機(jī)制作用下,地方政府干預(yù)能力越強(qiáng),對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)互惠搭售合約收益分配比例的扭曲程度則越大。并且地方政府的財(cái)政壓力對(duì)行政干預(yù)效應(yīng)有促進(jìn)作用。第三,行政干預(yù)效應(yīng)受地區(qū)制度質(zhì)量影響。本文有利于廓清地方債發(fā)行利率“偏斜”的形成機(jī)制,進(jìn)而為地方債發(fā)行市場(chǎng)化水平的提高提供啟示。（2）基于搭售合約的分析范式,本文闡釋了信息披露程度對(duì)導(dǎo)致我國(guó)地方債發(fā)行利率“異象”的經(jīng)濟(jì)互惠與行政干預(yù)效應(yīng)的影響。在信息不對(duì)稱的語(yǔ)境下,更充分的信息披露有助于降低合約參與方信息不對(duì)稱程度,一方面提高了商業(yè)銀行對(duì)地方債的估值,從而增強(qiáng)了地方政府在搭售合約中的議價(jià)能力,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)互惠效應(yīng);另一方面降低了中央政府的監(jiān)督成本,從而增加了地方政府行政干預(yù)的交易成本,削弱了行政干預(yù)效應(yīng)。此外,利用我國(guó)地方政府專項(xiàng)債的樣本進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),研究表明,提高地方債的信息披露程度只能起到降低地方政府行政干預(yù)效應(yīng)的作用,卻無(wú)法緩解因我國(guó)要素市場(chǎng)尚未充分實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化而導(dǎo)致地方政府通過(guò)實(shí)施搭售合約壓低地方債發(fā)行利率的經(jīng)濟(jì)互惠效應(yīng),但總體上提高了地方債市場(chǎng)化定價(jià)水平。建議有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)要素市場(chǎng)的市場(chǎng)化改革建設(shè),才能從根本上提高我國(guó)地方債定價(jià)的獨(dú)立性,實(shí)現(xiàn)真正意義上的市場(chǎng)化。（3）2015年,我國(guó)開(kāi)始了為期三年的地方政府債務(wù)置換工作,發(fā)行地方債借新還舊,來(lái)緩解地方財(cái)政壓力。以置換為目的地方債主要包括公開(kāi)發(fā)行和定向承銷兩種發(fā)行方式。與公開(kāi)發(fā)行相比,定向承銷的地方政府置換債券發(fā)行利率相對(duì)較高,且發(fā)行利率異象明顯改善,為此本文應(yīng)用搭售合約范式,從經(jīng)濟(jì)互惠和行政干預(yù)兩大視角分別做了闡釋。并以我國(guó)2015-2018年所發(fā)行的地方政府置換債為樣本,通過(guò)實(shí)證分析驗(yàn)證了理論假說(shuō)。研究發(fā)現(xiàn):第一,經(jīng)濟(jì)互惠效應(yīng)受發(fā)行方式影響,定向發(fā)行緩解了經(jīng)濟(jì)互惠效應(yīng)對(duì)地方債發(fā)行利率的抑制作用,公開(kāi)發(fā)行則促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)互惠效應(yīng)對(duì)地方債發(fā)行利率的抑制作用。第二,行政干預(yù)效應(yīng)受發(fā)行方式影響,定向發(fā)行緩解了行政干預(yù)效應(yīng)對(duì)地方債發(fā)行利率的抑制作用,公開(kāi)發(fā)行則促進(jìn)了行政干預(yù)效應(yīng)對(duì)地方債發(fā)行利率的抑制作用。本文能夠?yàn)槲覈?guó)開(kāi)展定向發(fā)行方式置換地方政府存量債務(wù)的政策有效性提供實(shí)證方面的支持。本文的研究具有一定政策含義:（1）我國(guó)地方債發(fā)行利率異象具有一定的歷史合理性,其直接原因是政府存款等地區(qū)經(jīng)濟(jì)資源的價(jià)格受到了管制,為獲得自己“應(yīng)得”的份額,地方政府將經(jīng)濟(jì)資源與地方債兩類交易進(jìn)行捆綁實(shí)施搭售。表面上看,利率異象來(lái)源于地方債發(fā)行市場(chǎng)的市場(chǎng)化不足,實(shí)際上反映的卻是要素市場(chǎng)化程度不高及營(yíng)商環(huán)境不夠完善的問(wèn)題。要糾正地方債發(fā)行利率異象,不能僅從地方債這一個(gè)方面入手,還要解決好地方政府對(duì)一些重要要素的直接控制范圍及其定價(jià)問(wèn)題,持續(xù)推進(jìn)要素市場(chǎng)的改革,提高要素市場(chǎng)化水平。在合理界定政府管理邊界的前提下,對(duì)地方政府在要素市場(chǎng)上應(yīng)得的收益份額應(yīng)予以保障,為取消目前設(shè)定利率加成的直接干預(yù)措施創(chuàng)造條件。（2）應(yīng)不斷健全與地方債信息披露相關(guān)的政策法規(guī),提高地方債對(duì)應(yīng)融資項(xiàng)目的信息披露程度,降低地方政府與機(jī)構(gòu)投資者之間的互惠與行政干預(yù)空間。建議進(jìn)一步增加信息披露程度更高的項(xiàng)目收益專項(xiàng)債發(fā)行的支持力度,可適度拓寬項(xiàng)目收益專項(xiàng)債的發(fā)行領(lǐng)域,同時(shí),仍需提升其信息披露質(zhì)量,尤其是對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)金流的預(yù)測(cè)情況、資金與項(xiàng)目的匹配程度、資金使用效率等方面,進(jìn)而提升地方政府債務(wù)管理能力,降低地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（3）雖然定向發(fā)行的置換債發(fā)行利率相對(duì)更高,但是在一定程度上降低了合約參與者的交易成本和行政干預(yù)效應(yīng)壓低地方債發(fā)行利率的作用程度。未來(lái)仍可采用定向承銷方式置換地方政府隱性存量債務(wù)。
李清學(xué)[4]（2019）在《公路工程PPP項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理研究》文中研究說(shuō)明Public-Private Partnership（以下簡(jiǎn)稱“PPP”）模式建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)展起來(lái),從國(guó)辦發(fā)（2015）42號(hào)文要求PPP項(xiàng)目要注重績(jī)效考核,到財(cái)辦經(jīng)（2017）92號(hào)文要求所有PPP項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效考核,按效付費(fèi)機(jī)制,都說(shuō)明了績(jī)效考核在PPP項(xiàng)目周期管理的重要性。同時(shí)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下,為引進(jìn)、激活社會(huì)資本,國(guó)家大力推廣PPP模式。而PPP項(xiàng)目與常規(guī)公路工程的建設(shè)模式、管理模式均有較大差異,且在PPP項(xiàng)目管理中也存在一些缺點(diǎn)與不足。由于公路工程項(xiàng)目對(duì)資金的需求、建設(shè)時(shí)間和涉及到的相關(guān)專業(yè)等都比較廣,這就需要一套科學(xué)的理論、工具來(lái)完善項(xiàng)目的造價(jià)管理工作,以促進(jìn)造價(jià)管控的良性發(fā)展,而PPP項(xiàng)目建設(shè)管理模式的出現(xiàn),卻是為其指明了方向。本文主要研究分析了公路工程PPP項(xiàng)目應(yīng)用研究的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀,同時(shí)對(duì)公路工程全過(guò)程造價(jià)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)分析。并以X公路工程PPP項(xiàng)目為研究對(duì)象,對(duì)公路工程PPP項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段的全過(guò)程造價(jià)管理進(jìn)行了分析研究。根據(jù)國(guó)內(nèi)外PPP項(xiàng)目、項(xiàng)目造價(jià)管理研究成果,總結(jié)歸納出了本研究的意義,以及目前PPP項(xiàng)目造價(jià)管理存在需要持續(xù)改進(jìn)的地方。梳理、總結(jié)了公路工程PPP項(xiàng)目相關(guān)的概念、公路工程全過(guò)程造價(jià)的概念、公路工程PPP項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的概念,以及各自的特點(diǎn)、優(yōu)缺點(diǎn)。對(duì)公路工程項(xiàng)目全過(guò)程各個(gè)階段的造價(jià)進(jìn)行了詳細(xì)的研究、分析,分別從項(xiàng)目決策階段造價(jià)管理、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理、招標(biāo)階段造價(jià)管理、施工階段與竣工研究階段造價(jià)管理五個(gè)方面分析了造價(jià)管理措施,同時(shí)研究了項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段的造價(jià)管理的重點(diǎn)。詳細(xì)解析了公路工程PPP項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)的階段劃分,以及各個(gè)階段的具體工作內(nèi)容,建立了多級(jí)清單銜接模型和動(dòng)態(tài)投資與靜態(tài)投資對(duì)接模型;建立了動(dòng)態(tài)投資總額模型以解決公路工程PPP項(xiàng)目建設(shè)期貸款利息計(jì)算基數(shù)問(wèn)題;同時(shí)對(duì)公路工程PPP項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)中存在的問(wèn)題,并提出了解決措施。應(yīng)用案例分析,通過(guò)對(duì)X公路項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理,將項(xiàng)目的每一個(gè)階段造價(jià)管理成果進(jìn)行了分析總結(jié),根據(jù)造價(jià)管理成果數(shù)據(jù),全過(guò)程造價(jià)管理是有效的,能有效地將項(xiàng)目實(shí)際投資控制在經(jīng)批準(zhǔn)的概算內(nèi)。
劉松[5]（2019）在《我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及防范研究》文中研究指明2008年,為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊,中央政府制定了4萬(wàn)億投資計(jì)劃,地方各級(jí)政府為籌集配套資金,紛紛繞過(guò)《預(yù)算法》中不允許地方政府自行舉借債務(wù)的規(guī)定,通過(guò)地方政府融資平臺(tái)等舉債主體大量舉借債務(wù),地方政府債務(wù)規(guī)模迅速膨脹,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐漸成為關(guān)注的焦點(diǎn)。為摸清底數(shù),2011年和2013年,國(guó)家審計(jì)署開(kāi)展了兩次全國(guó)范圍內(nèi)的地方政府性債務(wù)審計(jì),審計(jì)結(jié)果顯示,我國(guó)地方政府債務(wù)存量規(guī)模龐大、借債主體多元、資金來(lái)源與使用結(jié)構(gòu)復(fù)雜,借、用、還不規(guī)范,亂象叢生,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯現(xiàn)。按照“開(kāi)前門、堵后門”的地方政府債務(wù)治理思路,2014年通過(guò)的《預(yù)算法》修正案賦予了省級(jí)地方政府自行發(fā)行地方政府債券的權(quán)利,要求其在國(guó)務(wù)院規(guī)定的債務(wù)限額內(nèi)按照“自發(fā)自還”的要求通過(guò)發(fā)行債券的方式來(lái)舉借債務(wù),同年國(guó)務(wù)院發(fā)布了43號(hào)文,剝離地方政府融資平臺(tái)的政府融資職能,開(kāi)展地方政府性債務(wù)三類清理,將地方政府的債務(wù)償還責(zé)任進(jìn)行“確權(quán)”。通過(guò)存量債務(wù)的清理和置換,地方政府存量債務(wù)的期限結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化,債務(wù)由以銀行貸款為主置換為以債券為主也使得地方政府債務(wù)利息支出得到一定程度的減少,地方政府債務(wù)得到展期,舉債成本下降,地方政府債務(wù)的償付風(fēng)險(xiǎn)得到一定程度的緩解。然而,雖然法律明確規(guī)定了發(fā)行地方政府債券是地方政府舉債的唯一渠道,但迫于現(xiàn)實(shí)需要,還是有一些地方政府通過(guò)明股實(shí)債、政府購(gòu)買和PPP等隱性方式進(jìn)行變相舉債,對(duì)此,中央政府在近幾年接連下發(fā)了一系列文件,通過(guò)規(guī)范政府行為、加大問(wèn)責(zé)和考核力度、增強(qiáng)信息透明度、加大債務(wù)監(jiān)管力度等手段來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控,力圖堵住違法違規(guī)舉債的漏洞,確保地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。地方政府之所以敢鋌而走險(xiǎn),搞“上有政策、下有對(duì)策”,一方面是因?yàn)榈胤秸鲇诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的渴望,確實(shí)是有舉債融資的需要,不同的地區(qū)之間的差異性使得其債務(wù)融資有個(gè)性化需求;另一方面也說(shuō)明我國(guó)目前的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體制還存在薄弱環(huán)節(jié),在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控的體制機(jī)制上缺乏頂層設(shè)計(jì),債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置機(jī)制不健全,政府預(yù)算剛性約束不足。新時(shí)代下,面對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大,在政府減稅降費(fèi)和積極財(cái)政政策不斷發(fā)力的背景下,地方政府財(cái)政收入增長(zhǎng)受限但財(cái)政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大,如何在滿足地方政府合理舉債融資需求進(jìn)而保障地方重大工程項(xiàng)目建設(shè)資金需要的情況下,更加有效的做好我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控工作,切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)灰犀牛,需要我們更加深入的去探索和分析。要切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)首先需要對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和有效評(píng)估,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)目前地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行具體的評(píng)價(jià),在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,深入分析債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因,進(jìn)而提出有針對(duì)性的防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的政策建議。本文的主題是研究我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及防范,圍繞這個(gè)主題,本文進(jìn)行了以下研究:一是我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其防范的理論分析。分析了地方政府舉債和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的理論基礎(chǔ),在對(duì)國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者研究成果梳理的基礎(chǔ)上,對(duì)債務(wù)、公共債務(wù)、地方政府債務(wù)以及地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念進(jìn)行了辨析,指出地方政府債務(wù)有廣義和狹義之分,根據(jù)本文研究的目的和數(shù)據(jù)的可得性,選擇以狹義的地方政府債務(wù)作為債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要研究對(duì)象。接著用財(cái)政分權(quán)理論解釋了地方政府存在以及舉債的必要性,進(jìn)一步分析指出由于地方政府預(yù)算軟約束、委托代理關(guān)系和財(cái)政幻覺(jué)效應(yīng)等因素使得地方政府具有過(guò)度舉債的沖動(dòng),進(jìn)而產(chǎn)生了地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)地方政府債務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中,要運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)理論,從風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警等方面對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。二是較為全面系統(tǒng)考查了我國(guó)地方政府債務(wù)現(xiàn)狀。分析了我國(guó)地方政府債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)管理制度的演化。