一、貫徹四中全會(huì)精神 推進(jìn)國(guó)有資本金管理工作（論文文獻(xiàn)綜述）
肖帥[1]（2016）在《混合所有制導(dǎo)向下企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理體制變遷和改革研究》文中指出2013年中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì)提出要加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革,把混合所有制作為國(guó)有企業(yè)新時(shí)期改革的重要任務(wù)之一,要求以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)由管資產(chǎn)向管資本的轉(zhuǎn)變。十八屆三中全會(huì)之后,地方政府按照混合所有制改革要求,加快地方國(guó)有企業(yè)改革步伐,陸續(xù)出現(xiàn)了諸如廣東模式、上海模式等地方試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。2015年中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆五中全會(huì)提出實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo),破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的“五大”發(fā)展理念,進(jìn)一步提出了堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制的目標(biāo)。然而,由于缺乏深度理論研究的指導(dǎo),實(shí)踐中對(duì)于如何更好地完善企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理體制,適應(yīng)混合所有制經(jīng)濟(jì),推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革,各級(jí)均存在不同程度的困惑,制約了國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的發(fā)展?；谏鲜霰尘?本論文嘗試運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論知識(shí),對(duì)我國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理體制從歷史和現(xiàn)實(shí)兩個(gè)維度展開(kāi)分析。遵循“范疇界定——理論總結(jié)——?dú)v史變遷——實(shí)踐探索——國(guó)外借鑒——對(duì)策建議”的研究思路,從歷史發(fā)展角度考察建國(guó)以來(lái)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理體制的變遷和改革歷程,歸納各個(gè)階段模式與特征；在上述歷史考察與分析的基礎(chǔ)上,以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn),探討國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的必要性和意義,比較分析當(dāng)前國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的地方實(shí)踐模式,剖析其難點(diǎn)和不足；借鑒國(guó)外混合所有制發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),提出在混合所有制改革導(dǎo)向下完善企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理體制的對(duì)策建議。
胡良才[2]（2015）在《國(guó)有資產(chǎn)出資人法律制度研究》文中研究說(shuō)明中國(guó)共產(chǎn)黨（以下簡(jiǎn)稱為“黨”）十八屆三中全會(huì)提出“完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制,以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管”,這為全面深化改革時(shí)代背景下的國(guó)資管理體制改革指明了新的方向。國(guó)有資產(chǎn)屬于“國(guó)家”所有,按照《公司法》的基本原理,運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)向企業(yè)出資,“國(guó)家”依法當(dāng)然成為出資人,國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)亦自然轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本形態(tài)的股份所有權(quán)（即,法律意義上的國(guó)有股權(quán)）?？梢哉f(shuō),以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,這是國(guó)家作為出資人厲行法治的基本要義。中國(guó)現(xiàn)行的國(guó)有資產(chǎn)出資人制度,就是適應(yīng)國(guó)企股份制、公司制改革,順應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)市場(chǎng)化、資本化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展要求而建構(gòu)起來(lái)的。經(jīng)過(guò)出資股權(quán)轉(zhuǎn)化后的國(guó)有資產(chǎn),客觀上就需要塑造一個(gè)具有商業(yè)行為模式的持有和行使主體,以股東的角色依法進(jìn)入國(guó)家出資企業(yè),按照《公司法》要求形成法人治理機(jī)制。國(guó)有資產(chǎn)部門(mén)分割的行政化管理體制,顯然難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)法人治理的要求。改革國(guó)有資產(chǎn)管理體制,模擬商業(yè)化資產(chǎn)運(yùn)作模式,建立國(guó)有資產(chǎn)出資人制度與管理體制,自然成為改革的理性邏輯。按照黨的十六大的決策部署,中央和地方政府依法相繼組建了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（即,國(guó)資委）,代表本級(jí)政府履行出資人職責(zé)和企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理職能。國(guó)資委的誕生,標(biāo)志著是我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)入出資人時(shí)代,其體制特點(diǎn)是:國(guó)家出資人職責(zé)由中央和地方政府“分別代表”,國(guó)資委行權(quán)履責(zé)實(shí)行權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任三統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事三結(jié)合。然而,國(guó)資委作為政府“特設(shè)機(jī)構(gòu)”的法律地位以及職能定位,從成立那天起,就一直與質(zhì)疑和爭(zhēng)議相伴。管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合,并沒(méi)有理清國(guó)資委的職權(quán)邊界。由于監(jiān)管與行權(quán)對(duì)象的含混與模糊,國(guó)資委不僅在管理國(guó)有資本,還在管?chē)?guó)有企業(yè)的資產(chǎn)（法人財(cái)產(chǎn)）,名為管資產(chǎn)、管事實(shí)則“管企業(yè)”,“婆婆”+“老板”是對(duì)國(guó)資委職能與地位的生動(dòng)寫(xiě)照。實(shí)踐中,國(guó)資委一度傾向于做“中投二號(hào)”,過(guò)多強(qiáng)調(diào)其作為股東的微觀角色,而對(duì)國(guó)有資產(chǎn)面上的宏觀監(jiān)管職能被弱化,使得國(guó)資監(jiān)管的政策與規(guī)則“政出多門(mén)”,國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一所有、統(tǒng)一監(jiān)管的體制格局難以真正形成。2008年頒布的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》,非但沒(méi)有直面國(guó)資監(jiān)管的體制弊病,反倒賦予了履行公共管理職能的政府部門(mén)履行出資人職責(zé)的權(quán)限,現(xiàn)行立法在“中庸”的道路上加劇了國(guó)資在部門(mén)間“依法割據(jù)”的態(tài)勢(shì)。在全面深化改革的時(shí)代背景下,國(guó)資管理體制改革之路該往處去,成為理論迷茫實(shí)踐亦困惑帶有方向性的根本問(wèn)題。為此,本文以“國(guó)有資產(chǎn)出資人法律制度研究”為題,立足于“管資本”的改革進(jìn)路,對(duì)國(guó)家作為出資人的有關(guān)法律理論以及國(guó)有資產(chǎn)的資本化運(yùn)營(yíng)與監(jiān)管的法律改革與制度建構(gòu)問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)性的探究。論文堅(jiān)持從“歷史”中來(lái)、到“實(shí)現(xiàn)”中去的研究路徑,始終注重理論聯(lián)系實(shí)際的思維與文法,通過(guò)考察國(guó)企改革歷程,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)實(shí)現(xiàn)的制度進(jìn)路進(jìn)行了回顧,從實(shí)踐與實(shí)證的視角,闡釋了建構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)出資人法律制度需要解決的核心問(wèn)題,就是要塑造具有行為理性的國(guó)有資本（股權(quán)）行使與監(jiān)管主體問(wèn)題。針對(duì)理論和實(shí)踐中對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的基本含義缺乏統(tǒng)一認(rèn)知的狀況,論文在大陸法系的理論框架里,對(duì)“財(cái)產(chǎn)”概念進(jìn)行了法學(xué)探源,提出了國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)為“歸屬權(quán)意義的國(guó)家所有權(quán)”的觀點(diǎn),使“國(guó)有資產(chǎn)”有關(guān)法律問(wèn)題能在統(tǒng)一認(rèn)知的法學(xué)范式中進(jìn)行研討?！