一、曲阜市人大常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)省人大“兩會(huì)”精神（論文文獻(xiàn)綜述）
陳幗婷[1]（2020）在《G省派駐省級(jí)人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能履行研究》文中研究表明《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定,“黨的中央和地方紀(jì)律檢查委員會(huì)向同級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)全面派駐黨的紀(jì)律檢查組”。2016年1月,習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話中就明確指出:“派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容?！奔o(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)是具有中國特色社會(huì)主義反腐倡廉體系的特殊制度設(shè)置,是我國紀(jì)檢監(jiān)察體系的重要組成部分和特殊力量。2015年起,黨的中央和地方紀(jì)律檢查委員會(huì)向同級(jí)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)派駐黨的紀(jì)律檢查組,監(jiān)督同級(jí)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)。這彌補(bǔ)了過去沒有向人大常委會(huì)機(jī)關(guān)實(shí)行派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督“空白”,在黨的歷史上是首次。隨著國家監(jiān)察體制改革深化,2018年以來,國家、省、市、縣已陸續(xù)組建監(jiān)察委員會(huì),同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公,同時(shí)“向本級(jí)中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)或委托管理公共事務(wù)的組織和單位以及所管轄的行政區(qū)域、國有企業(yè)等派駐或者派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員”,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。從此,紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職能,根據(jù)授權(quán)對(duì)駐在單位實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察。G省紀(jì)委監(jiān)委駐省人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組（2018年3月國家監(jiān)察體制改革前名為“G省紀(jì)委駐省人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢組”）2015年8月成立以來,聚焦全面從嚴(yán)治黨,就如何履職進(jìn)行了探索實(shí)踐,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)為人才條件不符合履職形勢要求,監(jiān)督監(jiān)察不同級(jí)別干部、人大代表方面的職能權(quán)限定位模糊,職能運(yùn)行受限于人大機(jī)關(guān)組織管理的特殊性,對(duì)監(jiān)督監(jiān)察對(duì)象了解不足,履職手段未能滿足實(shí)踐需要,履職資源保障不夠充分等。本文題為“G省派駐省級(jí)人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能履行研究”,即G省紀(jì)委監(jiān)委駐省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組職能履行研究;采用文獻(xiàn)研究法,首先對(duì)權(quán)力制約監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)相關(guān)理論研究成果與實(shí)踐成果進(jìn)行歸納總結(jié),同時(shí)運(yùn)用實(shí)地調(diào)研法,以G省紀(jì)委監(jiān)委駐省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組職能履行為個(gè)案,對(duì)職能履行現(xiàn)狀、存在的主要問題以及原因進(jìn)行調(diào)研和分析;然后運(yùn)用比較分析法,借鑒國內(nèi)部分省市紀(jì)委監(jiān)委駐人大常委會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組職能履行的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),同時(shí)結(jié)合G省人大機(jī)關(guān)實(shí)際情況提出對(duì)策和建議。這對(duì)于國家監(jiān)察體制改革的背景下派駐省級(jí)人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)如何更好履行職能,對(duì)于深化紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革,推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新,以及取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果具有重要的意義。
劉妤[2]（2020）在《代議機(jī)關(guān)投票表決的公開性和秘密性研究》文中進(jìn)行了進(jìn)一步梳理代議機(jī)關(guān)的投票表決方式是代議制度的重要內(nèi)容,也是現(xiàn)代國家代議制度運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),投票表決的方式直接關(guān)系到代表職能的有效運(yùn)行和民意的充分表達(dá)。一直以來,代議機(jī)關(guān)投票表決的公開性還是秘密性是憲法實(shí)施中的重大問題。公開投票還是秘密投票更能促進(jìn)民主?根據(jù)我國國情,人大及其常委會(huì)更適合采用公開投票還是秘密投票?怎樣對(duì)我國人大及其常委會(huì)的投票方式進(jìn)行完善?這是本文要回答的問題。本文以政治領(lǐng)域的投票表決的為研究對(duì)象,運(yùn)用歷史分析、比較分析、案例分析、圖表分析等多種研究方法,對(duì)投票表決公開性和秘密性背后的原理、代議機(jī)關(guān)投票表決方式演變的過程、中外代議機(jī)關(guān)投票表決方式的種類和特點(diǎn)、中國人大及其常委會(huì)投票表決方式的現(xiàn)狀及完善的方向,進(jìn)行了系統(tǒng)研究。本文提出了以下創(chuàng)新性觀點(diǎn):一是選民投票更適合采用秘密投票,代議機(jī)關(guān)更適合采用公開投票。二是秘密投票在抗拒賄選、強(qiáng)迫方面更有優(yōu)勢,但也不是絕對(duì)的。公開投票在抗拒投票人自私情感方面更有優(yōu)勢。三是代議機(jī)關(guān)公開投票需要完善的議事公開制度、議員免責(zé)制度來支持,投票的公開和秘密性還受到社會(huì)大眾思想理念的影響。當(dāng)公開投票的條件不具備時(shí),秘密表決勝過公開投票。為了證明以上觀點(diǎn),本文從以下方面進(jìn)行了論證:本文介紹了投票表決這一政治現(xiàn)象的發(fā)展演變,梳理了在選民投票領(lǐng)域和代議機(jī)關(guān)議事領(lǐng)域投票表決的不同特點(diǎn)。選民投票由早期的公開投票演變?yōu)槊孛芡镀?代議機(jī)關(guān)的投票則正好相反,由秘密投票轉(zhuǎn)變?yōu)楣_投票。投票的公開性和秘密性的選擇受以下因素的影響:一是人們思想觀念的偏好,二是對(duì)投票主要是權(quán)利還是責(zé)任的認(rèn)識(shí),三是能否抗拒外來非法投票壓力的考量,四是能否克服投票人自身的自私情感的考量。選民投票著重保護(hù)投票自由和公民隱私,以秘密投票為主,代議機(jī)關(guān)的投票表決則以責(zé)任為優(yōu)先考慮因素,以公開投票為主。代議制度運(yùn)行的政治原理對(duì)代議機(jī)關(guān)投票方式有決定作用。代議制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)在于議員如何通過代表機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)人民的代表。選民和議員的關(guān)系是代議機(jī)關(guān)議事公開、投票公開的決定因素。當(dāng)代代議制國家,除了傳統(tǒng)的立法行為,議員的服務(wù)行增多,代表和選民的關(guān)系也從傳統(tǒng)的問責(zé)關(guān)系向多重關(guān)系轉(zhuǎn)變,這一轉(zhuǎn)變削弱了代議機(jī)關(guān)公開投票的必要性?，F(xiàn)代政黨政治的的發(fā)展,使得議員面臨選民和黨紀(jì)的雙重壓力,公開投票造成了向政黨負(fù)責(zé)和向選民負(fù)責(zé)的沖突。英、美、法、日為典型的資本主義國家代議機(jī)關(guān)的投票表決方式特點(diǎn)有:一是以公開投票表決為主;二是針對(duì)爭議不大的事項(xiàng)一般采用舉手、呼喊等簡單高效的表決方式;三是針對(duì)重大事項(xiàng)的決議,則采用正式的公開記名投票;四是投票表決的方式可以靈活轉(zhuǎn)換。以四國為代表的代議制國家的代議機(jī)關(guān)大多采用公開表決,并且有較完善的議事公開制度和議員免責(zé)制度。本文立足梳理并完善我國人大及其常委會(huì)的投票表決方式。我國人大及其常委會(huì)以秘密投票表決為主要形式。港澳臺(tái)地區(qū)民意機(jī)關(guān)以公開投票為主要形式,并根據(jù)表決事項(xiàng)的性質(zhì)選擇表決方式。現(xiàn)階段的秘密投票基本符合我國國情,但可以借鑒港澳臺(tái)地區(qū)的作法進(jìn)行公開投票類型化的嘗試,對(duì)現(xiàn)有的人大及其常委會(huì)的表決方式作規(guī)范化、統(tǒng)一化規(guī)定,完善程序規(guī)則;用足現(xiàn)有制度優(yōu)勢,完善舉手表決的程序,對(duì)秘密寫票處進(jìn)行規(guī)范;完善人大及其常委會(huì)議事公開制度。對(duì)制度的完善還需要達(dá)成的社會(huì)共識(shí)有:一是對(duì)選民投票和人大代表委員的投票表決進(jìn)行區(qū)分,二是改變“秘密即民主,公開非民主”的觀念,三是提高人大代表委員的責(zé)任意識(shí)。