根據(jù)國(guó)家審計(jì)署審計(jì)報(bào)告中的數(shù)據(jù)和全國(guó)人大報(bào)告、財(cái)政部以及其他公開(kāi)渠道獲取的數(shù)據(jù),對(duì)我國(guó)目前地方政府債務(wù)的總體規(guī)模、來(lái)源及支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析,指出我國(guó)地方政府債務(wù)存量規(guī)模龐大,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,雖然新預(yù)算法出臺(tái)前后通過(guò)法律法規(guī)的密集出臺(tái),從地方政府債務(wù)的舉債主體、舉債渠道、資金使用、信息公開(kāi)、考核問(wèn)責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急管理等多個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范約束,對(duì)地方政府債務(wù)亂象進(jìn)行了一定程度的規(guī)范和整治,賦予了省級(jí)地方政府自行發(fā)行債券的權(quán)利,但總體來(lái)說(shuō),由于債務(wù)存量規(guī)模大、債務(wù)增量增長(zhǎng)快、債務(wù)資金使用及管理方式粗放,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平不高,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)依然突出。三是評(píng)估了地方政府債務(wù)短期流量風(fēng)險(xiǎn)和中長(zhǎng)期存量風(fēng)險(xiǎn)。選用債務(wù)負(fù)擔(dān)率、負(fù)債率、償債率、財(cái)政負(fù)擔(dān)率和土地負(fù)擔(dān)率5項(xiàng)指標(biāo)對(duì)2016年我國(guó)省級(jí)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)估后,通過(guò)收集匯總?cè)珖?guó)30個(gè)省級(jí)政府2012-2017年的面板數(shù)據(jù),運(yùn)用KMV模型對(duì)我國(guó)省級(jí)政府債務(wù)“入不敷出”的流量風(fēng)險(xiǎn)和“資不抵債”的存量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)估,流量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果顯示當(dāng)前有部分省份已經(jīng)出現(xiàn)了債務(wù)流量風(fēng)險(xiǎn)。在引入地方政府存量資產(chǎn)的情況下,地方政府償債能力得到較大的提升,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)算結(jié)果顯示各省份債務(wù)中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)于債務(wù)短期流量風(fēng)險(xiǎn)呈下降趨勢(shì),風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。在地方政府債務(wù)流量風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估中,本文構(gòu)造了債務(wù)流動(dòng)性杠桿率,通過(guò)理論推導(dǎo)分析了地方政府債務(wù)流動(dòng)性杠桿率和地方政府債務(wù)“入不敷出”的流量風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系,并進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn),實(shí)證結(jié)果顯示兩者高度相關(guān),證明了債務(wù)流動(dòng)性杠桿率是衡量債務(wù)流量風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)較好的指標(biāo)。四是分析了地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因,根據(jù)美國(guó)、日本和德國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀,分析了國(guó)外地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示和借鑒。本文通過(guò)提出假設(shè),即體制因素、地方政府行為、地方政府應(yīng)債能力、市場(chǎng)化因素是影響地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素,為了驗(yàn)證假設(shè)是否成立,選擇財(cái)政分權(quán)程度代表體制因素、固定資產(chǎn)投資增速代表地方政府競(jìng)爭(zhēng)行為因素、地方政府可償債能力代表地方政府應(yīng)債能力、市場(chǎng)化指數(shù)代表市場(chǎng)化程度因素,根據(jù)2012-2017年全國(guó)30個(gè)省級(jí)政府的相關(guān)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn),實(shí)證結(jié)果表明體制因素、地方政府行為因素、地方政府應(yīng)債能力和市場(chǎng)化程度均對(duì)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有重要影響。通過(guò)對(duì)美國(guó)、日本和德國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的研究,提出我國(guó)應(yīng)該從下沉地方政府舉債權(quán)、規(guī)范債務(wù)資金使用、增強(qiáng)信息公開(kāi)和健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系四個(gè)方面來(lái)借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。綜合理論分析和實(shí)證分析的結(jié)論,本文對(duì)防范我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提出了四個(gè)方面的政策建議:一是要深化政府間財(cái)稅體制改革,通過(guò)合理匹配中央和地方財(cái)權(quán)與事權(quán)來(lái)理順財(cái)稅體制、合理劃分政府間財(cái)力來(lái)源和支出責(zé)任,通過(guò)完善稅種設(shè)置、規(guī)范轉(zhuǎn)移支付和改變地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴來(lái)規(guī)范地方政府的行為,此外,地方政府融資平臺(tái)也要盡快完成轉(zhuǎn)型,建立適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的法人治理結(jié)構(gòu),改善盈利能力,改變過(guò)度依賴政府的現(xiàn)狀;二是要規(guī)范地方政府行為,通過(guò)改進(jìn)地方政府官員的考核機(jī)制、加強(qiáng)問(wèn)責(zé)追責(zé)來(lái)改變地方政府的過(guò)度舉債沖動(dòng),通過(guò)硬化政府預(yù)算約束,增強(qiáng)信息透明度來(lái)打破中央政府的救助預(yù)期;三是要完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體制,通過(guò)修訂預(yù)算法實(shí)施條例、出臺(tái)地方政府債務(wù)管理?xiàng)l例、完善信用評(píng)級(jí)法律法規(guī)體系來(lái)健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)法律法規(guī),明確專業(yè)的債務(wù)管理部門切實(shí)履行風(fēng)險(xiǎn)管理主體責(zé)任,提高債務(wù)資金使用效率,合理構(gòu)建科學(xué)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)做到早預(yù)警、早處置,避免危害進(jìn)一步擴(kuò)大化;四是要完善地方政府債券市場(chǎng)化發(fā)行機(jī)制,進(jìn)一步豐富債券品種,擴(kuò)寬債券投資人和資金來(lái)源范圍,進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開(kāi),便于公眾監(jiān)督,保障信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,做好政府信用評(píng)級(jí),保障債券還款來(lái)源,避免償債風(fēng)險(xiǎn)。
白雪瑩[6]（2019）在《高速公路工程驗(yàn)收階段財(cái)務(wù)管理問(wèn)題研究》文中研究說(shuō)明我國(guó)高速公路建設(shè)從二十一世紀(jì)開(kāi)始成績(jī)就十分出色。但是在高速公路建設(shè)管理過(guò)程中,建設(shè)單位對(duì)于建設(shè)期間的財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目開(kāi)展前期的資金籌集比較重視,而在高速公路工程驗(yàn)收期間產(chǎn)生的財(cái)務(wù)問(wèn)題忽視了其的重要性,導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管控體系不全面、不完整。深入開(kāi)展高速公路工程驗(yàn)收階段財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的研究,可以對(duì)驗(yàn)收階段相關(guān)工作順利實(shí)施提供保障。本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)行的制度規(guī)范和實(shí)例研究,歸納總結(jié)出在驗(yàn)收階段財(cái)務(wù)需要考慮的幾個(gè)問(wèn)題,并針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施。通過(guò)對(duì)建設(shè)工地實(shí)地調(diào)研、搜集數(shù)據(jù)、走訪現(xiàn)場(chǎng)施工人員,網(wǎng)上查閱相關(guān)書(shū)籍和資料,依托內(nèi)蒙古烏蘭察布市某高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目,調(diào)取前期手續(xù)和相關(guān)資料,參與并實(shí)際編制財(cái)務(wù)竣工決算報(bào)表,研究目前驗(yàn)收階段財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀,分析高速公路驗(yàn)收階段財(cái)務(wù)管理中存在的建設(shè)期貸款利息、資產(chǎn)管理和移交、項(xiàng)目結(jié)余資金的處理、竣工決算的編制和報(bào)批、超額支出的管理、項(xiàng)目法人注銷前后的財(cái)務(wù)事項(xiàng)等問(wèn)題。對(duì)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度進(jìn)行剖析,根據(jù)這些問(wèn)題制定相應(yīng)的解決方案與措施,建設(shè)期的利息列入建設(shè)成本,建設(shè)單位需根據(jù)不同階段對(duì)資金的需求量,分時(shí)間地從銀行貸款,以免支付的利息過(guò)多,造成自身收益降低;建設(shè)期間的資產(chǎn)要加強(qiáng)使用和登記,從資產(chǎn)的購(gòu)置、使用和出借,都要嚴(yán)格按照程序執(zhí)行,專人負(fù)責(zé),在完成交竣工驗(yàn)收之后要及時(shí)完成資產(chǎn)的移交;項(xiàng)目結(jié)余資金要合理規(guī)劃,加強(qiáng)制度建設(shè),積極推進(jìn)工程變更審批;竣工驗(yàn)收之后要明確專人盡快完成竣工決算編制和報(bào)批,相關(guān)檔案要及時(shí)清理和完善;對(duì)于工程超支問(wèn)題,要做到事前預(yù)算,事中調(diào)整,事后修改,讓項(xiàng)目資金可以合理使用。研究成果對(duì)于促進(jìn)我國(guó)高速公路項(xiàng)目驗(yàn)收階段財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性和有效性,提高高速公路項(xiàng)目驗(yàn)收階段建設(shè)主體財(cái)務(wù)管理的有序性,完善我國(guó)交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)管理部門竣工驗(yàn)收的過(guò)程具有指導(dǎo)作用。
楊揚(yáng)[7]（2019）在《我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究》文中認(rèn)為近年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題是地方政府債務(wù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)及由此引發(fā)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的不斷上升。2008年,為應(yīng)付國(guó)際金融危機(jī)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面沖擊,我國(guó)政府實(shí)施了大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)政策在短期內(nèi)有效穩(wěn)定了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但卻導(dǎo)致政府部門（尤其是地方政府）負(fù)債率的顯著升高。雖然官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示我國(guó)地方政府負(fù)債率仍然低于60%的國(guó)際警戒線,但地方政府除了負(fù)有償還責(zé)任的直接顯性債務(wù)之外,還存在大量負(fù)有擔(dān)保責(zé)任或救助責(zé)任的隱性債務(wù)和或有債務(wù)。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,2017年末我國(guó)地方政府債務(wù)余額為16.51萬(wàn)億元。國(guó)際貨幣基金組織經(jīng)過(guò)估算認(rèn)為,2017年末我國(guó)地方政府隱性債務(wù)規(guī)模為27.8萬(wàn)億元,合計(jì)為44.31萬(wàn)億元。債務(wù)規(guī)模在過(guò)去二十一年間由1996年0.1829萬(wàn)億元增長(zhǎng)了 221.03倍,年均增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于同期GDP和地方財(cái)政收入。隱性和或有負(fù)債不僅數(shù)額巨大,而且缺乏規(guī)范化運(yùn)作和透明監(jiān)管,成為地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要部分。當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好時(shí),地方政府不容易發(fā)生債務(wù)違約;一旦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)轉(zhuǎn)弱,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)隨著政府償債壓力增大而暴露出來(lái),嚴(yán)重甚至有可能爆發(fā)債務(wù)危機(jī)。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”列為未來(lái)三大任務(wù)之首,并明確防范重點(diǎn)是金融風(fēng)險(xiǎn)。2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出在未來(lái)要“防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)和共振,穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”。防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵在于客觀有效評(píng)估政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況,并從根本上把握和了解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的內(nèi)在機(jī)理。為此,本文展開(kāi)的主要工作有:首先,構(gòu)建地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究框架。地方政府債務(wù)作為公共債務(wù)的一種,是中央政府以下的各級(jí)政府部門及其所屬機(jī)構(gòu)向個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體等借款或發(fā)行債券所產(chǎn)生的財(cái)政義務(wù)。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)源于債務(wù)資金回報(bào)收益的不確定性與舉債主體被迫接受持續(xù)的償還支付之間的矛盾。因此,負(fù)債只是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的一部分,而非全部。全面分析我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),除了地方政府負(fù)債之外,還需要關(guān)注地方政府資產(chǎn)?；诖?本文從債務(wù)融資特征這一角度對(duì)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵做出界定,并結(jié)合公共產(chǎn)品和代際公平理論、府際權(quán)力關(guān)系理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)理論、或有權(quán)益方法和投資組合風(fēng)險(xiǎn)分析等相關(guān)理論,對(duì)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究涉及的一些基礎(chǔ)性內(nèi)容進(jìn)行探討,為進(jìn)一步深入分析提供理論依據(jù)。其次,通過(guò)梳理我國(guó)地方債制度的發(fā)展歷程,本文詳細(xì)考察了地方政府債務(wù)現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)其目前存在的主要問(wèn)題。其一,債務(wù)規(guī)模擴(kuò)張速度長(zhǎng)期高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。如果這種趨勢(shì)一直持續(xù),有可能導(dǎo)致地方財(cái)政未來(lái)陷入失衡處境。