皣?guó)家”作為國(guó)有資產(chǎn)的所有者,在向企業(yè)投資后身份轉(zhuǎn)為出資人,論文對(duì)國(guó)家的法律人格和國(guó)家職能的學(xué)說(shuō)觀點(diǎn)進(jìn)行梳理和評(píng)論,主張國(guó)家作為出資人始終是公法人格,憑據(jù)民事法律人格“功能說(shuō)”,認(rèn)為國(guó)家作為出資人的法律人格具有公私兼?zhèn)浞商匦浴Ｕ撐倪€將國(guó)家的職能統(tǒng)合重構(gòu)為公共管理與所有者職能的二維構(gòu)成,并將國(guó)家出資人職能歸屬于國(guó)家的所有者職能。由于國(guó)家政治實(shí)體的主權(quán)特性以及法律人格的抽象性,使得“國(guó)家”難以滿足公司股東人格具體化要求。國(guó)家作為出資人,并不意味著國(guó)家自然可以成為民商法域的“股東”。國(guó)家作為出資人的職能承擔(dān)與權(quán)利行使問(wèn)題,必須通過(guò)立法的功能創(chuàng)設(shè),通過(guò)制度建構(gòu)進(jìn)行法律擬制。論文認(rèn)為,所謂國(guó)有資產(chǎn)出資人法律制度是指確認(rèn)“國(guó)家”作為國(guó)有資產(chǎn)所有者對(duì)國(guó)家出資企業(yè)的出資人地位和出資人職能,規(guī)定各級(jí)政府代表國(guó)家履行出資人職責(zé)的職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置及其管理體制,以及規(guī)制出資人權(quán)利（股權(quán)）和出資人監(jiān)管權(quán)力行使等一整套法律制度規(guī)范的總稱。國(guó)有資產(chǎn)出資人法律制度具有三個(gè)方面的功能:一是職能界分功能,二是主體塑造功能,三是職責(zé)建構(gòu)功能。論文將現(xiàn)行立法建構(gòu)的出資人法律制度歸結(jié)為出資人管理體制、出資人主體以及出資人職責(zé)三個(gè)方面內(nèi)容。為厘清推動(dòng)改革的思路和方向,論文對(duì)現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)出資人法律制度的理論爭(zhēng)議與實(shí)踐困惑進(jìn)行了綜述與解析。理論爭(zhēng)議表現(xiàn)為對(duì)國(guó)資委的法律主體地位及其行權(quán)履責(zé)“出資人”抑或“監(jiān)管人”的職能定位之爭(zhēng)。實(shí)踐困惑表現(xiàn)三個(gè)方面:一是國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)法律關(guān)系辨識(shí)的困惑,二是“三層構(gòu)架”間產(chǎn)權(quán)所有與行使的困惑,三是如何厘清監(jiān)管層的國(guó)資委與經(jīng)營(yíng)層的授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)之間關(guān)系的困惑。論文還對(duì)美英日法以及新加坡等西方主要國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)的立法政策與法制實(shí)踐進(jìn)行比較研究,總結(jié)了值得借鑒的域外經(jīng)驗(yàn)。由于國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)屬于國(guó)家所有,國(guó)家出資人職責(zé)由國(guó)家所有權(quán)制度演化而來(lái),成為國(guó)有資產(chǎn)出資人法律制度的“元”概念。論文認(rèn)為,目前理論和實(shí)務(wù)界對(duì)國(guó)有資產(chǎn)出資人法律制度的諸多分歧與困惑,根源于對(duì)“國(guó)家出資人職責(zé)”這一概念的混沌認(rèn)識(shí)。在全面深化改革的語(yǔ)境下,推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)出資人法律制度改革,既要超越現(xiàn)實(shí)的紛繁爭(zhēng)鳴和體制博弈的利益趨向,更要追根溯源的“學(xué)術(shù)回歸”,需以法治的理性思維對(duì)“國(guó)家出資人職責(zé)”進(jìn)行學(xué)術(shù)檢討和法律重述。論文認(rèn)為,所謂國(guó)家出資人職責(zé)是指“國(guó)家”向企業(yè)出資后,基于出資人的法律地位而具有的監(jiān)督管理出資人權(quán)益和對(duì)國(guó)家出資企業(yè)依法行使出資人權(quán)利的職權(quán)和責(zé)任。結(jié)合國(guó)資委的法定職責(zé)以及國(guó)資委要么做“出資人”（即,股東）、要么做“監(jiān)管人”職能定位爭(zhēng)議,論文從本源屬性和權(quán)能結(jié)構(gòu)的兩個(gè)維度,對(duì)國(guó)家出資人職責(zé)進(jìn)行了法學(xué)重構(gòu)。論文主張,國(guó)家出資人職責(zé)是一個(gè)蘊(yùn)藏“私”權(quán)基因且公私并存的復(fù)合體,具有公私兼?zhèn)浞商匦缘男律拍??；跈?quán)利與權(quán)力構(gòu)成“法權(quán)”統(tǒng)一體的分析范式,國(guó)家出資人職責(zé)的法律定位是“權(quán)利與權(quán)力內(nèi)在統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)法權(quán)”。按照股東權(quán)利（股權(quán)）及法人財(cái)產(chǎn)均源自出資財(cái)產(chǎn)的公司法原理,論文認(rèn)為國(guó)家出資人職責(zé)的權(quán)源于國(guó)家所有權(quán),甚或說(shuō),國(guó)家出資人職責(zé)就是國(guó)有資產(chǎn)資本化或通過(guò)出資轉(zhuǎn)化了的國(guó)家所有權(quán)。論文基于對(duì)國(guó)家所有權(quán)的權(quán)能及結(jié)構(gòu)的解析,提出了國(guó)家出資人職責(zé)的權(quán)能由“股東治理”與“行政監(jiān)管”權(quán)能同體構(gòu)造的觀點(diǎn)。在借鑒德國(guó)行政私法“雙階理論”的基礎(chǔ)上,論文提出了國(guó)家出資人職責(zé)權(quán)能結(jié)構(gòu)是由股東治理與行政監(jiān)管“一體雙階”構(gòu)成的學(xué)術(shù)觀點(diǎn),并對(duì)兩項(xiàng)權(quán)能之間的隸屬性的位階關(guān)系進(jìn)行了闡析?；趯?duì)國(guó)家出資人職責(zé)“一體雙階”權(quán)能認(rèn)識(shí),論文不僅從理論上解釋了國(guó)資委法律主體地位的行政機(jī)關(guān)屬性,而且闡釋了國(guó)資委行權(quán)履責(zé)的股東治理與行政監(jiān)管職能應(yīng)當(dāng)一體行使、不能部門(mén)分割的法理,回應(yīng)了國(guó)資委“出資人”抑或“監(jiān)管人”的實(shí)踐爭(zhēng)論與理論糾結(jié),具有正本清源的學(xué)術(shù)價(jià)值。在借鑒國(guó)外法制經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,論文提出了完善國(guó)有資產(chǎn)出資人法律制度的三項(xiàng)改革設(shè)想:（1）堅(jiān)持“國(guó)家統(tǒng)一所有”改革出資人職責(zé)“分別代表”制度,建構(gòu)統(tǒng)分結(jié)合的“大國(guó)資”管理體制。（2）把握“出資人監(jiān)管”的職能定位,推動(dòng)國(guó)資委組織機(jī)構(gòu)改革與功能再造。（3）實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管與運(yùn)營(yíng)“縱向分離”,探索出資人職責(zé)權(quán)能配置模式的實(shí)踐路徑?；趪?guó)家出資人職責(zé)“一體雙階”的權(quán)能構(gòu)造,論文將國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)權(quán)能類型化行使,歸結(jié)為出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)代表國(guó)家或政府行使的出資人行政監(jiān)管權(quán)和股東治理權(quán)兩類法定職權(quán),并分別就出資人監(jiān)管權(quán)和股東治理的行使及內(nèi)容進(jìn)行了解析。為強(qiáng)化對(duì)監(jiān)管者的監(jiān)管、對(duì)規(guī)制者的規(guī)制,最后,論文對(duì)出資機(jī)構(gòu)人履行權(quán)履職監(jiān)督與法律責(zé)任的內(nèi)容進(jìn)行解構(gòu)和論述。
廖添土[3]（2010）在《國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算：歷史考察與制度建構(gòu)》文中研究指明隨著2007年9月國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見(jiàn)》之后,中央層面的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試點(diǎn)工作正式啟動(dòng),國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革進(jìn)入到國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理的一個(gè)新的階段。隨后,地方層面的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作也在全國(guó)各地廣泛展開(kāi)。然而,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算畢竟還是個(gè)新事物,國(guó)外可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)不多,在我國(guó)也還僅僅處于試點(diǎn)探索階段。試點(diǎn)探索中也還存在諸多問(wèn)題和爭(zhēng)論,需要加強(qiáng)理論研究以進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐工作。本論文研究是在此背景下展開(kāi)的。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,在本質(zhì)上反映的是國(guó)家與國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)分配關(guān)系。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的提出有著深刻的歷史淵源。國(guó)家與國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)分配關(guān)系,從建國(guó)初的統(tǒng)收統(tǒng)支,到改革初期的稅利合一,以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革方向確立后的稅利分流,再到目前稅利分流框架下的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,均有著其內(nèi)在的歷史發(fā)展規(guī)律。