任聯(lián)[3]（2020）在《讓人大代表滿意 讓人民群眾受益》文中提出最近,省人大常委會(huì)召開持續(xù)提高代表建議辦理水平視頻會(huì)議。會(huì)上,省人大常委會(huì)主任李玉妹強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人大代表工作的重要論述,共同努力扎實(shí)做好代表建議辦理工作,向人大代表和人民群眾交出滿意答卷。4月21日,省人大常委會(huì)召開持續(xù)提高代表建議辦理水平視頻會(huì)議。省人
吳遠(yuǎn)星[4]（2020）在《基層負(fù)擔(dān)為何減不下去？ ——一個(gè)“加碼式減負(fù)”的解釋性框架》文中研究說明一直以來,基層深受形式主義和過量工作之困擾,基層干部不堪重負(fù)。為此中央決心為基層減負(fù),并將2019年確立為“基層減負(fù)年”。但對(duì)珠三角Z鎮(zhèn)的田野調(diào)查發(fā)現(xiàn):“基層減負(fù)年”以來,形式主義依舊嚴(yán)重,過量工作明減暗增,減負(fù)成效不佳。對(duì)此現(xiàn)象,學(xué)界尚未有過正面、系統(tǒng)的探討,媒體主流觀點(diǎn)將此歸咎于政績觀、責(zé)任觀、黨性修養(yǎng)、作風(fēng)觀念等主觀因素,即傾向于“作風(fēng)觀念論”。本文認(rèn)為該觀點(diǎn)有一定解釋力,但不足以完整回答該困惑。對(duì)此,本文從體制層面進(jìn)行剖析,提出一個(gè)“加碼式減負(fù)”的解釋性框架,分析的結(jié)論是:“基層減負(fù)年”只減工作手段不減過度職責(zé)、只減形式工作不減過度任務(wù)的減負(fù)是揚(yáng)湯止沸、治標(biāo)不治本,阻礙基層減負(fù)的根源其實(shí)在體制上。具體而言,政府的工作職責(zé)之所以不斷增加,基層的壓力日益增大,有三個(gè)層面的原因。首先,由外而內(nèi),全世界行政國家都在不斷擴(kuò)張,并且我國使命型政黨的前瞻開辟和無限責(zé)任政府的兜底式關(guān)懷、以及全能型政府職能轉(zhuǎn)移不順進(jìn)一步加劇政府職能擴(kuò)張趨勢;其次,自上而下,壓力型體制的加碼慣性層層傳導(dǎo)壓力和加碼,并且技術(shù)治理的失準(zhǔn)成本和碎片化行政的多頭治理進(jìn)一步加劇加碼幅度;最后,自下而上,在避責(zé)和競爭邏輯驅(qū)動(dòng)下,基層也主動(dòng)增負(fù),并且合規(guī)成本的日益提高進(jìn)一步加劇增負(fù)成本。唯有從體制上消除阻礙減負(fù)的因素,即加強(qiáng)黨建引領(lǐng),克服部門壁壘;推行“吹哨報(bào)到”,加強(qiáng)基層聯(lián)動(dòng);落實(shí)權(quán)責(zé)清單,推進(jìn)資源下沉;加快職能轉(zhuǎn)移,打造共建共治共享治理格局,才能真正為基層減負(fù)增效。
杜俊奇[5]（2020）在《黨外公職人員監(jiān)督研究》文中認(rèn)為長期以來,中國共產(chǎn)黨黨外公職人員中一直存在著腐敗現(xiàn)象,而且黨外公職人員數(shù)量不斷增加,其腐敗問題也開始空前凸顯,在一些地方和一些領(lǐng)域中,腐敗問題還表現(xiàn)的相當(dāng)嚴(yán)重。黨外公職人員分布在各領(lǐng)域、各層級(jí),在各級(jí)政府、各個(gè)崗位充當(dāng)重要角色,有職有權(quán),權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗。因此,如何加強(qiáng)對(duì)行使公權(quán)力的黨外公職人員監(jiān)督,已經(jīng)成為我們無法回避而必須直面和破解的一個(gè)重要課題。雖然相關(guān)部門在實(shí)踐中進(jìn)行了一些有益探索,但由于監(jiān)督機(jī)制與現(xiàn)實(shí)情況存在著一定的差距,監(jiān)督問題仍然處于薄弱狀態(tài)。學(xué)術(shù)界對(duì)此也進(jìn)行了初步的理論探討并從不同的角度提出了一些有益的建議。但總體上說,對(duì)黨外公職人員監(jiān)督的研究還處于起步階段,全面系統(tǒng)的研究尚不充分,對(duì)這一群體的腐敗程度、形式、原因等實(shí)證研究非常不足,具有建設(shè)性和應(yīng)用性的對(duì)策建議更是不多。從我國反腐敗和廉政建設(shè)這一時(shí)代的宏偉大業(yè)來看,對(duì)黨外公職人員監(jiān)督問題的研究,既是一個(gè)重大的理論問題,也是共產(chǎn)黨（即執(zhí)政黨）和各民主黨派（即參政黨）互相監(jiān)督的一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題,更是將全面反腐敗斗爭不斷引向深入的迫切需要。本文主體內(nèi)容分為邏輯緊密關(guān)聯(lián)的五章。邏輯起點(diǎn)首先在理論層面闡發(fā)了關(guān)于黨外公職人員監(jiān)督必須厘清的幾個(gè)基礎(chǔ)性問題,介紹了黨外公職人員監(jiān)督的主體內(nèi)容、制度基礎(chǔ)、法理依據(jù)和監(jiān)督的必要性;然后運(yùn)用歷史和比較的方法追溯了黨外公職人員監(jiān)督的發(fā)展歷程,分析目前監(jiān)督存在的主要問題和難點(diǎn);繼而用實(shí)證研究、尤其是案例分析的方法,剖析了黨外公職人員腐敗的現(xiàn)狀、成因和特征;論證了國家監(jiān)察體制改革對(duì)強(qiáng)化黨外公職人員監(jiān)督的特殊意義和顯著成效;最后,就如何強(qiáng)化、細(xì)化、實(shí)化對(duì)黨外公職人員監(jiān)督,特別是政治敏感度和政策性比較強(qiáng)的宗教界、工商聯(lián)、村委會(huì)三個(gè)特殊群體黨外公職人員的監(jiān)督,從理論性和應(yīng)用性兩個(gè)維度提出的若干對(duì)策建議。本文的意義在于:對(duì)“黨外公職人員監(jiān)督”這一事關(guān)我國反腐敗成效而迄今很少受到關(guān)注的問題做了初步的研究;通過大量的內(nèi)調(diào)外研獲得了翔實(shí)的一手?jǐn)?shù)據(jù);對(duì)黨外公職人員的監(jiān)督,尤其是對(duì)特殊群體的監(jiān)督提出了具有可操作性的對(duì)策建議。從而對(duì)國家監(jiān)察機(jī)制改革和推進(jìn)反腐敗事業(yè)整體上具有一定的理論意義和較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
楊文強(qiáng)[6]（2019）在《地方人大常委會(huì)的監(jiān)督實(shí)效提升研究》文中認(rèn)為本文基于權(quán)力監(jiān)督理論和績效管理理論,運(yùn)用文獻(xiàn)分析法,收集整理有關(guān)人大監(jiān)督的研究文獻(xiàn),通過規(guī)范分析,再運(yùn)用平衡記分卡這一績效管理工具,結(jié)合層次分析法和問卷調(diào)查法,構(gòu)建人大常委會(huì)監(jiān)督的實(shí)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。對(duì)平衡積分卡理論工具用于人大常委會(huì)監(jiān)督的適用性進(jìn)行了分析,并將平衡積分卡模式下的企業(yè)績效評(píng)價(jià)維度進(jìn)行轉(zhuǎn)換,將財(cái)務(wù)維度轉(zhuǎn)換為監(jiān)督的業(yè)績指標(biāo);將客戶對(duì)企業(yè)表現(xiàn)的滿意度轉(zhuǎn)換為監(jiān)督工作的回應(yīng)和反饋;將企業(yè)內(nèi)部管理轉(zhuǎn)為對(duì)人大機(jī)構(gòu)的內(nèi)部組織、制度、人力等方面的建設(shè)情況的考核;將企業(yè)的學(xué)習(xí)與成長維度轉(zhuǎn)換為監(jiān)督的創(chuàng)新和發(fā)展,以此構(gòu)建了一套由45個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成的人大常委會(huì)監(jiān)督實(shí)效評(píng)價(jià)指標(biāo),并以F省人大常委會(huì)的監(jiān)督工作為對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過分析各指標(biāo)得分識(shí)別監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)并分析其成因。同時(shí),梳理了全國地方人大的監(jiān)督創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提煉了若干典型經(jīng)驗(yàn)范式,比如將經(jīng)全國人大常委會(huì)認(rèn)可的陜西省鎮(zhèn)坪縣人大工作績效評(píng)價(jià)體系、浙江省人大的民生事項(xiàng)票決制、廣東省人大的預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)和福建省人大的代表履職平臺(tái)等創(chuàng)新實(shí)踐成果作為典型進(jìn)行分析,提煉出可提升監(jiān)督實(shí)效的借鑒思路。最后,結(jié)合前述研究結(jié)果提出了建立監(jiān)督實(shí)效評(píng)價(jià)體系并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用;完善監(jiān)督相關(guān)法規(guī)制度、提高人員履職能力、設(shè)置專職監(jiān)督機(jī)構(gòu);加強(qiáng)監(jiān)督信息宣傳、擴(kuò)大公眾有序參與;創(chuàng)新監(jiān)督意見的形成和評(píng)價(jià)機(jī)制、創(chuàng)新多種監(jiān)督方式的組合運(yùn)用、提高監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)化和信息化等一系列提高監(jiān)督實(shí)效的具體對(duì)策。
周萌[7]（2018）在《在全省人大代表工作及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)上的講話》文中研究表明為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,推動(dòng)新時(shí)代人大代表工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得新發(fā)展、邁上新臺(tái)階,6月20日,省人大常委會(huì)在宜春召開全省人大代表工作及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)。省人大常委會(huì)黨組書記、副主任周萌出席會(huì)議并講話,秘書長韓軍出席會(huì)議。各設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)主任、分管選舉任免聯(lián)絡(luò)工作的副主任和部分縣級(jí)人大常委會(huì)主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席共100余人參加會(huì)議。