其二,雖然我國(guó)地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)率相比西方國(guó)家仍有距離,但若是以債務(wù)率衡量,我國(guó)地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)已經(jīng)高于英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、加拿大,并接近美國(guó)水平。而人均地方政府債務(wù)余額與人均可支配收入之比則與西方國(guó)家大體持平,這說(shuō)明我國(guó)地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較為嚴(yán)重,政府和私人部門的債務(wù)承受能力相對(duì)較弱。其三,我國(guó)大規(guī)模推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,造成其供給過(guò)剩,導(dǎo)致政府債務(wù)資金回報(bào)收益連年降低,未來(lái)存在收不抵支的危險(xiǎn)。其四,我國(guó)地方政府債務(wù)期限分布不合理,短期債務(wù)偏多,中長(zhǎng)期債務(wù)偏少。由于債務(wù)資金主要投向基礎(chǔ)設(shè)施投資,投資規(guī)模大,建設(shè)周期較長(zhǎng),地方政府資產(chǎn)收益與利息支付間的期限錯(cuò)配嚴(yán)重,需要借助債務(wù)轉(zhuǎn)滾予以維持。這種融資方式不僅會(huì)加重政府債務(wù)負(fù)擔(dān),而且還會(huì)將債務(wù)期限結(jié)構(gòu)進(jìn)一步向短期壓縮。第三,通過(guò)編制地方政府資產(chǎn)負(fù)債表,在全面、完整、準(zhǔn)確了解我國(guó)地方政府的資產(chǎn)負(fù)債狀況前提下,本文分別運(yùn)用或有權(quán)益方法和投資組合風(fēng)險(xiǎn)分析法對(duì)我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化測(cè)算和評(píng)估。結(jié)果表明,2010-2017年我國(guó)地方政府風(fēng)險(xiǎn)水平在整體上呈現(xiàn)逐年遞增趨勢(shì)。導(dǎo)致地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增大的直接因素,一是地方政府資產(chǎn)負(fù)債杠桿率不斷上升,二是由于地方政府可償債資產(chǎn)年均收益率的持續(xù)下降。如果將養(yǎng)老金缺口計(jì)入統(tǒng)計(jì)范圍,那么地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平會(huì)進(jìn)一步增大。就2017年情況而言,只有當(dāng)?shù)胤秸畬?shí)際承擔(dān)的養(yǎng)老金缺口現(xiàn)值少于24萬(wàn)億元,地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)才能處于可控范圍之內(nèi)。第四,通過(guò)關(guān)注政府治理中的結(jié)構(gòu)性特征,本文由微觀層面入手分析地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成機(jī)理。地方政府作為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體,它們與投資者之間類似于一種“租佃”的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在區(qū)域間吸引外資的競(jìng)爭(zhēng)中,地方政府一方面向投資者出讓土地使用權(quán),另一方面向他們提供生產(chǎn)所需的各種公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。由于受到晉升激勵(lì)的作用,地方官員傾向于推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施這類資源密集型公共投資項(xiàng)目向上級(jí)發(fā)出自己政績(jī)信號(hào)。在不同地區(qū)官員之間的晉升博弈中,地區(qū)招商引資、土地使用權(quán)出讓、城市和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、土地財(cái)政等因素耦合在一起,相互支持,形成一種不斷自我強(qiáng)化的變動(dòng)趨勢(shì),結(jié)果導(dǎo)致各地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資過(guò)剩和地方債務(wù)規(guī)模膨脹,并造成地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增大。省級(jí)面板數(shù)據(jù)實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果表明,我國(guó)地方政府債務(wù)融資需求在基礎(chǔ)設(shè)施投資明顯過(guò)剩情況下依然呈現(xiàn)出強(qiáng)烈遞增傾向。最后,本文結(jié)合我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀考察、測(cè)算評(píng)估、機(jī)理分析,在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,提出一系列防控和化解我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的政策和建議。包括:改進(jìn)地方官員考核機(jī)制,將地方政府債務(wù)納入績(jī)效評(píng)價(jià),以此強(qiáng)化地方政府自我償債激勵(lì)。引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,依據(jù)這一會(huì)計(jì)基礎(chǔ)建立我國(guó)的政府債務(wù)會(huì)計(jì)體系,以此完善地方政府債務(wù)信息披露。構(gòu)建一套適應(yīng)我國(guó)情況的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,從總體上監(jiān)控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平。構(gòu)建一套專門的事后應(yīng)急處置機(jī)制,防止債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)失控情形。優(yōu)化和改進(jìn)我國(guó)目前地方政府債券發(fā)行管理制度。推動(dòng)我國(guó)地方政府信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)發(fā)展,促進(jìn)信用評(píng)級(jí)行業(yè)健康和有序發(fā)展。
余慶和[8]（2019）在《A項(xiàng)目投資評(píng)價(jià)的思考與探究 ——兼析PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方效益與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)》文中提出自2014年財(cái)政部明確和推廣PPP投資模式后,PPP項(xiàng)目投資迎來(lái)蓬勃發(fā)展。PPP模式是基礎(chǔ)設(shè)施投資或公用事業(yè)項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)的制度創(chuàng)新,也是高效利用社會(huì)資本的制度創(chuàng)新。PPP模式在優(yōu)化資源配置,平衡長(zhǎng)、短期財(cái)政財(cái)政支出及推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程等方面具有重要?dú)v史意義。截止目前,PPP項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)理論及PPP項(xiàng)目有效運(yùn)作方面已有較為深入研究,但對(duì)社會(huì)資本如何進(jìn)行有效項(xiàng)目評(píng)價(jià)仍是促進(jìn)PPP項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵課題。本文主要以案例分析法,通過(guò)A項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性評(píng)價(jià)分析,揭示了社會(huì)資本在PPP項(xiàng)目評(píng)價(jià)中可能遇到的相關(guān)問(wèn)題,并總結(jié)出相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),提出相關(guān)建議。A項(xiàng)目位于汕頭市金平區(qū),屬于市政工程行業(yè),主要包括兩條市政道路及一座大型橋梁。經(jīng)公開(kāi)招投標(biāo)后,由B集團(tuán)有限公司為牽頭方的聯(lián)合體作為社會(huì)資本中標(biāo),聯(lián)合體成員除B公司外還有C設(shè)計(jì)公司（設(shè)計(jì)單位）、D建設(shè)有限公司（施工方）及E監(jiān)理有限公司（監(jiān)理單位）。A項(xiàng)目合作期共十八年,包括三年建設(shè)期和十五年運(yùn)營(yíng)期,總投資約154,241萬(wàn)元。在論文結(jié)構(gòu)上,本文首先簡(jiǎn)要介紹PPP項(xiàng)目發(fā)展歷程及當(dāng)前研究情況。其次,在第一章的理論基礎(chǔ)上,結(jié)合A項(xiàng)目的背景情況,分析A項(xiàng)目投資必要性及緊迫性進(jìn)而引入A項(xiàng)目原可行性分析中財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)內(nèi)容。基于原評(píng)估報(bào)告中相關(guān)不合理地方,本文對(duì)A項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性分析進(jìn)行重新評(píng)估,通過(guò)合理的評(píng)估參數(shù)調(diào)整,揭示PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的敏感因素及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),為社會(huì)資本參與PPP項(xiàng)目投資提供有益參考。本文將根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境,通過(guò)NPV、IRR及投資回收期等傳統(tǒng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)A項(xiàng)目進(jìn)行重新評(píng)估,并引入敏感性分析、矩陣分析等不確定性分析工具,揭示PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)重點(diǎn)敏感因素及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。通過(guò)重新評(píng)價(jià),得出折現(xiàn)率及貸款利率是社會(huì)資本財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)須重點(diǎn)關(guān)注的要素,同時(shí),政府財(cái)政收入穩(wěn)定性也是影響PPP項(xiàng)目可行性的重要因素。為提高PPP項(xiàng)目投資收益,社會(huì)資本應(yīng)落實(shí)項(xiàng)目融資合適來(lái)源及綜合挖掘PPP項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。
龍小燕[9]（2019）在《我國(guó)宏觀調(diào)控中財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合研究》文中研究說(shuō)明新時(shí)代、新常態(tài)和推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為宏觀調(diào)控的理論與實(shí)踐提出了新要求,財(cái)政政策與貨幣政策作為實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)最重要的兩大經(jīng)濟(jì)政策,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合具有重要意義。本文在闡述宏觀調(diào)控中財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合基本概念、梳理相關(guān)文獻(xiàn)綜述和理論基礎(chǔ)上,對(duì)比了我國(guó)宏觀調(diào)控和西方國(guó)家干預(yù)、供給學(xué)派等理論的區(qū)別與聯(lián)系,提出應(yīng)統(tǒng)籌兼顧處理好短期與長(zhǎng)期、供給與需求、總量與結(jié)構(gòu)、速度與質(zhì)量四大關(guān)系,構(gòu)建宏觀調(diào)控中財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的基本框架。兩大政策應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,以實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)為核心導(dǎo)向,短期應(yīng)著力熨平經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng),適時(shí)適度發(fā)揮政府投資的需求管理優(yōu)勢(shì),維護(hù)經(jīng)濟(jì)總量基本穩(wěn)定;長(zhǎng)期應(yīng)著眼優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),通過(guò)供給管理激發(fā)市場(chǎng)活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)優(yōu)質(zhì)增長(zhǎng);同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)兩大政策工具之間的協(xié)調(diào)配合,提高政策合力。論文回顧了美國(guó)自大蕭條后、日本和德國(guó)自二戰(zhàn)后財(cái)政與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的發(fā)展歷程,尤其是2008年國(guó)際金融危機(jī)之后各國(guó)運(yùn)用兩大政策應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的相關(guān)措施;介紹了我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后兩大政策協(xié)調(diào)配合的歷史沿革;總結(jié)了各國(guó)運(yùn)用兩大政策維護(hù)經(jīng)濟(jì)總量基本穩(wěn)定、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)促進(jìn)增長(zhǎng)、利用國(guó)債助力實(shí)現(xiàn)兩大政策目標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)做法。論文運(yùn)用不同的實(shí)證模型分析了兩大政策在維護(hù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和加強(qiáng)政策工具協(xié)調(diào)配合的現(xiàn)狀,探析了存在的問(wèn)題和原因。首先,運(yùn)用VAR模型分析實(shí)際GDP增速、赤字率與廣義貨幣供給量M2的關(guān)系。研究證明,貨幣供給變化通常與GDP增速變化方向正相關(guān);財(cái)政赤字率變化通常與GDP增速變化方向負(fù)相關(guān)。赤字財(cái)政政策短期可能會(huì)誘導(dǎo)貨幣供給增加,但長(zhǎng)期會(huì)因擠出效應(yīng)有損于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);貨幣供給對(duì)赤字影響較小,但在增加產(chǎn)出的同時(shí)可能會(huì)造成通貨膨脹。財(cái)政政策與貨幣政策類型的組合形式取決于具體的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策目標(biāo)的綜合權(quán)衡。分析認(rèn)為,財(cái)政政策、貨幣政策與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互作用、相互影響,兩大政策效力都有期限約束;政府投資波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響較大;宏觀政策執(zhí)行需把握好力度,尤其是應(yīng)充分考慮地方政府和金融機(jī)構(gòu)在政策傳導(dǎo)中發(fā)揮的巨大作用。第二,采用面板數(shù)據(jù)模型就兩大政策對(duì)全國(guó)及東、中、西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響分別進(jìn)行實(shí)證分析。研究發(fā)現(xiàn)兩大政策各自對(duì)各地區(qū)各次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響力均不一樣,在各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中難以發(fā)揮合力。分析認(rèn)為,單靠任一政策調(diào)整結(jié)構(gòu)的作用有限,兩大政策缺乏全面系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,缺乏兩大政策實(shí)施的配合端口,且各地情況和執(zhí)行方式差異較大,效果不一。第三,從央行資產(chǎn)負(fù)債表角度分析,認(rèn)為利用國(guó)債豐富外匯投資未能解決外匯波動(dòng)帶來(lái)的基礎(chǔ)貨幣供給調(diào)節(jié)難題。運(yùn)用VECM模型就國(guó)庫(kù)現(xiàn)金對(duì)貨幣供應(yīng)量流通中的現(xiàn)金（M0）、狹義貨幣供應(yīng)量（M1）和廣義貨幣供應(yīng)量（M2）的影響分別進(jìn)行實(shí)證分析。研究發(fā)現(xiàn),國(guó)庫(kù)現(xiàn)金對(duì)貨幣供應(yīng)量的沖擊總體有限:國(guó)庫(kù)現(xiàn)金對(duì)M0變動(dòng)影響的最大貢獻(xiàn)率為35%,對(duì)M1變動(dòng)的最大貢獻(xiàn)率為10%,對(duì)M2變動(dòng)的最大貢獻(xiàn)率僅為6%。分析認(rèn)為,我國(guó)央行持有國(guó)債占央行總資產(chǎn)的比重低、流動(dòng)性弱,國(guó)債市場(chǎng)尚不完善,國(guó)債期限結(jié)構(gòu)與發(fā)行管理難以滿足央行公開(kāi)市場(chǎng)操作需求等因素制約了國(guó)債各項(xiàng)功能的發(fā)揮。同時(shí),國(guó)庫(kù)現(xiàn)金預(yù)測(cè)的科學(xué)性、中央國(guó)庫(kù)資金轉(zhuǎn)化為商業(yè)銀行定期存款的管理有待提高。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、著力從供給側(cè)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的背景下,結(jié)合我國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)外新形勢(shì),提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下宏觀調(diào)控總體戰(zhàn)略基調(diào)、財(cái)政與貨幣政策協(xié)調(diào)配合基本機(jī)制及相關(guān)政策建議。兩大政策短期應(yīng)注重維護(hù)經(jīng)濟(jì)總量基本穩(wěn)定,發(fā)揮需求管理的優(yōu)勢(shì),應(yīng)采取積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策協(xié)調(diào)配合;適當(dāng)發(fā)揮政府投融資的優(yōu)勢(shì),從需求側(cè)維護(hù)總量基本穩(wěn)定;利用國(guó)債優(yōu)勢(shì)防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)期應(yīng)注重促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)增長(zhǎng),發(fā)揮供給管理的優(yōu)勢(shì),支持科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換,加大端口扶持力度推動(dòng)相關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體改革和發(fā)展。在積極穩(wěn)妥擴(kuò)展赤字和債務(wù)規(guī)模、優(yōu)化國(guó)債管理的同時(shí),應(yīng)利用國(guó)債打破外匯占款與人民幣發(fā)行的直接聯(lián)系,增加利用國(guó)債、國(guó)庫(kù)現(xiàn)金調(diào)控貨幣供應(yīng)量的主動(dòng)權(quán),完善人民幣發(fā)行機(jī)制,促進(jìn)國(guó)債和人民幣國(guó)際化。