因此,本論文首先從歷史發(fā)展的視角分析國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,探索國(guó)家與國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)分配關(guān)系的演變特征和規(guī)律,為國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的建構(gòu)提供歷史經(jīng)驗(yàn)。之后,本論文考察了西方國(guó)家國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程及資本預(yù)算制度的產(chǎn)生與發(fā)展,借鑒了國(guó)外國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作的經(jīng)驗(yàn),在縱向上建構(gòu)中央與地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算“分級(jí)所有”的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,橫向上處理好國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與公共財(cái)政預(yù)算的互補(bǔ)與銜接。最后,在對(duì)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算進(jìn)行歷史分析、國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒、橫向和縱向關(guān)系理清的基礎(chǔ)上,本論文構(gòu)建一個(gè)包含了預(yù)算內(nèi)容、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算決算和預(yù)算監(jiān)督的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度框架,并為這一制度框架的實(shí)施提供政策建議。
朱孔生[4]（2003）在《國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)研究》文中研究說(shuō)明本文試圖在一般系統(tǒng)論的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)實(shí)踐和理論 研究現(xiàn)狀，創(chuàng)立可以稱之為“國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)學(xué)”的基礎(chǔ)理論和方法，并以 此為依據(jù)對(duì)我國(guó)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)進(jìn)行系統(tǒng)研究。 通過(guò)回顧我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革歷程和總結(jié)國(guó)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó) 家的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)模式的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合理論分析，找出我國(guó)現(xiàn)行國(guó)有資本運(yùn) 營(yíng)體制從觀念、運(yùn)營(yíng)的主體、客體及市場(chǎng)機(jī)制中存在的主要矛盾和問(wèn)題。 本文認(rèn)為，我國(guó)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效益低下的根源是：國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)能被分 割，國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)約束機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)，相當(dāng)一部分國(guó)有 資產(chǎn)處于失控狀態(tài)，“所有者缺位”、“內(nèi)部人控制”、“國(guó)有資產(chǎn)流失” 現(xiàn)象嚴(yán)重。加入世界貿(mào)易組織（WTO）后，國(guó)有資本將面臨著世界范圍的 激烈競(jìng)爭(zhēng)，目前我國(guó)的資本運(yùn)營(yíng)狀態(tài)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)來(lái)自國(guó)際資本市場(chǎng)強(qiáng)有 力的競(jìng)爭(zhēng)。將“國(guó)有資本”從“國(guó)有資產(chǎn)”的大范疇中獨(dú)立出來(lái)，還原國(guó) 有資本作為資本的天然屬性，從中央到地方構(gòu)造一個(gè)以資本為中心紐帶的 獨(dú)立運(yùn)營(yíng)體系，重構(gòu)國(guó)有資本的運(yùn)營(yíng)主體、客體。為充分調(diào)動(dòng)中央和地方 的積極性，建立中央政府和地方政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)享有所 有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資 產(chǎn)管理體制。塑造國(guó)有資產(chǎn)管理與國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)的新型關(guān)系，進(jìn)行制度創(chuàng) 新、管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，以解目前決所有者缺位、內(nèi)部人控制所引起的 效益低下的問(wèn)題。 本文根據(jù)功能定位和行為取向分析，設(shè)計(jì)出以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶、運(yùn)營(yíng) 主體明確、客體范圍清晰、目標(biāo)層次分明的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)的三層次模式。 第一層國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)部，即在中央設(shè)立以國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)為專職的管理機(jī) 構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能與資本所有者職能相分離；第二層國(guó)有 控股集團(tuán)公司，國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)部擁有所有權(quán),但他不應(yīng)成為直接運(yùn)營(yíng)國(guó)有資 本的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，必須通過(guò)國(guó)有控股集團(tuán)公司進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)，以維護(hù)國(guó)有資 產(chǎn)的獨(dú)特性、更好地發(fā)揮它的特殊功能；第三層占有國(guó)有資本法人化實(shí)體 公司，對(duì)企業(yè)投資,在基層形成占有國(guó)有資產(chǎn)自主經(jīng)營(yíng)的法人化實(shí)體公司。 這個(gè)三層次模式能夠解決所有者缺位、內(nèi)部人控制問(wèn)題，使國(guó)有資本運(yùn)營(yíng) 2 <WP=3> 第一章緒 論 主體和市場(chǎng)機(jī)制融為一體。在這一框架中，國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)部、國(guó)有控股集 團(tuán)公司和占有國(guó)有資本的法人化實(shí)體公司之間的委托——代理關(guān)系是一 個(gè)重要環(huán)節(jié)。文中對(duì)各層委托代理關(guān)系的特征進(jìn)行了進(jìn)一步分析定義。其 中國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)部與國(guó)有控股公司之間的授權(quán)經(jīng)營(yíng)關(guān)系是處于上游的委 托——代理關(guān)系。由于國(guó)有控股（集團(tuán)）公司處于國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)主體 地位，因此通過(guò)授權(quán)經(jīng)營(yíng)構(gòu)建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)的主體可以說(shuō)是國(guó)有資本運(yùn)營(yíng) 的起點(diǎn)。在授權(quán)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，國(guó)有控股集團(tuán)公司及占有國(guó)有資本法人化 實(shí)體公司可以在市場(chǎng)機(jī)制中進(jìn)行具體的資本運(yùn)營(yíng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。論文中對(duì)控 股集團(tuán)公司的組織形式、性質(zhì)、構(gòu)建模式等關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行深入的理論研究， 得出明確的結(jié)論，以解決國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)主體的構(gòu)建和結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題，力求 對(duì)實(shí)踐工作有所指導(dǎo)。為保證國(guó)有資本的高效運(yùn)營(yíng)，結(jié)合國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)框 架體系，從國(guó)家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督等三方面提出了國(guó)有資本 運(yùn)營(yíng)有效監(jiān)督管理體系。 本文圍繞構(gòu)建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)這一中心問(wèn)題，以國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)理論 構(gòu)建、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)模式設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)及運(yùn)營(yíng)監(jiān)管方式這一主線進(jìn)行研 究。首次從整體上提出國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)的理論框架大系統(tǒng)。這是本文的中心 論點(diǎn)，也是本文最主要的創(chuàng)新點(diǎn)。在上游管理主體上，即政府序列設(shè)立以 國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)為核心職