馮志峰[8]（2018）在《地方黨委書記權(quán)力運(yùn)行與制約機(jī)制研究》文中指出中國政治組織體系主要分為中央政權(quán)、地方政權(quán)和基層政權(quán),由中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五個(gè)層級(jí)組成。相對(duì)于中央政權(quán)和基層政權(quán)而言,地方政權(quán)包括省市縣三級(jí),成為我國政權(quán)系統(tǒng)承上啟下、協(xié)調(diào)各方、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、強(qiáng)本固基的關(guān)鍵樞紐,對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威、落實(shí)中央決策部署、凝聚黨心民心、決勝全面小康、不斷推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐發(fā)揮著不可或缺的作用。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定,中國共產(chǎn)黨的組織體系分為中央組織、地方組織和基層組織三個(gè)層級(jí)。地方黨委組織承上啟下、統(tǒng)攬大局、協(xié)調(diào)各方、強(qiáng)本固基,既是中央精神的執(zhí)行者和建議者,又是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策者與領(lǐng)導(dǎo)者,承載著領(lǐng)導(dǎo)地方黨的組織建設(shè),履行落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要職責(zé),成為加強(qiáng)地方治理能力建設(shè)條塊結(jié)合的交匯點(diǎn),是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵力量。地方黨委書記權(quán)力運(yùn)行與制約機(jī)制的科學(xué)與否,直接影響到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。地方黨委書記角色定位、職位屬性與運(yùn)行特性,內(nèi)在地反映了地方黨委組織的執(zhí)政規(guī)律,蘊(yùn)含著黨組織權(quán)力運(yùn)行與制約之道。遵循其行為之內(nèi)在邏輯,地方黨委書記權(quán)力運(yùn)行規(guī)律可提煉為“彈性定律”,鮮明地體現(xiàn)出獨(dú)特的“二重”性,表現(xiàn)為“雙刃劍”的作用,既能夠?qū)崿F(xiàn)有效治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,也有可能引發(fā)權(quán)力腐敗、危害人民利益,銷蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。地方黨委書記權(quán)力腐敗在內(nèi)外不良因素的交互作用下,總體呈現(xiàn)出“十大特征”,體現(xiàn)為“多面人”角色,其演化邏輯可歸納為“地方黨委書記權(quán)力腐敗強(qiáng)化躍遷定律”,作為地方主導(dǎo)改革的改革者反而成為改革阻力制造者。為扎實(shí)有效地“改革改革者”,破除權(quán)力制約“悖論”,就必須統(tǒng)籌“個(gè)人修養(yǎng)教化、體制機(jī)制轉(zhuǎn)化、社會(huì)風(fēng)氣凈化”,構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)、務(wù)實(shí)管用、操作簡便的地方黨委書記權(quán)力運(yùn)行與制約機(jī)制。為此,必須立足于中外權(quán)力制約理論基礎(chǔ)之上,深刻把握地方黨委書記權(quán)力運(yùn)行“彈性定律”誘致成因,認(rèn)真分析其生成邏輯,精準(zhǔn)提煉地方黨委書記權(quán)力制約之道,努力促進(jìn)“文本規(guī)定”與“實(shí)踐運(yùn)行”的有機(jī)融合,將“自我律動(dòng)法”與“一制九轉(zhuǎn)法”深度融入到地方黨委書記權(quán)力制約機(jī)制之中,努力實(shí)現(xiàn)權(quán)力高效運(yùn)行與有效制約的動(dòng)態(tài)平衡,著力提高地方黨委書記執(zhí)政本領(lǐng),提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心、組織保證和力量保障,為人民群眾創(chuàng)造美好生活。
周萌[9]（2017）在《在全省市縣人大常委會(huì)主任專題培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)講話》文中指出（2017年4月18日）同志們:這次全省市縣人大常委會(huì)主任專題培訓(xùn)班,是心社書記親自部署的一項(xiàng)重要工作,也是省人大常委會(huì)今年工作的一項(xiàng)重要安排。主要目的是組織全省市縣人大常委會(huì)主任深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真貫徹落實(shí)今年全國"兩會(huì)"期間張德江委員長對(duì)我省人大工作的重要要求,以及心社書記在省十
黑龍江省地方志辦公室研究室[10]（2016）在《黑龍江省大事記》文中進(jìn)行了進(jìn)一步梳理（2015年12月）日前,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意設(shè)立哈爾濱新區(qū)的批復(fù)》,同意設(shè)立哈爾濱新區(qū)。這是黨的十八屆五中全會(huì)后國家批復(fù)的第一個(gè)國家級(jí)新區(qū),也是我國唯一的以對(duì)俄合作為主題的國家級(jí)新區(qū)和最北部的國家級(jí)新區(qū),是國家實(shí)施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,推進(jìn)"一帶一路"建設(shè)的重大舉措和戰(zhàn)略支點(diǎn)。據(jù)悉,哈爾濱新區(qū)包括哈爾濱市松北區(qū)、呼蘭區(qū)、平房區(qū)的部分區(qū)域,規(guī)劃面積493平方公里,
二、曲阜市人大常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)省人大“兩會(huì)”精神（論文開題報(bào)告）
（1）論文研究背景及目的
此處內(nèi)容要求：
首先簡單簡介論文所研究問題的基本概念和背景，再而簡單明了地指出論文所要研究解決的具體問題，并提出你的論文準(zhǔn)備的觀點(diǎn)或解決方法。
寫法范例：
本文主要提出一款精簡64位RISC處理器存儲(chǔ)管理單元結(jié)構(gòu)并詳細(xì)分析其設(shè)計(jì)過程。在該MMU結(jié)構(gòu)中,TLB采用叁個(gè)分離的TLB,TLB采用基于內(nèi)容查找的相聯(lián)存儲(chǔ)器并行查找,支持粗粒度為64KB和細(xì)粒度為4KB兩種頁面大小,采用多級(jí)分層頁表結(jié)構(gòu)映射地址空間,并詳細(xì)論述了四級(jí)頁表轉(zhuǎn)換過程,TLB結(jié)構(gòu)組織等。該MMU結(jié)構(gòu)將作為該處理器存儲(chǔ)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要組成部分。
（2）本文研究方法
調(diào)查法：該方法是有目的、有系統(tǒng)的搜集有關(guān)研究對(duì)象的具體信息。
觀察法：用自己的感官和輔助工具直接觀察研究對(duì)象從而得到有關(guān)信息。
實(shí)驗(yàn)法：通過主支變革、控制研究對(duì)象來發(fā)現(xiàn)與確認(rèn)事物間的因果關(guān)系。
文獻(xiàn)研究法：通過調(diào)查文獻(xiàn)來獲得資料，從而全面的、正確的了解掌握研究方法。
實(shí)證研究法：依據(jù)現(xiàn)有的科學(xué)理論和實(shí)踐的需要提出設(shè)計(jì)。
定性分析法：對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行“質(zhì)”的方面的研究，這個(gè)方法需要計(jì)算的數(shù)據(jù)較少。
定量分析法：通過具體的數(shù)字，使人們對(duì)研究對(duì)象的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步精確化。
跨學(xué)科研究法：運(yùn)用多學(xué)科的理論、方法和成果從整體上對(duì)某一課題進(jìn)行研究。
功能分析法：這是社會(huì)科學(xué)用來分析社會(huì)現(xiàn)象的一種方法，從某一功能出發(fā)研究多個(gè)方面的影響。
模擬法：通過創(chuàng)設(shè)一個(gè)與原型相似的模型來間接研究原型某種特性的一種形容方法。
三、曲阜市人大常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)省人大“兩會(huì)”精神（論文提綱范文）
（1）G省派駐省級(jí)人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能履行研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 緒論 |
| 一、研究背景和研究意義 |
| (一)研究背景 |
| (二)研究意義 |
| 二、國內(nèi)外相關(guān)研究綜述 |
| (一)國外研究現(xiàn)狀 |
| (二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀 |
| (三)國內(nèi)外研究述評(píng) |
| 三、研究目的、研究方法、研究思路與研究基礎(chǔ) |
| (一)研究目的 |
| (二)研究方法 |
| (三)研究思路 |
| (四)研究基礎(chǔ) |
| 四、本章小結(jié) |
| 第二章 基本概念和相關(guān)理論 |
| 一、基本概念 |
| (一)紀(jì)委監(jiān)委 |
| (二)省紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu) |
| (二)人大和人大機(jī)關(guān) |
| 二、相關(guān)理論 |
| (一)行政監(jiān)督理論 |
| (二)權(quán)變管理理論 |
| (三)新公共管理理論 |
| 三、本章小結(jié) |