張婷婷[10]（2019）在《城市軌道交通溢價(jià)效應(yīng)及分享的研究》文中研究說(shuō)明目前大規(guī)模的軌道交通建設(shè)資金的出資主體還是以政府財(cái)力為主,有限的財(cái)力空間、財(cái)政資金依賴程度高、投融資模式單一,以及軌道交通建設(shè)主體無(wú)法分享溢價(jià)收益等問(wèn)題突出。本文運(yùn)用公共品理論、外部性理論和土地經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,發(fā)現(xiàn)作為準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性公共品的軌道交通,具有明顯的正外部性。其正外部性主要體現(xiàn)在可達(dá)性和集聚性帶來(lái)的沿線土地及房地產(chǎn)升值,由此便形成溢價(jià)效應(yīng)。本文主要研究三個(gè)問(wèn)題:第一,城市軌道交通建設(shè)能否給周邊區(qū)域帶來(lái)溢價(jià)效應(yīng);第二,存在溢價(jià)效應(yīng)的情況下,城市軌道交通建設(shè)主體如何參與分享;第三,溢價(jià)效應(yīng)分享的收益對(duì)城市軌道交通投融資有何影響。本文論述分析了城市軌道交通的外部性與溢價(jià)效應(yīng)的聯(lián)系,利用ZIPF模型驗(yàn)證了城市軌道交通建設(shè)的外部性會(huì)對(duì)沿線區(qū)域形成溢價(jià)效應(yīng)。通過(guò)搜集2003年-2017年上海的城市人口規(guī)模與各區(qū)縣排位、以軌道交通7號(hào)線及12號(hào)線為代表的沿線區(qū)縣的人口規(guī)模與排位的相關(guān)數(shù)據(jù),利用模型進(jìn)行測(cè)度,得出的結(jié)論是上海的城市規(guī)模分布符合ZIPF法則,在軌道交通建設(shè)前完全呈現(xiàn)中心集中化的特大城市特點(diǎn),在軌道交通建設(shè)后則由集中走向分散化,城市規(guī)模分布趨于理想均衡狀態(tài)。同時(shí),軌道交通建設(shè)給郊區(qū)新城帶來(lái)了人口等要素集聚,對(duì)區(qū)域產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益,郊區(qū)新城的次中心地位逐步形成。本文采用實(shí)證分析法對(duì)城市軌道交通溢價(jià)效應(yīng)的存在性問(wèn)題進(jìn)行研究。利用交通規(guī)劃模型檢驗(yàn)了軌道交通客流帶來(lái)的溢價(jià)效應(yīng)。通過(guò)對(duì)上海12條軌道交通線路的客流預(yù)測(cè),發(fā)現(xiàn)客流量的增加能形成最直接的運(yùn)營(yíng)收入的經(jīng)濟(jì)效益。利用Hedonic模型檢驗(yàn)了軌道交通建設(shè)對(duì)周邊房地產(chǎn)存在升值的溢價(jià)效應(yīng)。選取有無(wú)軌道交通、不同物業(yè)類型作為特征因素,利用途徑上海郊區(qū)新城的軌道交通線建設(shè)前與建設(shè)后的沿線區(qū)域房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)度,得出軌道交通建設(shè)可以使周邊房地產(chǎn)升值,且對(duì)商業(yè)物業(yè)價(jià)格的影響最大。它還提升了郊區(qū)新城的房?jī)r(jià)對(duì)全市房?jī)r(jià)的影響程度。通過(guò)檢驗(yàn)可知,城市軌道交通建設(shè)對(duì)沿線區(qū)域確實(shí)存在明顯的溢價(jià)效應(yīng)。本文采用案例分析法對(duì)溢價(jià)效應(yīng)分享機(jī)理進(jìn)行研究。以日本東京和香港為例,分別對(duì)兩個(gè)城市的背景制度、溢價(jià)效應(yīng)分享機(jī)制的構(gòu)建和實(shí)施路徑進(jìn)行剖析,得出的結(jié)論是以開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)的、讓建設(shè)主體參與分享土地和房地產(chǎn)增值收益的溢價(jià)效應(yīng)分享機(jī)制,是符合上海情況的溢價(jià)效應(yīng)分享機(jī)制。綜合開(kāi)發(fā)通過(guò)土地直接出讓、物業(yè)出售和開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)讓等方式,不僅實(shí)現(xiàn)了溢價(jià)效應(yīng)的最大化,而且建設(shè)主體參與分享的溢價(jià)效應(yīng)收益還可以反哺軌道交通建設(shè),形成良性的資金循環(huán)。本文還對(duì)溢價(jià)效應(yīng)在城市軌道交通投融資中的分享應(yīng)用進(jìn)行研究。分析了綜合開(kāi)發(fā)對(duì)城市軌道交通投融資可以實(shí)現(xiàn)多主體合作共享收益、高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)提升整體收益等積極影響。選取了2條途徑上海郊區(qū)新城的軌道交通線路,通過(guò)土地出讓的溢價(jià)分享應(yīng)用和“土地出讓+物業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)”的溢價(jià)分享應(yīng)用,分別測(cè)算分享的溢價(jià)效應(yīng)收益對(duì)項(xiàng)目投融資的影響,得出的結(jié)論是溢價(jià)分享收益是軌道交通建設(shè)資金的重要來(lái)源,可以平衡項(xiàng)目資本金,降低銀行貸款的本息支付,有效緩解緊張的財(cái)力,并優(yōu)化投融資方案。通過(guò)本文的研究,作者認(rèn)為構(gòu)建以政府為支持引導(dǎo)的正外部性內(nèi)部化的溢價(jià)效應(yīng)分享機(jī)制、以綜合開(kāi)發(fā)把城市軌道交通投資與土地利用整合的模式,是更符合國(guó)內(nèi)大城市的可創(chuàng)造更多溢價(jià)的分享機(jī)制。本文通過(guò)溢價(jià)分享收益在投融資中的應(yīng)用研究,進(jìn)一步論證了城市軌道交通具有可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)性;通過(guò)將城市軌道交通建設(shè)發(fā)展與“以公共交通為導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)”理念相互融合,提升了軌道交通建設(shè)與土地利用、經(jīng)濟(jì)集聚等方面的綜合溢價(jià),形成溢價(jià)分享收益反哺城市軌道交通建設(shè)資金的良性循環(huán)。本文的研究還優(yōu)化了城市軌道交通投融資機(jī)制,對(duì)軌道交通溢價(jià)效應(yīng)在更大區(qū)域的應(yīng)用具有參考作用。
二、淺談世界銀行貸款公路項(xiàng)目計(jì)量支付管理（論文開(kāi)題報(bào)告）
（1）論文研究背景及目的
此處內(nèi)容要求：
首先簡(jiǎn)單簡(jiǎn)介論文所研究問(wèn)題的基本概念和背景，再而簡(jiǎn)單明了地指出論文所要研究解決的具體問(wèn)題，并提出你的論文準(zhǔn)備的觀點(diǎn)或解決方法。
寫法范例：
本文主要提出一款精簡(jiǎn)64位RISC處理器存儲(chǔ)管理單元結(jié)構(gòu)并詳細(xì)分析其設(shè)計(jì)過(guò)程。在該MMU結(jié)構(gòu)中,TLB采用叁個(gè)分離的TLB,TLB采用基于內(nèi)容查找的相聯(lián)存儲(chǔ)器并行查找,支持粗粒度為64KB和細(xì)粒度為4KB兩種頁(yè)面大小,采用多級(jí)分層頁(yè)表結(jié)構(gòu)映射地址空間,并詳細(xì)論述了四級(jí)頁(yè)表轉(zhuǎn)換過(guò)程,TLB結(jié)構(gòu)組織等。該MMU結(jié)構(gòu)將作為該處理器存儲(chǔ)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要組成部分。
（2）本文研究方法
調(diào)查法：該方法是有目的、有系統(tǒng)的搜集有關(guān)研究對(duì)象的具體信息。
觀察法：用自己的感官和輔助工具直接觀察研究對(duì)象從而得到有關(guān)信息。
實(shí)驗(yàn)法：通過(guò)主支變革、控制研究對(duì)象來(lái)發(fā)現(xiàn)與確認(rèn)事物間的因果關(guān)系。
文獻(xiàn)研究法：通過(guò)調(diào)查文獻(xiàn)來(lái)獲得資料，從而全面的、正確的了解掌握研究方法。
實(shí)證研究法：依據(jù)現(xiàn)有的科學(xué)理論和實(shí)踐的需要提出設(shè)計(jì)。
定性分析法：對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行“質(zhì)”的方面的研究，這個(gè)方法需要計(jì)算的數(shù)據(jù)較少。
定量分析法：通過(guò)具體的數(shù)字，使人們對(duì)研究對(duì)象的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步精確化。
跨學(xué)科研究法：運(yùn)用多學(xué)科的理論、方法和成果從整體上對(duì)某一課題進(jìn)行研究。
功能分析法：這是社會(huì)科學(xué)用來(lái)分析社會(huì)現(xiàn)象的一種方法，從某一功能出發(fā)研究多個(gè)方面的影響。
模擬法：通過(guò)創(chuàng)設(shè)一個(gè)與原型相似的模型來(lái)間接研究原型某種特性的一種形容方法。
三、淺談世界銀行貸款公路項(xiàng)目計(jì)量支付管理（論文提綱范文）
（1）加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式研究（論文提綱范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 第1章 緒論 |
| 1.1 選題背景與意義 |
| 1.2 文獻(xiàn)綜述 |
| 1.2.1 國(guó)內(nèi)對(duì)加拿大PPP模式的研究 |
| 1.2.2 國(guó)外對(duì)加拿大PPP模式的研究 |
| 1.3 研究方法與結(jié)構(gòu)安排 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 結(jié)構(gòu)安排 |
| 1.4 研究創(chuàng)新與不足 |
| 1.4.1 研究創(chuàng)新 |
| 1.4.2 研究不足 |
| 第2章 基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式及其理論基礎(chǔ) |
| 2.1 PPP模式一般性分析 |
| 2.1.1 PPP模式概念 |
| 2.1.2 PPP模式特征 |
| 2.1.3 PPP模式價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素 |
| 2.2 公共產(chǎn)品與基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)理論 |
| 2.2.1 公共產(chǎn)品與準(zhǔn)公共產(chǎn)品 |
| 2.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施性質(zhì)與市場(chǎng)失靈 |
| 2.2.3 基礎(chǔ)設(shè)施分類與PPP項(xiàng)目選擇 |
| 2.3 PPP模式與公共管理相關(guān)理論 |
| 2.3.1 公共選擇與政府失靈理論 |
| 2.3.2 新公共管理理論與PPP實(shí)踐 |
| 2.3.3 公共事業(yè)民營(yíng)化組織形式 |
| 2.4 PPP模式締約機(jī)制相關(guān)理論 |
| 2.4.1 交易費(fèi)用理論與PPP模式 |
| 2.4.2 產(chǎn)權(quán)理論與PPP模式 |
| 2.4.3 委托代理理論與PPP模式 |
| 第3章 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式發(fā)展動(dòng)因及現(xiàn)狀分析 |
| 3.1 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式需求角度動(dòng)因 |
| 3.1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施需求 |
| 3.1.2 基礎(chǔ)設(shè)施老化與投資缺口 |
| 3.2 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式供給角度動(dòng)因 |
| 3.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施投資呈下降趨勢(shì) |
| 3.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施政府供給管理能力不足 |
| 3.2.3 基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略與PPP政策導(dǎo)向 |
| 3.3 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式發(fā)展歷程、現(xiàn)狀與運(yùn)作機(jī)制 |
| 3.3.1 基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式發(fā)展歷程與特征 |
| 3.3.2 基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式發(fā)展現(xiàn)狀與國(guó)際地位 |
| 3.3.3 基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式主要運(yùn)作機(jī)制 |
| 3.4 本章小結(jié) |
| 第4章 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式采購(gòu)管理分析 |
| 4.1 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式采購(gòu)管理框架與管理原則 |
| 4.1.1 PPP模式全流程采購(gòu)框架 |
| 4.1.2 PPP模式采購(gòu)管理原則 |
| 4.2 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目評(píng)估與采購(gòu)決策體系 |
| 4.2.1 PPP全項(xiàng)目篩選及物有所值動(dòng)態(tài)評(píng)估 |
| 4.2.2 PPP物有所值定性評(píng)估計(jì)分法 |
| 4.2.3 PPP物有所值定量評(píng)估方案 |
| 4.2.4 PPP物有所值創(chuàng)新因子與量化 |
| 4.3 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目采購(gòu)管理的競(jìng)爭(zhēng)性與效率性 |
| 4.3.1 PPP項(xiàng)目競(jìng)合對(duì)話的充分競(jìng)爭(zhēng)性 |
| 4.3.2 PPP項(xiàng)目非招標(biāo)提案的競(jìng)爭(zhēng)性優(yōu)化 |
| 4.3.3 PPP項(xiàng)目技術(shù)與財(cái)務(wù)評(píng)標(biāo)的權(quán)衡 |
| 4.3.4 PPP項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)間與成本的效率性 |
| 4.4 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目采購(gòu)主合同邊界條件 |
| 4.4.1 PPP項(xiàng)目合同標(biāo)準(zhǔn)化 |
| 4.4.2 PPP項(xiàng)目合同績(jī)效產(chǎn)出邊界 |
| 4.4.3 PPP項(xiàng)目合同回報(bào)機(jī)制邊界 |
| 4.5 本章小結(jié) |
| 第5章 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式投融資管理分析 |
| 5.1 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式投融資結(jié)構(gòu) |
| 5.1.1 PPP項(xiàng)目投融資一般性分析 |
| 5.1.2 加拿大PPP項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu) |
| 5.2 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式債券類融資構(gòu)成及創(chuàng)新 |
| 5.2.1 PPP項(xiàng)目債券融資現(xiàn)狀 |
| 5.2.2 PPP項(xiàng)目債券構(gòu)成要素 |
| 5.2.3 綠色債券與PPP綠色項(xiàng)目協(xié)同創(chuàng)新 |
| 5.2.4 社會(huì)效益?zhèn)c公共服務(wù)融資創(chuàng)新 |