張莉華[5]（2001）在《國(guó)有資產(chǎn)管理形式的再探索》文中研究說(shuō)明
陳步林[6]（2002）在《轉(zhuǎn)變作風(fēng) 與時(shí)俱進(jìn) 推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的不斷深化》文中認(rèn)為 2001年是進(jìn)入新世紀(jì),實(shí)施"十五"計(jì)劃的第一年,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,辦黨組以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)和貫徹"三個(gè)代表"的重要思想,堅(jiān)持兩手抓,兩手都要硬的方針,著力抓住繼續(xù)探索國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、運(yùn)營(yíng)新機(jī)制這個(gè)主題,以推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,銳意進(jìn)取,乘勝前進(jìn),順利地完成了全年國(guó)資工作的各項(xiàng)任務(wù)。全市國(guó)資管理體制改革不斷深入,國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整取得初步成效,國(guó)有資產(chǎn)質(zhì)量明顯提高,各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作更加扎實(shí),為"十五"計(jì)劃開(kāi)好局,為新世紀(jì)發(fā)展起好步奠定了良好的基礎(chǔ)。
郭建暉[7]（2001）在《國(guó)有資本財(cái)務(wù)管理研究》文中研究說(shuō)明一、選題背景與研究思路 黨的十五大、十五屆三中、四中全會(huì)提出要從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，國(guó)有經(jīng)濟(jì)要“有進(jìn)有退”、“有所為有所不為”。圍繞著這個(gè)戰(zhàn)略方針，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)發(fā)生了重大變化。自1997年開(kāi)始，由過(guò)去只注重搞活單個(gè)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)到從整體上搞好國(guó)有經(jīng)濟(jì)，由注重實(shí)物資本管理轉(zhuǎn)到實(shí)物資本與價(jià)值資本管理并重，由注重微觀層面指導(dǎo)運(yùn)作轉(zhuǎn)到宏觀層面的制度設(shè)計(jì)，這種變化對(duì)政府和國(guó)有企業(yè)職能產(chǎn)生了新的要求。國(guó)有資本作為政府與國(guó)有企業(yè)之間的紐帶和橋梁，如何發(fā)揮其應(yīng)有的作用，并加強(qiáng)對(duì)其管理就成為當(dāng)前我國(guó)理論界和實(shí)際工作者著力探討的課題。 長(zhǎng)期以來(lái)，理論和實(shí)際工作者習(xí)慣于使用“國(guó)有資產(chǎn)”這一概念，“國(guó)有資本”則是近年來(lái)使用頻率漸高的詞匯，這說(shuō)明，隨著實(shí)踐的深化，人們認(rèn)識(shí)到國(guó)家投入企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)不僅是以宏觀經(jīng)濟(jì)職能為其存在的唯一理由，而追求保值增值性亦是其本質(zhì)屬性之一。經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的保值增值性和宏觀經(jīng)濟(jì)職能的統(tǒng)一就形成了具有特定意義的國(guó)有資本的概念，如何從制度上保證國(guó)有資本雙重職能的實(shí)現(xiàn)是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的任務(wù)。一段時(shí)期以來(lái)，制度經(jīng)濟(jì)學(xué)之所以備受理論界的青睞，是因?yàn)橹贫葐?wèn)題是許多問(wèn)題的根源，在轉(zhuǎn)型的社會(huì)中，制度的合理設(shè)計(jì)是企業(yè)改革工作的中心環(huán)節(jié)，而交易成本最小化則是衡量制度設(shè)計(jì)科學(xué)性的標(biāo)準(zhǔn)。作為國(guó)有資本管理制度的核心內(nèi)容——國(guó)有資本財(cái)務(wù)管理體制要進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，就必須掌握制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新信息和觀點(diǎn)，同時(shí)又不脫離我國(guó)的實(shí)際，努力在實(shí)踐與理論的結(jié)合部上做好文章，以實(shí)現(xiàn)交易費(fèi)用最低。 從教學(xué)及教學(xué)管理崗位轉(zhuǎn)到市政府領(lǐng)導(dǎo)崗位，我深感國(guó)有資本財(cái)務(wù)管理更多地是一個(gè)實(shí)踐性課題，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革的系統(tǒng)工程中處于舉足輕重的地位。研究這個(gè)課題，開(kāi)展一些理論和實(shí)踐方面的探討，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立可以起到前瞻性的作用。 序 言 本文以國(guó)有資本投入、運(yùn)營(yíng)、收益、分配為主線，以構(gòu)建新型國(guó)有資本財(cái)務(wù)管理體制為核心，以建立國(guó)有資本財(cái)務(wù)監(jiān)督、制約與激勵(lì)機(jī)制為目標(biāo)，從宏觀與微觀兩個(gè)層面上對(duì)國(guó)有資本的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了專題論述。本文在研究方涪上堅(jiān)持辯證唯物主義與歷史唯物主義的方法論指導(dǎo)，既吸收了制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理等學(xué)科領(lǐng)域的新成果，又密切聯(lián)系當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)際，系統(tǒng)、深入地闡明了國(guó)有資本和國(guó)有資本財(cái)務(wù)管理的基本理論，論述了國(guó)有資本投入的方向性，歸納總結(jié)了近年來(lái)我國(guó)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)的主要形式及其特點(diǎn)，探討了國(guó)有資本進(jìn)入退出機(jī)制的市場(chǎng)基礎(chǔ)及建立國(guó)有股退出機(jī)制的基本思路；全面分析論述了我國(guó)國(guó)有資本收益、分配及分配制度的若干問(wèn)題；圍繞如何加強(qiáng)國(guó)有資本管理這個(gè)中心，從產(chǎn)權(quán)界定、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估。國(guó)有資本管理的配套會(huì)計(jì)政策等方面進(jìn)一步解釋了國(guó)有資本基礎(chǔ)管理工作的內(nèi)容。論文提出了構(gòu)建新型國(guó)有資本財(cái)務(wù)管理體制的設(shè)想，系絞闡述了以出資者財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)、專業(yè)財(cái)務(wù)為主要內(nèi)容的國(guó)有資本財(cái)務(wù)及國(guó)有資本財(cái)務(wù)監(jiān)督、制約與激勵(lì)機(jī)制，并對(duì)國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)進(jìn)行了探討。 二、研究?jī)?nèi)容與主要觀點(diǎn) 全文共分七章，研究?jī)?nèi)容與主要觀點(diǎn)如下： 緒 論 該部分是全文的基礎(chǔ)，主要論述了國(guó)有資本與國(guó)有資產(chǎn)的區(qū)別，指出“國(guó)有資本是國(guó)家對(duì)企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國(guó)家所有的其他權(quán)益／’國(guó)有資本的特點(diǎn)主要是其周轉(zhuǎn)性、保值增值性、控制性和引導(dǎo)性等四個(gè)方面。在此基礎(chǔ)上，該部分闡述了加強(qiáng)國(guó)有資本財(cái)務(wù)管理的必要性，論述了國(guó)有資本財(cái)務(wù)管理的目的和基本職能及原則。 第一章 國(guó)有資本投入 本章主要探討了三個(gè)問(wèn)題。第一，在闡述國(guó)有資本投入內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，著力探討了國(guó)有資本投入方式，文章認(rèn)為國(guó)有資本投人方式主要有四種，即國(guó)家直接撥款投資、中介機(jī)構(gòu)投資、債轉(zhuǎn)股、國(guó)家貼息投人等。第二，論述了國(guó)有資本投入的方向性，提出國(guó)有資本投入必須服從于保值增值和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能雙重原則，其投入領(lǐng)域主要是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)等。第三，國(guó)有資本方向性投入不能以獨(dú)立預(yù)算帳戶運(yùn)作，必須有國(guó)家財(cái)政的有力支持。 11 序 言 第二章 國(guó)有資本運(yùn)營(yíng) 本章論述了三個(gè)問(wèn)題。第一，概括了國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)和特點(diǎn)，提 出了國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)是國(guó)有資本職能實(shí)現(xiàn)的途徑這一命題。第二，系統(tǒng)總結(jié) 了近年來(lái)我國(guó)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)的形式，包括收購(gòu)、兼并、合并、拍賣(mài)、國(guó)有 股減持、公司分立、股份制改組改造、租賃等8種形式。第三，圍繞如何 健全和完善我國(guó)國(guó)有資本進(jìn)入退出機(jī)制，針對(duì)我國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的 現(xiàn)狀，探討了完善我國(guó)資本市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的途徑和辦法，進(jìn)?