| 第三章 G省派駐省級(jí)人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能履行現(xiàn)狀分析 |
| 一、派駐省級(jí)人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能的歷史變遷 |
| (一)派駐省級(jí)人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的歷史沿革 |
| (二)派駐省級(jí)人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能變化 |
| 二、G省派駐省級(jí)人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能與機(jī)構(gòu)設(shè)置 |
| (一)G省概況 |
| (二)G省人大機(jī)關(guān)的基本情況、主要特點(diǎn)及存在問題 |
| (三)G省紀(jì)委、省監(jiān)委駐省人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組的機(jī)構(gòu)設(shè)置 |
| (四)G省紀(jì)委、省監(jiān)委駐省人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組的職能 |
| 三、G省紀(jì)委、省監(jiān)委駐省人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組職能履行成效 |
| (一)履職重點(diǎn)順應(yīng)政治需要 |
| (二)監(jiān)督職能履行逐步常態(tài)化多樣化 |
| (三)執(zhí)紀(jì)職能履行側(cè)重因地制宜 |
| (四)履職影響面逐步擴(kuò)大 |
| 四、本章小結(jié) |
| 第四章 G省派駐省級(jí)人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能履行存在問題及其原因分析 |
| 一、G省派駐省級(jí)人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能履行存在的問題 |
| (一)人才條件不符合履職形勢要求 |
| (二)監(jiān)督監(jiān)察不同級(jí)別干部、人大代表方面的職能權(quán)限定位模糊 |
| (三)職能運(yùn)行受限于人大機(jī)關(guān)組織管理的特殊性 |
| (四)對(duì)監(jiān)督監(jiān)察對(duì)象了解不足 |
| (五)履職手段未能滿足實(shí)踐需要 |
| (六)履職資源保障不夠充分 |
| 二、G省派駐省級(jí)人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能履行存在問題的原因分析 |
| (一)人員管理機(jī)制不科學(xué) |
| (二)監(jiān)察體制改革舉措尚未細(xì)化 |
| (三)對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的認(rèn)知不到位 |
| (四)派駐機(jī)構(gòu)管理不夠完善 |
| 三、本章小結(jié) |
| 第五章 國內(nèi)部分省市派駐人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能履行的經(jīng)驗(yàn)借鑒 |
| 一、江西省紀(jì)委監(jiān)委駐省人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組職能履行情況 |
| (一)履職環(huán)境掌握方面 |
| (二)監(jiān)督職能履行方面 |
| (三)執(zhí)紀(jì)職能履行方面 |
| (四)履職人才培養(yǎng)方面 |
| 二、浙江省紀(jì)委監(jiān)委駐省人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組職能履行情況 |
| (一)構(gòu)建責(zé)任體系,解決主體責(zé)任分散難題 |
| (二)理順履職程序,解決主體責(zé)任傳導(dǎo)問題 |
| (三)充實(shí)隊(duì)伍建設(shè),解決監(jiān)督力量不足問題 |
| (四)順應(yīng)監(jiān)察體制改革,解決履職效率問題 |
| 三、北京市紀(jì)委監(jiān)委駐市人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組職能履行情況 |
| (一)履行政治監(jiān)督方面 |
| (二)履行紀(jì)律教育職能方面 |
| (三)履行監(jiān)督職能方面 |
| (四)規(guī)范完善制度方面 |
| 四、啟示 |
| 五、本章小結(jié) |
| 第六章 完善派駐人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能履行的對(duì)策和建議 |
| 一、加強(qiáng)人才建設(shè),夯實(shí)履職基礎(chǔ) |
| (一)科學(xué)合理調(diào)配專業(yè)力量 |
| (二)結(jié)合實(shí)際安排輪崗交流 |
| (三)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn) |
| (四)優(yōu)化考核激勵(lì)機(jī)制 |
| 二、細(xì)化監(jiān)察體制改革舉措,從根本上明確職能權(quán)限 |
| 三、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法角色認(rèn)知,推動(dòng)責(zé)任落實(shí) |
| (一)理順領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系 |
| (二)理順監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系 |
| (三)健全與機(jī)關(guān)黨組協(xié)調(diào)溝通機(jī)制 |
| 四、找準(zhǔn)監(jiān)督重點(diǎn),提升履職績效 |
| (一)加強(qiáng)調(diào)查研究,打牢監(jiān)督基礎(chǔ) |
| (二)改善監(jiān)督方式,突出問題導(dǎo)向 |
| (三)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行 |
| (四)總結(jié)問題根源，推動(dòng)形成預(yù)防機(jī)制 |
| 五、完善派駐機(jī)構(gòu)管理,滿足履職實(shí)踐需求 |
| (一)提高派駐人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)級(jí)別配置 |
| (二)建立健全辦案協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制 |
| (三)探索履職手段的改革 |
| 六、加強(qiáng)溝通支持,充實(shí)資源保障 |
| (一)派駐機(jī)構(gòu)主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào) |
| (二)省紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)指導(dǎo)支持 |
| 七、本章小結(jié) |
| 結(jié)論 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 攻讀碩士學(xué)位期間取得的研究成果 |
| 答辯決議 |
| 致謝 |
（2）代議機(jī)關(guān)投票表決的公開性和秘密性研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 導(dǎo)論 |
| 一、幾則典型案例引發(fā)的思考:代議機(jī)關(guān)應(yīng)該采用哪種表決方式? |
| 二、研究價(jià)值及意義 |
| 三、文獻(xiàn)綜述 |
| 四、主要研究方法 |
| 五、論文的主要?jiǎng)?chuàng)新及不足 |
| 第一章 投票表決的歷史發(fā)展——公開性和秘密性的演變 |
| 第一節(jié) 雅典民主政治中的投票表決方式 |
| 一、雅典民主的初嘗試——以抽簽為主 |
| 二、雅典民主的初嘗試——投票選舉 |
| 三、雅典民主投票的不利影響 |
| 第二節(jié) 資本主義國家選民投票方式由公開到秘密的演變——以英國為典型 |
| 一、英國選民投票方式的變遷 |
| 二、英國議會(huì)改革中關(guān)于選民投票方式的辯論 |
| 三、英國選民投票方式變遷的啟發(fā) |
| 第三節(jié) 資本主義國家議會(huì)的投票表決方式由秘密演變?yōu)楣_——以美國為典型 |
| 一、美國國會(huì)的秘密會(huì)議制度 |
| 二、1970美國國會(huì)改革逐步實(shí)現(xiàn)了由秘密到公開的轉(zhuǎn)變 |
| 第二章 代議機(jī)關(guān)的表決方式與代議制度 |
| 第一節(jié) 代議制度的歷史發(fā)展及當(dāng)代特點(diǎn) |
| 一、代議制度的定義和歷史發(fā)展 |
| 二、代議制度運(yùn)行的特點(diǎn) |
| 第二節(jié) 議員-選民關(guān)系與表決方式 |
| 一、密爾的思考——“專職代表說”還是“使節(jié)說” |
| 二、現(xiàn)代民主社會(huì)議員-選民關(guān)系的理論學(xué)說 |
| 三、議員-選民關(guān)系決定了代議制是責(zé)任政治 |
| 第三章 資本主義國家代議機(jī)關(guān)的投票表決方式及適用依據(jù)——以英、美、法、日為典型 |
| 第一節(jié) 英、美、法、日四國代議機(jī)關(guān)投票表決方式 |
| 一、英國議會(huì)的投票表決方式 |
| 二、美國國會(huì)的投票表決方式 |
| 三、法國國會(huì)的投票表決方式 |
| 四、日本國會(huì)的投票表決方式 |
| 第二節(jié) 公開還是秘密——代議機(jī)關(guān)適用投票表決方式的考量 |
| 一、公開表決符合代議制責(zé)任政治的要求 |
| 二、缺乏公開表決的條件時(shí)秘密投票更合適 |
| 三、適用表決方式的具體考量 |
| 第三節(jié) 代議機(jī)關(guān)公開投票表決的條件 |
| 一、議事公開制度 |
| 二、議員免責(zé)權(quán) |
| 三、選民的理性判斷 |
| 第四章 我國人大及其常委會(huì)的投票表決方式 |
| 第一節(jié) 人大及其常委會(huì)投票表決方式的歷史演進(jìn) |
| 一、中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議上多種表決方式并存 |
| 二、1954年確立了無記名投票、舉手表決方式為主的表決方式 |
| 三、“文革”特殊時(shí)期人大制度遭到破壞 |