| 5.3 加拿大PPP項(xiàng)目政策性及商業(yè)銀行金融支持與變革 |
| 5.3.1 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施銀行對(duì)PPP政策性金融支持 |
| 5.3.2 省屬金融管理局對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持 |
| 5.3.3 金融危機(jī)后商業(yè)銀行PPP投融資變化與變革 |
| 5.4 加拿大養(yǎng)老金對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施及PPP項(xiàng)目投資與績(jī)效 |
| 5.4.1 養(yǎng)老金資產(chǎn)配置與基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模 |
| 5.4.2 養(yǎng)老金基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域與風(fēng)險(xiǎn)偏好 |
| 5.4.3 養(yǎng)老金基礎(chǔ)設(shè)施投資方式與投資業(yè)績(jī) |
| 5.5 加拿大PPP產(chǎn)業(yè)投資基金與基礎(chǔ)設(shè)施基金作用與機(jī)制 |
| 5.5.1 PPP產(chǎn)業(yè)投資基金類型及主要作用 |
| 5.5.2 PPP產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)作機(jī)制 |
| 5.5.3 聯(lián)邦基礎(chǔ)設(shè)施基金運(yùn)作機(jī)制 |
| 5.6 本章小結(jié) |
| 第6章 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式風(fēng)險(xiǎn)管理分析 |
| 6.1 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式風(fēng)險(xiǎn)特征及風(fēng)險(xiǎn)管理制度 |
| 6.1.1 基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及特征 |
| 6.1.2 PPP模式風(fēng)險(xiǎn)管理原則與工具 |
| 6.1.3 PPP模式風(fēng)險(xiǎn)管理要素 |
| 6.2 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式風(fēng)險(xiǎn)管理核心內(nèi)容與管理實(shí)踐 |
| 6.2.1 PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 |
| 6.2.2 PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配 |
| 6.2.3 PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 |
| 6.2.4 PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)救濟(jì) |
| 6.3 本章小結(jié) |
| 第7章 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式監(jiān)管保障分析 |
| 7.1 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式法律構(gòu)成要素與制度框架 |
| 7.1.1 PPP模式法律構(gòu)成要素 |
| 7.1.2 普通法系與大陸法系下PPP立法特征 |
| 7.1.3 聯(lián)邦與省級(jí)PPP法律制度框架 |
| 7.2 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP專業(yè)機(jī)構(gòu)與治理能力 |
| 7.2.1 PPP專業(yè)機(jī)構(gòu)核心能力要素 |
| 7.2.2 聯(lián)邦級(jí)PPP機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略引導(dǎo)作用 |
| 7.2.3 省級(jí)PPP機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)與執(zhí)行能力 |
| 7.3 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式監(jiān)管機(jī)制 |
| 7.3.1 PPP模式績(jī)效監(jiān)管 |
| 7.3.2 PPP模式財(cái)政監(jiān)管 |
| 7.3.3 PPP模式審計(jì)監(jiān)管 |
| 7.4 本章小結(jié) |
| 第8章 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式評(píng)價(jià) |
| 8.1 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式效率評(píng)價(jià) |
| 8.1.1 加拿大PPP項(xiàng)目交付效率分析 |
| 8.1.2 社會(huì)認(rèn)可度與市場(chǎng)參與度分析 |
| 8.1.3 PPP模式經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性效益分析 |
| 8.2 加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式面臨挑戰(zhàn) |
| 8.2.1 加拿大市級(jí)PPP模式發(fā)展受到制約 |
| 8.2.2 弱化對(duì)長(zhǎng)期私營(yíng)資本的需求及其影響 |
| 8.2.3 部分地區(qū)或項(xiàng)目未能真正實(shí)現(xiàn)物有所值 |
| 8.3 本章小結(jié) |
| 第9章 加拿大經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式發(fā)展的啟示 |
| 9.1 我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式發(fā)展歷程與現(xiàn)狀 |
| 9.1.1 我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式發(fā)展歷程 |
| 9.1.2 我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀 |
| 9.2 我國(guó)基礎(chǔ)實(shí)施PPP模式發(fā)展中存在的問(wèn)題 |
| 9.2.1 政府與社會(huì)資本PPP模式理念認(rèn)識(shí)不清,雙方合作地位不平等 |
| 9.2.2 PPP模式全生命周期監(jiān)管、財(cái)政隱性風(fēng)險(xiǎn)、績(jī)效管理存在不足 |
| 9.2.3 PPP項(xiàng)目融資屬性欠缺,項(xiàng)目回報(bào)渠狹窄,存在短期投資傾向 |
| 9.3 加拿大經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式發(fā)展的啟示 |
| 9.3.1 協(xié)調(diào)財(cái)政與發(fā)改部門軸心作用,建立省和市級(jí)PPP專業(yè)團(tuán)隊(duì) |
| 9.3.2 提升PPP項(xiàng)目全生命周期績(jī)效、財(cái)政及審計(jì)綜合治理能力 |
| 9.3.3 加強(qiáng)PPP項(xiàng)目規(guī)劃與篩選,完善物有所值定性與定量分析 |
| 9.3.4 優(yōu)化PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、回報(bào)方式與激勵(lì)機(jī)制 |
| 9.3.5 拓展PPP多元化投融資市場(chǎng),逐步向項(xiàng)目融資模式轉(zhuǎn)變 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 附件 |
| 攻讀博士學(xué)位期間的科研成果 |
| 致謝 |
（2）中國(guó)地方融資平臺(tái)城投債管理研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 導(dǎo)論 |
| 第一節(jié) 研究背景和意義 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意義 |
| 第二節(jié) 研究思路和方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 第三節(jié) 結(jié)構(gòu)安排、創(chuàng)新與不足 |
| 一、結(jié)構(gòu)安排 |
| 二、創(chuàng)新和不足 |
| 第二章 文獻(xiàn)綜述 |
| 第一節(jié) 債券評(píng)級(jí)和定價(jià) |
| 一、債項(xiàng)評(píng)級(jí) |
| 二、債券定價(jià) |
| 三、信用評(píng)級(jí)信息質(zhì)量 |
| 第二節(jié) 增信措施 |
| 一、特殊條款 |
| 二、擔(dān)保措施 |
| 第三節(jié) 市政債券規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) |
| 一、市政債券規(guī)模 |
| 二、債務(wù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) |
| 第三章 增信措施、政府財(cái)政與城投債發(fā)行 |
| 第一節(jié) 資信評(píng)估機(jī)構(gòu)和投資者異同反應(yīng)研究 |
| 一、引言 |
| 二、模型和方法 |
| 三、回歸結(jié)果 |
| 四、結(jié)論與啟示 |
| 第二節(jié) 信用評(píng)級(jí)專有信息質(zhì)量 |
| 一、引言 |
| 二、理論分析與研究假設(shè) |
| 三、模型與方法 |
| 四、回歸結(jié)果 |
| 五、結(jié)論與啟示 |
| 第四章 政策和法規(guī)實(shí)施與城投債發(fā)行 |
| 第一節(jié) 地方融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型 |
| 一、引言 |
| 二、理論分析與研究假設(shè) |
| 三、模型與方法 |
| 四、回歸結(jié)果 |
| 五、結(jié)論與啟示 |
| 第二節(jié) 地方政府債務(wù)限額分配 |
| 一、引言 |
| 二、基本模型 |
| 三、擴(kuò)展模型 |
| 四、結(jié)論 |
| 五、平衡地區(qū)融資需求 |
| 第三節(jié) 政府債券與城投債發(fā)行 |
| 一、引言 |
| 二、模型與方法 |
| 三、回歸結(jié)果 |
| 四、結(jié)論與啟示 |
| 第五章 城投債資金使用與償還 |
| 第一節(jié) 城投債使用博弈研究 |
| 一、引言 |
| 二、基本模型 |
| 三、擴(kuò)展模型 |
| 四、結(jié)論 |
| 第二節(jié) 城投債償還博弈研究 |
| 一、引言 |
| 二、模型設(shè)定 |
| 三、模型求解 |
| 四、結(jié)論與啟示 |
| 第六章 結(jié)論與建議 |
| 第一節(jié) 研究結(jié)論 |
| 第二節(jié) 政策建議 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 附錄 |
| 致謝 |
| 個(gè)人簡(jiǎn)歷及研究成果 |
（3）我國(guó)地方債發(fā)行利率異象 ——一個(gè)基于金融合約范式的實(shí)證分析（論文提綱范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 引言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 選題意義 |
| 1.2.1 理論意義 |
| 1.2.2 實(shí)踐意義 |
| 1.3 概念界定 |
| 1.3.1 地方債發(fā)行利率異象 |
| 1.3.2 金融的合約范式 |
| 1.3.3 地方債搭售合約 |
| 1.4 理論基礎(chǔ) |
| 1.4.1 制度經(jīng)濟(jì)學(xué)與不完全合約理論 |
| 1.4.2 搭售理論 |
| 1.5 研究思路、研究方法和結(jié)構(gòu)安排 |
| 1.5.1 研究思路 |
| 1.5.2 研究方法 |
| 1.5.3 結(jié)構(gòu)安排 |
| 1.6 創(chuàng)新之處與不足 |
| 1.6.1 論文的創(chuàng)新之處 |
| 1.6.2 論文的不足之處 |
| 第2章 制度背景與分析框架 |
| 2.1 我國(guó)地方債市場(chǎng)概況 |
| 2.1.1 我國(guó)地方債的分類 |
| 2.1.2 地方政府專項(xiàng)債發(fā)展概況 |
| 2.1.3 專項(xiàng)債發(fā)行利率異象概況 |
| 2.1.4 置換債發(fā)行利率異象概況 |
| 2.1.5 地方債發(fā)行方式概況 |
| 2.2 地方債交易要素格局 |
| 2.2.1 交易環(huán)境的比較分析 |
| 2.2.2 交易者特征的比較分析 |
| 2.2.3 交易屬性的比較分析 |
| 2.3 本章小結(jié) |
| 第3章 文獻(xiàn)綜述 |
| 3.1 地方債發(fā)行利率的影響因素 |
| 3.2 地方債發(fā)行利率異象 |
| 3.2.1 地方債發(fā)行利率異象的原因 |
| 3.2.2 .文獻(xiàn)述評(píng) |
| 3.3 信息披露程度與地方債發(fā)行利率 |
| 3.3.1 信息披露程度與融資成本的關(guān)系 |
| 3.3.2 信息披露程度與地方債發(fā)行利率的關(guān)系 |
| 3.3.3 文獻(xiàn)述評(píng) |
| 3.4 發(fā)行方式與地方債發(fā)行利率 |
| 3.4.1 .置換債定價(jià)研究 |
| 3.4.2 發(fā)行方式與置換債發(fā)行利率的關(guān)系 |
| 3.4.3 文獻(xiàn)評(píng)述 |
| 3.5 本章小結(jié) |
| 第4章 我國(guó)地方債發(fā)行利率異象的原因研究:一個(gè)基于搭售合約的實(shí)證分析 |
| 4.1 本章概述 |
| 4.2 理論闡釋與假說(shuō) |
| 4.2.1 發(fā)行利率異象的搭售合約邏輯 |
| 4.2.2 經(jīng)濟(jì)互惠與利率異象 |
| 4.2.3 行政干預(yù)與利率異象 |
| 4.3 樣本選擇和研究設(shè)計(jì) |
| 4.3.1 樣本選取和數(shù)據(jù)來(lái)源 |
| 4.3.2 實(shí)證模型設(shè)計(jì)和變量定義 |
| 4.3.3 描述性統(tǒng)計(jì) |
| 4.4 實(shí)證結(jié)果與分析 |
| 4.4.1 檢驗(yàn)假說(shuō)1 |
| 4.4.2 檢驗(yàn)假說(shuō)2 |
| 4.4.3 檢驗(yàn)假說(shuō)3 |
| 4.4.4 穩(wěn)健性檢驗(yàn)和內(nèi)生性問(wèn)題處理 |
| 4.5 本章小結(jié) |
| 第5章 信息披露與地方債發(fā)行利率異象 |
| 5.1 本章概述 |
| 5.2 理論闡釋與相關(guān)假說(shuō) |
| 5.2.1 信息披露影響經(jīng)濟(jì)互惠效應(yīng)的理論分析 |
| 5.2.2 信息披露影響行政干預(yù)效應(yīng)的理論分析 |
| 5.3 樣本選擇和研究設(shè)計(jì) |
| 5.3.1 樣本選取和數(shù)據(jù)來(lái)源 |
| 5.3.2 實(shí)證模型設(shè)計(jì)和變量定義 |
| 5.3.3 描述性統(tǒng)計(jì) |
| 5.4 實(shí)證結(jié)果與分析 |
| 5.4.1 檢驗(yàn)假說(shuō)1 |
| 5.4.2 檢驗(yàn)假說(shuō)2 |
| 5.4.3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)及內(nèi)生性問(wèn)題處理 |
| 5.5 本章小結(jié) |
| 第6章 發(fā)行方式與地方債發(fā)行利率異象 |
| 6.1 本章概述 |
| 6.2 理論闡釋與相關(guān)假說(shuō) |
| 6.2.1 發(fā)行方式影響經(jīng)濟(jì)互惠效應(yīng)的理論分析 |
| 6.2.2 發(fā)行方式影響行政干預(yù)效應(yīng)的理論分析 |
| 6.3 樣本選擇和研究設(shè)計(jì) |
| 6.3.1 樣本選取和數(shù)據(jù)來(lái)源 |
| 6.3.2 實(shí)證模型設(shè)計(jì)和變量定義 |
| 6.3.3 描述性統(tǒng)計(jì) |
| 6.4 實(shí)證結(jié)果與分析 |
| 6.4.1 檢驗(yàn)假說(shuō)1 |
| 6.4.2 檢驗(yàn)假說(shuō)2 |
| 6.4.3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)及內(nèi)生性問(wèn)題處理 |
| 6.5 本章小結(jié) |
| 第7章 結(jié)論與政策建議 |
| 7.1 主要結(jié)論 |
| 7.2 政策建議 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 附錄 A |
| 致謝 |
| 個(gè)人簡(jiǎn)歷在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果 |
（4）公路工程PPP項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 緒論 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究的目的和意義 |
| 1.3 國(guó)內(nèi)國(guó)外現(xiàn)狀研究 |
| 1.3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀 |
| 1.3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 |
| 1.4 研究?jī)?nèi)容、方法及技術(shù)路線 |
| 1.4.1 研究?jī)?nèi)容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 研究技術(shù)路線 |
| 第2章 相關(guān)理論基礎(chǔ)及分析 |
| 2.1 公路工程PPP項(xiàng)目 |
| 2.1.1 PPP項(xiàng)目 |
| 2.1.2 廣義PPP的分類 |
| 2.1.3 PPP的參與方 |
| 2.1.4 PPP模式的操作流程 |
| 2.1.5 特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì) |
| 2.1.6 PPP項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)模式的對(duì)比分析 |
| 2.2 公路工程全過(guò)程造價(jià) |
| 2.3 公路工程PPP項(xiàng)目各階段造價(jià)文件組成 |
| 2.4 本章小結(jié) |
| 第3章 公路工程PPP項(xiàng)目各階段造價(jià)管理 |
| 3.1 決策階段造價(jià)管理 |
| 3.2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理 |