財(cái)政部國(guó)有資本金基礎(chǔ)管理司[8]（2000）在《2000年國(guó)有資本金基礎(chǔ)管理工作要點(diǎn)》文中認(rèn)為
丁學(xué)東[9]（2000）在《貫徹四中全會(huì)精神 推進(jìn)國(guó)有資本金管理工作》文中研究說(shuō)明
丁學(xué)東[10]（2000）在《國(guó)有資本金管理工作的回顧與前瞻》文中認(rèn)為 一 正確看待當(dāng)前國(guó)有資本金 管理工作的形勢(shì) 1999年是國(guó)有資產(chǎn)管理出臺(tái)措施最多的一年,國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革取得突破最大的一年,也是國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度最大的一年。最集中的表現(xiàn),就是黨的十五屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決
二、貫徹四中全會(huì)精神 推進(jìn)國(guó)有資本金管理工作（論文開(kāi)題報(bào)告）
（1）論文研究背景及目的
此處內(nèi)容要求：
首先簡(jiǎn)單簡(jiǎn)介論文所研究問(wèn)題的基本概念和背景，再而簡(jiǎn)單明了地指出論文所要研究解決的具體問(wèn)題，并提出你的論文準(zhǔn)備的觀點(diǎn)或解決方法。
寫(xiě)法范例：
本文主要提出一款精簡(jiǎn)64位RISC處理器存儲(chǔ)管理單元結(jié)構(gòu)并詳細(xì)分析其設(shè)計(jì)過(guò)程。在該MMU結(jié)構(gòu)中,TLB采用叁個(gè)分離的TLB,TLB采用基于內(nèi)容查找的相聯(lián)存儲(chǔ)器并行查找,支持粗粒度為64KB和細(xì)粒度為4KB兩種頁(yè)面大小,采用多級(jí)分層頁(yè)表結(jié)構(gòu)映射地址空間,并詳細(xì)論述了四級(jí)頁(yè)表轉(zhuǎn)換過(guò)程,TLB結(jié)構(gòu)組織等。該MMU結(jié)構(gòu)將作為該處理器存儲(chǔ)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要組成部分。
（2）本文研究方法
調(diào)查法：該方法是有目的、有系統(tǒng)的搜集有關(guān)研究對(duì)象的具體信息。
觀察法：用自己的感官和輔助工具直接觀察研究對(duì)象從而得到有關(guān)信息。
實(shí)驗(yàn)法：通過(guò)主支變革、控制研究對(duì)象來(lái)發(fā)現(xiàn)與確認(rèn)事物間的因果關(guān)系。
文獻(xiàn)研究法：通過(guò)調(diào)查文獻(xiàn)來(lái)獲得資料，從而全面的、正確的了解掌握研究方法。
實(shí)證研究法：依據(jù)現(xiàn)有的科學(xué)理論和實(shí)踐的需要提出設(shè)計(jì)。
定性分析法：對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行“質(zhì)”的方面的研究，這個(gè)方法需要計(jì)算的數(shù)據(jù)較少。
定量分析法：通過(guò)具體的數(shù)字，使人們對(duì)研究對(duì)象的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步精確化。
跨學(xué)科研究法：運(yùn)用多學(xué)科的理論、方法和成果從整體上對(duì)某一課題進(jìn)行研究。
功能分析法：這是社會(huì)科學(xué)用來(lái)分析社會(huì)現(xiàn)象的一種方法，從某一功能出發(fā)研究多個(gè)方面的影響。
模擬法：通過(guò)創(chuàng)設(shè)一個(gè)與原型相似的模型來(lái)間接研究原型某種特性的一種形容方法。
三、貫徹四中全會(huì)精神 推進(jìn)國(guó)有資本金管理工作（論文提綱范文）
（1）混合所有制導(dǎo)向下企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理體制變遷和改革研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 中文文摘 |
| 緒論 |
| 第一節(jié) 選題背景和研究?jī)r(jià)值 |
| 第二節(jié) 國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)綜述 |
| 一、國(guó)外研究綜述 |
| 二、國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述 |
| 第三節(jié) 研究思路與研究方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 第四節(jié) 本文的創(chuàng)新與不足 |
| 第一章 研究范疇界定與理論基礎(chǔ) |
| 第一節(jié) 國(guó)有資產(chǎn)的類別與功能 |
| 一、國(guó)有資產(chǎn) |
| 二、國(guó)有資產(chǎn)的類別劃分 |
| 三、國(guó)有資產(chǎn)的功能分析 |
| 第二節(jié) 混合所有制的概念與特征 |
| 一、混合所有制的含義 |
| 二、混合所有制的基本特征 |
| 第三節(jié) 本論文研究的理論基礎(chǔ) |
| 一、馬克思主義的公有制理論 |
| 二、西方的產(chǎn)權(quán)理論 |
| 三、委托代理理論 |
| 第二章 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理體制的沿革(1949-1977) |
| 第一節(jié) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期(1949-1957) |
| 一、國(guó)有資產(chǎn)的初始來(lái)源 |
| 二、國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位的形成與確立 |
| 三、國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理體制的形成 |
| 四、簡(jiǎn)要評(píng)價(jià) |
| 第二節(jié) “大躍進(jìn)”時(shí)期(1958-1960) |
| 一、社會(huì)主義建設(shè)總路線的提出 |
| 二、“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)的興起 |
| 三、國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)限的大幅下放 |
| 四、簡(jiǎn)要評(píng)價(jià) |
| 第三節(jié) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期(1961-1965) |
| 一、“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成的影響 |
| 二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整：“八字方針” |
| 三、國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)限的集中上收 |
| 四、簡(jiǎn)要評(píng)價(jià) |
| 第四節(jié) 十年“文革”時(shí)期(1966-1976) |
| 一、國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)限的集中下放 |
| 二、文革期間國(guó)有資產(chǎn)的損失評(píng)估 |
| 三、簡(jiǎn)要評(píng)價(jià) |
| 第三章 轉(zhuǎn)軌時(shí)期企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革探索(1978-1992) |
| 第一節(jié) 以放權(quán)讓利為標(biāo)志的改革階段(1978-1984) |
| 一、以利潤(rùn)分成為主的放權(quán)讓利改革 |
| 二、國(guó)家基本建設(shè)投資的“撥改貸” |
| 三、相繼推出實(shí)行的兩步“利改稅” |
| 四、簡(jiǎn)要評(píng)價(jià) |
| 第二節(jié) 以兩權(quán)分立為標(biāo)志的改革階段(1984-1988) |
| 一、十二屆三中全會(huì)關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定 |
| 二、承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制：兩權(quán)分離的初步探索 |
| 三、簡(jiǎn)要評(píng)價(jià) |
| 第三節(jié) 以專職管理機(jī)構(gòu)成立為標(biāo)志的改革階段(1988-1992) |
| 一、“政企分開(kāi)”是實(shí)現(xiàn)“兩權(quán)分離”的必然 |
| 二、國(guó)有資產(chǎn)管理專職機(jī)構(gòu)的成立與工作 |
| 三、地方政府國(guó)有資產(chǎn)管理工作的積極開(kāi)展 |
| 四、簡(jiǎn)要評(píng)價(jià) |
| 第四章 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立后企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理體制的構(gòu)建(1993年至今) |
| 第一節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度的探索階段(1993-1997) |
| 一、現(xiàn)代企業(yè)制度的提出 |
| 二、現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn)工作的啟動(dòng) |
| 三、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的組織實(shí)施 |
| 四、簡(jiǎn)要評(píng)價(jià) |
| 第二節(jié) 改革攻堅(jiān)與大力推進(jìn)股份制改革(1997-2002) |
| 一、對(duì)股份制認(rèn)識(shí)上的理論突破 |
| 二、組建國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn) |
| 三、推進(jìn)股份制改造 |
| 四、簡(jiǎn)要評(píng)價(jià) |
| 第三節(jié) 新型國(guó)有資產(chǎn)管理體制基本框架初步形成階段(2003-至今) |
| 一、新型國(guó)有資產(chǎn)管理體制初步形成 |
| 二、建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算取得重大進(jìn)展 |
| 三、國(guó)有資產(chǎn)出資人監(jiān)管基礎(chǔ)工作不斷完善 |
| 四、簡(jiǎn)要評(píng)價(jià) |
| 第五章 混合所有制：深化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的目標(biāo)導(dǎo)向 |
| 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌中的混合所有制經(jīng)濟(jì) |
| 一、混合所有制經(jīng)濟(jì)的形成 |
| 二、混合所有制的功能 |
| 第二節(jié) 混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式 |
| 一、混合所有制經(jīng)濟(jì)的基本形式 |
| 二、股份制是我國(guó)混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式 |
| 第三節(jié) 國(guó)企混合所有制改革的目標(biāo)與意義 |
| 一、國(guó)企混合所有制改革的目標(biāo) |
| 二、國(guó)企混合所有制改革的意義 |
| 第六章 混合所有制導(dǎo)向下企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的實(shí)踐探索 |
| 第一節(jié) 近年來(lái)混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r |
| 第二節(jié) 國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的試點(diǎn)模式 |
| 一、上海模式 |
| 二、廣東模式 |
| 三、深圳模式 |
| 四、北京模式 |
| 第三節(jié) 國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的難點(diǎn) |
| 第四節(jié) 混改背景下企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理體制的不足 |
| 一、國(guó)資委成立后遺留的國(guó)資管理體制問(wèn)題 |