| 四、20世紀(jì)80年代至90年代確立了人大及其常委會(huì)表決制度 |
| 第二節(jié) 人大及其常委會(huì)投票表決的方式 |
| 一、舉手表決 |
| 二、投票(無記名投票) |
| 三、電子表決器表決 |
| 四、我國港澳臺(tái)地區(qū)立法機(jī)關(guān)的投票表決方式 |
| 第三節(jié) 人大及其常委會(huì)投票表決方式的特點(diǎn)及問題 |
| 一、以秘密性投票表決為原則 |
| 二、尚不具備普遍性公開投票的社會(huì)共識(shí)和環(huán)境 |
| 三、推崇秘密投票表決的原因 |
| 第五章 完善我國人大及其常委會(huì)表決方式的設(shè)想 |
| 第一節(jié) 完善人大及其常委會(huì)表決方式的法律制度 |
| 一、由法律固定表決方式 |
| 二、完善舉手表決的程序 |
| 三、完善秘密寫票處的程序 |
| 第二節(jié) 黨員人大代表委員投票的黨紀(jì)和法律的銜接 |
| 一、黨內(nèi)法規(guī)沒有對(duì)黨員人大代表委員的投票紀(jì)律作針對(duì)性的、明確的規(guī)定 |
| 二、現(xiàn)行的人大及其常委會(huì)投票表決方式不利于黨紀(jì)和法律的銜接 |
| 三、人大及其常委會(huì)投票表決方式類型化 |
| 第三節(jié) 正確認(rèn)識(shí)人大及其常委會(huì)的投票表決行為 |
| 一、客觀對(duì)待投票表決的公開性和秘密性 |
| 二、提高人大代表委員的責(zé)任意識(shí) |
| 參考文獻(xiàn) |
| 一、著作及譯著類 |
| 二、編著類 |
| 三、雜志類 |
| 四、學(xué)位論文類 |
| 五、網(wǎng)站類 |
| 在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果 |
| 后記 |
（3）讓人大代表滿意 讓人民群眾受益（論文提綱范文）
| 李玉妹強(qiáng)調(diào)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人大代表工作的重要論述，把辦理代表建議作為重要政治任務(wù)。 |
| 李玉妹要求，共同努力、齊抓實(shí)干，推動(dòng)持續(xù)提高我省代表建議辦理工作水平。 |
（4）基層負(fù)擔(dān)為何減不下去？ ——一個(gè)“加碼式減負(fù)”的解釋性框架（論文提綱范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 緒論 |
| 1.1 研究背景與意義 |
| 1.2 文獻(xiàn)綜述 |
| 1.3 概念界定 |
| 1.4 研究方法與資料來源 |
| 1.5 研究思路 |
| 2 “加碼式減負(fù)”:一個(gè)解釋性框架 |
| 2.1 何謂“加碼式減負(fù)” |
| 2.2 “加碼式減負(fù)”的三個(gè)維度 |
| 2.2.1 由外而內(nèi):行政國家吸納職能 |
| 2.2.2 自上而下:壓力型體制的加碼 |
| 2.2.3 自下而上:基層主動(dòng)增負(fù) |
| 3 珠三角Z鎮(zhèn)政府“加碼式減負(fù)”的實(shí)踐 |
| 3.1 Z鎮(zhèn)政府工作負(fù)擔(dān)的勾勒 |
| 3.1.1 形式主義 |
| 3.1.2 過量工作 |
| 3.2 各級(jí)政府對(duì)Z鎮(zhèn)的減負(fù)舉措 |
| 3.3 減負(fù)后的現(xiàn)狀 |
| 3.3.1 形式主義依舊嚴(yán)重 |
| 3.3.2 過量工作明減暗增 |
| 3.4 本章小結(jié) |
| 4 基層負(fù)擔(dān)難減的原因分析 |
| 4.1 政府職能日增 |
| 4.1.1 行政國家擴(kuò)張 |
| 4.1.2 使命型政黨的前瞻開辟和無限責(zé)任政府的兜底關(guān)懷 |
| 4.1.3 全能型政府職能轉(zhuǎn)移不順 |
| 4.2 壓力下傳加碼 |
| 4.2.1 壓力型體制的加碼慣性 |
| 4.2.2 技術(shù)治理的失準(zhǔn)成本 |
| 4.2.3 碎片化行政的多頭治理 |
| 4.3 基層主動(dòng)增負(fù) |
| 4.3.1 避責(zé)邏輯下的主動(dòng)增負(fù) |
| 4.3.2 競爭邏輯下的主動(dòng)增負(fù) |
| 4.3.3 合規(guī)成本日增下的主動(dòng)增負(fù) |
| 4.4 本章小結(jié) |
| 5 基層減負(fù)之路在何方 |
| 5.1 加強(qiáng)黨建引領(lǐng) |
| 5.2 推行“吹哨報(bào)到” |
| 5.3 推進(jìn)資源下沉 |
| 5.4 打造共建共治共享治理格局 |
| 6 結(jié)論 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 附錄一 訪談提綱 |
| 附錄二 訪談材料記錄表 |
| 附錄三 2018年以來Z鎮(zhèn)迎接的督查考核類事項(xiàng) |
| 附錄四 減負(fù)以來(2018年11月1日后)Z鎮(zhèn)迎接的調(diào)研類事項(xiàng) |
| 附錄五 中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知 |
| 附錄六 中共中央辦公廳關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知 |
| 附錄七 廣東省委辦公廳、廣東省政府辦公廳關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的若干具體措施 |
| 附錄八 關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的若干舉措 |
| 致謝 |
（5）黨外公職人員監(jiān)督研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 緒論 |
| 一、研究背景 |
| 二、選題意義 |
| (一)實(shí)踐意義 |
| (二)理論意義 |
| 三、研究綜述 |
| (一)國內(nèi)學(xué)界研究狀況 |
| (二)國外研究狀況 |
| (三)對(duì)決策層關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)文獻(xiàn)的解讀 |
| 四、研究方法 |
| (一)文獻(xiàn)研究法 |
| (二)實(shí)證研究法 |
| (三)比較研究法 |
| 五、內(nèi)容與框架 |
| 六、創(chuàng)新與不足 |
| (一)本文創(chuàng)新之處 |
| (二)研究難點(diǎn)與不足之處 |
| 第一章 黨外公職人員監(jiān)督的若干基本問題 |
| 第一節(jié) 黨外公職人員的概念與構(gòu)成 |
| 一、黨外公職人員的概念闡釋 |
| (一)“公職人員”的概念 |
| (二)“黨外”的概念 |
| 二、黨外公職人員來源與構(gòu)成 |
| (一)我國政治體制中“黨外公職人員”的來源 |
| (二)黨外公職人員的分類構(gòu)成 |
| 第二節(jié) 黨外公職人員的培養(yǎng)選拔、任用與管理 |
| 一、黨外公職人員培養(yǎng)選拔政策 |
| 二、黨外公職人員任用政策的歷史沿革 |
| (一)建國初期的任用政策 |
| (二)改革開放后的任用政策 |
| (三)進(jìn)入21世紀(jì)后的任用政策 |
| (四)新時(shí)代選拔任用的政策 |
| 三、中國共產(chǎn)黨對(duì)黨外公職人員的管理 |
| (一)對(duì)黨外公職人員政治引導(dǎo) |
| (二)優(yōu)化黨外干部管理結(jié)構(gòu)。 |
| (三)選好配強(qiáng)民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子 |
| (四)選好選準(zhǔn)主委。 |
| 四、黨外公職人員從政優(yōu)勢 |
| (一)政治優(yōu)勢 |
| (二)智力資源優(yōu)勢 |
| (三)利益表達(dá)優(yōu)勢 |
| (四)社會(huì)活動(dòng)優(yōu)勢 |
| 五、黨外公職人員不同時(shí)期在體制內(nèi)的作用 |
| (一)建國初期 |
| (二)改革開放初期 |
| (三)新時(shí)期 |
| 六、黨外公職人員使用現(xiàn)狀 |
| (一)中央越來越重視,陣營越來越壯大 |
| (二)實(shí)職正職比例增大,切實(shí)保障有職有權(quán) |
| 七、制約黨外公職人員培養(yǎng)使用的因素 |
| 第三節(jié) 黨外公職人員監(jiān)督的內(nèi)容 |
| 一、中國共產(chǎn)黨對(duì)黨外公職人員的監(jiān)督 |
| 二、社會(huì)公眾與媒體對(duì)黨外公職人員的監(jiān)督 |
| 三、民主黨派對(duì)擔(dān)任公職的黨內(nèi)成員內(nèi)部監(jiān)督 |
| 四、各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)黨外公職人員的監(jiān)督 |
| 第四節(jié) 民主黨派黨內(nèi)監(jiān)督概述與成效分析 |
| 一、內(nèi)部監(jiān)督內(nèi)容 |
| 二、內(nèi)部監(jiān)督實(shí)踐 |
| 三、內(nèi)部監(jiān)督成效 |
| 四、在內(nèi)部監(jiān)督中對(duì)腐敗問題的處置 |
| 五、內(nèi)部監(jiān)督存在的問題 |
| 第五節(jié) 黨外公職人員監(jiān)督的制度基礎(chǔ)和法理依據(jù) |
| 一、制度基礎(chǔ) |
| (一)人民代表大會(huì)政體制度 |
| (二)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商政黨制度 |
| 二、法理依據(jù) |
| (一)根本法依據(jù) |
| (二)專門法依據(jù) |
| (三)行業(yè)法依據(jù) |
| (四)有關(guān)法規(guī)依據(jù) |
| 第六節(jié) 黨外公職人員監(jiān)督的重要意義 |
| 一、黨外公職人員監(jiān)督是中國特色政黨制度的必然要求 |
| 二、黨外公職人員監(jiān)督是我國民主監(jiān)督的重要補(bǔ)充 |
| 三、黨外公職人員監(jiān)督是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本要求 |
| 四、黨外公職人員監(jiān)督是中國共產(chǎn)黨重要的執(zhí)政要求 |
| 五、黨外公職人員監(jiān)督是國家監(jiān)察法的內(nèi)在要求 |
| 第二章 黨外公職人員監(jiān)督的歷史演變與主要問題 |
| 第一節(jié) 黨外公職人員監(jiān)督的歷史演變 |
| 一、民主革命時(shí)期,監(jiān)督雛形顯現(xiàn) |
| 二、建國初期,監(jiān)督方針確立 |
| 三、整風(fēng)反右時(shí)期,監(jiān)督出現(xiàn)挫折 |
| 四、“文革”時(shí)期,監(jiān)督遭受破壞 |
| 五、改革開放時(shí)期,監(jiān)督恢復(fù)完善 |