| 3.3 招標(biāo)階段造價(jià)管理 |
| 3.4 施工階段造價(jià)管理 |
| 3.5 竣工驗(yàn)收階段造價(jià)管理 |
| 3.6 PPP項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理各階段控制重點(diǎn) |
| 3.7 本章小結(jié) |
| 第4章 公路工程PPP項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)研究的問(wèn)題及解決方案 |
| 4.1 公路工程PPP項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理中的問(wèn)題 |
| 4.1.1 各階段造價(jià)文件相互獨(dú)立又互相制約 |
| 4.1.2 各階段造價(jià)文件無(wú)法直接對(duì)接 |
| 4.1.3 建設(shè)期貸款利息采用基數(shù)的問(wèn)題 |
| 4.2 公路工程PPP項(xiàng)目造價(jià)管理存在問(wèn)題的解決方案 |
| 4.2.1 多級(jí)清單連接框架模型 |
| 4.2.2 動(dòng)態(tài)投資與靜態(tài)投資對(duì)接模型 |
| 4.2.3 建設(shè)期貸款利息采用基數(shù)的問(wèn)題解決方案 |
| 4.3 本章小結(jié) |
| 第5章 X公路項(xiàng)目的實(shí)例分析 |
| 5.1 項(xiàng)目概況 |
| 5.2 X公路項(xiàng)目決策階段的造價(jià)管理 |
| 5.3 X項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理 |
| 5.3.1 敏感性分析 |
| 5.3.2 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析結(jié)果 |
| 5.4 X項(xiàng)目招標(biāo)階段造價(jià)管理 |
| 5.5 X項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理 |
| 5.6 X項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段造價(jià)管理 |
| 5.7 建設(shè)期貸款利息模型的實(shí)際應(yīng)用 |
| 5.8 本章小結(jié) |
| 第6章 結(jié)論與展望 |
| 6.1 結(jié)論 |
| 6.2 展望 |
| 致謝 |
| 參考文獻(xiàn) |
（5）我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及防范研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 導(dǎo)論 |
| 一、選題的背景和意義 |
| 二、文獻(xiàn)綜述 |
| 三、研究的思路與方法 |
| 四、研究的主要內(nèi)容 |
| 五、研究的創(chuàng)新及不足 |
| 第一章 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的理論分析 |
| 第一節(jié) 相關(guān)概念界定 |
| 一、債務(wù) |
| 二、公共債務(wù) |
| 三、地方政府債務(wù) |
| 四、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn) |
| 第二節(jié) 地方政府舉債的理論依據(jù) |
| 一、財(cái)政分權(quán)理論 |
| 二、財(cái)政分權(quán)體制下地方政府舉債的理論依據(jù) |
| 第三節(jié) 地方政府過(guò)度舉債沖動(dòng)與債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理 |
| 一、地方政府過(guò)度舉債沖動(dòng) |
| 二、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理 |
| 第二章 我國(guó)地方政府債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)及風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀 |
| 第一節(jié) 地方政府債務(wù)的規(guī)模 |
| 一、總體規(guī)模 |
| 二、分行政層級(jí)規(guī)模 |
| 三、分地域規(guī)模 |
| 第二節(jié) 地方政府債務(wù)的來(lái)源及支出結(jié)構(gòu) |
| 一、地方政府債務(wù)的來(lái)源 |
| 二、地方政府債務(wù)的支出結(jié)構(gòu) |
| 第三節(jié) 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的演化 |
| 一、新預(yù)算法實(shí)施前的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理 |
| 二、新預(yù)算法實(shí)施后的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理 |
| 三、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度演變的對(duì)比分析 |
| 第三章 我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及分析 |
| 第一節(jié) 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要方法 |
| 一、分類法 |
| 二、指標(biāo)法 |
| 三、模型法 |
| 第二節(jié) 基于指標(biāo)法的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及分析 |
| 一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)的選擇 |
| 二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及分析 |
| 第三節(jié) 基于流量視角的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及分析 |
| 一、KMV模型 |
| 二、基于KMV模型構(gòu)建地方政府債務(wù)流量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型 |
| 三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 |
| 四、實(shí)證分析 |
| 第四節(jié) 引入存量資產(chǎn)的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及分析 |
| 一、地方政府可償債存量資產(chǎn)的來(lái)源及規(guī)模 |
| 二、基于流量和存量雙重視角的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及分析 |
| 第四章 我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因分析 |
| 第一節(jié) 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響因素分析 |
| 一、體制因素 |
| 二、地方政府行為因素 |
| 三、地方政府應(yīng)債能力因素 |
| 四、市場(chǎng)化因素 |
| 第二節(jié) 影響地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素的實(shí)證分析 |
| 一、研究設(shè)計(jì) |
| 二、變量說(shuō)明和數(shù)據(jù)來(lái)源 |
| 三、實(shí)證檢驗(yàn) |
| 四、穩(wěn)健性檢驗(yàn) |
| 第三節(jié) 實(shí)證研究結(jié)果與分析 |
| 一、實(shí)證研究結(jié)果 |
| 二、基于實(shí)證研究結(jié)果的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因分析 |
| 第五章 國(guó)外地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)及借鑒 |
| 第一節(jié) 美國(guó)地方政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理 |
| 一、美國(guó)地方政府債券的類型及用途 |
| 二、美國(guó)地方政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理 |
| 第二節(jié) 日本地方政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理 |
| 一、日本地方政府債務(wù)的類型及用途 |
| 二、日本地方政府債務(wù)的資金來(lái)源及償還 |
| 三、日本地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的主要做法 |
| 第三節(jié) 德國(guó)地方政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理 |
| 一、德國(guó)地方政府債務(wù)的來(lái)源及用途 |
| 二、德國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的主要做法 |
| 第四節(jié) 共性與啟示 |
| 一、國(guó)外地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的共性及特點(diǎn) |
| 二、國(guó)外地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)我國(guó)的借鑒及啟示 |
| 第六章 防范我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的政策建議 |
| 第一節(jié) 深化政府財(cái)稅體制改革 |
| 一、合理匹配中央和地方財(cái)權(quán)與事權(quán) |
| 二、完善地方政府投融資機(jī)制 |
| 三、地方政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型 |
| 第二節(jié) 規(guī)范地方政府行為 |
| 一、改進(jìn)地方官員政績(jī)考核機(jī)制 |
| 二、加強(qiáng)官員任期責(zé)任追究 |
| 三、硬化政府預(yù)算約束 |
| 第三節(jié) 完善地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體制 |
| 一、建立健全相關(guān)法律法規(guī) |
| 二、明確專業(yè)的債務(wù)管理部門 |
| 三、提高債務(wù)資金使用績(jī)效 |
| 四、做好存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解與增量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范 |
| 五、合理構(gòu)建債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制 |
| 第四節(jié) 健全地方政府債券市場(chǎng)化發(fā)行機(jī)制 |
| 一、完善政府債務(wù)信息公開(kāi)制度 |
| 二、完善債券發(fā)行主體信用評(píng)級(jí)體系 |
| 三、擴(kuò)寬債券投資人范圍和資金來(lái)源 |
| 四、豐富債券品種,進(jìn)一步推動(dòng)債券市場(chǎng)發(fā)展 |
| 五、建立債券償債保障機(jī)制 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 在讀期間科研成果 |
| 致謝 |
（6）高速公路工程驗(yàn)收階段財(cái)務(wù)管理問(wèn)題研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 緒論 |
| 1.1 研究背景及意義 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意義 |
| 1.2 文獻(xiàn)綜述 |
| 1.2.1 國(guó)內(nèi)研究綜述 |
| 1.2.2 國(guó)外研究綜述 |
| 1.3 研究?jī)?nèi)容和方法 |
| 1.3.1 研究?jī)?nèi)容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 技術(shù)路線 |
| 本章小結(jié) |
| 第二章 高速公路驗(yàn)收階段財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定分析 |
| 2.1 有關(guān)竣工決算的相關(guān)規(guī)定分析 |
| 2.2 有關(guān)竣工財(cái)務(wù)決算的相關(guān)規(guī)定分析 |
| 2.3 工程決算概念的相關(guān)規(guī)定分析 |
| 2.4 對(duì)竣工驗(yàn)收的相關(guān)規(guī)定分析 |
| 2.5 關(guān)于竣工結(jié)算的相關(guān)規(guī)定分析 |
| 2.6 關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目完工資產(chǎn)移交的相關(guān)規(guī)定分析 |
| 2.7 關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目竣(交)工階段造價(jià)的相關(guān)規(guī)定分析 |
| 本章小結(jié) |
| 第三章 高速公路驗(yàn)收階段財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題 |
| 3.1 在公路試運(yùn)營(yíng)階段費(fèi)用的管理 |
| 3.2 建設(shè)貸款利息的問(wèn)題 |
| 3.2.1 建設(shè)借款產(chǎn)生的利息,可以列入建設(shè)成本 |
| 3.2.2 試運(yùn)營(yíng)期間產(chǎn)生的借款利息的處理 |
| 3.3 資產(chǎn)的管理以及資產(chǎn)移交過(guò)程的問(wèn)題 |
| 3.3.1 規(guī)范建設(shè)期間形成資產(chǎn)的程序 |
| 3.3.2 規(guī)范移交資產(chǎn)行為的基本步驟 |
| 3.4 建設(shè)項(xiàng)目結(jié)余資金的管理 |
| 3.4.1 加強(qiáng)各個(gè)部門制度建設(shè) |
| 3.4.2 加大發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用 |
| 3.4.3 規(guī)范竣工結(jié)余資金的處理 |
| 3.5 建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的編制和報(bào)批處理 |
| 3.5.1 編制竣工決算的要求 |
| 3.5.2 設(shè)立竣工決算的組織 |
| 3.5.3 加強(qiáng)工程管理控制工作 |
| 3.6 建設(shè)項(xiàng)目超額支出的管理 |
| 3.6.1 工程變更導(dǎo)致的金額變動(dòng) |
| 3.6.2 嚴(yán)格實(shí)行合同會(huì)審和造價(jià)審計(jì) |
| 3.6.3 加強(qiáng)管理超計(jì)劃征用土地問(wèn)題 |
| 3.6.4 決算超過(guò)概算的問(wèn)題 |
| 3.7 建設(shè)項(xiàng)目法人注銷前后的財(cái)務(wù)事項(xiàng)的管理 |
| 3.7.1 實(shí)施留守人員責(zé)任分工 |
| 3.7.2 收尾工程的管理 |
| 3.7.3 完善清算、移交、決算工作 |
| 本章小結(jié) |
| 第四章 高速公路工程驗(yàn)收階段財(cái)務(wù)管理措施 |
| 4.1 規(guī)范試運(yùn)營(yíng)時(shí)期內(nèi)的費(fèi)用 |
| 4.1.1 合理收取試運(yùn)營(yíng)時(shí)期內(nèi)的費(fèi)用 |
| 4.1.2 按照合同保護(hù)公路資產(chǎn) |
| 4.2 試運(yùn)營(yíng)時(shí)期內(nèi)建設(shè)貸款的處理 |
| 4.2.1 建設(shè)階段的利息列入建設(shè)成本 |
| 4.2.2 結(jié)余資金列入當(dāng)期損益 |
| 4.3 規(guī)范高速公路建設(shè)期間資產(chǎn)的管理 |
| 4.3.1 規(guī)范建設(shè)期間形成的資產(chǎn) |
| 4.3.2 合理處理建設(shè)貸款利息費(fèi)用化 |
| 4.4 規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目結(jié)余處理的措施 |
| 4.4.1 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目制度建設(shè) |
| 4.4.2 積極抓立項(xiàng)決策和設(shè)計(jì) |
| 4.5 規(guī)范竣工決算編制和報(bào)批的措施 |
| 4.5.1 完善竣工決算的細(xì)節(jié) |
| 4.5.2 確定財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé) |
| 4.6 高速公路工程超支問(wèn)題的解決措施 |
| 4.6.1 尾工工程費(fèi)用要準(zhǔn)確規(guī)定 |
| 4.6.2 及時(shí)完成尾工工程清算工作 |
| 4.6.3 考慮和解決決算超過(guò)概算 |
| 4.7 項(xiàng)目法人注銷前后的財(cái)務(wù)事項(xiàng)處理 |
| 4.7.1 對(duì)留守人員要進(jìn)行責(zé)任分工 |
| 4.7.2 加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào) |
| 4.7.3 收尾工程量要與運(yùn)營(yíng)期工程量劃分 |
| 本章小結(jié) |
| 第五章 實(shí)證研究 |
| 5.1 工程概況 |
| 5.2 數(shù)據(jù)收集 |
| 5.3 竣工階段財(cái)務(wù)管理需要考慮的問(wèn)題 |
| 5.4 竣工階段財(cái)務(wù)管理方法 |
| 5.4.1 集寧某高速公路建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制 |
| 5.4.2 集寧某高速公路建設(shè)項(xiàng)目的合同管理 |
| 5.4.3 集寧某高速公路建設(shè)項(xiàng)目的工程變更控制 |
| 5.4.4 集寧某高速公路建設(shè)項(xiàng)目的工程計(jì)量控制 |
| 5.4.5 集寧某高速公路建設(shè)項(xiàng)目的資金控制 |
| 本章小結(jié) |
| 結(jié)論 |
| 1 主要結(jié)論 |
| 2 論文的不足之處及有待于進(jìn)一步研究的問(wèn)題 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 致謝 |
（7）我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 緒論 |