| 二、混改背景下國(guó)資管理體制出現(xiàn)的新問(wèn)題 |
| 第七章 混合所有制企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的國(guó)際比較與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) |
| 第一節(jié) 英國(guó)模式 |
| 第二節(jié) 美國(guó)模式 |
| 第三節(jié) 日本模式 |
| 第四節(jié) 法國(guó)模式 |
| 第五節(jié) 韓國(guó)模式 |
| 第六節(jié) 簡(jiǎn)要評(píng)價(jià) |
| 第八章 混合所有制導(dǎo)向下企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的對(duì)策建議 |
| 第一節(jié) 基本原則 |
| 一、堅(jiān)持國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位不動(dòng)搖 |
| 二、以提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力為改革的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn) |
| 三、建立國(guó)有資產(chǎn)的資本化管理體系 |
| 四、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的市場(chǎng)化運(yùn)作 |
| 第二節(jié) 宏觀體制：“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變 |
| 一、構(gòu)建國(guó)有資本管理體制的框架性思路 |
| 二、國(guó)有資本管理體制的改革對(duì)策 |
| 第三節(jié) 微觀機(jī)制：完善國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部治理機(jī)制 |
| 一、建立健全規(guī)范的混合所有制公司法人治理結(jié)構(gòu) |
| 二、發(fā)揮黨組織的政治核心作用 |
| 三、逐步推進(jìn)市場(chǎng)化的用人機(jī)制 |
| 四、建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制 |
| 第四節(jié) 制度環(huán)境：營(yíng)造混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境 |
| 一、提高認(rèn)識(shí) |
| 二、完善制度與政策 |
| 三、建立和完善統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng) |
| 四、建立保障混合所有制企業(yè)發(fā)展的法律制度 |
| 結(jié)論 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 攻讀學(xué)位期間承擔(dān)的科研任務(wù)與主要成果 |
| 致謝 |
| 個(gè)人簡(jiǎn)歷 |
（2）國(guó)有資產(chǎn)出資人法律制度研究（論文提綱范文）
| 內(nèi)容摘要 |
| Abstract |
| 導(dǎo)論 |
| 一、選題研究的目的意義 |
| (一) 論文選題的背景 |
| (二) 理論意義與實(shí)踐價(jià)值 |
| 二、研究綜述 |
| (一) 國(guó)外情況 |
| (二) 國(guó)內(nèi)情況 |
| 三、研究思路 |
| 四、研究方法與創(chuàng)新 |
| 第一章 國(guó)有資產(chǎn)出資人法律制度的基本理論 |
| 第一節(jié) 國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)的理論認(rèn)識(shí) |
| 一、國(guó)有資產(chǎn)的概念與本文的限定 |
| 二、國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)的民法學(xué)解讀及本質(zhì)屬性 |
| 第二節(jié) 國(guó)家作為出資人的法律人格及職能定位 |
| 一、國(guó)家作為出資人的法律人格 |
| 二、國(guó)家作為出資人的職能定位 |
| 第二章 國(guó)有資產(chǎn)出資人法律制度源起的改革進(jìn)路——國(guó)企改革視域下國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)實(shí)現(xiàn)的制度進(jìn)路 |
| 第一節(jié) “國(guó)有國(guó)營(yíng)”體制內(nèi)的擴(kuò)權(quán)讓利 |
| 一、利潤(rùn)留成 |
| 二、實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制 |
| 三、實(shí)施“利改稅” |
| 第二節(jié) 國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)“兩權(quán)分離” |
| 一、承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制 |
| 二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)法定 |
| 第三節(jié) 國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行股份(股權(quán))制公司化運(yùn)營(yíng) |
| 一、股份制改革試點(diǎn) |
| 二、公司制改造建立現(xiàn)代企業(yè)制度——國(guó)有資產(chǎn)出資人法律 |
| 第三章 現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)出資人法律制度的法理解構(gòu)及實(shí)踐困惑 |
| 第一節(jié) 現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)出資人法律制度的法理解析 |
| 一、國(guó)有資產(chǎn)出資人法律制度的內(nèi)涵界定及功能分析 |
| 二、現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)出資人法律制度構(gòu)成的解讀 |
| 第二節(jié) 現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)出資人法律制度實(shí)踐的爭(zhēng)議與困惑 |
| 一、國(guó)資委法律定位之爭(zhēng) |
| 二、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與管理模式的實(shí)踐困惑 |
| 第四章 國(guó)外國(guó)有資產(chǎn)出資人相關(guān)法律制度的實(shí)踐及其經(jīng)驗(yàn)借鑒 |
| 第一節(jié) 西方主要國(guó)家企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的立法政策與法制實(shí)踐 |
| 一、美國(guó) |
| 二、英國(guó) |
| 三、法國(guó) |
| 四、日本 |
| 五、新加坡 |
| 第二節(jié) 西方主要國(guó)家企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法制實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)借鑒 |
| 一、 “一企一法” 特別立法，營(yíng)造體現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與監(jiān)管特性的法制環(huán)境 |
| 二、劃清功能定位，分類監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn) |
| 三、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職能權(quán)責(zé)明晰，專職化、專業(yè)化管理成為新 |
| 四、國(guó)有控股公司承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)資本經(jīng)營(yíng)職能，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管與 |
| 第五章 國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的法學(xué)重構(gòu)與完善出資人法律制度 |
| 第一節(jié) 國(guó)家出資人職責(zé)的法學(xué)重構(gòu) |
| 一、本體屬性的法律重述——公私兼?zhèn)涞慕?jīng)濟(jì)法權(quán) |
| 二、權(quán)能結(jié)構(gòu)的法律重塑——股東治理與行政監(jiān)管權(quán)能“一體雙階”構(gòu)造 |
| 第二節(jié) 完善現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)出資人法律制度的改革設(shè)想 |
| 一、堅(jiān)持“國(guó)家統(tǒng)一所有”改革出資人職責(zé)“分別代表”制度，建構(gòu)統(tǒng)分結(jié)合的“大國(guó)資”管理體制 |
| 二、把握“出資人監(jiān)管”的職能定位，推動(dòng)國(guó)資委組織機(jī)構(gòu)改革 |
| 三、實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管與運(yùn)營(yíng)縱向分離，探索出資人職責(zé)權(quán)能配置模式的實(shí)踐路徑 |
| 第六章 國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)“一體雙階”權(quán)能的類型化行使 |
| 第一節(jié) 出資人行政監(jiān)管權(quán) |
| 一、出資人行政監(jiān)管權(quán)的界定與行使 |
| 二、出資人行政監(jiān)管權(quán)的構(gòu)成 |
| 第二節(jié) 出資人股東治理權(quán) |
| 一、出資人股東治理權(quán)的界定與行權(quán)主體 |
| 二、出資人股東治理權(quán)的構(gòu)成及行使 |
| 第七章 國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)行權(quán)履責(zé)的監(jiān)督與法律責(zé)任 |
| 第一節(jié) 對(duì)出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)行權(quán)履責(zé)的監(jiān)督 |
| 一、對(duì)出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)行權(quán)履責(zé)監(jiān)督的理論基礎(chǔ) |
| 二、對(duì)出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)行權(quán)履責(zé)監(jiān)督的法律途徑 |
| 第二節(jié) 出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)行權(quán)履責(zé)的法律責(zé)任 |
| 一、出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任 |
| 二、出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的行政責(zé)任 |
| 三、出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的民事責(zé)任 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 攻讀學(xué)位期間的科研成果 |
（3）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算：歷史考察與制度建構(gòu)（論文提綱范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 中文文摘 |
| 目錄 |
| 緒論 |
| 一、研究背景和意義 |
| 二、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述 |
| 三、研究思路與方法 |
| 四、研究框架與內(nèi)容 |
| 五、本文的創(chuàng)新之處 |
| 第一章 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算研究:范疇界定和理論基礎(chǔ) |
| 第一節(jié) 相關(guān)的范疇界定 |
| 第二節(jié) 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的理論分析 |