| 六、“十八大”后,監(jiān)督成熟定型 |
| 第二節(jié) 黨外公職人員監(jiān)督的歷史成效 |
| 一、思想認(rèn)識(shí)不斷深化 |
| 二、監(jiān)督機(jī)制逐步完善 |
| 三、監(jiān)督效果初步顯現(xiàn) |
| 第三節(jié) 黨外公職人員監(jiān)督存在的問題與難點(diǎn) |
| 一、黨外公職人員監(jiān)督的主要問題 |
| (一)監(jiān)督意識(shí)不夠清晰,監(jiān)督觀念亟待提高 |
| (二)監(jiān)督機(jī)制存在缺陷,監(jiān)督體系亟待完善 |
| 二、黨外公職人員的特殊性給監(jiān)督帶來的難點(diǎn) |
| (一)黨外公職人員界別分布具有特殊性 |
| (二)黨外公職人員管理體制具有特殊性 |
| (三)黨外公職人員任職情況具有特殊性 |
| (四)黨外公職人員廉政意識(shí)具有特殊性 |
| (五)黨外公職人員政治傾向具有特殊性 |
| (六)政治參與呈現(xiàn)多元化、差異性 |
| 三、特殊領(lǐng)域黨外公職人員監(jiān)督難點(diǎn) |
| (一)宗教界 |
| (二)工商聯(lián) |
| (三)村委會(huì) |
| 第三章 黨外公職人員腐敗現(xiàn)狀分析 |
| 第一節(jié) 黨外公職人員腐敗案例與特點(diǎn)分析 |
| 一、不同層級(jí)黨外公職人員腐敗案例 |
| 二、黨外公職人員與黨內(nèi)公職人員腐敗特點(diǎn)的異同分析 |
| (一)黨外公職人員與黨內(nèi)公職人員腐敗的共同點(diǎn) |
| (二)黨外公職人員與黨內(nèi)公職人員腐敗的不同點(diǎn) |
| 第二節(jié) 黨外公職人員與黨內(nèi)公職人員腐敗成因的異同分析 |
| 一、黨外公職人員與黨內(nèi)公職人員腐敗成因共同點(diǎn) |
| (一)個(gè)人私欲惡性膨脹 |
| (二)公共權(quán)力發(fā)生異化 |
| 二、黨外公職人員與黨內(nèi)公職人員腐敗成因的不同點(diǎn) |
| (一)內(nèi)外監(jiān)督不力 |
| (二)外部環(huán)境影響 |
| 第四章 國家監(jiān)察體制改革對(duì)黨外公職人員監(jiān)督的意義與成效 |
| 第一節(jié) 設(shè)立國家監(jiān)察委員會(huì)的意義 |
| 一、設(shè)立國家監(jiān)察委員會(huì)對(duì)反腐敗斗爭的現(xiàn)實(shí)意義 |
| (一)為反腐徹底性提供了有力的體制機(jī)制保證 |
| (二)為反腐高效性提供了有力的制度機(jī)制保證 |
| (三)為反腐持續(xù)性提供了有力的法理機(jī)制保證 |
| 二、設(shè)立國家監(jiān)察委員會(huì)對(duì)于黨外公職人員監(jiān)督的特殊意義 |
| (一)強(qiáng)化了黨對(duì)黨外公職人員監(jiān)督監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo) |
| (二)實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨外公職人員監(jiān)督監(jiān)察的全面覆蓋 |
| (三)法定了對(duì)黨外公職人員監(jiān)督監(jiān)察的權(quán)力來源 |
| (四)創(chuàng)新了對(duì)黨外公職人員監(jiān)督監(jiān)察的方法路徑 |
| 三、國家監(jiān)察委員會(huì)尚需進(jìn)一步強(qiáng)化和細(xì)化對(duì)黨外公職人員監(jiān)督 |
| (一)提升政治站位,以大作為彰顯監(jiān)督的權(quán)威性 |
| (二)遵循五條原則,以科學(xué)性增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性 |
| 第二節(jié) 監(jiān)察法對(duì)黨外公職人員腐敗預(yù)防和懲治的效用 |
| 一、監(jiān)察法對(duì)全面深入開展反腐敗的積極意義 |
| (一)保證了監(jiān)察機(jī)關(guān)的獨(dú)立性 |
| (二)實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察范圍的全覆蓋 |
| (三)界定了監(jiān)察職能和監(jiān)察權(quán)限 |
| (四)創(chuàng)新了以“留置”措施取代“兩規(guī)”、“兩指”措施 |
| (五)強(qiáng)化了對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督 |
| 二、監(jiān)察法對(duì)于預(yù)防和懲治黨外公職人員腐敗的特殊作用 |
| (一)統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)作用 |
| (二)警示威懾作用 |
| (三)法治保障作用 |
| 三、監(jiān)察法尚需進(jìn)一步細(xì)化對(duì)黨外公職人員腐敗預(yù)防與懲處的操作性 |
| 第五章 加強(qiáng)對(duì)黨外公職人員監(jiān)督的對(duì)策性思考 |
| 第一節(jié) 對(duì)黨外公職人員監(jiān)督的基本原則 |
| 一、堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo) |
| 二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向 |
| 三、堅(jiān)持立體監(jiān)督 |
| 四、堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用 |
| 五、堅(jiān)持理論創(chuàng)新 |
| 六、堅(jiān)持用權(quán)公開 |
| 第二節(jié) 對(duì)黨外公職人員監(jiān)督的主要路徑 |
| 一、加強(qiáng)民主黨派隊(duì)伍建設(shè) |
| 二、加強(qiáng)廉政宣傳教育 |
| 三、加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè) |
| 四、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理 |
| 五、加強(qiáng)黨派本體內(nèi)部監(jiān)督 |
| 六、加強(qiáng)反腐統(tǒng)籌協(xié)調(diào) |
| 七、加強(qiáng)社會(huì)輿論制約 |
| 第三節(jié) 對(duì)黨外公職人員監(jiān)督的工作機(jī)制 |
| 一、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉機(jī)制 |
| 二、專項(xiàng)巡察監(jiān)督機(jī)制 |
| 三、談心談話機(jī)制 |
| 四、失察責(zé)任追究機(jī)制 |
| 五、廉政誡勉機(jī)制 |
| 六、重要情況報(bào)告與通報(bào)機(jī)制 |
| 七、法治制約權(quán)力機(jī)制 |
| 八、自律約束權(quán)力機(jī)制 |
| 第四節(jié) 對(duì)特殊群體黨外公職人員監(jiān)督的對(duì)策建議 |
| 一、對(duì)村委會(huì)黨外公職人員監(jiān)督的對(duì)策建議 |
| (一)加大學(xué)習(xí)宣傳監(jiān)察法力度,形成“不敢腐”的強(qiáng)大法律震懾 |
| (二)建立健全監(jiān)督機(jī)制,關(guān)緊“不能腐”的權(quán)力制約制度籠子 |
| (三)注重思想政治建設(shè),營造“不想腐”的廉政勤政氛圍 |
| 二、對(duì)宗教界公職人員監(jiān)督的對(duì)策建議 |
| (一)依法進(jìn)行政治監(jiān)督,精準(zhǔn)貫徹宗教工作的基本方針和基本原則 |
| (二)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督,對(duì)宗教界財(cái)務(wù)實(shí)行規(guī)范化管理 |
| (三)依法進(jìn)行組織監(jiān)督,確保各宗教團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在高素質(zhì)宗教界代表人士手中 |
| (四)依法進(jìn)行思想監(jiān)督,增進(jìn)宗教界對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同感 |
| 三、對(duì)工商聯(lián)黨外公職人員監(jiān)督的對(duì)策建議 |
| (一)加強(qiáng)私企腐敗監(jiān)督,填補(bǔ)黨和國家反腐綜治體系空白點(diǎn) |
| (二)精準(zhǔn)做好考察評(píng)價(jià),把好非公經(jīng)濟(jì)代表人士政治安排入口關(guān)節(jié)點(diǎn) |
| (三)構(gòu)建新型政商關(guān)系,聚焦嚴(yán)控政商交往活動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) |
| 結(jié)論 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 附錄一 正文數(shù)據(jù)表格 |
| 附錄二 關(guān)于對(duì)黨外公職人員監(jiān)督情況的訪談提綱 |
| 附錄三 關(guān)于對(duì)民主黨派內(nèi)部監(jiān)督專題調(diào)研提綱 |
| 附錄四 中國農(nóng)工民主黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行) |
| 后記 |
（6）地方人大常委會(huì)的監(jiān)督實(shí)效提升研究（論文提綱范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 引言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的與意義 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意義 |
| 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 |
| 1.3.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀 |
| 1.3.2 國外研究現(xiàn)狀 |
| 1.3.3 文獻(xiàn)評(píng)述 |
| 1.4 研究思路與方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 本研究可能的創(chuàng)新與特色 |
| 2 相關(guān)概念界定與理論基礎(chǔ) |
| 2.1 相關(guān)概念界定 |
| 2.1.1 地方人大常委會(huì) |
| 2.1.2 地方人大常委會(huì)的監(jiān)督實(shí)效 |