| 1.1 研究背景及意義 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意義 |
| 1.2 國(guó)內(nèi)外研究綜述與評(píng)析 |
| 1.2.1 國(guó)外研究綜述 |
| 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究綜述 |
| 1.2.3 研究評(píng)析 |
| 1.3 研究?jī)?nèi)容和研究方法 |
| 1.3.1 研究?jī)?nèi)容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 論文創(chuàng)新點(diǎn)與不足 |
| 1.4.1 論文創(chuàng)新之處 |
| 1.4.2 論文研究不足 |
| 第2章 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究的相關(guān)概念和理論基礎(chǔ) |
| 2.1 相關(guān)概念界定和辨析 |
| 2.1.1 地方政府債務(wù)的界定 |
| 2.1.2 風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的辨析 |
| 2.1.3 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的界定 |
| 2.2 相關(guān)理論基礎(chǔ) |
| 2.2.1 公共產(chǎn)品和代際公平理論 |
| 2.2.2 基于組織學(xué)視角的府際權(quán)力關(guān)系理論 |
| 2.2.3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)理論 |
| 2.2.4 或有權(quán)益方法 |
| 2.2.5 投資組合風(fēng)險(xiǎn)理論 |
| 2.3 本章小結(jié) |
| 第3章 我國(guó)地方政府債務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題 |
| 3.1 我國(guó)地方政府債務(wù)發(fā)展歷程 |
| 3.1.1 地方政府債務(wù)起步階段(1949-1958年) |
| 3.1.2 地方政府債務(wù)停滯階段(1959-1978年) |
| 3.1.3 地方政府債務(wù)恢復(fù)階段(1979-1993年) |
| 3.1.4 地方政府債務(wù)融資模式積極探索階段(1994-2007年) |
| 3.1.5 地方政府債務(wù)加速發(fā)展階段(2008至今) |
| 3.2 地方政府債務(wù)現(xiàn)狀 |
| 3.2.1 地方政府債務(wù)規(guī)模及增長(zhǎng)率 |
| 3.2.2 地方政府債務(wù)余額層級(jí)結(jié)構(gòu) |
| 3.2.3 地方政府債務(wù)舉債主體 |
| 3.2.4 地方政府債務(wù)資金來(lái)源 |
| 3.2.5 地方政府債務(wù)資金投向 |
| 3.3 地方政府債務(wù)融資中存在的問(wèn)題 |
| 3.3.1 債務(wù)規(guī)模擴(kuò)張速度過(guò)快,財(cái)政穩(wěn)定性受到威脅 |
| 3.3.2 債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重,政府和私人部門承受能力相對(duì)不足 |
| 3.3.3 基礎(chǔ)設(shè)施投資過(guò)剩,債務(wù)資金回報(bào)率持續(xù)下降 |
| 3.3.4 債務(wù)期限配置不合理,利息支付壓力增大 |
| 3.4 本章小結(jié) |
| 第4章 我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的量化測(cè)算與評(píng)估 |
| 4.1 地方政府資產(chǎn)負(fù)債表分析 |
| 4.1.1 我國(guó)地方政府資產(chǎn)負(fù)債表的框架構(gòu)建 |
| 4.1.2 我國(guó)地方政府資產(chǎn)負(fù)債狀況 |
| 4.2 基于或有權(quán)益方法的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 |
| 4.2.1 或有權(quán)益方法的理論推導(dǎo)和模型構(gòu)建 |
| 4.2.2 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)算 |
| 4.2.3 債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論 |
| 4.3 基于投資組合風(fēng)險(xiǎn)分析的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 |
| 4.3.1 投資組合風(fēng)險(xiǎn)分析的基本思想 |
| 4.3.2 投資組合風(fēng)險(xiǎn)的定義和測(cè)算指標(biāo) |
| 4.3.3 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)算 |
| 4.3.4 債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論 |
| 4.4 本章小結(jié) |
| 第5章 我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)理分析與實(shí)證檢驗(yàn) |
| 5.1 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)理分析:“地方政府-投資者”理論分析框架 |
| 5.1.1 模型設(shè)定和前提假設(shè) |
| 5.1.2 區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中的地方政府經(jīng)濟(jì)行為和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn) |
| 5.1.3 引入晉升激勵(lì)的地方政府行為與地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn) |
| 5.1.4 理論模型分析結(jié)果的進(jìn)一步闡釋 |
| 5.2 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)理分析的實(shí)證檢驗(yàn) |
| 5.2.1 計(jì)量模型設(shè)定 |
| 5.2.2 變量選取 |
| 5.2.3 數(shù)據(jù)來(lái)源與統(tǒng)計(jì)性描述 |
| 5.2.4 計(jì)量回歸結(jié)果 |
| 5.2.5 實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果分析 |
| 5.3 本章小結(jié) |
| 第6章 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的國(guó)際經(jīng)驗(yàn) |
| 6.1 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的事前約束 |
| 6.1.1 地方政府借債的規(guī)則和程序 |
| 6.1.2 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 |
| 6.2 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的事后處置 |
| 6.2.1 地方政府破產(chǎn)程序的法律定義 |
| 6.2.2 地方政府債務(wù)重組 |
| 6.2.3 地方政府財(cái)政調(diào)整 |
| 6.3 地方政府債券市場(chǎng) |
| 6.3.1 美國(guó)州政府和地方政府債券市場(chǎng)發(fā)展概覽 |
| 6.3.2 美國(guó)州政府和地方政府債券市場(chǎng)的監(jiān)管 |
| 6.4 地方政府信用評(píng)級(jí) |
| 6.4.1 地方政府信用評(píng)級(jí)的組成要素 |
| 6.4.2 主要評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)于地方政府信用的評(píng)級(jí)程序 |
| 6.4.3 地方政府信用評(píng)級(jí)方法的變化 |
| 6.5 本章小結(jié) |
| 第7章 防范和化解我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議 |
| 7.1 改進(jìn)地方官員績(jī)效考核機(jī)制,強(qiáng)化地方政府自我償債激勵(lì) |
| 7.2 建立地方政府債務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng),完善地方政府債務(wù)信息披露 |
| 7.3 構(gòu)建地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系 |
| 7.4 構(gòu)建地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制 |
| 7.5 優(yōu)化地方政府債券發(fā)行管理制度 |
| 7.6 推動(dòng)地方政府信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)發(fā)展 |
| 7.7 本章小結(jié) |
| 研究結(jié)論 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 攻讀博士學(xué)位期間取得的研究成果 |
| 致謝 |
| 作者簡(jiǎn)介 |
（8）A項(xiàng)目投資評(píng)價(jià)的思考與探究 ——兼析PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方效益與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（論文提綱范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 研究概述 |
| 第一節(jié) 研究背景 |
| 一、我國(guó)PPP模式發(fā)展歷程 |
| 二、PPP發(fā)展現(xiàn)狀 |
| 三、PPP項(xiàng)目面臨的主要問(wèn)題 |
| 第二節(jié) 研究?jī)?nèi)容及研究意義 |
| 一、研究?jī)?nèi)容 |
| 二、研究框架 |
| 三、研究意義 |
| 第三節(jié) 文獻(xiàn)綜述 |
| 一、PPP模式概述 |
| 二、PPP相關(guān)研究領(lǐng)域綜述 |
| 三、PPP政策、法規(guī)綜述 |
| 第二章 A項(xiàng)目投資需求分析 |
| 第一節(jié) A投資項(xiàng)目背景分析 |
| 一、項(xiàng)目所在區(qū)域政治環(huán)境分析 |
| 二、項(xiàng)目所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析 |
| 三、項(xiàng)目所在區(qū)域社會(huì)文化環(huán)境分析 |
| 第二節(jié) A項(xiàng)目投資的必要性分析 |
| 一、宏觀戰(zhàn)略必要性 |
| 二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展必要性 |
| 三、交通建設(shè)必要性 |
| 四、A項(xiàng)目投資意義總結(jié) |
| 第三章 A投資項(xiàng)目效益與風(fēng)險(xiǎn)的初步評(píng)價(jià) |
| 第一節(jié) 項(xiàng)目投資總額、籌資方案和資本成本 |
| 一、投資估算 |
| 二、籌資方案 |
| 三、融資成本 |
| 第二節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)重點(diǎn)參數(shù)說(shuō)明 |
| 一、合理利潤(rùn)率 |
| 二、折現(xiàn)率 |
| 三、貸款利率 |
| 四、增值稅稅率 |
| 五、其他評(píng)估假設(shè)條件 |
| 第三節(jié) 項(xiàng)目損益和現(xiàn)金流量預(yù)測(cè) |
| 一、損益預(yù)測(cè) |
| 二、現(xiàn)金流量預(yù)測(cè) |
| 第四章 A投資項(xiàng)目收益與風(fēng)險(xiǎn)的再評(píng)價(jià) |
| 第一節(jié) A項(xiàng)目初步評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題分析 |
| 一、初步評(píng)價(jià)方案概述 |
| 二、初步評(píng)價(jià)方案潛在問(wèn)題小結(jié) |
| 第二節(jié) A項(xiàng)目投資效益分析 |
| 一、項(xiàng)目的回收期及其分析 |
| 二、盈利分析 |
| 三、償債備付率與利息備付率分析 |
| 四、初步評(píng)價(jià)方案與重新評(píng)估方案主要差異對(duì)比 |
| 五、財(cái)務(wù)綜合再評(píng)價(jià) |
| 第三節(jié) A項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)敏感性分析 |
| 一、項(xiàng)目的單因素彈性分析 |
| 二、項(xiàng)目的多因素彈性分析 |
| 三、項(xiàng)目的多因素矩陣分析 |
| 第四節(jié) PPP項(xiàng)目社會(huì)資本風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析 |
| 一、盈利風(fēng)險(xiǎn) |
| 二、融資風(fēng)險(xiǎn) |
| 三、政府信用風(fēng)險(xiǎn) |
| 四、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn) |
| 五、法律及政策風(fēng)險(xiǎn) |
| 六、財(cái)務(wù)測(cè)算主觀風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn) |
| 第五章 PPP項(xiàng)目投資決策應(yīng)注意的問(wèn)題及相關(guān)應(yīng)對(duì)建議 |
| 第一節(jié) PPP投資項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)分析 |
| 一、PPP項(xiàng)目現(xiàn)金流特征 |
| 二、融資方式選擇 |
| 三、融資成本 |
| 四、合理利潤(rùn)率 |
| 五、折現(xiàn)率 |
| 六、PPP項(xiàng)目收益評(píng)估的綜合性 |
| 第二節(jié) PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)建議 |
| 一、PPP項(xiàng)目籌資風(fēng)險(xiǎn)控制 |
| 二、PPP項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)控制 |
| 三、PPP項(xiàng)目其他風(fēng)險(xiǎn)控制 |
| 第六章 結(jié)論、建議與展望 |
| 第一節(jié) 結(jié)論 |
| 第二節(jié) 建議 |
| 第三節(jié) 展望 |
| 附錄 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 致謝 |
（9）我國(guó)宏觀調(diào)控中財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 緒論 |
| 1.1 研究背景與問(wèn)題的提出 |
| 1.2 研究意義 |
| 1.2.1 維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,為“五位一體”全面發(fā)展?fàn)I造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境 |
| 1.2.2 發(fā)揮合力共同優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展 |
| 1.2.3 提高資金使用效率,共同實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控總目標(biāo) |
| 1.3 基本概念與研究范疇 |
| 1.3.1 宏觀調(diào)控的基本概念 |
| 1.3.2 財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的基本概念與研究范疇 |
| 1.3.3 加強(qiáng)財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的必要性 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.4.1 規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合 |
| 1.4.2 定性分析與定量分析相結(jié)合 |
| 1.4.3 歷史分析法和比較分析法相結(jié)合 |
| 1.5 研究框架 |
| 1.6 創(chuàng)新與不足 |
| 1.6.1 論文創(chuàng)新點(diǎn) |
| 1.6.2 論文難點(diǎn)與不足 |
| 2 文獻(xiàn)綜述和理論基礎(chǔ) |
| 2.1 文獻(xiàn)綜述 |
| 2.1.1 國(guó)外相關(guān)研究 |
| 2.1.2 國(guó)內(nèi)相關(guān)研究 |
| 2.2 宏觀調(diào)控的理論基礎(chǔ) |
| 2.2.1 馬克思關(guān)于宏觀調(diào)控的理論 |
| 2.2.2 經(jīng)濟(jì)周期理論 |
| 2.2.3 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論 |
| 2.2.4 凱恩斯主義流派 |
| 2.2.5 其他理論 |
| 2.3 財(cái)政和貨幣政策協(xié)調(diào)配合的主要理論模型 |
| 2.3.1 IS-LM曲線——封閉經(jīng)濟(jì)下財(cái)政與貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響 |
| 2.3.2 米德沖突——單一政策無(wú)法兼顧內(nèi)外均衡 |
| 2.3.3 丁伯根法則——不同經(jīng)濟(jì)目標(biāo)需要不同的政策工具 |
| 2.3.4 蒙代爾—弗萊明模型——開(kāi)放經(jīng)濟(jì)下財(cái)政貨幣政策效果不同 |
| 2.4 國(guó)內(nèi)外理論與文獻(xiàn)的啟示與不足 |
| 2.4.1 我國(guó)宏觀調(diào)控與西方國(guó)家干預(yù)等理論的聯(lián)系與區(qū)別 |
| 2.4.2 國(guó)內(nèi)外理論與文獻(xiàn)的不足 |
| 2.5 構(gòu)建宏觀調(diào)控中財(cái)政與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的基本框架 |
| 2.5.1 短期注重維護(hù)經(jīng)濟(jì)總量基本穩(wěn)定,側(cè)重需求管理 |
| 2.5.2 長(zhǎng)期注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,側(cè)重供給管理 |
| 2.5.3 加強(qiáng)兩大政策工具協(xié)調(diào)配合,提高政策合力和效率 |
| 3 世界主要國(guó)家財(cái)政貨幣政策協(xié)調(diào)配合的經(jīng)驗(yàn)與啟示 |