| 第三節(jié) 研究的理論基礎(chǔ) |
| 第二章 “統(tǒng)收統(tǒng)支”的國(guó)家與國(guó)有企業(yè)財(cái)政分配關(guān)系:形成與演進(jìn)(1949—1978) |
| 第一節(jié) 建國(guó)初期:獎(jiǎng)勵(lì)基金制和超計(jì)劃利潤(rùn)分成(1949—1957) |
| 第二節(jié) “大躍進(jìn)”時(shí)期:利潤(rùn)全額留成制度(1958—1962) |
| 第三節(jié) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期:企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金制度(1962—1965) |
| 第四節(jié) “文革”時(shí)期:秩序紊亂的企業(yè)分配關(guān)系(1966—1978) |
| 第五節(jié) 國(guó)有企業(yè)“統(tǒng)收統(tǒng)支”分配體制的客觀評(píng)價(jià) |
| 第三章 “稅利合一”的國(guó)家與國(guó)有企業(yè)財(cái)政分配關(guān)系:改革與發(fā)展(1978—1994) |
| 第一節(jié) 企業(yè)基金與利潤(rùn)留成階段(1978—1982) |
| 第二節(jié) 兩步利改稅階段(1983—1987) |
| 第三節(jié) 含稅承包制階段(1987—1993) |
| 第四節(jié) “稅利合一”分配制度的簡(jiǎn)要評(píng)價(jià) |
| 第四章 “稅利分流”的國(guó)家與國(guó)有企業(yè)財(cái)政分配關(guān)系:探索與完善(1994—2007) |
| 第一節(jié) 政策背景:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向的確立 |
| 第二節(jié) 稅利分流的改革試點(diǎn) |
| 第三節(jié) 稅利分流改革的全面推進(jìn) |
| 第四節(jié) 稅利分流改革的客觀評(píng)價(jià) |
| 第五節(jié) 國(guó)家與國(guó)有企業(yè)財(cái)政分配關(guān)系演變的規(guī)律分析 |
| 第五章 “稅利分流”框架下的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試點(diǎn):實(shí)踐與創(chuàng)新(2007—至今) |
| 第一節(jié) 在稅利分流框架下建立國(guó)有資本財(cái)政收入的理論依據(jù) |
| 第二節(jié) 國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)上繳制度的恢復(fù)與重構(gòu) |
| 第三節(jié) 中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算框架的初步確立 |
| 第四節(jié) 地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的試點(diǎn)探索 |
| 第五節(jié) 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試點(diǎn)工作存在的問(wèn)題 |
| 第六章 國(guó)外國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算:歷史考察與經(jīng)驗(yàn)借鑒 |
| 第一節(jié) 西方國(guó)家國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程與趨勢(shì) |
| 第二節(jié) 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒 |
| 第七章 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu):分級(jí)所有 |
| 第一節(jié) 國(guó)有資本“分級(jí)管理”與“分級(jí)所有”的比較分析 |
| 第二節(jié) 實(shí)行國(guó)有資本中央與地方“分級(jí)所有”的依據(jù) |
| 第三節(jié) 國(guó)有資本“分級(jí)所有”體制的建構(gòu)原則和劃分標(biāo)準(zhǔn) |
| 第八章 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與公共財(cái)政預(yù)算的關(guān)系:互補(bǔ)與銜接 |
| 第一節(jié) 國(guó)有資本財(cái)政的相對(duì)獨(dú)立性 |
| 第二節(jié) 國(guó)有資本財(cái)政的職能特征 |
| 第三節(jié) 兩種財(cái)政預(yù)算的主體辨析 |
| 第四節(jié) 兩種財(cái)政預(yù)算的運(yùn)行區(qū)間比較 |
| 第五節(jié) 兩種財(cái)政預(yù)算的互補(bǔ)與銜接 |
| 第九章 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算:制度建構(gòu)與框架設(shè)計(jì) |
| 第一節(jié) 基本思路 |
| 第二節(jié) 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的收支框架 |
| 第三節(jié) 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制 |
| 第四節(jié) 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的執(zhí)行 |
| 第五節(jié) 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的決算 |
| 第六節(jié) 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的監(jiān)督 |
| 第十章 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的實(shí)施:政策建議 |
| 第一節(jié) 轉(zhuǎn)變思想觀念，積極參與試點(diǎn)工作 |
| 第二節(jié) 積極推進(jìn)國(guó)有資本出資人制度建設(shè) |
| 第三節(jié) 完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的組織體系 |
| 第四節(jié) 建立規(guī)范的國(guó)有資本收益收繳管理制度 |
| 第五節(jié) 建立規(guī)范的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算報(bào)表報(bào)告制度 |
| 第六節(jié) 完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的管理基礎(chǔ) |
| 第七節(jié) 建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的績(jī)效考評(píng)機(jī)制 |
| 第八節(jié) 加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的立法建設(shè) |
| 第十一章 結(jié)論 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 攻讀學(xué)位期間承擔(dān)的科研任務(wù)與主要成果 |
| 致謝 |
| 個(gè)人簡(jiǎn)歷 |
（4）國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)研究（論文提綱范文）
| 第一章 緒論 |
| §1.1國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)研究的背景 |
| §1.2我國(guó)資本運(yùn)營(yíng)研究的現(xiàn)狀 |
| §1.3本文研究的思路和特點(diǎn) |
| §1.4本文研究的主要工作內(nèi)容與創(chuàng)新點(diǎn) |
| 第二章 國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)理論的構(gòu)建 |
| §2.1資本運(yùn)營(yíng)的內(nèi)涵 |
| §2.2資本運(yùn)營(yíng)的基本原理 |
| §2.3資本運(yùn)營(yíng)的先導(dǎo)條件 |
| §2.4資本運(yùn)營(yíng)的原則、目標(biāo) |
| §2.5資本運(yùn)營(yíng)的正確理念 |
| §2.6本章小結(jié) |
| 第三章 國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)模式研究 |
| §3.1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與理論借鑒 |
| §3.2我國(guó)現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制的內(nèi)在矛盾分析 |
| §3.3構(gòu)建我國(guó)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)新模式 |
| §3.4各級(jí)委托——代理鏈的產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)形式 |
| §3.5本章小結(jié) |
| 第四章 國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)研究 |
| §4.1組建（控股）集團(tuán)公司幾種渠道的比較 |
| §4.2企業(yè)集團(tuán)及其運(yùn)行機(jī)制的理論分析 |
| §4.3企業(yè)集團(tuán)運(yùn)行可靠性及其控制原理 |
| §4.4本章小結(jié) |
| 第五章 國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)方式研究 |
| §5.1資本運(yùn)營(yíng)的起點(diǎn)——授權(quán)經(jīng)營(yíng) |
| §5.2資本運(yùn)營(yíng)的具體方式闡釋 |
| §5.3本章小結(jié) |
| 第六章 國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)監(jiān)管研究 |
| §6.1國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理體系 |
| §6.2國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)監(jiān)管的架構(gòu) |
| §6.3本章小結(jié) |
| 第七章 國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)的博弈關(guān)系研究 |
| §7.1國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)博弈分析原理 |
| §7.2國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)博弈關(guān)系的構(gòu)成分析 |
| §7.3本章小結(jié) |
| 第八章 全文總結(jié)與展望 |
| §8.1全文工作總結(jié) |
| §8.2存在的問(wèn)題和今后的展望 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 近年發(fā)表的論文及科研成果 |
| 致謝 |
（7）國(guó)有資本財(cái)務(wù)管理研究（論文提綱范文）
| 序言（含內(nèi)容摘要） |
| 英文摘要 |
| 緒論 |
| 一、 國(guó)有資本的概念及其特點(diǎn) |
| 二、 加強(qiáng)國(guó)有資本財(cái)務(wù)管理是當(dāng)前推進(jìn)各項(xiàng)體制改革的需要 |
| 三、 國(guó)有資本財(cái)務(wù)管理目的的雙重取向 |
| 四、 國(guó)有資本財(cái)務(wù)管理的基本職能和原則 |
| 上篇 |
| 第一章 國(guó)有資本投入 |
| 第一節(jié) 國(guó)有資本投入的規(guī)范分析 |
| 一、 國(guó)有資本投入對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的貢獻(xiàn) |
| 二、 國(guó)有資本投入方式的探討 |
| 第二節(jié) 國(guó)有資本投入的方向性 |
| 一、 科學(xué)、合理地界定國(guó)有資本投入的領(lǐng)域 |
| 二、 國(guó)家財(cái)政對(duì)國(guó)有資本方向性投入的支持 |
| 三、 國(guó)有資本方向性投入的相關(guān)問(wèn)題 |
| 第二章 國(guó)有資本運(yùn)營(yíng) |
| 第一節(jié) 國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)與國(guó)有資本職能的實(shí)現(xiàn) |