| 2.2 理論基礎(chǔ) |
| 2.2.1 權(quán)力制約與監(jiān)督理論 |
| 2.2.2 績效管理理論 |
| 3 地方人大常委會(huì)監(jiān)督的職權(quán)履行現(xiàn)狀分析 |
| 3.1 地方人大常委會(huì)監(jiān)督的基本特性 |
| 3.2 地方人大常委會(huì)監(jiān)督的現(xiàn)狀分析-以F省為例 |
| 3.2.1 監(jiān)督的制度建設(shè) |
| 3.2.2 監(jiān)督的組織建設(shè) |
| 3.2.3 監(jiān)督的隊(duì)伍建設(shè) |
| 3.2.4 監(jiān)督方式的多元化運(yùn)用 |
| 3.2.5 監(jiān)督的過程公開與公眾參與 |
| 3.2.6 監(jiān)督對(duì)社會(huì)民意的回應(yīng) |
| 3.2.7 監(jiān)督對(duì)公共政策的推動(dòng) |
| 3.2.8 監(jiān)督實(shí)效評(píng)價(jià)的探索 |
| 4 地方人大常委會(huì)監(jiān)督實(shí)效的評(píng)價(jià)研究—以F省為例 |
| 4.1 地方人大常委會(huì)監(jiān)督實(shí)效的分析模式 |
| 4.2 平衡記分卡的適用性分析 |
| 4.2.1 契合了人大監(jiān)督的本質(zhì)性要求 |
| 4.2.2 契合了人大監(jiān)督的實(shí)效性要求 |
| 4.2.3 契合了人大監(jiān)督的整體性要求 |
| 4.2.4 公共部門評(píng)價(jià)實(shí)踐的可借鑒性 |
| 4.3 地方人大常委會(huì)監(jiān)督實(shí)效評(píng)價(jià)的維度選擇 |
| 4.4 地方人大常委會(huì)監(jiān)督實(shí)效評(píng)估的指標(biāo)選擇 |
| 4.4.1 監(jiān)督的業(yè)績 |
| 4.4.2 監(jiān)督的回應(yīng)與反饋 |
| 4.4.3 監(jiān)督的組織內(nèi)部管理 |
| 4.4.4 監(jiān)督的創(chuàng)新與發(fā)展 |
| 4.5 地方人大常委會(huì)監(jiān)督實(shí)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重確定 |
| 4.5.1 調(diào)查問卷的設(shè)計(jì) |
| 4.5.2 調(diào)查對(duì)象的選擇 |
| 4.5.3 調(diào)查結(jié)果的測算 |
| 5 地方人大常委會(huì)監(jiān)督實(shí)效的實(shí)證分析—以F省為例 |
| 5.1 地方人大常委會(huì)監(jiān)督實(shí)效的模糊綜合評(píng)價(jià) |
| 5.1.1 模糊綜合評(píng)價(jià)的調(diào)查問卷設(shè)計(jì) |
| 5.1.2 模糊綜合評(píng)價(jià)的實(shí)施過程 |
| 5.2 地方人大常委會(huì)監(jiān)督的薄弱指標(biāo)分析 |
| 5.2.1 監(jiān)督的薄弱指標(biāo)識(shí)別 |
| 5.2.2 監(jiān)督的薄弱指標(biāo)分析 |
| 5.3 地方人大常委會(huì)監(jiān)督存在的問題分析 |
| 5.3.1 監(jiān)督注重程序性,忽視實(shí)效性 |
| 5.3.2 監(jiān)督的強(qiáng)制力不足、保障力不夠 |
| 5.3.3 監(jiān)督的公開性不強(qiáng)、參與度不高 |
| 5.3.4 監(jiān)督的創(chuàng)新性不足、信息化不夠 |
| 6 地方人大常委會(huì)監(jiān)督實(shí)踐的典型經(jīng)驗(yàn)分析 |
| 6.1 陜西省鎮(zhèn)平縣的“人大工作績效標(biāo)準(zhǔn)” |
| 6.2 浙江省人大的“民生實(shí)事項(xiàng)目票決制” |
| 6.3 信息化條件下的地方人大監(jiān)督創(chuàng)新 |
| 6.4 創(chuàng)新實(shí)踐的典型經(jīng)驗(yàn)借鑒分析 |
| 6.4.1 科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制是提升監(jiān)督實(shí)效的基礎(chǔ) |
| 6.4.2 擴(kuò)大公眾參與是提升監(jiān)督實(shí)效的重點(diǎn) |
| 6.4.3 提高信息化是提升監(jiān)督實(shí)效的關(guān)鍵 |
| 7 地方人大常委會(huì)監(jiān)督實(shí)效提升的對(duì)策建議 |
| 7.1 建立科學(xué)的監(jiān)督實(shí)效評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用機(jī)制 |
| 7.1.1 建立科學(xué)的監(jiān)督實(shí)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 |
| 7.1.2 完善評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用 |
| 7.2 以加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)增強(qiáng)監(jiān)督保障 |
| 7.2.1 優(yōu)化常委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu) |
| 7.2.2 完善和細(xì)化監(jiān)督制度 |
| 7.2.3 加強(qiáng)常委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的建設(shè) |
| 7.3 以擴(kuò)大公開性促監(jiān)督合力形成 |
| 7.3.1 加大監(jiān)督信息公開的廣度和深度 |
| 7.3.2 擴(kuò)大公眾對(duì)監(jiān)督工作的有序參與 |
| 7.4 以加強(qiáng)創(chuàng)新性促監(jiān)督實(shí)效提升 |
| 7.4.1 創(chuàng)新監(jiān)督意見的形成機(jī)制和監(jiān)督后評(píng)價(jià)機(jī)制 |
| 7.4.2 創(chuàng)新監(jiān)督方式的組合運(yùn)用 |
| 7.4.3 提高監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)化和信息化 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 附錄A 地方人大常委會(huì)監(jiān)督實(shí)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)權(quán)重對(duì)比調(diào)查問卷 |
| 附錄B 地方人大常委會(huì)監(jiān)督實(shí)效評(píng)價(jià)的定性指標(biāo)評(píng)價(jià)調(diào)查問卷 |
| 致謝 |
（7）在全省人大代表工作及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)上的講話（論文提綱范文）
| 一、全省人大代表工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作呈現(xiàn)新氣象新風(fēng)貌 |
| (一) 人大代表聯(lián)絡(luò)工作站搭建了民意“連心橋”。 |
| (二) “脫貧攻堅(jiān)人大代表在行動(dòng)”展現(xiàn)了代表履職新成效。 |
| (三) 一年召開兩次代表大會(huì)開出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大新作為。 |
| 二、不斷開創(chuàng)新時(shí)代人大代表工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面 |
| 三、扎實(shí)做好今年各項(xiàng)工作 |
| (一) 提高政治站位, 增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺。 |
| (二) 依法履行職責(zé), 推進(jìn)工作落實(shí)。 |
| (三) 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè), 提升工作效能。 |
（8）地方黨委書記權(quán)力運(yùn)行與制約機(jī)制研究（論文提綱范文）
| 內(nèi)容摘要 |
| abstract |
| 引言 |
| 第一章 導(dǎo)論 |
| 一、問題聚焦與研究意義 |
| (一)現(xiàn)實(shí)問題聚焦 |
| (二)問題研究意義 |
| (三)問題研究價(jià)值 |
| 二、文獻(xiàn)綜述與相關(guān)評(píng)論 |
| (一)國內(nèi)外相關(guān)研究文獻(xiàn)綜述與評(píng)論 |
| (二)地方黨委書記權(quán)力運(yùn)行與制約機(jī)制研究現(xiàn)狀 |
| (三)地方黨委書記權(quán)力運(yùn)行研究方向 |
| 三、研究設(shè)計(jì)與主要框架 |
| (一)明確調(diào)查研究要素 |
| (二)科學(xué)選取研究方法 |
| (三)合理設(shè)計(jì)研究框架 |
| 四、資料來源與數(shù)據(jù)說明 |
| (一)歷史文獻(xiàn)資料來源 |
| (二)實(shí)地訪談資料來源 |
| (三)核心概念內(nèi)涵界定 |
| 第二章 中外權(quán)力制約思想比較 |
| 一、權(quán)力制約的理論內(nèi)涵 |
| (一)權(quán)力的本質(zhì)定義 |
| (二)權(quán)力的固有特征 |
| (三)制約與監(jiān)督辨析 |
| 二、中國傳統(tǒng)權(quán)力制約理論脈絡(luò) |
| (一)中國古代權(quán)力制約思想 |
| (二)中國近代權(quán)力制約思想 |
| (三)中國現(xiàn)代權(quán)力制約思想 |
| 三、西方歷代權(quán)力制約理論脈絡(luò) |
| (一)西方古代權(quán)力制約思想 |
| (二)西方中世紀(jì)權(quán)力制約思想 |
| (三)西方近代權(quán)力制約思想 |
| (四)西方現(xiàn)代權(quán)力制約思想 |
| 四、馬克思主義權(quán)力制約理論脈絡(luò) |
| (一)馬克思主義理論原創(chuàng)性權(quán)力制約思想 |
| (二)馬克思主義實(shí)踐開創(chuàng)性權(quán)力制約思想 |
| (三)馬克思主義中國主體化權(quán)力制約思想 |
| 五、中外權(quán)力制約理論體系 |
| (一)以道德制約權(quán)力是實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡的先導(dǎo) |
| (二)以法律制約權(quán)力是實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡的保障 |