| 3.1 美國(guó)各階段財(cái)政與貨幣政策協(xié)調(diào)配合情況 |
| 3.1.1 “羅斯福新政”中財(cái)政與貨幣政策及其協(xié)調(diào)配合 |
| 3.1.2 二戰(zhàn)期間財(cái)政與貨幣政策及其協(xié)調(diào)配合 |
| 3.1.3 二戰(zhàn)后至70年代財(cái)政與貨幣政策及其協(xié)調(diào)配合 |
| 3.1.4 20世紀(jì)80年代財(cái)政與貨幣政策及其協(xié)調(diào)配合 |
| 3.1.5 20世紀(jì)90年代財(cái)政與貨幣政策及其協(xié)調(diào)配合 |
| 3.1.6 21世紀(jì)國(guó)際金融危機(jī)前財(cái)政與貨幣政策及其協(xié)調(diào)配合 |
| 3.2 日本各階段財(cái)政與貨幣政策協(xié)調(diào)配合情況 |
| 3.2.1 財(cái)政政策的演進(jìn) |
| 3.2.2 貨幣政策的演進(jìn) |
| 3.2.3 財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合 |
| 3.3 德國(guó)各階段財(cái)政與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合情況 |
| 3.3.1 二戰(zhàn)后到60年代中期中性的財(cái)政政策和偏緊的貨幣政策協(xié)調(diào)配合 |
| 3.3.2 60年代中期至80年代初反周期的財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合 |
| 3.3.3 80年代初至2008年緊縮的財(cái)政政策與偏緊的貨幣政策協(xié)調(diào)配合 |
| 3.4 2008年金融危機(jī)后主要國(guó)家財(cái)政貨幣政策協(xié)調(diào)配合概況 |
| 3.4.1 美國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)財(cái)政與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合 |
| 3.4.2 日本應(yīng)對(duì)金融危機(jī)財(cái)政與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合 |
| 3.4.3 德國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中財(cái)政與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合 |
| 3.5 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的啟示 |
| 3.5.1 兩大政策共同維護(hù)經(jīng)濟(jì)基本穩(wěn)定 |
| 3.5.2 兩大政策配合促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 |
| 3.5.3 充分利用國(guó)債功能助力兩大政策實(shí)現(xiàn)各自目標(biāo) |
| 4 我國(guó)宏觀調(diào)控中財(cái)政貨幣政策協(xié)調(diào)配合的歷史沿革 |
| 4.1 從雙松到雙緊的財(cái)政與貨幣政策協(xié)調(diào)配合(1993年—1997年) |
| 4.1.1 從雙松轉(zhuǎn)向雙緊的財(cái)政政策和貨幣政策 |
| 4.1.2 兩大政策共同抑制固定資產(chǎn)投資過(guò)熱 |
| 4.1.3 央行試行以國(guó)債為公開(kāi)市場(chǎng)操作對(duì)象 |
| 4.2 積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策協(xié)調(diào)配合(1998年—2004年) |
| 4.2.1 積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策 |
| 4.2.2 共同支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定 |
| 4.2.3 利用特別國(guó)債注資國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī) |
| 4.2.4 國(guó)債期限結(jié)構(gòu)受限央票成為公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)主力 |
| 4.3 雙穩(wěn)健的財(cái)政與貨幣政策協(xié)調(diào)配合(2005年—2008年) |
| 4.3.1 雙穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策 |
| 4.3.2 兩大政策引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 |
| 4.3.3 財(cái)政部發(fā)行特別國(guó)債購(gòu)買外匯儲(chǔ)備進(jìn)行投資 |
| 4.4 積極財(cái)政政策與適度寬松貨幣政策協(xié)調(diào)配合(2008年—2011年) |
| 4.4.1 積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策 |
| 4.4.2 共同支持4萬(wàn)億投資應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑 |
| 4.4.3 共同支持結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)出口、投資和消費(fèi) |
| 4.4.4 中央國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理商業(yè)銀行定期存款業(yè)務(wù)逐步增加 |
| 4.5 積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策協(xié)調(diào)配合(2011年—今) |
| 4.5.1 積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策 |
| 4.5.2 兩大政策定向扶持相關(guān)領(lǐng)域推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 |
| 4.5.3 兩大政策防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn) |
| 4.5.4 兩大政策加大國(guó)債、國(guó)庫(kù)現(xiàn)金工具協(xié)調(diào)配合力度 |
| 5 兩大政策與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證分析與原因探析 |
| 5.1 實(shí)際GDP增速、赤字率及貨幣供給M2增速關(guān)系的實(shí)證研究 |
| 5.1.1 樣本數(shù)據(jù)及計(jì)量方法 |
| 5.1.2 基本檢驗(yàn) |
| 5.1.3 VAP模型建立及檢驗(yàn) |
| 5.1.4 脈沖響應(yīng)函數(shù)及方差分解 |
| 5.1.5 實(shí)證分析結(jié)論 |
| 5.2 原因探析 |
| 5.2.1 財(cái)政政策、貨幣政策與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互影響 |
| 5.2.2 政府投資波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響較大 |
| 5.2.3 貨幣政策目標(biāo)與執(zhí)行傳導(dǎo)力度需合理把握 |
| 6 兩大政策促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)證分析與原因解析 |
| 6.1 樣本數(shù)據(jù)及計(jì)量方法 |
| 6.1.1 樣本數(shù)據(jù)選取及說(shuō)明 |
| 6.1.2 計(jì)量方法 |
| 6.2 兩大政策促進(jìn)我國(guó)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)證分析 |
| 6.2.1 兩大政策促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)證分析 |
| 6.2.2 兩大政策促進(jìn)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)證分析 |
| 6.2.3 兩大政策促進(jìn)中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)證分析 |
| 6.2.4 兩大政策促進(jìn)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)證分析 |
| 6.2.5 實(shí)證分析結(jié)論 |
| 6.3 原因解析 |
| 6.3.1 單靠任一政策作用有限,難以發(fā)揮合力促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整 |
| 6.3.2 兩大政策缺乏協(xié)調(diào)配合的機(jī)制和端口支撐 |
| 6.3.3 各地差異較大,執(zhí)行財(cái)政、貨幣政策的方式和效果不一 |
| 7 兩大政策工具在協(xié)調(diào)配合中的實(shí)證分析及原因分析 |
| 7.1 國(guó)債對(duì)貨幣供給量的影響分析 |
| 7.1.1 外匯占款大幅波動(dòng)使貨幣供給較為被動(dòng) |
| 7.1.2 外匯占款過(guò)多影響金融機(jī)構(gòu)資金效率和貨幣政策有效貫徹 |
| 7.1.3 利用特別國(guó)債創(chuàng)新外匯管理仍未解決貨幣供給難題 |
| 7.1.4 利用“央票”等貨幣政策工具對(duì)沖“外匯”效率低于國(guó)債 |
| 7.2 國(guó)庫(kù)現(xiàn)金對(duì)貨幣供給量的VECM模型實(shí)證分析 |
| 7.2.1 變量選擇及單位根檢驗(yàn) |
| 7.2.2 國(guó)庫(kù)現(xiàn)金影響流通中的現(xiàn)金(M0)的實(shí)證分析 |
| 7.2.3 國(guó)庫(kù)現(xiàn)金影響?yīng)M義貨幣供給量(M1)的實(shí)證分析 |
| 7.2.4 國(guó)庫(kù)現(xiàn)金影響廣義貨幣供給量(M2)的實(shí)證分析 |
| 7.2.5 實(shí)證分析結(jié)論 |
| 7.3 原因分析 |
| 7.3.1 央行持有國(guó)債規(guī)模和比例過(guò)低 |
| 7.3.2 國(guó)債規(guī)模的安全區(qū)間難以確定,國(guó)債管理有待提高 |
| 7.3.3 國(guó)債市場(chǎng)尚不完善 |
| 7.3.4 繳稅周期性特征使國(guó)庫(kù)現(xiàn)金對(duì)貨幣供應(yīng)量產(chǎn)生影響 |
| 7.3.5 國(guó)庫(kù)現(xiàn)金預(yù)測(cè)的科學(xué)性有待提高 |
| 7.3.6 中央國(guó)庫(kù)現(xiàn)金進(jìn)行商業(yè)銀行定期存款管理有待進(jìn)一步提高 |
| 7.3.7 兩大政策缺乏協(xié)調(diào)配合機(jī)制 |
| 8 完善宏觀調(diào)控中財(cái)政與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的建議 |
| 8.1 宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì) |
| 8.1.1 國(guó)際經(jīng)濟(jì)新形勢(shì) |
| 8.1.2 國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì) |
| 8.2 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下宏觀調(diào)控的總體戰(zhàn)略基調(diào) |
| 8.3 構(gòu)建宏觀調(diào)控中財(cái)政與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的基本機(jī)制 |
| 8.4 短期維護(hù)經(jīng)濟(jì)基本穩(wěn)定,發(fā)揮需求管理優(yōu)勢(shì) |
| 8.4.1 采用積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策協(xié)調(diào)配合 |
| 8.4.2 發(fā)揮政府投融資優(yōu)勢(shì),從需求側(cè)維護(hù)總量基本穩(wěn)定 |
| 8.4.3 利用國(guó)債防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn) |
| 8.5 長(zhǎng)期促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,側(cè)重供給管理 |
| 8.5.1 兩大政策協(xié)調(diào)配合以科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換 |
| 8.5.2 推動(dòng)相關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體改革和發(fā)展 |
| 8.6 加大兩大政策工具協(xié)調(diào)配合力度,提高政策效率 |
| 8.6.1 積極穩(wěn)妥擴(kuò)展赤字和債務(wù)規(guī)模,進(jìn)一步優(yōu)化政府債務(wù)管理 |
| 8.6.2 善于利用國(guó)債、國(guó)庫(kù)現(xiàn)金增加貨幣供應(yīng)量調(diào)控的主動(dòng)權(quán) |
| 8.7 進(jìn)一步完善其他制度供給 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 博士研究生學(xué)習(xí)期間科研成果 |
| 后記 |
（10）城市軌道交通溢價(jià)效應(yīng)及分享的研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 緒論 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 問(wèn)題的提出與研究意義 |
| 1.3 研究?jī)?nèi)容與框架 |
| 1.4 本文的創(chuàng)新點(diǎn)和主要貢獻(xiàn) |
| 第2章 文獻(xiàn)綜述 |
| 2.1 公共品與外部性 |
| 2.2 軌道交通的準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性和正外部性 |
| 2.3 土地經(jīng)濟(jì)學(xué)理論 |
| 2.4 “以公共交通為導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)”理論 |
| 2.5 文獻(xiàn)評(píng)述 |
| 第3章 軌道交通建設(shè)的外部性與溢價(jià)效應(yīng) |
| 3.1 軌道交通的外部性形成溢價(jià)效應(yīng) |
| 3.2 外部性與溢價(jià)效應(yīng)的分享 |
| 3.3 溢價(jià)效應(yīng)與軌道交通投融資的關(guān)系 |
| 3.4 本章小結(jié) |
| 第4章 軌道交通溢價(jià)效應(yīng)分享機(jī)理 |
| 4.1 軌道交通建設(shè)對(duì)周邊區(qū)域存在溢價(jià)效應(yīng) |
| 4.2 軌道交通溢價(jià)效應(yīng)分享機(jī)制 |
| 4.3 綜合開(kāi)發(fā)的溢價(jià)效應(yīng)分享機(jī)制 |
| 4.4 本章小結(jié) |
| 第5章 溢價(jià)效應(yīng)在上海軌道交通投融資中的分享應(yīng)用 |
| 5.1 溢價(jià)效應(yīng)對(duì)軌道交通投融資的影響分析 |
| 5.2 土地出讓的溢價(jià)效應(yīng)分享應(yīng)用 |
| 5.3 “土地出讓+物業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)”的溢價(jià)效應(yīng)分享應(yīng)用 |
| 5.4 本章小結(jié) |
| 第6章 總結(jié)與政策建議 |
| 6.1 總結(jié) |
| 6.2 政策建議 |
| 6.3 軌道交通溢價(jià)效應(yīng)的應(yīng)用展望 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 附表 |
| 致謝 |
| 攻讀博士學(xué)位期間已發(fā)表或錄用的論文 |
四、淺談世界銀行貸款公路項(xiàng)目計(jì)量支付管理（論文參考文獻(xiàn)）
- [1]加拿大基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式研究[D]. 劉琨. 吉林大學(xué), 2021(12)
- [2]中國(guó)地方融資平臺(tái)城投債管理研究[D]. 周金飛. 上海財(cái)經(jīng)大學(xué), 2020(04)
- [3]我國(guó)地方債發(fā)行利率異象 ——一個(gè)基于金融合約范式的實(shí)證分析[D]. 吳京. 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué), 2020(12)
- [4]公路工程PPP項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理研究[D]. 李清學(xué). 重慶交通大學(xué), 2019(05)
- [5]我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及防范研究[D]. 劉松. 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué), 2019(02)
- [6]高速公路工程驗(yàn)收階段財(cái)務(wù)管理問(wèn)題研究[D]. 白雪瑩. 長(zhǎng)安大學(xué), 2019(07)
- [7]我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究[D]. 楊揚(yáng). 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué), 2019(03)
- [8]A項(xiàng)目投資評(píng)價(jià)的思考與探究 ——兼析PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方效益與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)[D]. 余慶和. 廈門大學(xué), 2019(02)
- [9]我國(guó)宏觀調(diào)控中財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合研究[D]. 龍小燕. 中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院, 2019(01)
- [10]城市軌道交通溢價(jià)效應(yīng)及分享的研究[D]. 張婷婷. 上海交通大學(xué), 2019(06)
標(biāo)簽：投資論文; 政府融資平臺(tái)論文; 地方債論文; 城投債論文; 政府債務(wù)論文;