| 一、 國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)目標(biāo)是一元性和多元性的統(tǒng)一 |
| 二、 國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn) |
| 第二節(jié) 當(dāng)前我國(guó)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)的主要形式 |
| 一、 收購(gòu) |
| 二、 兼并 |
| 三、 合并 |
| 四、 國(guó)有股減持 |
| 五、 拍賣(mài) |
| 六、 公司分立 |
| 七、 股份制改組改造 |
| 八、 租賃 |
| 第三節(jié) 國(guó)有資本進(jìn)入退出機(jī)制 |
| 一、 建立國(guó)有資本進(jìn)入退出機(jī)制的市場(chǎng)基礎(chǔ) |
| 二、 建立國(guó)有股流通機(jī)制的基本思路 |
| 第三章 國(guó)有資本收益 |
| 第一節(jié) 國(guó)有資本收益的規(guī)范分析 |
| 一、 對(duì)國(guó)有資本收益的再認(rèn)識(shí) |
| 二、 國(guó)有資本收益的分類 |
| 第二節(jié) 國(guó)有資本收益的分配 |
| 一、 國(guó)有資本收益分配原則綜述 |
| 二、 國(guó)有資本收益分配形式辯析 |
| 三、 國(guó)有資本收益分配制度的演變 |
| 四、 現(xiàn)行國(guó)有資本收益分配制度 |
| 五、 國(guó)有資本收益分配中的若干問(wèn)題探討 |
| 第四章 國(guó)有資本管理的基礎(chǔ)工作 |
| 第一節(jié) 產(chǎn)權(quán)界定 |
| 一、 產(chǎn)權(quán)界定與產(chǎn)權(quán)明晰 |
| 二、 多元出資者企業(yè)與資本產(chǎn)權(quán)界定方法 |
| 第二節(jié) 清產(chǎn)核資 |
| 一、 清產(chǎn)核資的關(guān)鍵是核實(shí)國(guó)有資本金 |
| 二、 以財(cái)務(wù)管理為中心，加強(qiáng)清產(chǎn)核資工作 |
| 第三節(jié) 資產(chǎn)評(píng)估 |
| 一、 資產(chǎn)評(píng)估與清產(chǎn)核資的區(qū)別 |
| 二、 全面理解資產(chǎn)評(píng)估目的與評(píng)估方法的辯證關(guān)系 |
| 第四節(jié) 國(guó)有資本報(bào)告制度 |
| 一、 國(guó)有資本報(bào)告制度概述 |
| 二、 以加強(qiáng)國(guó)有資本管理為目標(biāo)，著力健全和規(guī)范國(guó)有資本報(bào)告制度 |
| 第五節(jié) 國(guó)有資本管理的配套會(huì)計(jì)政策 |
| 一、 加速構(gòu)建完整、合理的會(huì)計(jì)政策體系，真正履行國(guó)有資本財(cái)務(wù)管理職能 |
| 二、 擴(kuò)大穩(wěn)健原則的使用范圍和實(shí)行通貨膨脹會(huì)計(jì)政策，確保國(guó)有資本保值增值 |
| 三、 完善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量保障系統(tǒng)，制定和選擇所提供信息相關(guān)性與可靠性相對(duì)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策 |
| 下篇 |
| 第五章 國(guó)有資本財(cái)務(wù)管理體制 |
| 第一節(jié) 國(guó)有資本財(cái)務(wù)管理體制的演變 |
| 一、 傳統(tǒng)國(guó)有資本財(cái)務(wù)管理體制階段 |
| 二、 設(shè)立國(guó)有資本財(cái)務(wù)管理體制專職部門(mén)階段 |
| 三、 以出資者財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)、專業(yè)財(cái)務(wù)為體系的國(guó)有資本財(cái)務(wù)管理體制初步形成階段 |
| 第二節(jié) 構(gòu)建新型國(guó)有資本財(cái)務(wù)管理體制的主攻方向 |
| 一、 現(xiàn)行國(guó)有資本財(cái)務(wù)管理體制存在的問(wèn)題 |
| 二、 構(gòu)建新型國(guó)有資本財(cái)務(wù)管理體制的理論依據(jù) |
| 三、 構(gòu)建新型國(guó)有資本財(cái)務(wù)管理體制的主攻方向 |
| 第三節(jié) 新型國(guó)有資本財(cái)務(wù)管理體制模式 |
| 一、 新型國(guó)有資本財(cái)務(wù)管理體制構(gòu)想 |
| 二、 政府層次 |
| 三、 中間層次（國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)中介機(jī)構(gòu)） |
| 四、 企業(yè)層次（國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)使用單位） |
| 第六章 出資者財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)、專業(yè)財(cái)務(wù) |
| 第一節(jié) 出資者財(cái)務(wù) |
| 一、 出資者財(cái)務(wù)是對(duì)經(jīng)營(yíng)者的財(cái)務(wù)約束和激勵(lì) |
| 二、 出資者財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵構(gòu)成 |
| 三、 出資者財(cái)務(wù)管理的實(shí)現(xiàn)途徑 |
| 第二節(jié) 經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù) |
| 一、 經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)是決策、協(xié)調(diào)財(cái)務(wù) |
| 二、 經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵構(gòu)成 |
| 三、 經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)管理的實(shí)現(xiàn)途徑 |
| 第三節(jié) 專業(yè)財(cái)務(wù) |
| 一、 專業(yè)財(cái)務(wù)是操作性財(cái)務(wù) |
| 二、 專業(yè)財(cái)務(wù)的最終目標(biāo)是股東利益的最大化 |
| 第七章 國(guó)有資本財(cái)務(wù)監(jiān)督、制約與激勵(lì)機(jī)制 |
| 第一節(jié) 國(guó)有資本財(cái)務(wù)監(jiān)督、制約與激勵(lì)的關(guān)系 |
| 一、 監(jiān)督、制約機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制 |
| 二、 監(jiān)督、制約與激勵(lì)的互動(dòng)關(guān)系 |
| 第二節(jié) 國(guó)有資本財(cái)務(wù)監(jiān)督與制約機(jī)制 |
| 一、 建立和完善國(guó)有資本財(cái)務(wù)監(jiān)督與制約機(jī)制的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)性 |
| 二、 傳統(tǒng)企業(yè)制度下對(duì)國(guó)有企業(yè)監(jiān)督與制約的方法及其缺陷 |
| 三、 現(xiàn)代公司制下國(guó)有資本監(jiān)督與制約機(jī)制的建立和完善 |
| 第三節(jié) 國(guó)有資本財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制 |
| 一、 建立和完善國(guó)有資本財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制的理論依據(jù) |
| 二、 對(duì)經(jīng)理層的激勵(lì)機(jī)制 |
| 三、 對(duì)職工的激勵(lì)機(jī)制——職工持股制 |
| 第四節(jié) 國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià) |
| 一、 國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的對(duì)象與目的 |
| 二、 國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的原則 |
| 三、 對(duì)國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的簡(jiǎn)單評(píng)述 |
| 主要參考文獻(xiàn) |
（8）2000年國(guó)有資本金基礎(chǔ)管理工作要點(diǎn)（論文提綱范文）
| 一、 認(rèn)真總結(jié)授權(quán)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)情況, 積極推廣國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)辦法。 |
| 二、 改革與完善境內(nèi)外企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)登記管理, 為理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系和有效監(jiān)督國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)服務(wù)。 |
| 三、 改進(jìn)產(chǎn)權(quán)界定工作, 堅(jiān)決制止國(guó)有資產(chǎn)流失。 |
| 四、 加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)監(jiān)管, 促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 |
| 五、 積極穩(wěn)妥搞好減持變現(xiàn)國(guó)有股試點(diǎn)和下放股權(quán)管理權(quán)限的工作, 改進(jìn)和強(qiáng)化國(guó)有股權(quán)管理。 |
| 六、 |
（10）國(guó)有資本金管理工作的回顧與前瞻（論文提綱范文）
| 一正確看待當(dāng)前國(guó)有資本金管理工作的形勢(shì) |
| 二2000年國(guó)有資本金管理的指導(dǎo)思想 |
| 三關(guān)于2000年國(guó)有資本金管理幾項(xiàng)具體工作的安排 |
四、貫徹四中全會(huì)精神 推進(jìn)國(guó)有資本金管理工作（論文參考文獻(xiàn)）
- [1]混合所有制導(dǎo)向下企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理體制變遷和改革研究[D]. 肖帥. 福建師范大學(xué), 2016(04)
- [2]國(guó)有資產(chǎn)出資人法律制度研究[D]. 胡良才. 西南政法大學(xué), 2015(03)
- [3]國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算：歷史考察與制度建構(gòu)[D]. 廖添土. 福建師范大學(xué), 2010(07)
- [4]國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)研究[D]. 朱孔生. 天津大學(xué), 2003(03)
- [5]國(guó)有資產(chǎn)管理形式的再探索[J]. 張莉華. 計(jì)劃與市場(chǎng)探索, 2001(12)
- [6]轉(zhuǎn)變作風(fēng) 與時(shí)俱進(jìn) 推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的不斷深化[J]. 陳步林. 上海國(guó)資, 2002(01)
- [7]國(guó)有資本財(cái)務(wù)管理研究[D]. 郭建暉. 廈門(mén)大學(xué), 2001(01)
- [8]2000年國(guó)有資本金基礎(chǔ)管理工作要點(diǎn)[J]. 財(cái)政部國(guó)有資本金基礎(chǔ)管理司. 商業(yè)會(huì)計(jì), 2000(04)
- [9]貫徹四中全會(huì)精神 推進(jìn)國(guó)有資本金管理工作[J]. 丁學(xué)東. 商業(yè)會(huì)計(jì), 2000(03)
- [10]國(guó)有資本金管理工作的回顧與前瞻[J]. 丁學(xué)東. 國(guó)有資產(chǎn)管理, 2000(02)
標(biāo)簽：國(guó)家出資企業(yè)論文; 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算論文; 財(cái)務(wù)管理職能論文; 國(guó)有資產(chǎn)管理論文; 預(yù)算執(zhí)行論文;