| (三)以權(quán)力制約權(quán)力是實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡的核心 |
| (四)以權(quán)利制約權(quán)力是實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡的根本 |
| (五)以社會(huì)制約權(quán)力是實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡的依據(jù) |
| 第三章 地方黨委書記權(quán)力運(yùn)行現(xiàn)狀 |
| 一、中國共產(chǎn)黨地方黨委建制的演變 |
| (一)中國共產(chǎn)黨成立初期地方黨委建制的雛形 |
| (二)土地革命時(shí)期地方黨委建制的形成 |
| (三)抗日戰(zhàn)爭時(shí)期地方黨委建制的發(fā)展 |
| (四)解放戰(zhàn)爭時(shí)期地方黨委建制的調(diào)整 |
| (五)中華人民共和國成立后地方黨委建制的成熟 |
| 二、地方黨委書記權(quán)力運(yùn)行與制約的經(jīng)驗(yàn)做法 |
| (一)地方黨委書記選拔標(biāo)準(zhǔn)逐步得到明確,凸現(xiàn)黨性堅(jiān)定首要性 |
| (二)地方黨委書記任用程序逐步得到規(guī)范,呈現(xiàn)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)科學(xué)性 |
| (三)地方黨委書記權(quán)力運(yùn)行逐步得到控制,體現(xiàn)流程管理嚴(yán)肅性 |
| (四)地方黨委書記績效考核逐步得到優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)方式合理性 |
| (五)地方黨委書記權(quán)力監(jiān)督逐步得到健全,展現(xiàn)腐敗整治威懾性 |
| 三、地方黨委書記隊(duì)伍構(gòu)成要素 |
| (一)地方黨委書記職位厘定 |
| (二)地方黨委書記隊(duì)伍構(gòu)成分析 |
| (三)地方黨委書記隊(duì)伍成長特征 |
| 四、地方黨委書記權(quán)力運(yùn)行“彈性模量定律” |
| (一)地方黨委書記權(quán)力運(yùn)行彈性定律的含義 |
| (二)地方黨委書記權(quán)力運(yùn)行彈性定律的特征 |
| (三)地方黨委書記權(quán)力運(yùn)行彈性定律的成因 |
| 第四章 地方黨委書記權(quán)力腐敗行為 |
| 一、地方黨委書記權(quán)力腐敗標(biāo)準(zhǔn)的衡量 |
| (一)地方黨委書記權(quán)力腐敗現(xiàn)象的界定 |
| (二)地方黨委書記權(quán)力腐敗標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定 |
| (三)地方黨委書記權(quán)力腐敗定義的確定 |
| 二、地方黨委書記權(quán)力腐敗行為的要件 |
| (一)“落馬”地方黨委書記性別構(gòu)成 |
| (二)“落馬”地方黨委書記級(jí)別構(gòu)成 |
| (三)“落馬”地方黨委書記地域分布 |
| (四)“落馬”地方黨委書記案發(fā)期間 |
| (五)“落馬”地方黨委書記案發(fā)年齡 |
| (六)“落馬”地方黨委書記潛伏時(shí)長 |
| (七)“落馬”地方黨委書記腐敗類型 |
| (八)“落馬”地方黨委書記罪名分布 |
| (九)“落馬”地方黨委書記判處結(jié)果 |
| 三、地方黨委書記違法亂紀(jì)的行為特征 |
| (一)違反政治紀(jì)律,挑戰(zhàn)黨中央權(quán)威 |
| (二)違反組織紀(jì)律,干部選任藏貓膩 |
| (三)違反廉潔紀(jì)律,官商勾結(jié)搞腐敗 |
| (四)違反群眾紀(jì)律,脫離群眾撈名利 |
| (五)違反工作紀(jì)律,言行不一污形象 |
| (六)違反生活紀(jì)律,貪圖享受墮牢籠 |
| 四、地方黨委書記權(quán)力腐敗運(yùn)行軌跡 |
| (一)地方黨委書記權(quán)力腐敗心理的形成 |
| (二)地方黨委書記權(quán)力腐敗心理的轉(zhuǎn)化 |
| (三)地方黨委書記權(quán)力腐敗心理的強(qiáng)化 |
| (四)地方黨委書記權(quán)力腐敗行為的重復(fù) |
| (五)地方黨委書記權(quán)力腐敗行為的懲罰 |
| 五、地方黨委書記權(quán)力腐敗成因追問 |
| (一)地方黨委書記心理貪欲強(qiáng)化是權(quán)力腐敗的原始驅(qū)動(dòng)力 |
| (二)地方黨委書記制度規(guī)定泛化是權(quán)力腐敗的外在驅(qū)動(dòng)力 |
| (三)地方黨委書記權(quán)力運(yùn)行異化是權(quán)力腐敗的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力 |
| (四)地方黨委書記管理監(jiān)督弱化是權(quán)力腐敗的間接驅(qū)動(dòng)力 |
| (五)地方黨委書記人情交往物化是權(quán)力腐敗的直接驅(qū)動(dòng)力 |
| 第五章 地方黨委書記權(quán)力制約機(jī)制 |
| 一、地方黨委書記權(quán)力運(yùn)行“自我律動(dòng)法”的實(shí)施途徑 |
| (一)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定對(duì)黨忠誠執(zhí)政立場 |
| (二)明確主攻方向,樹立穩(wěn)中求進(jìn)執(zhí)政目標(biāo) |
| (三)提高領(lǐng)導(dǎo)水平 帶好立黨為公執(zhí)政隊(duì)伍 |
| (四)堅(jiān)持服務(wù)群眾 打牢為民造福執(zhí)政基礎(chǔ) |
| (五)發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng) 完善求真務(wù)實(shí)執(zhí)政機(jī)制 |
| (六)勤于學(xué)習(xí)調(diào)研 提高實(shí)干興邦執(zhí)政魄力 |
| (七)踐行法治思維 形成改革創(chuàng)新執(zhí)政方法 |
| (八)銳意攻堅(jiān)克難 肩負(fù)敢于擔(dān)當(dāng)執(zhí)政責(zé)任 |
| (九)保持黨員本色 固守清正廉潔執(zhí)政底線 |
| (十)加強(qiáng)官德修養(yǎng) 涵泳誠信平實(shí)執(zhí)政道德 |
| 二、地方黨委書記權(quán)力運(yùn)行的他律途徑 |
| (一)加強(qiáng)人才儲(chǔ)備精準(zhǔn)“育權(quán)”、好中選優(yōu)正本清源 |
| (二)改進(jìn)選任方式法定“授權(quán)”、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格程序 |
| (三)明確權(quán)力邊界科學(xué)“厘權(quán)”、合理定位職責(zé)明晰 |
| (四)科學(xué)劃分權(quán)責(zé)依法“制權(quán)”、堅(jiān)持原則恪守規(guī)矩 |
| (五)推進(jìn)黨務(wù)公開全程“曬權(quán)”、公布清單職責(zé)法定 |
| (六)設(shè)計(jì)權(quán)力流程依規(guī)“行權(quán)”、固化程序規(guī)范運(yùn)行 |
| (七)加強(qiáng)權(quán)力制約有效“控權(quán)”、嚴(yán)格制度強(qiáng)化監(jiān)督 |
| (八)優(yōu)化考評(píng)機(jī)制公正“評(píng)權(quán)”、創(chuàng)新方式科學(xué)考核 |
| (九)完善獎(jiǎng)懲機(jī)制規(guī)范“退權(quán)”、優(yōu)勝劣汰吐故納新 |
| 結(jié)論 |
| 參考文獻(xiàn) |
| 附件 |
| 附件1 “現(xiàn)任”地方黨委書記簡明表 |
| 附件2 “落馬”地方黨委書記簡明表 |
| 附件3 黨中央制定的權(quán)力監(jiān)督制度簡明表 |
| 攻讀博士學(xué)位期間相關(guān)學(xué)術(shù)研究成果 |
| 后記 |
（9）在全省市縣人大常委會(huì)主任專題培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)講話（論文提綱范文）
| 一、充分認(rèn)識(shí)這次培訓(xùn)活動(dòng)的重要意義 |
| 二、切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺性和堅(jiān)定性 |
| 三、突出學(xué)習(xí)重點(diǎn), 努力提升做好新時(shí)期地方人大工作的實(shí)踐能力 |
| 四、嚴(yán)于律己, 確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得實(shí)實(shí)在在的效果 |
四、曲阜市人大常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)省人大“兩會(huì)”精神（論文參考文獻(xiàn)）
- [1]G省派駐省級(jí)人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能履行研究[D]. 陳幗婷. 華南理工大學(xué), 2020(02)
- [2]代議機(jī)關(guān)投票表決的公開性和秘密性研究[D]. 劉妤. 華東政法大學(xué), 2020(03)
- [3]讓人大代表滿意 讓人民群眾受益[J]. 任聯(lián). 人民之聲, 2020(05)
- [4]基層負(fù)擔(dān)為何減不下去？ ——一個(gè)“加碼式減負(fù)”的解釋性框架[D]. 吳遠(yuǎn)星. 暨南大學(xué), 2020(04)
- [5]黨外公職人員監(jiān)督研究[D]. 杜俊奇. 中國政法大學(xué), 2020(08)
- [6]地方人大常委會(huì)的監(jiān)督實(shí)效提升研究[D]. 楊文強(qiáng). 福建農(nóng)林大學(xué), 2019(05)
- [7]在全省人大代表工作及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)上的講話[J]. 周萌. 時(shí)代主人, 2018(07)
- [8]地方黨委書記權(quán)力運(yùn)行與制約機(jī)制研究[D]. 馮志峰. 中共中央黨校, 2018(02)
- [9]在全省市縣人大常委會(huì)主任專題培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)講話[J]. 周萌. 時(shí)代主人, 2017(05)
- [10]黑龍江省大事記[J]. 黑龍江省地方志辦公室研究室. 黑龍江史志, 2016(01)
標(biāo)簽：公職人員論文; 監(jiān)察對(duì)象論文; 人大常委會(huì)論文; 行政監(jiān)察論文; 兩會(huì)論文;